第五章 民航國內(nèi)旅客運價.ppt

1、民航旅客運輸,第五章 民航國內(nèi)旅客運價,目錄,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展 第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定 第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,民航國內(nèi)旅客運價的歷史 民航國內(nèi)旅客運價的管理 運價管理方式 運價改革的具體措施,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.1 民航國內(nèi)旅客運價的歷史 最開始，民航運價是由國家直接管制的； 20世紀(jì)70年代，美國、德國、日本放松了對民航運價的直接管制。,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.1 民航國內(nèi)旅客運價的歷史 我國也同樣經(jīng)歷了從政府嚴(yán)格管制到逐漸放松管制的反復(fù)探索過程： 1992年以前，國內(nèi)航線價格由“國家物價局”和“民航總局”

2、管理，形式：政府定價。 1992年，“國家物價局”和“民航總局”進(jìn)行分工國家物價局-公布票價及浮動幅度、航空郵件價格民航總局：折扣票價、省區(qū)內(nèi)航線公布票價、貨運價格允許航空公司票價可以上下浮動10% 1996年，國內(nèi)票價管理以“民航總局”為主，形式：政府指導(dǎo)價。 1997年，境內(nèi)、境外旅客乘坐國內(nèi)航班同價政策。推出“一種票價、多種折扣”的政策。 1999年，原國家計委、民航總局聯(lián)合發(fā)文，各航司票價按國家公布銷售，不得濫用折扣。,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.1 民航國內(nèi)旅客運價的歷 2000年，實行旅游團(tuán)隊優(yōu)惠票價；放松對支線票價的管理，實行最高限價管理（不得超過公布票價的10%） 20

3、01年，對國內(nèi)時事“燃油加價”政策，建立票價與油價聯(lián)動機制；7條航線試行“多級票價體系”。 2002年，對團(tuán)體票價實行“幅度管理”，即團(tuán)體票價最低折扣可根據(jù)購票時限、航程性質(zhì)、人數(shù)二有所區(qū)別。 2004年，發(fā)布民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案發(fā)布，就基準(zhǔn)票價水平、境內(nèi)外銷售票價并軌、票價浮動幅度、市場監(jiān)管、特殊群體優(yōu)惠等多方面進(jìn)行了改革。 2010年，民航國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙實行“市場調(diào)節(jié)價”。,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.2 民航國內(nèi)旅客運價的管理 運價管理方式有三種：市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價。 市場調(diào)節(jié)價經(jīng)營者自主定制，通過市場競爭形成的價格。市場經(jīng)濟條件下，完全競爭應(yīng)采用市

4、場調(diào)節(jié)價。 政府指導(dǎo)價一種具有雙重定價主體的價格形式，介于政府定價和市場調(diào)節(jié)價之間，政府規(guī)定基準(zhǔn)價及浮動幅度，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定制具體價格。 政府定價政府直接制定價格的行為，這種行為是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時價格形成的主要方式。（計劃經(jīng)濟-市場經(jīng)濟）,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.2 民航國內(nèi)旅客運價的管理 市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三者各有利弊： 市場經(jīng)濟條件下，政府過多參與定價不利于發(fā)揮企業(yè)的積極性； 完全的企業(yè)定價需要企業(yè)擁有比較健全的現(xiàn)代企業(yè)制度； 綜合定價是兼顧政府和企業(yè)需要的中間道路。,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.2 民航國內(nèi)旅客運價的管理 我國最初實行政府定價從“八五”時

5、期（1991-1995），實行政府指導(dǎo)價。 現(xiàn)階段，我國仍多采取“政府指導(dǎo)定價”方式。,第一節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的發(fā)展,1.2 民航國內(nèi)旅客運價的管理 運價改革的具體措施 2004年，中國民用航空總局公告民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案，對運價做了以下改革： 國內(nèi)航空運價以政府指導(dǎo)價為主。 民航國內(nèi)旅客運輸以現(xiàn)行航空運輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價為基準(zhǔn)（每客公里0.75元） 短途航線，已經(jīng)與其他替代運輸方式形成競爭的，實行市場調(diào)節(jié)價，不規(guī)定票價浮動幅度。具體航線民航局和發(fā)改委規(guī)定。 除上一條規(guī)定的航線外，民航國內(nèi)旅客運輸票價實行浮動管理制度。 航空運輸企業(yè)在政府規(guī)定幅度內(nèi)，自行定制票價、水

