公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2018年版)

1、公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)介紹與解讀,黑龍江省公路工程造價(jià)管理總站 2018年4月,1,總體情況介紹,2,3,4,編制要點(diǎn)介紹,合同條款介紹,技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)清單解讀,總體情況介紹,總體情況介紹,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的修訂背景和修訂原則,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容,交通運(yùn)輸部發(fā)布公告,交通運(yùn)輸部發(fā)布公告,關(guān)于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定,國務(wù)院批準(zhǔn)必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定(國家發(fā)展改革委令第16號)，并由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)公布。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神和第16號令有關(guān)要求，第16號令自2018年6月1日起實(shí)施。,國家發(fā)展和改革委令第16號,01 第一節(jié),公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2

2、018年版)的修訂背景和修訂原則,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018版)的修訂背景,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想精神的需要,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化“放管服”改革，依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)現(xiàn)行施工招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與國家發(fā)展改革委共同制定的。目的是解決公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作中普遍性和共同性的問題，提高工程質(zhì)量和招標(biāo)效率、體現(xiàn)創(chuàng)新和擇優(yōu)導(dǎo)向，在確保合法合規(guī)的前提下，簡化針對投標(biāo)人提出的過于繁瑣的招投標(biāo)程序和文件編制要求，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，切實(shí)減輕投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018版)的修訂背景,是適應(yīng)現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、部門規(guī)章

3、和公路工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的需要,國務(wù)院于2011年頒布了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，自2012年2月1日起施行；交通運(yùn)輸部于2015年頒布了公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(24號令)，明確提出了公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行“五公開”、“三記錄”制度，要求全面披露公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息，廣泛接受社會公眾監(jiān)督；此外，公路建設(shè)市場管理辦法(交通運(yùn)輸部令2011年第11號)、公路工程施工分包管理辦法(交公路發(fā)2011685號)、公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范(JTG/T F50-2011)、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTG F90-2015)等。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018版)的修訂背景,是適應(yīng)公

4、路工程施工招標(biāo)投標(biāo)新形勢和新情況發(fā)展的需要,原公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)文件實(shí)施以來，在很大程度上規(guī)范了公路工程施工市場秩序，但隨著市場的發(fā)展變化以及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，有必要結(jié)合近年來公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對原公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行修訂。例如根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，公路工程建設(shè)項(xiàng)目均進(jìn)入公共資源交易市場進(jìn)行統(tǒng)一交易；電子招標(biāo)投標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清及修改的發(fā)出、投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)、評標(biāo)等程序發(fā)生了根本變化；部分招標(biāo)人過于強(qiáng)調(diào)招標(biāo)程序的嚴(yán)謹(jǐn)性對投標(biāo)人提出了過于苛刻的要求；個(gè)別投標(biāo)人仍不遵守市場競爭規(guī)則，存在串通投標(biāo)或弄虛作假等不良行為。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的修

5、訂原則,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的修訂原則,“合法性”指嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章； “一致性”指除非根據(jù)招標(biāo)類別需做調(diào)整和修改外，無論是施工、勘察設(shè)計(jì)還是監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件，在文本框架和招投標(biāo)程序上(包括標(biāo)準(zhǔn)文件各章節(jié)的順序和內(nèi)容，投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法的條款內(nèi)容、用詞用語等)盡量保持一致，方便各級交通運(yùn)輸主管部門、招標(biāo)人和評標(biāo)專家理解和使用； “合理性”指合理劃分項(xiàng)目發(fā)包人和承包人之間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人行為監(jiān)管的基礎(chǔ)上，給予招標(biāo)人、投標(biāo)人合理的權(quán)限和自由度； “適用性”指緊貼公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)管理的實(shí)際情況，盡量滿足不同省市地區(qū)不同招標(biāo)人

6、的實(shí)際需要，針對目前公路建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域和項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，補(bǔ)充完善相關(guān)條款，使得標(biāo)準(zhǔn)文件具備較強(qiáng)的針對性、操作性、實(shí)用性和規(guī)范性； “前瞻性”指充分體現(xiàn)出公路行業(yè)在建設(shè)實(shí)施過程中的先進(jìn)管理理念，通過某些條款的設(shè)置引導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)的有序、健康發(fā)展，有效避免招投標(biāo)違法行為的產(chǎn)生，響應(yīng)國務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的號召，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)文件與開展電子招標(biāo)投標(biāo)工作的銜接問題。,02 第二節(jié),公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(一),根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、部24號令等現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需補(bǔ)充或調(diào)整的內(nèi)容 1.新

