中山有機硅項目可行性研究報告

1、泓域咨詢MACRO/ 中山有機硅項目可行性研究報告中山有機硅項目可行性研究報告規(guī)劃設(shè)計/投資分析/產(chǎn)業(yè)運營報告說明有機硅是一類性能優(yōu)異、形態(tài)多樣、用途廣泛的高性能新材料，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，有機硅產(chǎn)品在越來越多的領(lǐng)域展示其優(yōu)越性能并發(fā)揮作用，逐步實現(xiàn)對傳統(tǒng)材料的替代，應(yīng)用范圍不斷擴大。自20世紀(jì)50年代以來，中國的有機硅工業(yè)不僅支撐了國防軍工、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也使我國的建筑、電器、紡織、個人護(hù)理、日用品、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域用上了有機硅，從而對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代起到積極的推動作用。特別是在世界能源危機日益加劇的

2、背景下，作為非石油路線的化工新型材料，有機硅愈加顯示出其強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資39918.05萬元，其中：建設(shè)投資34393.23萬元，占項目總投資的86.16%；建設(shè)期利息754.60萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金4770.22萬元，占項目總投資的11.95%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入92800.00萬元，綜合總成本費用78188.01萬元，凈利潤8305.45萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.12%，財務(wù)凈現(xiàn)值1383.58萬元，全部投資回收期6.39年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力

3、，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉睍r期，經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩砜矗?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能

4、力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機遇。信心來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，給我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。報告全面深入地進(jìn)行市場分析、預(yù)測、調(diào)查和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需

5、情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標(biāo)市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風(fēng)險和風(fēng)險程度。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目概況第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析第三章 市場需求分析第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 選址可行性分析第六章 建筑技術(shù)分析第七章 原輔材料分析第八章 技術(shù)方案第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 項目

6、節(jié)能說明第十二章 組織機構(gòu)、人力資源分析第十三章 建設(shè)進(jìn)度分析第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益第十六章 招標(biāo)及投資方案第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 總結(jié)評價說明第十九章 附表第一章 項目概況一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱有機硅項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人武xx（三）項目建設(shè)單位概況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集

7、群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、項目定位及建設(shè)理由有機硅的探索和研究可以追溯到18世紀(jì)，英國化學(xué)家FrederickStanleyKipping最早采用經(jīng)典的格氏反應(yīng)合成有機氯硅烷，并對硅化合物進(jìn)行了廣泛而深入的研究。世界有機硅工業(yè)自20世紀(jì)40年代實現(xiàn)工業(yè)化、20世紀(jì)70年代后開始規(guī)模化生產(chǎn)，至今工業(yè)化發(fā)展已有70多年。20世紀(jì)90年代以來，全球有機硅行業(yè)快速發(fā)展，2007-2017年全球聚硅氧烷產(chǎn)能從145.9萬噸/年增加至250.3萬噸/年，產(chǎn)量從113.8萬噸增加至199.6萬噸，年均復(fù)合增長率分別為5.55%和5.78

8、%。近年來，隨著我國有機硅產(chǎn)能的增加及產(chǎn)品質(zhì)量的提高，我國已成為全球有機硅主要生產(chǎn)國和出口市場。2014年，我國結(jié)束了有機硅基礎(chǔ)聚合物長期依賴進(jìn)口的局面，首次成為初級形狀的聚硅氧烷凈出口國。2008-2017年，我國初級形狀的聚硅氧烷進(jìn)口量減少了44.11%，出口量則增加了5.30倍。2017年，我國初級形狀的聚硅氧烷凈出口達(dá)9.23萬噸，同比大幅增長257.21%?！笆濉睍r期，經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。總的來看，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒

9、有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機遇。信心來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，給我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成

10、熟定型，給我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）報告編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上

11、均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在

12、穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；

13、組織可行性：制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約94.69畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排

14、水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)有機硅60000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積78276.98，其中：生產(chǎn)工程48844.84，倉儲工程9001.85，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5009.73，公共工程15420.57。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資39918.05萬元，其中：建設(shè)投資34393.23萬元，占項目總投資的86.16%；建設(shè)期利息754.60萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金4770.22萬元，占項目總投資的11

