評標(biāo)專家管理考核辦法

1、青海省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法第一條為加強省級綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的監(jiān)督管理，強化對評標(biāo)專家的日常監(jiān)督考核， 規(guī)范專家評標(biāo)活動，提高評標(biāo)專家的評標(biāo)質(zhì)量和水平，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 （ 7 部委令 2001 年第 12 號）、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（國家發(fā)展計劃委員會 2003 年第 29 號）、青海省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法（青招投標(biāo)辦 20127 號）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對本省區(qū)域內(nèi)公共資源交易評標(biāo)專家的考核工作。第三條 省公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡稱省監(jiān)管局）負(fù)責(zé)

2、建設(shè)、管理、培訓(xùn)、考核等工作，依法對評標(biāo)專家實行動態(tài)管理。第四條 本辦法所稱評標(biāo)專家是指經(jīng)本人申報、單位推薦，通過省監(jiān)管局審查， 錄入省綜合評標(biāo)專家?guī)斓挠嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)人員。第五條 省綜合評標(biāo)專家?guī)熘械母黝愋畔?yīng)當(dāng)保密，任何單位、人員不得透露。第六條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向省監(jiān)管局書面報告，按規(guī)定進行變更：.( 一) 職稱、職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格有變化的；( 二) 工作單位有變化的；( 三) 單位、手機等聯(lián)系方式有變化的；( 四) 因健康等原因不適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；( 五) 遷居外地工作的；( 六) 不愿意繼續(xù)擔(dān)任評標(biāo)專家的；( 七) 其它應(yīng)當(dāng)報告的。第七條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行

3、下列義務(wù)：( 一) 如實提供個人資料，對內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)；( 二) 省級綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，完善個人信息，并錄入指紋和相關(guān)身份信息；( 三) 按照省級綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)出的語音通知和短信，按要求走專家通道按時到達評標(biāo)地點，并按規(guī)定存放通訊工具；( 四) 評標(biāo)前應(yīng)承諾公平、公正履行評標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項有關(guān)規(guī)定；( 五) 當(dāng)評委評分與平均分值高低相差20%的，為異常性打分，并應(yīng)作出解釋和書面說明，存入評標(biāo)檔案；( 六 ) 主動向省監(jiān)管局反映評標(biāo)中出現(xiàn)的各種違法問題；( 七 ) 配合有關(guān)部門對評標(biāo)投訴問題的調(diào)查；( 八) 掌握計算機技術(shù)，熟練進行電子輔助評標(biāo)操作；.（九）專家外出學(xué)

4、習(xí)或交流三個月以上，應(yīng)登錄青海省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)專家管理系統(tǒng)申請請假；( 十 )其它應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第八條評標(biāo)前，全體評委應(yīng)當(dāng)采用民主推薦的方式產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任委員，并將產(chǎn)生過程記錄在評標(biāo)報告中。第九條評標(biāo)委員會主任委員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：( 一) 組織協(xié)調(diào)評委工作，確定評標(biāo)工作順序；( 二) 組織評委研讀招標(biāo)文件，對有爭議的問題組織討論，并歸納評委意見；( 三) 必要時向投標(biāo)人發(fā)出書面質(zhì)詢，并回復(fù)對質(zhì)詢處理意見。第十條評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，評委應(yīng)當(dāng)主動提出回避：( 一) 曾在本次被評標(biāo)的投標(biāo)單位工作過，離開該投標(biāo)單位未超過三年的；( 二) 直系親屬有在被評的投標(biāo)單位任職、兼職或持有股份的；

5、( 三) 與被評的投標(biāo)單位有利害關(guān)系，可能影響本次公正評標(biāo)的；( 四) 法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)回避的情形。第十一條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按時接受省監(jiān)管局組織的培訓(xùn)，因故不能參加培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前向省監(jiān)管局請假；.不接受培訓(xùn)的，按下列規(guī)定處理：( 一) 無故不參加培訓(xùn)的，暫停評標(biāo)資格， 待補訓(xùn)合格后，恢復(fù)評標(biāo)資格；( 二) 中途退出培訓(xùn)，且不請假的，暫停評標(biāo)資格，待補訓(xùn)合格后，恢復(fù)評標(biāo)資格。第十二條 評標(biāo)中實行封閉式管理， 任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法進行的評標(biāo)工作。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十三條 建立評標(biāo)專家信用檔案制度。省、市（

6、州）公共資源交易中心（以下簡稱各交易中心）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家個人信用檔案的建立。評標(biāo)專家信用檔案應(yīng)作為省級綜合評標(biāo)專家年度考評與動態(tài)管理的重要依據(jù)。信用檔案通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的有關(guān)信息，包括其個人基本信息、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)化和計算機輔助系統(tǒng)，對專家表現(xiàn)進行自動計分、評價，從而加強對評標(biāo)專家實時監(jiān)控和動態(tài)管理。第十四條建立評標(biāo)專家考核制度?？己斯ぷ鲌猿纸y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、實事求是的原則，每年考評一次 ，并予以公示。.各交易中心工作人員或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對評標(biāo)專