7、增技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法； 2.補(bǔ)充了在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)人單位業(yè)績、主要人員業(yè)績查詢的條款； 3.對分包條款進(jìn)行修改完善； 4.對保證金相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整； 5.根據(jù)國家營改增的新政策，對合同條款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改；,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(一),根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、部24號令等現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需補(bǔ)充或調(diào)整的內(nèi)容 6.對施工技術(shù)規(guī)范中引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、公路行業(yè)及其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等進(jìn)行系統(tǒng)梳理、更新、補(bǔ)充及完善； 7.補(bǔ)充了各類評標(biāo)辦法中，評標(biāo)因素的類別設(shè)置及權(quán)重的取值范圍； 8.在技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法中，對通過第一個(gè)信封(商

8、務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標(biāo)人數(shù)量的設(shè)置做了進(jìn)一步引導(dǎo)，避免由于數(shù)量設(shè)置不合理，導(dǎo)致演變?yōu)榻?jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(二),適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的需要，在標(biāo)準(zhǔn)文件中增加專門章節(jié)“附錄 采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”。 1.投標(biāo)人須知正文的變化 2.采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和交易平臺操作特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中載明相應(yīng)要求。招標(biāo)人可在參考標(biāo)準(zhǔn)文件附錄的基礎(chǔ)上對招標(biāo)文件的獲取、澄清、修改、異議，投標(biāo)文件的編制、密封和標(biāo)識、遞交、修改與撤回，開標(biāo)、評標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果異議、中標(biāo)通知等條款進(jìn)行調(diào)整。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(

9、三),體現(xiàn)國家簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，對標(biāo)準(zhǔn)文件部分條款進(jìn)行了簡化。 1.購買資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件時(shí)不再要求企業(yè)攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件； 2.簡化對資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的密封和簽署要求，不再強(qiáng)制規(guī)定投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人必須逐頁簽署，不在投標(biāo)人須知前附表中保留對投標(biāo)文件簽署提出進(jìn)一步要求的留白； 3.如果由法定代表人委托代理人簽署資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件，不再強(qiáng)制要求對授權(quán)委托書進(jìn)行公證；,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(三),體現(xiàn)國家簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，對標(biāo)準(zhǔn)文件部分條款進(jìn)行了簡化。 4.投標(biāo)人在投標(biāo)階段無須再填報(bào)具體分包單位； 5.刪除“近年發(fā)

10、生的訴訟及仲裁情況”、刪除“正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”； 6.刪除承諾函； 7.刪除工程量清單固化說明； 8.取消開標(biāo)過程中的監(jiān)標(biāo)人角色。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(四),強(qiáng)化安全施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一公路工程工程量計(jì)量的方法和原則，促進(jìn)公路工程工程量計(jì)量行為的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少工程實(shí)施過程中因計(jì)量條款不清晰不明確發(fā)生的合同爭議。 1.落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程(JTG H30-2015)及公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTG F90-2015)的規(guī)定，增加公路改擴(kuò)建維持交通情況下的安全控制要求。 2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，在技術(shù)規(guī)范第100章增加“105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化”，

11、從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面補(bǔ)充相關(guān)要求。,公路標(biāo)準(zhǔn)文件(2018年版)的主要修訂內(nèi)容(五),充分認(rèn)識公路工程建設(shè)過程中黨建工作的重要意義，在標(biāo)準(zhǔn)文件中補(bǔ)充相應(yīng)條款。(勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件除外) 1.對于政府投資的國家高速公路項(xiàng)目，或承包人為國有控股或參股企業(yè)的，承包人應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織。不滿足上述情形的，承包人應(yīng)創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應(yīng)管理。 2.承包人在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織的，應(yīng)明確黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員配備情況，編制黨務(wù)工作開展預(yù)案，并按照預(yù)案要求在項(xiàng)目實(shí)施過程中同步開展黨務(wù)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項(xiàng)目實(shí)施中的作用。,編制

12、要點(diǎn)介紹,編制要點(diǎn)介紹,關(guān)于投標(biāo)人的資格條件,關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,關(guān)于各類保證金,關(guān)于不得否決投標(biāo)的情形,關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的簡化,關(guān)于中標(biāo)候選人的公示及中標(biāo)結(jié)果公告,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件施工招標(biāo),1.對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人還可增加附6、附錄7對投標(biāo)人的其他管理和技術(shù)人員（例如項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等）以及主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備提出要求。 2.具體財(cái)務(wù)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。例如招標(biāo)人可對投標(biāo)人近三年的平均營業(yè)額、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)等提出要求。,(一)關(guān)于投

