無欠薪項目部欠薪應(yīng)急預(yù)案

1、*工程創(chuàng)建“無欠薪項目部”防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案*有限公司*工程二一九年創(chuàng)建“無欠薪項目部”防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案切實維護(hù)職工勞動報酬權(quán)益,妥善處理因拖欠務(wù)工人員工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護(hù)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我部實際，制定本預(yù)案。一、工作原則堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用范

2、圍包括：1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）項目部成立解決拖欠克扣民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理*擔(dān)任；副組長由*（專職勞務(wù)員）擔(dān)任；成員由*、*、*、*、*、*、*、*共10人組成。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，應(yīng)急處理辦公室設(shè)在辦公室，必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖

3、欠克扣民工工資突發(fā)時間。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。（四）應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴，110社會聯(lián)動接警臺，承接拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的報告，并匯總，上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布事件應(yīng)急信息。（五）拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各個部門應(yīng)積極配合，組成應(yīng)急處理小組，在第一時間趕至事發(fā)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。工程部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實涉事施工班組人員欠薪事實及數(shù)額。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防制止違法犯罪行為。 綜合部門：負(fù)責(zé)上訪接待工作，做好民工的思想宣傳工作，穩(wěn)定民工情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。財務(wù)

4、部門：負(fù)責(zé)欠薪應(yīng)急事件的配合處理。四、應(yīng)急響應(yīng)和處理程序（一）信息報告：各施工班組發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告項目領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。4、公眾及媒體等方面的反映。5、其他已掌握的情況。（二）啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向本級領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處理：應(yīng)

5、急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)單位投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處臵，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助，處理突發(fā)事件時需注意以下幾點：1、處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)單位應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞

6、活動苗頭時應(yīng)立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對無理取鬧、違反治安處臵的人員依法處理。4、必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。（四）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。五、后期處理拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處臵、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助施工班組盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理。六、其他事項（一）拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后

7、，各級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。（二）各級領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處臵報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。（三）各部門間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實施。（四）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。（五）、項目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。 （六）、“無欠薪項目部”協(xié)調(diào)管理小組：組 長：* *