危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案安全管理制度

1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理制度1目的為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批、論證、交底程序，確保安全專項(xiàng)施工方案有效實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。2.適用范圍 本制度適用于公司、項(xiàng)目部承建的公路、橋梁等工程建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建、和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。本制度所稱危險(xiǎn)作業(yè)是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。3.引用文件3.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法3.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3.3公路水運(yùn)工

2、程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號(hào)）3.4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）3.5危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì)2004213號(hào)4職責(zé)4.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、報(bào)批、審批、更改等管理工作，應(yīng)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師主持下，由安全科歸口管理。4.2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、報(bào)批、審批、更改、實(shí)施的有關(guān)人員，應(yīng)對(duì)各自承擔(dān)和完成的工作，負(fù)有法律責(zé)任。5管理內(nèi)容與要求5.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍5.1.1不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖 5.1.2滑坡和高邊

3、坡處理5.1.3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。5.1.4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等。5.1.5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。5.1.6水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等。5.1.7水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑等。5.1.8大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。5.1.9其他危險(xiǎn)性較大的工程。5.2專項(xiàng)施工方案編制與審批：5.2.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是指在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。1）安全技術(shù)措施指的

4、是為保證人員安全施工和設(shè)備安全運(yùn)行，從技術(shù)上對(duì)設(shè)備和人員操作采取的措施。制定技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)視工作對(duì)象和內(nèi)容，以規(guī)程為依據(jù)，特別是要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編寫。編寫技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，掌握電網(wǎng)運(yùn)行方式，明確帶電設(shè)備，對(duì)需要檢修和處理的設(shè)備從技術(shù)上采取安全保證，對(duì)施工人員要采用的工作方式從技術(shù)上加以規(guī)范，以保證工作的安全進(jìn)行。2）從施工工程整體考慮。如從線路架設(shè)前首先考慮工程施工期間對(duì)周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，設(shè)立安全區(qū)域、標(biāo)示牌，臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安全通道及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇

5、和確定，起重以外安全防護(hù)范圍，復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)等。 3）季節(jié)性工程施工的安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季施工要制定防雷防電，冬季防火、防大風(fēng)等措施。 4）安全技術(shù)措施編制內(nèi)容不拘一格，按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度及施工環(huán)境條件，選擇安全防范重點(diǎn)，但施工方案必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的原則。為了進(jìn)一步明確編制安全技術(shù)措施的重點(diǎn)，應(yīng)抓住：防高空墜落；防觸電；防物體打擊；防機(jī)械和起重傷害；坍塌等幾種傷害的防患制定相應(yīng)的措施，內(nèi)容要充實(shí)，有針對(duì)性。5）安全技術(shù)措施應(yīng)從人員教育、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、措施落實(shí)、安全管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的安排，尤其要進(jìn)行深入的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。實(shí)

6、行預(yù)控就是要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況(包括人員情緒)、設(shè)備實(shí)際等去分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度逐一制定防范措施，不得照搬規(guī)程或套用其它工程安全技術(shù)措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤或事故發(fā)生的目的。安全技術(shù)措施應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)工程施工過(guò)程中逐級(jí)監(jiān)督、逐級(jí)管理、層層落實(shí)安全責(zé)任的思想，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)工程施工過(guò)程中涉及的較為特殊的作業(yè)項(xiàng)目，在安全措施中要加以特別體現(xiàn)。 5.2.2公司施工總承包的建筑工程，專項(xiàng)方案應(yīng)由各施工項(xiàng)目部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的

7、，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。5.2.3各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，由項(xiàng)目總工程師組織危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程主管技術(shù)人員編制專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部安監(jiān)、質(zhì)量等部門應(yīng)積極協(xié)助配合。5.2.4專項(xiàng)方案編制完成、經(jīng)項(xiàng)目總工程師與項(xiàng)目經(jīng)理審查合格后簽字，各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)公司安全監(jiān)督部，由公司安全監(jiān)督部組織公司相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由公司總工程師簽字批準(zhǔn)。 實(shí)行施工專業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)在施工總承包項(xiàng)目總工程師及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查合格簽字后及時(shí)上報(bào)公司審批。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)公司總工程師審核批準(zhǔn)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽

8、字。5.2.5危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。5）施工安全保證措施：組織保障（包括：針對(duì)該分部分項(xiàng)工程安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理及檢查制度等）、技術(shù)措施（包括：施工作業(yè)程序、危險(xiǎn)源識(shí)別與預(yù)防措施、施工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)等）、應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)該分部分項(xiàng)工程發(fā)生各類緊急情況時(shí)

9、的應(yīng)急方案等）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控（包括：監(jiān)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃和方法、監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段、監(jiān)測(cè)監(jiān)控責(zé)任人、監(jiān)測(cè)監(jiān)控結(jié)果的處置等）等。 6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。5.3超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍5.3.1不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖 1）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)降水工程；2）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。5.3.2滑坡和高邊坡處理1）滑坡量大于10000m的中型以上滑坡體；2）高度20m的土質(zhì)邊

10、坡，或高度30m的巖石邊坡。5.3.3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程1）深度15m的人工挖孔樁或開(kāi)挖深度不超過(guò)15m，但地質(zhì)條件復(fù)姓或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程；2）深度5m的擋墻基礎(chǔ)；3）水深20m的深水基礎(chǔ)；水深10m的圍堰工程。5.3.4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等1）長(zhǎng)度40m的預(yù)制梁的安裝與運(yùn)輸，鋼箱梁吊裝；2）長(zhǎng)度150m的鋼管拱安裝施工；3）高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工。5.3.5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等1）隧道穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；2）淺埋

11、、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；3）VI、V級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度占總隧道長(zhǎng)度10%以上且連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)50m以上；4）高瓦斯隧道；5.3.6大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。1）50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上；2）混凝土模板支撐工程高度8m；跨度18m，施工總荷載15KN/；集中線荷載20KN/m；3）掛籃、移動(dòng)模架等模板施工工藝；4）便橋搭設(shè)、中型橋梁、中型碼頭的加固與拆除。5.3.7其他危險(xiǎn)性較大的工程上跨下穿或臨近既有線路施工。5.4對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大

12、的分部分項(xiàng)工程，各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理意見(jiàn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。5.4.1下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：1）專家組成員； 2）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 3）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； 5）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。5.4.2專家論證的主要內(nèi)容：1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；2）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的

13、意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。5.4.3各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 實(shí)行施工專業(yè)分包的，根據(jù)論證報(bào)告修改完善的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包項(xiàng)目總工程師及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 5.4.4專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。 5.5專項(xiàng)施工方案實(shí)施5.5.1各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本制度重新

14、審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 5.5.2對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 5.5.3專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、生產(chǎn)、測(cè)量、安監(jiān)等部門向現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行全面詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，并做好交底記錄，完善簽到手續(xù)。施工單位安全負(fù)責(zé)人核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開(kāi)工，應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行完善，直至符合要求方可開(kāi)工。5.5.4專項(xiàng)方案實(shí)施中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求，在工作程序中對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輪流帶班生產(chǎn)制度，項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、專職安全員必須深入現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)作業(yè)，各施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案落實(shí)情況，糾正違章。發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。各施工項(xiàng)目部還