13、標(biāo)人的資格條件施工招標(biāo),3.具體信譽(yù)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得與“投標(biāo)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。 4. 對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的具體資格要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的資格條件。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),1.對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人還可增加附錄5對投標(biāo)人的各專業(yè)分項(xiàng)負(fù)責(zé)人提出要求。 2.信譽(yù)要求同施工招標(biāo)條款。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件施工監(jiān)理招標(biāo),1.對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程

14、以及其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人還可增加附錄5對投標(biāo)人的其他主要監(jiān)理人員提出要求。對其他主要監(jiān)理人員的崗位、數(shù)量及資格條件要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的人員數(shù)量和資格條件。 2.信譽(yù)要求同施工招標(biāo)條款。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件施工監(jiān)理招標(biāo),a.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定若投標(biāo)人在所投標(biāo)段中標(biāo)需派駐的其他主要監(jiān)理人員。監(jiān)理人員的崗位、數(shù)量及資格條件要求應(yīng)按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTG G10-2016）的規(guī)定設(shè)置。上述人員的具體人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定，且經(jīng)招標(biāo)人審批后作為派駐本標(biāo)段的主要監(jiān)理人

15、員，不允許更換。如中標(biāo)人擬派駐的人員數(shù)量和資格條件不滿足本表要求，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格。 b.本表不適用于已按資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件要求提供了其他主要監(jiān)理人員的特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件施工監(jiān)理招標(biāo),a.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定若投標(biāo)人在所投標(biāo)段中標(biāo)需提供的主要試驗(yàn)檢測設(shè)備。招標(biāo)人將在合同談判階段要求中標(biāo)人按照本表的最低要求填報(bào)為本標(biāo)段配備的主要設(shè)備，在經(jīng)招標(biāo)人審批后作為投入本標(biāo)段的主要設(shè)備且不允許更換。如招標(biāo)人擬提供的設(shè)備數(shù)量和規(guī)格指標(biāo)等不滿足本表要求，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格。 b.本表適用于所有監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目。,(一)關(guān)于

16、投標(biāo)人的資格條件,對于施工和監(jiān)理招標(biāo)，在投標(biāo)人的資格審查條件中增加“在崗要求”一欄內(nèi)容：,資格預(yù)審文件： 招標(biāo)人自主決定是否對申請人的主要人員提出備選人員要求；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請的，最多只能有一家單位通過資格預(yù)審。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件,對原標(biāo)準(zhǔn)文件中投標(biāo)人須知1.4.3項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化：,1.4.3 投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系： (1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)； (2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性； (3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人； (4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人

17、存在控股、管理關(guān)系； (5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)； (6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (7)為本標(biāo)段的代建人； (8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； (9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人； (10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系； (11)法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。,(一)關(guān)于投標(biāo)人的資格條件,1.4.4投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)； (2)被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； (3)進(jìn)

18、入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； (4)在 國 家 企 業(yè) 信 用 信 息 公 示 系 統(tǒng)( (5)在“ 信 用 中 國 ”網(wǎng) 站( (6)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的(行賄犯罪行為的認(rèn)定以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn))； (7)法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績、信譽(yù)等要求。,3.5.1“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本(按照“三證合

19、一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同)、施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件，投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息)的網(wǎng)頁截圖或由法定的社會驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件應(yīng)提供全本(證書封面、封底、空白頁除外)，應(yīng)包

20、括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章。,3.5.2“財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.3“近年完成的類似項(xiàng)目”應(yīng)是已列入交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的主包已建業(yè)績或分包已建業(yè)績，具體時(shí)間要求見投標(biāo)人須知前附表。,“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附在交通運(yùn)輸部“全國公路

21、建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：. cn/BM/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，即包括“項(xiàng)目名稱”、“標(biāo)段類型”、“合同價(jià)”、“主要工程量”、“項(xiàng)目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績證明材料。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.3 如投標(biāo)人未提供相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)

22、頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件(業(yè)績最低要求)，則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)定。,3.5.4“投標(biāo)人的信譽(yù)情況表”應(yīng)附投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及由項(xiàng)目所在地或投標(biāo)人住所地檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理均無行賄犯罪行為的查詢記錄證明原件。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.5“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如建