15、.95%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資34393.23萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用30117.39萬元，工程建設(shè)其他費用3246.87萬元，預(yù)備費1028.97萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資39918.05萬元，其中申請銀行長期貸款15400.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：92800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：78188.01萬元。3、凈利潤（NP）：8305.45萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.39年。2、財務(wù)內(nèi)部收

16、益率：17.12%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1383.58萬元。十、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積63126.60約94.69畝1.1總建筑面積78276.98容積率1.241.2基底面積34719.63

17、建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝355.271.4基底面積34719.632總投資萬元39918.052.1建設(shè)投資萬元34393.232.1.1工程費用萬元30117.392.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3246.872.1.3預(yù)備費萬元1028.972.2建設(shè)期利息萬元754.602.3流動資金4770.223資金籌措萬元39918.053.1自籌資金萬元24518.053.2銀行貸款萬元15400.004營業(yè)收入萬元92800.00正常運營年份5總成本費用萬元78188.016利潤總額萬元11073.947凈利潤萬元8305.458所得稅萬元2768.499增值稅萬元2902.8

18、310稅金及附加萬元3538.0511納稅總額萬元9209.3712工業(yè)增加值萬元21815.7013盈虧平衡點萬元18696.82產(chǎn)值14回收期年6.39含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.12%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1383.58所得稅后第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景（一）進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘有機硅領(lǐng)域產(chǎn)品鏈較長，反應(yīng)過程和反應(yīng)裝置較為復(fù)雜，尤其是在大型流化床反應(yīng)器、高效節(jié)能精餾系統(tǒng)、高沸和低沸物等綜合利用及無害化處理、反應(yīng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備和工程技術(shù)領(lǐng)域均具有較高的技術(shù)難度。因此，對有機硅反應(yīng)機理和關(guān)鍵系統(tǒng)工程設(shè)計的掌握程度以及對復(fù)雜工藝流程的控制水平

19、決定了企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)和盈利能力，是新進(jìn)入企業(yè)面臨的主要壁壘。此外，對于副產(chǎn)物的綜合利用能力也會影響有機硅生產(chǎn)線的經(jīng)濟效益，同樣是對企業(yè)技術(shù)實力的重要考驗。2、資金壁壘有機硅行業(yè)的資金壁壘主要體現(xiàn)在三個方面：首先，有機硅產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)都需要較大規(guī)模的固定資產(chǎn)投入，對企業(yè)初期的資金投入要求較高。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），新建初始規(guī)模小于20萬噸/年、單套規(guī)模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置屬于“限制類”。因此對于新進(jìn)入者而言，新建單體項目規(guī)模至少為20萬噸/年，初始投資規(guī)模較大。其次，有機硅生產(chǎn)企業(yè)后期設(shè)備更新和維護(hù)的持續(xù)性投入也較高，特別是近年來，隨著

20、有機硅單體市場向優(yōu)勢企業(yè)相對集中，行業(yè)競爭已逐步演變?yōu)閮?yōu)勢企業(yè)間生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)實力、研發(fā)能力、成本控制能力的全方位競爭，從而對企業(yè)持續(xù)性的資金投入能力提出了更高要求。第三，產(chǎn)業(yè)鏈整合和上下游一體化是有機硅行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一，要想抓住行業(yè)整合的機遇，也需要企業(yè)具有充足的資金支持。綜上，有機硅行業(yè)的新進(jìn)入者必須具備較強的資金實力，中小投資者進(jìn)入本行業(yè)將面臨較高的資金壁壘。3、客戶壁壘有機硅行業(yè)的下游客戶對有機硅產(chǎn)品的質(zhì)量及穩(wěn)定性有較高的要求。為確保生產(chǎn)的連續(xù)性和產(chǎn)品品質(zhì)的一致性，下游客戶都趨向于與產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)規(guī)模較大、供貨能力更強的供應(yīng)商開展合作。同時，由于使用新供應(yīng)商的原材料對自身生產(chǎn)

