采購(gòu)管理5609520.ppt

1、項(xiàng)目采購(gòu)管理,1.項(xiàng)目采購(gòu)的重要性,采購(gòu)成本占銷售額的百分比,所有行業(yè) 汽車 食品 木材 紙張 石油 運(yùn)輸,52% 61% 60% 61% 55% 74% 63%,行業(yè),銷售額的百分比,外購(gòu) 零庫(kù)存 系統(tǒng)集成 可說明性 X 豆腐渣工程,2. 什么是采購(gòu)？,采購(gòu)（buy;purchase）：大量選購(gòu)。 采購(gòu)（Procurement）：努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦 世界銀行指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(wù)(services)的整個(gè)采辦過程 PMI 達(dá)成項(xiàng)目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)所需的過程,什么是采購(gòu)？,2.1 采購(gòu)按內(nèi)容可分為以下

2、3種： （1）貨物采購(gòu) 屬于有形（Physical）采購(gòu)，是指購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)所需的投入物，如機(jī)械、設(shè)備、儀器、儀表、辦公設(shè)備、建筑材料等，并包括與之相關(guān)的服務(wù)。 還有大宗貨物，如藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、教科書、計(jì)算機(jī)等專項(xiàng)合同采購(gòu)，它們采用不同的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，可歸入上述采購(gòu)種類之中。 （2）工程項(xiàng)目采購(gòu) 也是有形采購(gòu)，是指通過招標(biāo)或其他商定的方式選擇工程承包單位，即選定合格的承包商承擔(dān)項(xiàng)目工程施工任務(wù)。并包括與之相關(guān)的服務(wù)，如人員培訓(xùn)、維修等。,（3）咨詢服務(wù)采購(gòu) 咨詢服務(wù)采購(gòu)不同于一般的貨物或工程項(xiàng)目采購(gòu)，它屬于無形采購(gòu)。咨詢服務(wù)采購(gòu)包括聘請(qǐng)咨詢公司或單個(gè)咨詢專家。咨詢服務(wù)的范圍很廣，大致可分

3、以下4類： 項(xiàng)目投資前期準(zhǔn)備工作的咨詢服務(wù)，如做項(xiàng)目的預(yù)可研和 可行性研究、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)； 工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編制服務(wù)； 項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行性服務(wù)； 技術(shù)援助和培訓(xùn)等服務(wù)。 咨詢服務(wù)的采購(gòu)?fù)ǔ０凑?997年1月出版（1999年1月修訂）的世界銀行借款人選擇和聘用咨詢?nèi)酥改现幸?guī)定的程序辦理。,什么是采購(gòu)？,（4）IT項(xiàng)目采購(gòu) 單純的IT咨詢服務(wù)(A) 現(xiàn)成IT產(chǎn)品的提供和維護(hù)(B) 信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、提供和安裝(C) 復(fù)雜的系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成(D),什么是采購(gòu)？,C,D,B,A,產(chǎn)品內(nèi)容 高,服務(wù)內(nèi)容 高,低,2.2 采購(gòu)按采購(gòu)方式可分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)： 招標(biāo)采購(gòu)包括公

4、開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)兩種。 （1）公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布招標(biāo)廣告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購(gòu)買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。 （2）有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，又稱為邀請(qǐng)招標(biāo)，或選擇招標(biāo)。有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀請(qǐng)單位（必須有3家以上）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購(gòu)買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。,什么是采購(gòu)？,非招標(biāo)采購(gòu)主要包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu)（或稱“貨比三家”）、直

5、接采購(gòu)（直接簽訂合同）、自營(yíng)工程等。 （3）詢價(jià)采購(gòu)。即比價(jià)方式，一般習(xí)慣稱作“貨比三家”。它適用于項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購(gòu)，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購(gòu)。有時(shí)也適用于小型、簡(jiǎn)單的工程承包。詢價(jià)采購(gòu)是根據(jù)來自幾家供應(yīng)商（至少3家）所提供的報(bào)價(jià)，然后將各個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較的一種采購(gòu)方式。這種方式無需正式的招標(biāo)文件，具體做法同一般的對(duì)外采購(gòu)區(qū)別不大，只不過是要向幾個(gè)供應(yīng)商詢價(jià)進(jìn)行比較，最后確定采購(gòu)的廠家。 （4）直接簽訂合同。在特定的采購(gòu)環(huán)境下，不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而直接簽訂合同的采購(gòu)方法。這主要適用于不能或不便進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)優(yōu)勢(shì)性不存在的情況下。 （5）自營(yíng)工程（自制）。這種方式不是