23、造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件，建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書在政府相關(guān)部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工參加社保的有效證明材料復(fù)印件。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.5 “擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”還應(yīng)附交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的

24、，應(yīng)附省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)，則該業(yè)績不予認(rèn)定。,如項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工目前仍在其他項(xiàng)目上任職，則投標(biāo)人應(yīng)提供由該項(xiàng)目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項(xiàng)目撤離的書面證明材料原件。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.6 “擬委任的其他管理和技術(shù)人員匯總表”(如有)應(yīng)填報(bào)滿足本章前附表附錄6規(guī)定的其他人員的相關(guān)信息?！皵M委任的其他管理和技術(shù)人員

25、資歷表”(如有)中相關(guān)人員應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的復(fù)印件，相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件，以及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料復(fù)印件。,(二)關(guān)于投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料,3.5.7“擬投入本標(biāo)段的主要施工機(jī)械表”、“擬配備本標(biāo)段的主要材料試驗(yàn)、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表”(如有)應(yīng)填報(bào)滿足本章前附表附錄7規(guī)定的機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備。,注：招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供的各類證照復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。,3.5.10 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情

26、況、信用等級等信息，應(yīng)與其在交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息一致。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況及時(shí)完成相關(guān)信息的申報(bào)、錄入和動(dòng)態(tài)更新，并對相關(guān)信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。,(三)關(guān)于各類保證金,根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)及交通部有關(guān)規(guī)定，對保證金相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整：,1.投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金均可采用銀行保函形式繳納，招標(biāo)人或發(fā)包人不得強(qiáng)制限定采用現(xiàn)金或支票形式繳納 (其他保證金一律取消，停止收取) ； 2.在合同條款中增加約束招標(biāo)人或發(fā)包人不按時(shí)返還保證金的違約條款；

27、3.在合同條款中增加農(nóng)民工工資保證金相關(guān)條款。,(四)關(guān)于不得否決投標(biāo)的情形,在評標(biāo)辦法正文中補(bǔ)充如下條款：,投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。,（1）在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過最高投標(biāo)限價(jià)(如有)的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤和投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他錯(cuò)誤； （2）施工組織設(shè)計(jì)(含關(guān)鍵工程技術(shù)方案)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不夠完善； （3）投標(biāo)文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個(gè)別文字有遺漏錯(cuò)誤等不影

28、響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏差。,1.12.3投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差：,(五)關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的簡化,五、施工組織設(shè)計(jì) (適用于合理低價(jià)法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法),投標(biāo)人應(yīng)按以下要點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)(文字宜精煉、內(nèi)容具有針對性)： 1.總體施工組織布置及規(guī)劃 2.重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案 3.工期關(guān)鍵線路圖及保證措施 4.關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施 5.安全保證措施 6.環(huán)境保護(hù)、水土保持、文明施工、文物保護(hù)保證措施 7.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 8.其他應(yīng)說明的事項(xiàng),(六)關(guān)于中標(biāo)候選人的公示及中標(biāo)結(jié)果公告,7.1中標(biāo)候選人公示 招標(biāo)人在收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前

29、附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括： （1）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程質(zhì)量要求、安全目標(biāo)和工期的響應(yīng)情況； （2）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工姓名、個(gè)人業(yè)績、相關(guān)證書名稱和編號； （3）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績； （4）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因； （5）提出異議的渠道和方式； （6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定公示的其他內(nèi)容。,7.6中標(biāo)結(jié)果公告 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公告媒介和期限公告中標(biāo)結(jié)果，公告期不得少于3日。公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)。,合同條款介紹,合同條款介

30、紹,施工標(biāo)準(zhǔn)文件合同條款介紹,勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件合同條款介紹(略),施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)文件合同條款介紹(略),01 第一節(jié),施工標(biāo)準(zhǔn)文件合同條款介紹,合同條款及格式,公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款構(gòu)成：,通用合同條款 本部分不加修改地引用了國家九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)相關(guān)內(nèi)容,專用合同條款(局部修訂完善) A.公路工程專用合同條款 B.項(xiàng)目專用合同條款,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,1.1詞語定義,專業(yè)分包：指承包人與具有相應(yīng)資格的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量

31、、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 勞務(wù)分包：指承包人與具有施工勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 雇用民工：指承包人與具有相應(yīng)勞動(dòng)能力的自然人簽訂勞動(dòng)合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項(xiàng)工程施工或配套工程施工的行為。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,1.4合同文件的優(yōu)先順序,本款約定為： 組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： （1）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談