21、工藝和產(chǎn)品品質(zhì)的影響存在較大不確定性，下游客戶通常不會隨意更換供應(yīng)商。因此，有機硅生產(chǎn)企業(yè)一旦與下游客戶建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，雙方的合作通常是比較穩(wěn)定的，即有機硅生產(chǎn)企業(yè)在客戶儲備方面具備先發(fā)優(yōu)勢，從而形成一定的客戶壁壘。此外，由于有機硅下游應(yīng)用領(lǐng)域眾多、客戶結(jié)構(gòu)較為分散，有機硅生產(chǎn)企業(yè)需具備深入了解客戶多樣化需求，并個性化地為客戶提供產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)的能力，并借此與客戶建立更加穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這也對行業(yè)的新進(jìn)入者構(gòu)成了一定的壁壘。4、安全和環(huán)保壁壘有機硅行業(yè)的生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，生產(chǎn)過程中的部分環(huán)節(jié)涉及到高溫、高壓環(huán)境以及危險化學(xué)品的使用，因此相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須實行嚴(yán)格、精細(xì)化的安全

22、管理，以避免安全事故的發(fā)生。此外，有機硅的生產(chǎn)過程會產(chǎn)生較多的副產(chǎn)品以及廢水、廢氣和廢渣等污染物，各類副產(chǎn)品和污染物均需要通過一定的技術(shù)處理才能回收利用或達(dá)標(biāo)排放。在當(dāng)前國家環(huán)保形勢趨嚴(yán)的背景下，地方政府對工業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這也對國內(nèi)有機硅生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平和副產(chǎn)物綜合化利用能力等提出了新的更高要求。因此，本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)需在經(jīng)營過程中逐步積累環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源綜合利用等方面的經(jīng)驗和技術(shù)，也對新進(jìn)入企業(yè)形成了較高的壁壘。（二）行業(yè)經(jīng)營模式及利潤水平1、行業(yè)經(jīng)營模式有機硅的生產(chǎn)裝置較為復(fù)雜，生產(chǎn)工序較多，且各工序的產(chǎn)品或副產(chǎn)品都存在市場需求，產(chǎn)品種類繁多，差異性較強；另一方面

23、，有機硅產(chǎn)品的下游行業(yè)分布廣泛，客戶較為分散且需求多樣。綜合兩方面因素，我國有機硅行業(yè)一般采取以“規(guī)模化生產(chǎn)單體及中間體、分散化開發(fā)下游產(chǎn)品”為主的生產(chǎn)模式，且需要具備柔性調(diào)整生產(chǎn)計劃的能力，貼近客戶需求，生產(chǎn)符合客戶要求的產(chǎn)品，并能根據(jù)客戶需求個性化的提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。隨著行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)大型有機硅企業(yè)將逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷向下游深加工領(lǐng)域拓展，有機硅下游產(chǎn)品生產(chǎn)集中度有望快速提升。2、行業(yè)利潤水平有機硅行業(yè)的利潤水平主要取決于上下游行業(yè)的變動情況。有機硅行業(yè)的主要生產(chǎn)成本為原材料成本和能源成本，其中最主要的原材料為金屬硅，生產(chǎn)耗用的主要能源為電力和蒸汽。原材料和能源價格的提升將增加有機硅

24、行業(yè)的成本，而成本的增加可以通過產(chǎn)品提價部分傳導(dǎo)至下游。從下游來看，由于有機硅產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，單個下游行業(yè)需求量的波動對有機硅行業(yè)利潤水平的影響相對有限，但下游整體需求的增長有利于有機硅行業(yè)利潤水平的提升。我國有機硅行業(yè)發(fā)展具有有機硅單體集中生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品分散深加工，上下游區(qū)分明顯的特征。在我國有機硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中，上游單體企業(yè)主要以有機硅單體、中間體生產(chǎn)為主，近年來逐步延伸至107膠、110生膠、混煉膠等初級深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，企業(yè)利潤水平主要受DMC價格變動影響。2008年以來，我國有機硅新建項目快速擴張，世界產(chǎn)能也向中國集中，導(dǎo)致國內(nèi)單體產(chǎn)能在2009-2010