6、一種嚴(yán)格意義上的采購(gòu)方式，而是由項(xiàng)目實(shí)施組織利用自己的人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建造工程。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果所決定的。,什么是采購(gòu)？,2.3 一般采購(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括： （1）確定所要采購(gòu)的貨物或土建工程，或咨詢服務(wù)的規(guī)模、品類、規(guī)格、性能、數(shù)量和合同或標(biāo)段的劃分等。 （2）市場(chǎng)供求現(xiàn)狀的調(diào)查分析。 （3）確定招標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，或其他采購(gòu)方式。 （4）組織進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判和簽訂合同。 （5）合同的實(shí)施與監(jiān)督。 （6）合同執(zhí)行中對(duì)存在的問題采取的必要行動(dòng)或措施。 （7）合同支付。 （8）合同糾紛的處理等。,什么是采購(gòu)？,什么是

7、項(xiàng)目采購(gòu)？,2.4 項(xiàng)目采購(gòu) 項(xiàng)目采購(gòu)所包含的買賣雙方各有其自己的目的，并在既定的市場(chǎng)中相互作用。 一般所討論的項(xiàng)目采購(gòu)是在考慮了買者與賣者之間的關(guān)系之后，從買者的角度來進(jìn)行的。 賣者，在這里被稱為承包商，常常又叫供應(yīng)商。當(dāng)買者為承包商時(shí)，賣者就是分包商，但基本的采購(gòu)過程并不會(huì)改變。,承包商賣者一般也把他們承擔(dān)的提供貨物或服務(wù)的工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來管理。在這種情況下： （1）買主就成了顧客，因而就成了一個(gè)主要的利害關(guān)系者； （2）賣主的項(xiàng)目管理班子必須關(guān)心項(xiàng)目管理的所有過程，不僅僅是項(xiàng)目采購(gòu)過程； （3）分包合同的條款和條件就成了許多過程的關(guān)鍵依據(jù)。,2.5 在世界銀行貸款項(xiàng)目中，采購(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

8、執(zhí)行的重要性，可歸納為以下幾點(diǎn)： （1）采購(gòu)工作是項(xiàng)目執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并構(gòu)成項(xiàng)目執(zhí)行的主要內(nèi)容。采購(gòu)工作能否經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行，不僅影響著項(xiàng)目成本，而且也關(guān)系著項(xiàng)目的預(yù)期效益能否充分發(fā)揮。以往的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)表明：在項(xiàng)目執(zhí)行中，支付的滯后絕大部分是由于采購(gòu)的延誤造成的。采購(gòu)問題一直是歷次世界銀行貸款項(xiàng)目大檢查中重點(diǎn)討論的課題。 （2）項(xiàng)目采購(gòu)工作涉及巨額費(fèi)用的管理和使用，采購(gòu)工作必須嚴(yán)格按照世界銀行“采購(gòu)指南”的規(guī)定辦事，在講求經(jīng)濟(jì)和效率的同時(shí)，增加透明度，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、嚴(yán)格按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并切實(shí)執(zhí)行新“指南”中關(guān)于反腐敗反欺詐行為的規(guī)定,最大限度地防止貪污、欺詐和浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)

9、象的發(fā)生。,什么是項(xiàng)目采購(gòu)？,（3）按照世界銀行規(guī)定，采購(gòu)要兼顧經(jīng)濟(jì)性和有效性兩個(gè)方面，要使這兩者有機(jī)地和完美地結(jié)合起來，也就是使采購(gòu)的貨物或工程，既要費(fèi)用低、質(zhì)量好，又要在合理的時(shí)間內(nèi)盡早完成，避免或減少延誤。 （4）世界銀行貸款的資金來源于成員國(guó)的捐款和國(guó)際資本市場(chǎng)，捐款國(guó)希望通過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品和施工或咨詢服務(wù)的輸出。因此，采購(gòu)工作是否公正合理，直接影響著世界銀行能否從其成員國(guó)和國(guó)際資本市場(chǎng)上籌集到足夠的資金，以實(shí)現(xiàn)其幫助發(fā)展中國(guó)家提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)；同時(shí)也關(guān)系到世界銀行貸款是否得以合理分配的問題。 （5）借款國(guó)在項(xiàng)目采購(gòu)中可利用世界銀行的國(guó)內(nèi)供貨商和國(guó)內(nèi)承包

