監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè).ppt

第三章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),3.1 監(jiān)理工程師 3.2 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試、注冊和繼 續(xù)教育 3.3 監(jiān)理員 3.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè) 3.5 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營及管理,3.1 監(jiān)理工程師,3.1.1 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn) 3.1.2 監(jiān)理工程師的素質(zhì) 3.1.3 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 3.1.4 FIDIC道德準(zhǔn)則 3.1.5 監(jiān)理工程師的法律地位 3.1.6 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 3.1.7 監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰,監(jiān)理工程師，準(zhǔn)確地說稱為注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師資格證書，并按規(guī)定注冊，取得注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（包括執(zhí)業(yè)印章），從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的技術(shù)人員。,3.1.1 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn),1.監(jiān)理工程師的含義: 一是從事監(jiān)理工作的人員； 二是取得國家確認(rèn)的資格證書； 三是省、部、委級主管部門注冊,2.執(zhí)業(yè)特點(diǎn),(1) 執(zhí)業(yè)范圍廣泛 土木工程相關(guān)專業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。 (2) 執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜 執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)內(nèi)容是合同管理，主要內(nèi)容是工程目標(biāo)控制和協(xié)調(diào)管理，執(zhí)業(yè)方式包括監(jiān)督管理與咨詢服務(wù)。 (3) 執(zhí)業(yè)技能全面 多學(xué)科，多專業(yè)。需要工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律，管理等方面的內(nèi)容。 (4) 執(zhí)業(yè)責(zé)任重大 兩方面責(zé)任：法律法規(guī)賦予的行政權(quán)力；委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務(wù)。,1.較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu),3.1.2 監(jiān)理工程師的素質(zhì),素 質(zhì),2.豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),3.良好的品德,4.健康的體魄和充沛的精力,3.1.3 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德, 維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠實(shí)、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。 執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。 不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。, 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的供應(yīng)等單位兼職。 不為所監(jiān)理的項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。 不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 不泄露所監(jiān)工程目各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。,3.1.3 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高義務(wù)水平；不以個(gè)人名義承擔(dān)監(jiān)理義務(wù)；不同時(shí)在兩個(gè)及以上的單位注冊，或在施工、設(shè)備供應(yīng)單位兼職；不收受賄賂。,3.1.4 FIDIC道德準(zhǔn)則,FIDIC道德準(zhǔn)則 社會和職業(yè)的責(zé)任 能力 正直性 公正性,3.1.5 監(jiān)理工程師的法律地位,（1）權(quán)力 從事執(zhí)業(yè)活動，獲取相應(yīng)的報(bào)酬；繼續(xù)教育等； （2）義務(wù) 遵紀(jì)守法，不斷提高義務(wù)水平，保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,監(jiān)理工程師法律責(zé)任,1.違法行為,2.違規(guī)行為,由監(jiān)理工程師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。,3.1.6 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、刑法等法律、法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任都有明確的規(guī)定。,3.安全生產(chǎn)責(zé)任,工程監(jiān)理有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任。 違章指揮或發(fā)出錯誤指令，引發(fā)安全事故的。 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的。 與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。,3.2 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育,3.2.1 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試 3.2.2 監(jiān)理工程師注冊 3.2.3 注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育,1.監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試制度,實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義： 促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平。 統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。 有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資 格。 合理建立工程監(jiān)理人才庫。 便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。,3.2.1 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試,2.報(bào)考監(jiān)理工程師的條件,一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷,二是要具有一年年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。,條 件,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。 設(shè)四個(gè)考試科目： 工程建設(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī) 工程建設(shè)合同管理 工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制 工程建設(shè)監(jiān)理案例分析,3.考試內(nèi)容,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次。,4.考試方式和管理,形式,注 冊,具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)利,3.2.2 監(jiān)理工程師注冊,按專業(yè)注冊，每人最多可以申請兩個(gè)專業(yè)冊，并且只能通過聘用單位向建設(shè)主管部門提出注冊申請。,（1）初始注冊,（2）延續(xù)注冊,（3）變更注冊,（1）初始注冊,初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。, 經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格統(tǒng) 一考試合格，取得資格證書。 申請條件 受聘于一個(gè)相關(guān)單位。