7、家表現(xiàn)進行日常考核記分，評標(biāo)專家年度考評最終得分為日?？己似骄帧⒛杲K考核分、表揚獎勵加分和出勤率得分的總和。第十五條日?？己思按蚍謽?biāo)準(zhǔn)（滿分70 分）：（一）有下列一般不良行為之一的，每項扣4 分：1未按短信提示及時到達，并遲到30 分鐘以上的；2不在評標(biāo)專家等候室等候而擅自進入評標(biāo)區(qū)的；3、將通訊工具帶進評標(biāo)區(qū)的；4、不服從交易中心工作人員管理的；5在評標(biāo)現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，不遵守工作紀(jì)律，影響正常評標(biāo)秩序的；6評標(biāo)過程中未經(jīng)許可擅自離開評標(biāo)區(qū)的或擅自進入其他評標(biāo)室的；7. 評標(biāo)打分被判定為異常性評分的（其評分與平均分值相差 20%的）；8、隨意填報評標(biāo)專業(yè)，而在評標(biāo)時不懂該專業(yè)的。（

8、二）有下列嚴(yán)重不良行為之一的，每項扣5 分：1、不仔細(xì)審閱投標(biāo)文件，未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法打分的；2、評標(biāo)時，打分明顯有差距，拒不說明理由的；.3、評標(biāo)專家在評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)過程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評標(biāo)室；4、對所付評標(biāo)費有異議，并拒絕在評標(biāo)報告上簽字的；5、評標(biāo)專家之間私下溝通意見，影響公正評標(biāo)的；6、未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的重大偏差，或發(fā)現(xiàn)后未作廢標(biāo)處理的，引起投訴的；7、接受任何單位或個人明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；8、有其他違法違規(guī)行為。第十六條評標(biāo)專家的年終考核及打分標(biāo)準(zhǔn)( 滿分 30分 )（一）有下列情形之一的，每項扣5 分，本項分值扣完為止：1、無正當(dāng)

9、理由不參加評標(biāo)的；2、三次參加評標(biāo)遲到的；3、評標(biāo)專家因工作單位變動的，兼職、辭職或聯(lián)系方法變更，不及時告知的；4、評標(biāo)結(jié)論被要求二次復(fù)議，且證明其有錯誤的；5、年度內(nèi)評標(biāo)打分被判定為異常性評分達到兩次的。（二）表揚獎勵加分，該項直接計入年度考核凡在一個考核年度內(nèi)，符合下列條件之一的，予以加分（ 5 分 / 次），并記入評標(biāo)專家信用檔案：.1、向相關(guān)監(jiān)督管理部門書面提出有關(guān)招投標(biāo)工作的書面合理化建議或意見，被采納的；2、在項目招標(biāo)投標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并向有關(guān)監(jiān)督部門反映，經(jīng)查證屬實的；3、向有關(guān)監(jiān)督部門提供陪標(biāo)串標(biāo)線索，被查證屬實的；4、有其他突出貢獻的。（三）出勤率考核，該項

10、直接計入年度考核經(jīng)計算機語音通知系統(tǒng)抽取并通知的評標(biāo)專家，全年出席參加評標(biāo)在 60%以上的加 5 分，出席率在 20%以下的扣 10 分。第十七條 年度考核由省監(jiān)管局組織有關(guān)人員根據(jù)日?？荚u得分及獎勵加分等情況對評標(biāo)專家年度進行綜合考評，評審結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。（一）考評得分在90 分以上的，為優(yōu)秀；（二）考評得分在90 分以下 80 分以上的，為良好；（三）考評得分在80 分以下 70 分以上的，為合格；（四）考評得分在70 分以下 60 分以上的，為基本合格；（五）考評得分在60 分以下的，為不合格。第十八條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由省監(jiān)管局給予警告或通

11、報，并給予暫停半年至一年評標(biāo)資格的處罰；（一）在繼續(xù)教育中考試成績不合格的；.（二）年度被評為基本合格及以下的；（三）無正當(dāng)理由5 次以上不參加評標(biāo)的，或一年中遲到 5 次及以上的；（四）評標(biāo)結(jié)論兩次被要求復(fù)議，且被證實評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；（五）以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的，操作評標(biāo)的，將取消其一年評標(biāo)專家資格；（六）因評標(biāo)專家失職或?qū)υu標(biāo)專家的有效投訴而造成重新評標(biāo)的；（七）委托他人代替評標(biāo)的；（八）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。第十九條 評標(biāo)專家違反有關(guān)法律、規(guī)章，有下列情形之一的，經(jīng)教育不改或者造成嚴(yán)重后果的，取消其評標(biāo)專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定給予處罰：（一）收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；（二）違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的；（三）透露對投標(biāo)文件的評標(biāo)和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況的，造成嚴(yán)重后果的；.（四）對有關(guān)監(jiān)督管理部