10、商優(yōu)惠政策，促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)和工程承包業(yè)的發(fā)展。,什么是項(xiàng)目采購(gòu)？,項(xiàng)目采購(gòu)管理包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過程。,方式： 從項(xiàng)目執(zhí)行組織外部獲取貨物或服務(wù),3. 項(xiàng)目采購(gòu)管理,PMBOK： 買方：委托人(Principal)、公司(Company)、被提供人(Offeree)、甲方(First Party)或關(guān)鍵項(xiàng)目干系人(Stakeholder)。 賣方：供應(yīng)商(Supplier)、供給者(Provider)、提供人(Offeror)、承包商(Contractor)。 通常又把貨物和服務(wù)（無論是一項(xiàng)還是多項(xiàng)）稱為“產(chǎn)品”。 所謂“執(zhí)行組織”一般可稱為業(yè)主或業(yè)

11、主的代表，是業(yè)主方管理項(xiàng)目的組織。 各種類型的項(xiàng)目采購(gòu)，如工程項(xiàng)目采購(gòu)、貨物采購(gòu)、咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)或IT項(xiàng)目采購(gòu)，無論是哪一種都有其共性。,3.項(xiàng)目采購(gòu)管理,對(duì)項(xiàng)目的重要性,采購(gòu)管理工作是項(xiàng)目的物資基礎(chǔ)，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)項(xiàng)目的重要性可以概括為以下4個(gè)方面： 能否經(jīng)濟(jì)而有效地進(jìn)行采購(gòu)，直接影響到能否降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量，也關(guān)系著項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)收益水平。 健全的采購(gòu)管理工作，要求采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行充分、認(rèn)真的調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的變化趨勢(shì)。 好的采購(gòu)工作，需要考慮通過招標(biāo)，在招標(biāo)文件中對(duì)所采購(gòu)的貨物或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、交貨等方面作出具體規(guī)定。 項(xiàng)目采購(gòu)工作涉及資金相對(duì)較大，

12、同時(shí)也涉及復(fù)雜的橫向關(guān)系，如果沒有一套嚴(yán)密而周到的程序和良好有效的內(nèi)部牽制制度，難免會(huì)出現(xiàn)貪污、浪費(fèi)的現(xiàn)象。,3.項(xiàng)目采購(gòu)管理,PMBOK項(xiàng)目采購(gòu)管理主要過程,Plan Purchases and Acquisitions采購(gòu)計(jì)劃 Plan Contracting發(fā)包計(jì)劃 Request Seller Responses 詢價(jià) Select Sellers 賣方選擇 Contract Administration合同管理 Contract Closure 合同收尾,項(xiàng)目采購(gòu)管理,12.1 采購(gòu)規(guī)劃,.1 輸入 .1 事業(yè)環(huán)境因素 .2 組織過程資產(chǎn) .3 項(xiàng)目范圍說明書 .4 工作分解結(jié)構(gòu) .

13、5 工作分解結(jié)構(gòu)字典 .6 項(xiàng)目管理計(jì)劃 . 風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè) . 與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議 . 資源需求 . 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 . 活動(dòng)成本估算 . 成本基線 .2 工具和技術(shù) .1 自制-外購(gòu)分析 .2 專家判斷 .3 合同類型 .3 輸出 .1 采購(gòu)管理計(jì)劃 .2 合同工作說明書 .3 自制-外購(gòu)決策 .4 請(qǐng)求的變更,12.2 發(fā)包規(guī)劃,.1 輸入 .1 采購(gòu)管理計(jì)劃 .2 合同工作說明書 .3 自制-外購(gòu)決策 .4 項(xiàng)目管理計(jì)劃 . 風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè) . 與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議 . 資源需求 . 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 . 活動(dòng)成本估算 . 成本基線 .2 工具和技術(shù) .1 標(biāo)準(zhǔn)表格 .2 專家判斷 .3 輸出 .