32、判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）； （2）中標(biāo)通知書； （3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； （4）項(xiàng)目專用合同條款； （5）公路工程專用合同條款； （6）通用合同條款； （7）工程量清單計(jì)量規(guī)則； （8）技術(shù)規(guī)范； （9）圖紙； （10）已標(biāo)價(jià)工程量清單； （11）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)； （12）其他合同文件。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.2履約保證金,本款細(xì)化為： 承包人應(yīng)保證其履約保證金在發(fā)包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書且承包人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人繳納的質(zhì)量保證金后28天內(nèi)將履約保證金退還給承包人。 承包人拒絕按照本合

33、同約定繳納質(zhì)量保證金的，發(fā)包人有權(quán)從交工付款證書中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.3分包,第4.3.2項(xiàng)第4.3.4項(xiàng)細(xì)化為： 4.3.2承包人不得將工程關(guān)鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。 4.3.3專業(yè)分包 在工程施工過程中，承包人進(jìn)行專業(yè)分包必須遵守以下規(guī)定： （1）允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程。未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特

34、殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程，且按規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書面申請，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.3分包,（2）專業(yè)分包人的資格能力(含安全生產(chǎn)能力)應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，且應(yīng)當(dāng)具備如下條件： a.具有經(jīng)工商登記的法人資格； b.具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員； c.具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備。 承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交專業(yè)分包人的資格能力證明材料，經(jīng)監(jiān)理人審查并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后，可以將相應(yīng)專業(yè)工程分包給該專業(yè)分包人。 （3）專業(yè)分包工程不得再次分包。 （4）承包人和專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)

35、輸主管部門制定的統(tǒng)一格式依法簽訂專業(yè)分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。專業(yè)分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。專業(yè)分包合同必須明確約定工程款支付條款、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款的支付。承包人應(yīng)在工程實(shí)施前，將經(jīng)監(jiān)理人審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.3分包,（5）專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對所分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是

36、專業(yè)分包人本單位人員。 （6）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺賬，對專業(yè)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和專業(yè)分包人的行為等實(shí)施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對專業(yè)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。專業(yè)分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。 （7）專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)專業(yè)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。專業(yè)分包人對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.3分包,（8）承包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)，并對專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和管理。專業(yè)分包人應(yīng)

37、將其專業(yè)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)承包人備案。專業(yè)分包人對分包施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)處理。 違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。 4.3.4勞務(wù)分包 在工程施工過程中，承包人進(jìn)行勞務(wù)分包必須遵守以下規(guī)定： （1）勞務(wù)分包人應(yīng)具有施工勞務(wù)資質(zhì)。 （2）勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，勞務(wù)分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務(wù)分包人直接簽訂，不得由他人代簽。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務(wù)分包人簽訂勞務(wù)分包合同。承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務(wù)分包合同副本并報(bào)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障部門備案。,合同條款及格式A. 公路工程專用合

38、同條款,4.3分包,（3）承包人雇用的勞務(wù)作業(yè)應(yīng)加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。有關(guān)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)方案、試驗(yàn)檢測、材料保管與供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等都必須由承包人管理與調(diào)配，不得以包代管。 （4）承包人應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和管理，勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。 違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。 本款補(bǔ)充第4.3.6項(xiàng)、4.3.7項(xiàng)： 4.3.6發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟(jì)糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。 4.3.7本項(xiàng)目的各項(xiàng)分包工作均應(yīng)遵守公路工程施工分包管理辦法的有關(guān)規(guī)定。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,4.3分包,黑龍江省公路工程

39、施工分包管理實(shí)施細(xì)則(試行)，由省交通運(yùn)輸廳于2018年3月19日已通知形式進(jìn)行下發(fā)，細(xì)則中包含總則、分包責(zé)任、分包管理、行為管理及附件公路工程施工分包合同、公路工程施工勞務(wù)合作合同等內(nèi)容。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,17.2.1預(yù)付款,本項(xiàng)約定為： 開工預(yù)付款的金額在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。在承包人簽訂了合同協(xié)議書且承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款。 承包人不得將該預(yù)付款用于與本工程無關(guān)的支出，監(jiān)理人有權(quán)監(jiān)督承包人對該項(xiàng)費(fèi)用的使用，如經(jīng)查實(shí)承包人濫用開工預(yù)付款，發(fā)包人有權(quán)立即向銀行索賠履約保證金，并解除合同。,17.2.2預(yù)