6、平、適用條件，提前30天上報民航總局、發(fā)改委備案，并對外公布。 對革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察繼續(xù)實行優(yōu)惠票價。,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.1 旅客運價的形成 2.2 成本定價和需求定價的原理 成本定價 需求定價,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.1 旅客運價的形成 價格形成方式有三種：成本定價、需求定價、混合定價 三種方式各有利弊： 供給遠(yuǎn)小于需求時，供給壟斷，此時完全的成本定價可能會促使生產(chǎn)者把所有的成本加在價格里，從而增加生產(chǎn)者福利，“成本深化” 供給遠(yuǎn)大于需求時，是買方市場，完全的需求定價可能會促使消費者無限制的壓低價格，以增加消費者福利?！皟r值深化” 混合定價是將兩種

7、方式混合，是生產(chǎn)者與消費者長期博弈的最終結(jié)果。,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.2 成本定價和需求定價的原理 成本定價=運輸成本+利潤+稅金 運輸成本-補償在運輸中消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)?？梢宰鳛檠b訂運價的主要依據(jù)，是運輸產(chǎn)品定價的最低界限。又稱“總使用成本” 總使用成本=直接使用成本+間接使用成本,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.2 成本定價和需求定價的原理 成本定價-運輸成本 總使用成本=直接使用成本+間接使用成本 直接使用成本（DOC，direct operating cost）由現(xiàn)金成本和所有權(quán)成本構(gòu)成，現(xiàn)金成本：飛機機組費、客艙乘務(wù)員費用、燃油費、維修費、飛機起降費

8、和燈光費、航路費和機場近進(jìn)指揮費、旅客過港服務(wù)費和運輸服務(wù)費、機上餐食/飲料供應(yīng)費、飛機清潔費和商務(wù)特種車輛使用費。所有權(quán)成本：保險費、飛機/備品配件的折舊費。 間接使用成本（IOC，indirect operating cost），指與飛機飛行物直接關(guān)系的費用，如航司的管理費、財務(wù)費、銷售方、廣告宣傳費、地面交通費、辦公室租賃費、通信費、機組培訓(xùn)費等。,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.2 成本定價和需求定價的原理 成本定價-利潤 運價中的利潤確定問題，關(guān)系到國民收入在國民經(jīng)濟各部門之間的分配，關(guān)系到正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的經(jīng)濟利益問題。 制定運價時，應(yīng)保證企業(yè)獲得一定的利潤，以

9、維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,2.2 成本定價和需求定價的原理 成本定價-稅金 理論上說，稅金和利潤的性質(zhì)是一樣的，同屬于勞動者為社會所創(chuàng)造的價值。但稅金和利潤的職能不同，稅金是根據(jù)國家的政策收取，受國家的政策支配。,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的制定,成本定價和需求定價的原理 需求定價 民航、鐵路、公路、水路的合作與競爭是同時存在的，只是由于時間價值的不同，旅客需要根據(jù)自己的情況選擇不同的交通運輸方式。 根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，價格與需求的關(guān)系曲線如P54所示。 若采用單一票價，收入=PnQn 若采用多等級票價收入=P1Q1+P2Q2+PnQn,第二節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價的

10、制定,2.2 成本定價和需求定價的原理 綜合考慮成本定價和需求定價的前提下，國內(nèi)航空運價通過政府指導(dǎo)價的形式給予企業(yè)足夠的自主權(quán)。 政府加強基準(zhǔn)價和幅度的管理，企業(yè)在幅度內(nèi)根據(jù)成本和需求定價，最終實現(xiàn)公眾利益和航空運輸企業(yè)利益的“雙贏”。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.1 一般規(guī)定 3.2 票價分類 3.3 包機運輸,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.1 一般規(guī)定 民航旅客運價（客票價）指旅客由始發(fā)地機場至目的地機場的航空運輸票價，不包括機場與市區(qū)之間的地面運輸費用。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.1 一般規(guī)定 客票價為旅客開始乘機之日適用的票價；客票售出后，如票價調(diào)整，票款不作變動。 使用特種票

11、價的旅客，應(yīng)遵守該特種票價規(guī)定的條件。 旅客按國家規(guī)定的貨幣和付款方式交付票款，除與航司另有協(xié)議外，票款一律現(xiàn)付。 當(dāng)收取的票款與使用的票價不符或計算錯誤時，應(yīng)按照航司規(guī)定多退少補。 客票價以10元為單位；航司收取其他費用時以1元為單位。四舍五入。 政府、有關(guān)當(dāng)局或機場規(guī)定的，由旅客享用的任何服務(wù)、設(shè)施而征收的稅款或費用，不計在航司公布的票價內(nèi)（如機場建設(shè)費、燃油稅）。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 國內(nèi)航線客票，根據(jù)旅客、服務(wù)等級、旅程方式、出票時間/地點等具體情況，可分為不同的票價種類。 3.2.1 服務(wù)等級票價 3.2.2 旅程方式 3.2.3 兒童、嬰兒票價 3.2.4