14、1 采購(gòu)文檔 .2 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) .3 合同工作說明書（更新）,12.3 詢價(jià),.1 輸入 .1 組織過程資產(chǎn) .2 采購(gòu)管理計(jì)劃 .3 采購(gòu)文檔 .2 工具和技術(shù) .1 投標(biāo)人會(huì)議 .2 廣告 .3 制定合格賣方清單 .3 輸出 .1 合格賣方清單 .2 采購(gòu)文件包 .3 建議書,12.4 賣方選擇,.1 輸入 .1 組織過程資產(chǎn) .2 采購(gòu)管理計(jì)劃 .3 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) .4 采購(gòu)文件包 .5 建議書 .6 合格賣方清單 .7 項(xiàng)目管理計(jì)劃 . 風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè) . 與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議 .2 工具和技術(shù) .1 加權(quán)系統(tǒng) .2 獨(dú)立估算 .3 篩選系統(tǒng) .4 合同談判 .5 賣方評(píng)級(jí)系統(tǒng) .6 專家判斷

15、.7 建議書評(píng)估技術(shù) .3 輸出 .1 選中的賣方 .2 合同 .3 合同管理計(jì)劃 .4 資源可用性 .5 采購(gòu)管理計(jì)劃（更新） .6 請(qǐng)求的變更,12.5 合同管理,.1 輸入 .1 合同 .2 合同管理計(jì)劃 .3 選中的賣方 .4 績(jī)效報(bào)告 .5 批準(zhǔn)的變更請(qǐng)求 .6 工作績(jī)效信息 .2 工具和技術(shù) .1 合同變更控制系統(tǒng) .2 買方進(jìn)行的績(jī)效審核 .3 檢查和審計(jì) .4 績(jī)效報(bào)告 .5 支付系統(tǒng) .6 索賠管理 .7 報(bào)告管理系統(tǒng) .8 信息技術(shù) .3 輸出 .1 合同文檔 .2 請(qǐng)求的變更 .3 推薦的糾正措施 .4 組織過程資產(chǎn)（更新） .5 項(xiàng)目管理計(jì)劃（更新） . 采購(gòu)管理計(jì)劃

16、. 合同管理計(jì)劃,12.6 合同收尾,.1 輸入 .1 采購(gòu)管理計(jì)劃 .2 合同管理計(jì)劃 .3 合同文檔 .4 合同收尾程序 .2 工具和技術(shù) .1 采購(gòu)審計(jì) .2 報(bào)告管理系統(tǒng) .3 輸出 .1 合同收尾 .2 組織過程資產(chǎn)(更新),項(xiàng)目采購(gòu)管理,3.1.采購(gòu)計(jì)劃編制,采購(gòu)計(jì)劃編制是確定從項(xiàng)目組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠最好地滿足項(xiàng)目需求的過程，它必須在范圍定義工作中完成。采購(gòu)計(jì)劃編制涉及的需要考慮的事項(xiàng)包括是否采購(gòu)、怎樣采購(gòu)、采購(gòu)什么、采購(gòu)多少及何時(shí)采購(gòu)。,3.項(xiàng)目采購(gòu)管理,3.1 采購(gòu)和獲取規(guī)劃,范圍說明書說明項(xiàng)目目前的界限范圍。它提供在采購(gòu)計(jì)劃編制中必須考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求和策略的重要

17、信息。,經(jīng)常需要專家的技術(shù)判斷來評(píng)估這個(gè)過程的輸入。專家的意見可以來自任何具有某項(xiàng)專業(yè)知識(shí)或經(jīng)過某項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)的團(tuán)體或個(gè)人。意見可以源于很多渠道，包括： 執(zhí)行組織單位內(nèi)的其他單位。咨詢工程師。專業(yè)和技術(shù)協(xié)會(huì)。行業(yè)集團(tuán)。,不同的合同類型或多或少地適合于不同類型的采購(gòu)。按合同的支付進(jìn)行分類，合同一般可分為以下三類：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同,項(xiàng)目采購(gòu)管理,項(xiàng)目采購(gòu)管理,生產(chǎn)成本低 無合適的供應(yīng)商 保證充足的供應(yīng) 利用過剩的勞動(dòng)力，發(fā)揮邊際效用 獲得需要的數(shù)量 排除供應(yīng)商間的勾結(jié) 在不對(duì)供應(yīng)商作禁止性許諾的情況下獲得特殊的產(chǎn)品 維持組織的才能 保護(hù)專利設(shè)計(jì)，保證質(zhì)量 增加/維持公司的規(guī)模,外購(gòu)成