40、付款保函,本項(xiàng)約定為： 承包人無須向發(fā)包人提交預(yù)付款保函。發(fā)包人向承包人支付的預(yù)付款，應(yīng)按照本合同第17.2.1項(xiàng)規(guī)定使用，承包人提交的履約保證金對預(yù)付款的正常使用承擔(dān)保證責(zé)任。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,17.3.3進(jìn)度付款證書和支付時(shí)間,本項(xiàng)(2)目細(xì)化為： 發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。 發(fā)包人不按期支付的，按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金。違約金計(jì)算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額，時(shí)間從應(yīng)付而未付該款額之日算起(不計(jì)復(fù)利)。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,

41、本款補(bǔ)充第17.3.5項(xiàng)：,（1）為確保施工過程中農(nóng)民工工資實(shí)時(shí)、足額發(fā)放到位，承包人應(yīng)按照項(xiàng)目專用合同條款約定的時(shí)間和金額繳存農(nóng)民工工資保證金。 （2）農(nóng)民工工資保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式。采用銀行保函時(shí)，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 （3）農(nóng)民工工資保證金的扣留條件、返還時(shí)間按照項(xiàng)目專用合同條款的約定執(zhí)行。,17.3.5農(nóng)民工工資保證金,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,17.4質(zhì)量保證金,第17.4.1、17.4.2項(xiàng)細(xì)化為： 17.4.1交工驗(yàn)收證書簽發(fā)后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金可采用

42、銀行保函或現(xiàn)金、支票形式，金額應(yīng)符合項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定。采用銀行保函時(shí)，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交的，發(fā)包人應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確是否計(jì)付利息以及利息的計(jì)算方式。 17.4.2在第目約定的缺陷責(zé)任期滿，且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按規(guī)定對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還承包人。,合同條款及格式A. 公路工程專用合同條款,

43、22.2發(fā)包人違約,本項(xiàng)(5)目細(xì)化為： （5）發(fā)包人無正當(dāng)理由不按時(shí)返還履約保證金、質(zhì)量保證金或農(nóng)民工工資保證金的； （6）發(fā)包人不履行合同約定其他義務(wù)的。,22.2.1發(fā)包人違約的情形,22.2.2承包人有權(quán)暫停施工,本項(xiàng)細(xì)化為： 發(fā)包人發(fā)生除第22.2.1(4)、(5)目以外的違約情況時(shí)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不履行合同義務(wù)，承包人有權(quán)暫停施工，并通知監(jiān)理人，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤。 發(fā)包人發(fā)生第22.2.1(5)目的違約情況時(shí)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效

44、措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不返還履約保證金、質(zhì)量保證金或農(nóng)民工工資保證金的，發(fā)包人應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款的約定向承包人支付逾期返還保證金的違約金。,合同條款及格式B. 項(xiàng)目專用合同條款,1缺陷責(zé)任期一般為自實(shí)際交工日期起計(jì)算1年，最長不超過2年。 2質(zhì)量保證金最高不超過合同價(jià)格的3%。 3若交工驗(yàn)收時(shí)承包人具備被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級交通運(yùn)輸主管部門評定的最高信用等級，發(fā)包人可在質(zhì)量保證金方面給予一定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，例如發(fā)包人可給予承包人2%合同價(jià)格質(zhì)量保證金的優(yōu)惠，具體優(yōu)惠幅度由發(fā)包人自行確定。,合同條款及格式合同附件,附件一：合同協(xié)議書 附件二：廉政合同 附件三：安全生產(chǎn)合

45、同 附件四：其他管理和技術(shù)人員最低要求 附件五：主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備最低要求 附件六：項(xiàng)目經(jīng)理委任書 附件七：履約保證金格式 附件八：工程資金監(jiān)管協(xié)議格式,技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)清單解讀,技術(shù)組成部分,第五章 工程量清單,第七章 技術(shù)規(guī)范,第八章 工程量清單計(jì)量規(guī)則,技術(shù)規(guī)范,技術(shù)規(guī)范是管權(quán)管制的重要工具之一和法規(guī)構(gòu)成完整的體現(xiàn)國家和社會公共利益的制度保障。和法律相比，技術(shù)規(guī)范靈活性專業(yè)性較強(qiáng)，能夠適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和情勢。 因此，毎版標(biāo)準(zhǔn)文件都針對新出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)規(guī)范予以修訂。如2009版規(guī)范重點(diǎn)對公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2004)、公路路基施工技術(shù)規(guī)