12、特種票價 3.2.5 免票、優(yōu)惠票,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 3.2.1 服務(wù)等級票價 頭等艙票價座位最寬敞舒適，餐食/地面食宿最高，行李限額最高（40kg），票價為經(jīng)濟艙正常票價的150%（現(xiàn)實中約300%） 公務(wù)艙票價座位寬敞舒適次之，餐食/地面食宿次之，行李限額最高（30kg），票價為經(jīng)濟艙正常票價的130%（現(xiàn)實中約200%） 經(jīng)濟艙票價行李限額為20kg，其正常票價以國家對外公布的直達(dá)票價為基礎(chǔ)。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 3.2.2 旅程方式 單程票價也稱“直達(dá)票價”，適用于規(guī)定航線上的，從甲地到乙地的航班運輸。 來回程票價由兩個單程票價組成：使

13、用直達(dá)票價的去程運輸；使用直達(dá)票價的回程運輸。某些航司來回程票價會在兩個單程票價上享受一定的折扣。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 3.2.3 兒童、嬰兒票價 購買兒童/嬰兒票時，按一下規(guī)定辦理： 滿12周歲，全票價； 2-12周歲，正常票價的50%，占座，有免費行李額； 2周歲，正常票價的10%，無座，無免費行李額，可帶一搖籃/嬰兒車。若要占座，購買兒童票； 1位成人只能帶一個嬰兒，超過數(shù)量的嬰兒，按照兒童票價購票； 5周歲以下兒童乘機，需有人陪伴，否則不予接受。5-12歲無成人陪伴乘機，需購票前提出申請。 兒童/嬰兒的年齡，指的是開始旅行時的實際年齡。在旅行途中超過規(guī)定年齡的，

14、不另補票價。 注：航司以上優(yōu)惠，不得附加購票時限。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 3.2.4 特種票價 特種票價航司對特殊旅客運輸給予一定折扣的票價，它以公布的成人正常票價為基礎(chǔ)計算。 團(tuán)體旅客票價10人以上，兒童、嬰兒不計，同去同回，不得更改，不得簽轉(zhuǎn)，出票時限等限制條件。 軍殘票價因公致殘的現(xiàn)役軍人、人民警察，憑證購買，正常票價的50%。 教師、學(xué)生票價寒暑假期間乘坐，憑證購買，按正常票價的60%、50%購買。 季節(jié)票價在旅游淡季，航司向旅客提供的優(yōu)惠票價，屬于促銷票價。 其他特種票價在經(jīng)濟艙正常票價的基礎(chǔ)上，對符合購票時限、旅客身份、航班時刻、季節(jié)浮動等限制的團(tuán)體或單個旅客

15、給予一定的優(yōu)惠。（折扣票）,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.2 票價分類 3.2.5 免票、優(yōu)惠票 由承運人特殊批準(zhǔn)的旅客，憑乘機優(yōu)待證可以填開由該承運人承運的免票、優(yōu)惠票； 貨運包機押運人員憑包機貨運單和包機單位介紹信可填開免票； 航空公司常旅客，憑借積分換取免票； 免票、優(yōu)惠票是針對客票價的免收或優(yōu)惠，不涉及稅費。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.3 包機運輸 3.3.1 一般規(guī)定 3.3.2 受理包機的一般程序 3.3.3 包機運輸契約和憑證 3.3.4 包機費用,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.3 包機運輸 請在認(rèn)真閱讀后，寫出以下問題的答案： 簡述受理包機的一般程序？ 包機運輸?shù)钠跫s和憑證

16、指的是什么？ 包機費包括哪幾部分？定義分別是什么？,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.3 包機運輸 3.3.2 受理包機的一般程序 事先聯(lián)系承運人，說明需求； 雙方協(xié)商，簽訂包機合同； 航司對運力、機組進(jìn)行調(diào)配、審批； 履行合同。,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.3 包機運輸 3.3.3 包機運輸契約和憑證 包機合同,第三節(jié) 民航國內(nèi)旅客運價,3.3 包機運輸 3.3.4 包機費用 包機費根據(jù)機型的：每公里費率和計費里程，每小時費率和飛行時間。兩者取其高。不足一小時，按一小時的包機費率收取最低包機費。 調(diào)機費為執(zhí)行包機任務(wù)調(diào)用基地的飛機，由基地飛往執(zhí)行任務(wù)的始發(fā)地的飛行。每小時調(diào)機費按包機費飛行小時標(biāo)準(zhǔn)費率的50%計算。 留機費若包機單位在執(zhí)行包機期間需作停留，在1h內(nèi)不收留機費，超過后，按該機型的1h包機收費標(biāo)準(zhǔn)