18、本低 保留供應(yīng)商的許諾 獲得技術(shù)或管理能力 生產(chǎn)能力不足 降低存貨成本 保證供應(yīng)的靈活性和可替代性 互惠性 產(chǎn)品受到專利或商業(yè)秘密的保護(hù) 在重要的商業(yè)環(huán)節(jié)中享有免費(fèi)管理,自制的理由 外購(gòu)的理由,“自制”（Make）是指在內(nèi)部即執(zhí)行組織內(nèi)部進(jìn)行某一項(xiàng)目工作。 “外購(gòu)”（Buy） 是指從執(zhí)行組織外部獲得產(chǎn)品與服務(wù)。,核心要素“成本” 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,3.1 采購(gòu)和獲取規(guī)劃,應(yīng)說明如何管理其他采購(gòu)過程（從詢價(jià)計(jì)劃編制到合同收尾）。例如： 采用何種合同類型？ 如果需要使用獨(dú)立估算做評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么由誰、何時(shí)去做獨(dú)立估算？ 如果執(zhí)行組織設(shè)有采購(gòu)部，那么項(xiàng)目管理班子自己可以采取什么措施， 如果需要標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文

19、檔，應(yīng)從何處獲??？ 如何對(duì)多個(gè)賣主進(jìn)行管理？ 采購(gòu)如何與項(xiàng)目的其他方面（如進(jìn)度計(jì)劃和績(jī)效報(bào)告）相協(xié)調(diào)？ 根據(jù)項(xiàng)目需要，采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式的或非正式的、非常詳細(xì)的或概括的。它是總體項(xiàng)目計(jì)劃的分項(xiàng)。,工作說明書足夠詳細(xì)地說明了采購(gòu)項(xiàng)目，以使預(yù)期的賣主確定其是否具備提供該項(xiàng)目的能力。詳細(xì)的程度隨采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、買方的需求，或預(yù)期合同形式的不同而不同。,項(xiàng)目采購(gòu)管理,采購(gòu)管理計(jì)劃(Procurement management plan) 它說明了其余的采購(gòu)過程（從詢價(jià)計(jì)劃編制到合同收尾）是如何得到管理的。必要時(shí)，它包括合同類型、獨(dú)立估算、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)文件、多供應(yīng)商管理、如何將采購(gòu)活動(dòng)與其

20、他項(xiàng)目管理活動(dòng)綜合起來等。 工作說明(Statement(s) Of Work, SOW) 工作說明（SOW）是“對(duì)按照合同要求提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的敘述性說明”。SOR(Statement of Requirements, 即要求說明)是SOW的另一稱謂。 “規(guī)范”(Specifications)必須遵守SOW。SOW與規(guī)范應(yīng)該盡可能地清楚、完整與簡(jiǎn)潔。,SOW,工作范圍：詳細(xì)地描述所要完成的工作。詳細(xì)說明所用的硬件和軟件以及工作的確切性質(zhì)。 工作地點(diǎn)：描述工作進(jìn)行的具體地點(diǎn)。詳細(xì)說明硬件和軟件所在的地方，以及員工必須在哪兒工作。 執(zhí)行期限：詳細(xì)說明工作預(yù)計(jì)何時(shí)開始、何時(shí)結(jié)束、工作時(shí)間、每周

21、收費(fèi)的工作時(shí)間、工作必須在哪兒完成、以及相關(guān)進(jìn)度信息。 可交付成果時(shí)間表：列出具體的可交付成果，詳細(xì)地描述它們，并詳細(xì)說明它們何時(shí)能到位。 適用標(biāo)準(zhǔn)：詳細(xì)說明與執(zhí)行該項(xiàng)工作有關(guān)的任何特定公司或特定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：描述買方組織如何確定工作是否能被接受。 特殊要求：詳細(xì)說明任何特殊的要求，比如硬件軟件產(chǎn)品質(zhì)量保證書、人員最低學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)、差旅費(fèi)要求，等等。,3.2 發(fā)包規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)合同文本 FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)） AIA（美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)） ICE（英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)） 標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)項(xiàng)目說明書 世行標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文件 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)書格式 ,客觀標(biāo)準(zhǔn)： 投標(biāo)資格 程序及格式標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)底 技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