46、范(JTG F10-2006)修改了與新規(guī)范不相適應(yīng)的施工要求及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。 2018版標(biāo)準(zhǔn)文件的技術(shù)規(guī)范主要強(qiáng)化安全施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。,計(jì)量規(guī)則,為了統(tǒng)一工程量清單計(jì)量的方法原則，將原標(biāo)準(zhǔn)文件中的計(jì)量支付條款從技術(shù)規(guī)范分離出來，構(gòu)成招標(biāo)文件的一個(gè)獨(dú)立章節(jié)“第八章 工程量清單計(jì)量規(guī)則”。 單獨(dú)編制公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則，有利于統(tǒng)一工程量計(jì)量的方法和原則，促進(jìn)工程量計(jì)量行為的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少工程實(shí)施過程中因計(jì)量條款不清晰不明確發(fā)生的合同爭議。 計(jì)量規(guī)則中支付子目所用計(jì)量單位只是常規(guī)作法，不是硬性規(guī)定。在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)結(jié)合圖紙參照使用。支付子目所用計(jì)量單位應(yīng)遵循方便計(jì)量、相對公平的

47、原則。,第100章 總 則 技術(shù)規(guī)范,第101節(jié) 通則 第102節(jié) 工程管理 第103節(jié) 臨時(shí)工程與設(shè)施 第104節(jié) 承包人駐地建設(shè) 第105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化,第100章 總 則 技術(shù)規(guī)范,第101節(jié) 通 則 101.02 定義,3. 工程量清單 工程量清單由子目號、子目名稱、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)組成。本規(guī)范各章節(jié)的工程內(nèi)容、工藝流程、檢評標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成每個(gè)子目的實(shí)施過程。 4. 計(jì)量規(guī)則 計(jì)量規(guī)則由子目號、子目名稱、單位、工程量計(jì)量、工程內(nèi)容組成。每個(gè)子目號與工程量清單的子目號一一對應(yīng)，是承包人報(bào)價(jià)、發(fā)包人支付的依據(jù)。,第100章 總 則 計(jì)量規(guī)則,第101節(jié) 通 則,第100章 總 則 技術(shù)規(guī)范

48、,第102節(jié) 工程管理 102.01 一般要求,4. 工程信息化系統(tǒng) 高速公路、一級公路及獨(dú)立特大橋、特長隧道工程宜按下列規(guī)定配備工程信息化系統(tǒng)，其他工程根據(jù)工程需要并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)時(shí)也可配備工程信息化系統(tǒng)。 (1) 承包人應(yīng)統(tǒng)一配備發(fā)包人指定的工程信息化系統(tǒng)，并建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)帶寬不宜小于20M。 (2) 承包人應(yīng)根據(jù)工程信息化系統(tǒng)的要求配備專用計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)的硬件及軟件配置應(yīng)滿足能夠使工程信息化系統(tǒng)順暢運(yùn)行的要求。 (3) 工程信息化系統(tǒng)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)操作，并應(yīng)保持系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，定期更新殺毒軟件和進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，備份相關(guān)管理數(shù)據(jù)。,第100章 總 則 計(jì)量規(guī)則,第102節(jié) 工程管理,第

49、100章 總 則 技術(shù)規(guī)范,第103節(jié) 臨時(shí)工程與設(shè)施 103.03 臨時(shí)道路、橋涵,1. 一般要求 (2)修建的臨時(shí)工程，應(yīng)包含設(shè)置標(biāo)志、護(hù)欄、警告裝置以及其他工程安全設(shè)施。臨時(shí)道路、橋涵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足施工條件的需要，且不低于現(xiàn)有道路、橋涵的標(biāo)準(zhǔn)。除非監(jiān)理人另有準(zhǔn)許，臨時(shí)道路、橋涵的寬度應(yīng)不小于現(xiàn)有道路、橋涵的寬度。 2.臨時(shí)道路、橋涵 (2)其他臨時(shí)道路（包括進(jìn)出取、棄土場的臨時(shí)道路）應(yīng)滿足本規(guī)范的相關(guān)要求。,第103節(jié) 臨時(shí)工程與設(shè)施 103.04 臨時(shí)占地,1.臨時(shí)占地由承包人向當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T申請，并辦理租用手續(xù)。承包人按有關(guān)規(guī)定直接支付其費(fèi)用，發(fā)包人對此將予以協(xié)調(diào)(刪減)。,第1