25、年出現(xiàn)爆發(fā)式增長。隨著新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放，行業(yè)出現(xiàn)了較為明顯的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致DMC價格持續(xù)下降，單體企業(yè)利潤水平隨之降低。2016年下半年以來，有機硅全球供需格局顯著改善，國內(nèi)DMC價格大幅回升，單體企業(yè)利潤水平亦顯著提升。從有機硅下游制品加工企業(yè)來看，受益于較低的原材料（主要為DMC和基礎(chǔ)聚合物）價格和旺盛的市場需求，其整體利潤水平在2016年以前長期維持在較高水平，主要企業(yè)平均毛利率維持在35%45%。2016年下半年以來，受DMC價格大幅上升的影響，下游企業(yè)原材料成本增加，其利潤水平隨之有所下滑。未來，隨著我國有機硅單體企業(yè)逐步向下游深加工領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品品類不斷豐富，高附加值產(chǎn)

26、品收入占比與日俱增，有機硅單體企業(yè)的抗風(fēng)險能力、綜合盈利能力以及利潤水平的穩(wěn)定性均有望得到顯著增強。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要

27、機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度

28、調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r

29、期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企

30、業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新

31、驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地

32、開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機

33、遇意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、項目承辦單位發(fā)展概況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)

34、帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 四、項目投資建設(shè)必要性分析（一）國家產(chǎn)業(yè)政策支持有機硅是高性能新材料，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料行業(yè)的重要組成部分，在國務(wù)院各部委歷年發(fā)布的中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄（2006）、當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)

35、域指南（2011年度）、新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）、鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2015年版）、石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）以及增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）等政策文件中，有機硅材料一直被列為鼓勵發(fā)展的新材料。2015年，國務(wù)院發(fā)布中國制造2025和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將新材料列為重點突破發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域之一。為指明重點領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、發(fā)展重點，引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新活動，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會組織編制了中國制造2025重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖

36、，其中明確提出重點發(fā)展硅橡膠、硅油、硅樹脂等，充分說明了有機硅材料對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。（二）市場穩(wěn)定、潛力巨大市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，近十余年來，我國有機硅材料在市場需求的推動下一直保持了高速發(fā)展勢頭，2007-2017年年均復(fù)合增速達(dá)12.18%，遠(yuǎn)高于其它國家和地區(qū)的增長速度，是全球有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。盡管當(dāng)前我國有機硅消費已達(dá)全球消費總量的50%，但人均消費量仍然有很大的提升空間。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有機硅的人均消費量約為0.70kg，而西歐、北美、日、韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都已接近2.0kg。有機硅對石油和天然氣依賴度低，是石油基合成材料理想的替代品。加快有機硅對石油基合成材料

37、的取代，既有廣闊的市場前景，也有十分重要的戰(zhàn)略意義。未來，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，居民收入水平的快速提升，以及“中國制造2025”、“一帶一路”國家戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，預(yù)計未來五年我國聚硅氧烷消費量將繼續(xù)保持中高速增長，到2022年達(dá)到143.5萬噸，2017-2022年均增長8.10%。在有機硅眾多的下游應(yīng)用領(lǐng)域中，建筑、電力、電器、紡織、個人護(hù)理等傳統(tǒng)領(lǐng)域需求將穩(wěn)健增長，新能源、醫(yī)療、電子、日用品等新興領(lǐng)域需求增速將加大。第三章 市場需求分析中國有機硅工業(yè)的發(fā)展歷程建國初期，在面臨嚴(yán)密技術(shù)封鎖的環(huán)境下，為滿足國防與軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我國自1951年開始有機硅產(chǎn)品的研究和工業(yè)生產(chǎn)，并在20世