22、 主觀標(biāo)準(zhǔn)： 對(duì)需求的理解 技術(shù)能力 管理能力 財(cái)務(wù)能力 歷史業(yè)績(jī)和信譽(yù) ,投標(biāo)邀請(qǐng) 招標(biāo)說明書（IFB) 需求說明書（RFP) 報(bào)價(jià)要求（RFQ) 談判邀請(qǐng)書 ,采購(gòu)文檔(Procurement Documents) 各種采購(gòu)文檔的通用名稱是投標(biāo)邀請(qǐng)書(Invitation for Bid, IFB)、邀請(qǐng)?zhí)峤唤ㄗh書(Request for Proposal, RFP)、報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(Request for Quotation, RFQ)、談判邀請(qǐng)書(Invitation for Negotiation)和承包商初始反應(yīng)文件(Contractor Initial Response)。 IFB（

23、投標(biāo)邀請(qǐng)書）：用于尋找常規(guī)項(xiàng)目最合適的價(jià)格。一般不需談判，越低的報(bào)價(jià)越容易獲勝。 RFQ（報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書）：用于低價(jià)值商品。 RFP（邀請(qǐng)?zhí)峤唤ㄗh書）：用于復(fù)雜、非標(biāo)準(zhǔn)的高價(jià)值商品。接下來的工作包括進(jìn)一步澄清與談判。 采購(gòu)文檔應(yīng)該包括相關(guān)的工作說明（SOW）、期望的反應(yīng)形式和要求的合同條款。它們應(yīng)該足夠嚴(yán)格，以確保來自供應(yīng)商的反應(yīng)具有可比性、一致性；同時(shí)應(yīng)該足夠靈活，以適當(dāng)考慮來自賣方的關(guān)于更佳替代方案的建議。,項(xiàng)目采購(gòu)管理：,RFP的基本框架,1. RFP的目的 2. 組織背景 3. 基本要求 4. 硬件與軟件環(huán)境 5. RFP過程的具體描述 6. 工作說明書和工作進(jìn)度信息 7. 可能的附錄 A

24、 當(dāng)前系統(tǒng)概覽 B 系統(tǒng)要求 C 規(guī)模與大小數(shù)據(jù) D 承包商答復(fù)RFP的要求內(nèi)容 E 合同樣本,項(xiàng)目采購(gòu)管理,合同是供方選擇的輸出。合同類型在采購(gòu)計(jì)劃編制過程中選擇，而談判是主要的步驟（或是供方選擇中用到的最重要的工作與技術(shù)）。 （1） 合同（Contract） A. 使賣方負(fù)有供應(yīng)具體產(chǎn)品的責(zé)任，使買方負(fù)有為該 產(chǎn)品付款的責(zé)任的一種雙方互相負(fù)有義務(wù)的協(xié)議。 B.可以被稱為協(xié)議、分包合同、采購(gòu)單或MOU (Memorandum Of Understanding，即諒解備忘錄)。 （2） 一種在法庭上進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆申P(guān)系合同的兩種含義 A.合同是一種關(guān)系：協(xié)議規(guī)定了權(quán)利與義務(wù)； 違背協(xié)議會(huì)造成相應(yīng)

25、的法律后果。 B.合同是文件：記載有關(guān)關(guān)系的協(xié)議。使形式與執(zhí)行相分離。,案例：合同編碼,XX國(guó)際會(huì)展中心,項(xiàng)目采購(gòu)管理,合同基本組成要素(Essential Element of a Contract)： A.有行為能力的各方(Competent Parties)：分開的法律當(dāng)事人；法律能力。 B.出價(jià)(An Offer) C.接受（協(xié)議）(An Acceptance (Agreement)。 D.訂約要因(Consideration)交易的議價(jià)。價(jià)格或價(jià)格結(jié)構(gòu)本身不是基本要素。價(jià)格是一類訂約要因。 E.目的合法性(Legality of Purpose)。,與供應(yīng)商的價(jià)格談判 成本基礎(chǔ)價(jià)格模