50、00章 總 則 計(jì)量規(guī)則,第103節(jié) 臨時(shí)工程與設(shè)施,第100章 總 則 計(jì)量規(guī)則,第104節(jié) 承包人駐地建設(shè),第100章 總 則 技術(shù)規(guī)范,第105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化(新增),技術(shù)規(guī)范中施工標(biāo)準(zhǔn)化要求來源交通運(yùn)輸部公路局高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南中相應(yīng)條款要求。,105.02 工地標(biāo)準(zhǔn)化,105.03 施工標(biāo)準(zhǔn)化,105.04 管理標(biāo)準(zhǔn)化,第100章 總 則 計(jì)量規(guī)則,第105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化,第100章 總 則 工程量清單變化,第100章 總 則 工程量清單變化,第200章 路 基 技術(shù)規(guī)范,第201節(jié) 通則 第202節(jié) 場地清理 第203節(jié) 挖方路基 第204節(jié) 填方路基 第205節(jié) 特殊地區(qū)

51、路基處理 第206節(jié) 路基整修 第207節(jié) 坡面排水 第208節(jié) 護(hù)坡、護(hù)面墻,第209節(jié) 擋土墻 第210節(jié) 錨桿、錨定板擋土墻 第211節(jié) 加筋土擋土墻 第212節(jié) 噴射混凝土和噴漿邊坡 防護(hù) 第213節(jié) 預(yù)應(yīng)力錨索邊坡加固 第214節(jié) 抗滑樁 第215節(jié) 河道防護(hù),2009年版與2018年版技術(shù)規(guī)范比較，主要章節(jié)未發(fā)生變化，其中工作范圍、一般要求、填筑要求、試驗(yàn)、施工要求、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，進(jìn)行部分補(bǔ)充、刪減與細(xì)化。,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第202節(jié) 場地清理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第202節(jié) 場地清理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第202節(jié) 場

52、地清理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第203節(jié) 挖方路基,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第203節(jié) 挖方路基,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第204節(jié) 路基填方,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第204節(jié) 路基填方,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第204節(jié) 路基填方,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第

53、205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第205節(jié) 特殊地區(qū)路基處理,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第207節(jié) 坡面排水,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第208節(jié) 護(hù)坡、護(hù)面墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第208節(jié) 護(hù)坡、護(hù)面墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則

54、,第208節(jié) 護(hù)坡、護(hù)面墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第208節(jié) 護(hù)坡、護(hù)面墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第209節(jié) 擋土墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第209節(jié) 擋土墻,第200章 路 基 計(jì)量規(guī)則,第215節(jié) 河道防護(hù),第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第2

55、00章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第200章 路 基 工程量清單變化,第300章 路 面 技術(shù)規(guī)范,第301節(jié) 通則 第302節(jié) 墊層 第303節(jié) 石灰穩(wěn)定土底基層、基層 第304節(jié) 水泥穩(wěn)定土底基層、基層 第305節(jié) 石灰粉煤灰穩(wěn)定土底基層、基層 第306節(jié) 級配碎(礫)石底基層、基層 第307節(jié) 瀝青穩(wěn)定碎石

56、基層(ATB),第308節(jié) 透層和黏層 第309節(jié) 熱拌瀝青混合料面層 第310節(jié) 瀝青表面處置與封層 第311節(jié) 改性瀝青及改性瀝青混合料 第312節(jié) 水泥混凝土面板 第313節(jié) 路肩培土、中央分隔帶回填土、土路肩加固及路緣石 第314節(jié) 路面及中央分隔帶排水,2009年版與2018年版技術(shù)規(guī)范比較，主要章節(jié)未發(fā)生變化，其中工作范圍、材料、施工要求、質(zhì)量檢驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)要求等方面，依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，進(jìn)行部分補(bǔ)充、刪減與細(xì)化。 如：第312節(jié) 水泥混凝土面板 軌道攤鋪機(jī)鋪筑(刪減),第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第302節(jié) 墊層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第303節(jié) 石灰穩(wěn)定土底基層、基層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第304節(jié) 水泥穩(wěn)定土底基層、基層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第305節(jié) 石灰粉煤灰穩(wěn)定土底基層、基層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第306節(jié) 級配碎(礫)石底基層、基層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第307節(jié) 瀝青穩(wěn)定碎石基層(ATB),第308節(jié) 透層和黏層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第309節(jié) 熱拌瀝青混合料面層,第300章 路 面 計(jì)量規(guī)則,第310節(jié) 瀝青表面處置與封層,第300