38、紀(jì)50年代末初步掌握攪拌床合成甲基單體技術(shù)。從20世紀(jì)50年代末開始，我國有機硅工業(yè)在繼續(xù)完善攪拌床工藝的同時開展流化床工藝的研發(fā)。在原化工部晨光化工研究院、上海樹脂廠等研究院所和工廠的共同努力下，經(jīng)過十多年探索實踐，于1971年成功開發(fā)我國第一臺合成甲基單體流化床，從而奠定了國內(nèi)流化床直接法合成甲基單體的技術(shù)基礎(chǔ)。1995年，原化工部在江西星火化工廠建成國內(nèi)首套使用流化床工藝合成甲基單體的萬噸級生產(chǎn)裝置，使我國有機硅生產(chǎn)能力邁上了一個新臺階。1997年，我國甲基單體總產(chǎn)量首次突破1萬噸大關(guān)，2003年首次突破10萬噸。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國內(nèi)企業(yè)不斷完善工藝、增建和擴建裝置，有機硅生產(chǎn)形勢不斷

39、向好。同時，我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展成為有機硅工業(yè)發(fā)展的強勁動力，國家陸續(xù)出臺一系列政策支持行業(yè)發(fā)展，我國有機硅工業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展時期。我國有機硅產(chǎn)供需概況近十年，有機硅全球產(chǎn)能向中國國內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，我國已成為有機硅生產(chǎn)和消費大國，國內(nèi)有機硅產(chǎn)品優(yōu)勢愈加凸顯，進(jìn)口替代效應(yīng)顯著。根據(jù)SAGSI統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年，我國共有甲基單體生產(chǎn)企業(yè)13家（含陶氏-瓦克張家港工廠），聚硅氧烷總產(chǎn)能137.6萬噸/年（在產(chǎn)產(chǎn)能126.8萬噸/年），產(chǎn)量102.1萬噸，同比分別增長3.61%和13.44%，2007至2017年年均復(fù)合增長率分別為16.45%和21.14%，行業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)SAGSI預(yù)計，20

40、22年我國聚硅氧烷總產(chǎn)能將達(dá)185.0萬噸/年，產(chǎn)量達(dá)150.0萬噸，2017-2022年期間年均增長率分別為6.10%和8.10%。2008-2010年，我國有機硅新建項目快速擴張，聚硅氧烷產(chǎn)能出現(xiàn)爆發(fā)式增長，加之國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平與國外差距較大，導(dǎo)致期間行業(yè)產(chǎn)能利用率出現(xiàn)大幅下降。此后，國內(nèi)產(chǎn)能進(jìn)入溫和擴張階段，隨著過剩產(chǎn)能逐步消化、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及企業(yè)工藝管理水平的提升，行業(yè)產(chǎn)能利用率呈持續(xù)上升趨勢。截至2017年，我國聚硅氧烷產(chǎn)能利用率達(dá)74.20%，較2016年提高約6.43個百分點，創(chuàng)近十年來最高水平。預(yù)計到2022年，我國聚硅氧烷產(chǎn)能利用率將進(jìn)一步提升至81.08%。從需求端看，近

41、十余年，我國的有機硅產(chǎn)品需求較為旺盛，需求量保持了快速增長。根據(jù)SAGSI統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年，我國聚硅氧烷表觀消費量（產(chǎn)量凈進(jìn)口）達(dá)97.2萬噸，同比增長16.27%，2007-2017年均復(fù)合增長率達(dá)12.18%。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，居民收入水平的快速提升，以及“中國制造2025”、“一帶一路”國家戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，SAGSI預(yù)計聚硅氧烷消費仍將保持中高速增長，2017-2022年期間年均增長8.10%，至2022年消費量達(dá)到143.5萬噸。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積63126.60（折合約94.69畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑

42、面積78276.98。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)有機硅60000噸，預(yù)計年營業(yè)收入92800.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕

43、地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政

44、區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我

45、國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入

46、以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的

47、制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動能力進(jìn)一步提高，

48、粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟

49、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放

50、緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力

51、較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間

52、規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為

53、重點，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設(shè)，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)

54、習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)

55、到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達(dá)到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)

56、模達(dá)到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會更加平安文明和諧。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市。基本建立市場化法治化國際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。

57、基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要創(chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過創(chuàng)新型國家水平。基本建立具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)