26、型 成本加成 市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)格模型 以市場(chǎng)價(jià)為參照基準(zhǔn) 競(jìng)爭(zhēng)出價(jià) 招標(biāo) 考核評(píng)價(jià)供應(yīng)商 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：,公司 財(cái)務(wù)穩(wěn)定性 管理 地點(diǎn) 產(chǎn)品 質(zhì)量 價(jià)格,服務(wù) 按時(shí)交貨 到貨狀況 技術(shù)支持 培訓(xùn),項(xiàng)目采購(gòu)管理,合同類型選擇,固定總價(jià)合同: fixed-price/lump-sum contracts FFP/ lump-sum: 固定總價(jià) (Firm Fixed-Price) FPIF: 固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(Fixed-Price-Incentive-Fee) 成本補(bǔ)償合同: cost-reimbursable contracts CPIF: 成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) CPFF：成本加固定費(fèi) CPPC：成本加成本百分

27、比 工料合同(單價(jià)合同): Time and Material (T&M) contracts 可能類似于成本補(bǔ)償合同； 也可能是固定單價(jià)合同,項(xiàng)目采購(gòu)管理,成本補(bǔ)償合同：（1） 成本加成本百分比合同(Cost Plus Percentage of Cost, CPPC)： 它補(bǔ)償服務(wù)的成本，再加上事先規(guī)定的成本百分比作為利潤(rùn)。(美國(guó)聯(lián)邦合同訂立法規(guī)禁止這類合同。)也被稱為成本加費(fèi)用百分比合同（Cost Plus Percentage Free, CPPF）,項(xiàng)目采購(gòu)管理,成本加固定費(fèi)合同（Cost Plus Fixed Fee, CPFF） 這是成本報(bào)銷合同最常見的一種形式。格式等同于上面的

28、CPPC， 只不過無論實(shí)際成本如何，費(fèi)用總是固定的。,成本補(bǔ)償合同：（2）,項(xiàng)目采購(gòu)管理,成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同（Cost Plus Incentive Fee, CPIF） 成本報(bào)銷合同支付所有成本及事先規(guī)定的費(fèi)用加獎(jiǎng)勵(lì)。,成本補(bǔ)償合同：（3）,項(xiàng)目采購(gòu)管理,固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合同（Fixed Price Plus Incentive Fee, FPIF）。在固定價(jià)合同的基礎(chǔ)上，給一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，但不是成本報(bào)銷合同。,固定總價(jià)合同：（1）,項(xiàng)目采購(gòu)管理,固定總價(jià)合同（Firm Fixed Price, FFP或Lump Sum） 賣方承擔(dān)最高的風(fēng)險(xiǎn)。 獲利可能性達(dá)到最大。 買方注重控制成本

29、。 適當(dāng)規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)范對(duì)買賣雙方都是必要的。,固定總價(jià)合同：（2）,項(xiàng)目采購(gòu)管理,合同類型與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),賣方風(fēng)險(xiǎn),買方風(fēng)險(xiǎn),合同類型選擇,4. Tools,4.1. 自制外購(gòu)選擇 4.2. 談判 （采購(gòu)組織模式選擇） 4.3. 合同類型選擇 4.4. 招投標(biāo)方式選擇 4.5 合同擔(dān)保 4.6 索賠管理,4.2 談判,達(dá)成協(xié)議之前，澄清差異達(dá)成一致的過程 談判目標(biāo)（買方）： 公平合理的價(jià)格 使合同在規(guī)定的時(shí)間和績(jī)效限度內(nèi)履行 保證合同中具有關(guān)于合同如何履行的條款 3. 談判目標(biāo)（賣方）： 獲利性 市場(chǎng)份額 客戶的安全需求,談判五階段： 草案 試探 草議價(jià)格 收尾 達(dá)成協(xié)議,4.2 談判（續(xù)）,協(xié)議: 進(jìn)行介紹 探通: 談判者確定對(duì)手關(guān)心的問題及其優(yōu)劣勢(shì) 議價(jià): 進(jìn)行實(shí)際的討價(jià)還價(jià)與讓步 收尾: 總結(jié)情況，進(jìn)行最后的讓步 議定: 將最后形成的協(xié)議歸檔,4.2 談判（續(xù)）談判戰(zhàn)術(shù),最終期限 吃驚 有限的權(quán)力 不露面的人 公平合理 戰(zhàn)略延遲 雙方一起討論 撤退 不合理 既成事實(shí),期限：強(qiáng)加一個(gè)達(dá)成協(xié)議的最后期限 吃驚：讓對(duì)手對(duì)新信息感到吃驚 有限權(quán)利：宣稱權(quán)力不足以對(duì)達(dá)成最終的