,注冊 程序,（1）初始注冊,申請人向用人單位提出申請,聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對符合條件者準(zhǔn)予注冊,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,3.2.2 監(jiān)理工程師注冊,（2）延續(xù)注冊 監(jiān)理工程師每一注冊有效期為三年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按規(guī)定的程序申請并提供相關(guān)資料進(jìn)行延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。,（3）變更注冊 注冊有效期內(nèi)，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后應(yīng)延續(xù)原注冊有效期。,3.2.2 監(jiān)理工程師注冊,不予初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊的情形： 不具有完全民事行為能力； 刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或相關(guān)業(yè) 務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年； 未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求； 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位申請注冊； 以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書； 年齡超過65歲； 法律法規(guī)規(guī)定的不予注冊的其他形式。,3.2.3 注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育,3.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè),3.4.1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的分類 3.4.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的構(gòu)成要素 3.4.3 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù) 范圍 3.4.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請 3.4.5 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理,3.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè),建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)是指取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。,3.4.1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的分類,3.4.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)構(gòu)成要素,1.監(jiān)理人員素質(zhì) 2.專業(yè)配套能力 3.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)裝備 4.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理水平 5.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)歷和成效,3.4.3 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,主項(xiàng)資質(zhì) 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì) 增項(xiàng)資質(zhì)。,（1）甲級 1.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè) 各主項(xiàng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （3）丙級,（2）乙級,各主項(xiàng) 資質(zhì)等 級的業(yè) 務(wù)范圍,2.業(yè)務(wù)范圍,甲級：可以建立經(jīng)核定的工程類別中一、二、 三等工程。,丙級：可以建立經(jīng)核定的工程類別中三等工 程。,乙級：可以建立經(jīng)核定的工程類別中二、三 等工程。,3.4.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請,建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊地所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。 新設(shè)立的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期。,3.4.5 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理,1.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其責(zé)任 “分級管理，同分結(jié)合” 按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理,3.4.5 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理內(nèi)容,建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)及資質(zhì)年檢工作等。 （1）資質(zhì)審批制度 （2）資質(zhì)審批公示公告制度 （3）資質(zhì)年檢制度,3.5 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營及管理,3.5.1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本 準(zhǔn)則 3.5.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理,1. 經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則,守法：在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，不出賣資質(zhì)證書 誠信：道德要求，在不損害社會和他人利益的前提下追求自己的利益。 公正：維護(hù)業(yè)主利益，又不損害承包商利益 科學(xué)：科學(xué)的方案，科學(xué)的手段，科學(xué)的方法。,（1）市場定位,3.5.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理,1.基本 管理施,（2）管理方法現(xiàn)代化,（3）建立市場信息系統(tǒng),（4）嚴(yán)格貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,2.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括：組織管理、人事管理、勞動合同管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、設(shè)備管理、科技管理、檔案文書管理及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理等制度。,有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。,3.市場開發(fā),（1）取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式 通過投標(biāo)競爭去的監(jiān)理業(yè)務(wù) 由業(yè)主直接承托取得監(jiān)理業(yè)務(wù),（2）建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反應(yīng)所提供的服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。 監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)，初步擬定的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。,4.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法, 按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法,（2）監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法,計(jì) 算 方 法, 工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法, 按實(shí)際算法, 固定價(jià)格計(jì)算法,5.建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,（1）風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)測和識別 合同風(fēng)險(xiǎn) 通?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 管理風(fēng)險(xiǎn) （2）風(fēng)險(xiǎn)的評估和分析 風(fēng)險(xiǎn)的評估師對視別處的風(fēng)險(xiǎn)因素