農(nóng)村研究論文-社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要關(guān)注農(nóng)民的生態(tài)權(quán).doc

農(nóng)村研究論文-社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要關(guān)注農(nóng)民的生態(tài)權(quán)農(nóng)民權(quán)利保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入有良知的學(xué)界，理論研究正在深入進(jìn)行，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)也日益重視，農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利的保障日益提高。但是，農(nóng)民最基本也是日益顯得最重要的權(quán)利生態(tài)權(quán)益還很少理論研究，國(guó)家對(duì)其重視也不夠。如果農(nóng)民沒(méi)有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民的其他權(quán)利就得不到真正的保護(hù)，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和維護(hù)就缺失強(qiáng)有力的主體。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代文明社會(huì)里公民的基本權(quán)利，更是農(nóng)民的最重要的權(quán)利，是生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。生態(tài)權(quán)：農(nóng)民的基本生存權(quán)生態(tài)權(quán)是指生態(tài)系統(tǒng)中生物在所處系統(tǒng)中生存和發(fā)展的權(quán)利，是農(nóng)民的基本生存權(quán)。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)生態(tài)安全、生態(tài)利益、生態(tài)選擇、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展等所擁有的各項(xiàng)權(quán)利總和。農(nóng)民生存在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的擁有者、使用者、經(jīng)營(yíng)者和維護(hù)者，農(nóng)民的衣、食、住、行都依賴于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生存的基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的權(quán)利，農(nóng)民沒(méi)有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民就不可能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)遭受破壞，農(nóng)民的利益就會(huì)受到損害。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的基礎(chǔ)，是農(nóng)民的基本人權(quán)衍生的權(quán)利，農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生存，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)、一個(gè)連接點(diǎn)，只有享有對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的安全監(jiān)督權(quán)、利益享受權(quán)、生態(tài)保護(hù)權(quán)、生態(tài)發(fā)展權(quán)和選擇生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)利，才能夠在自己的生態(tài)系統(tǒng)中生存與發(fā)展下去。農(nóng)民生態(tài)權(quán)的內(nèi)容非常廣泛，主要有其一，生態(tài)安全權(quán)。生態(tài)安全權(quán)是農(nóng)民生態(tài)權(quán)的第一權(quán)利，農(nóng)民世世代代生活在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中間，農(nóng)民的一切都必須依靠生態(tài)系統(tǒng)供給，生態(tài)安全是農(nóng)民最重要的生態(tài)權(quán)。其二，生態(tài)利益權(quán)。生態(tài)利益權(quán)是農(nóng)民對(duì)所處生態(tài)系統(tǒng)利益的享有權(quán)，是農(nóng)民生存的物質(zhì)基礎(chǔ)所在。其三是生態(tài)選擇權(quán)。農(nóng)民對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的依賴程度很高，生態(tài)系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的生存狀況，因此，在合法的途徑和條件下，農(nóng)民應(yīng)該有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)的選擇權(quán)利，就是農(nóng)民自己為了生存，可以選擇哪個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的權(quán)利。其四，生態(tài)保護(hù)權(quán)。農(nóng)民應(yīng)該擁有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)跟破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的一切行為作斗爭(zhēng)，有權(quán)對(duì)破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的行為請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償。生態(tài)權(quán)：新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)是農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生存發(fā)展的保證，同時(shí)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村要求農(nóng)村自然生態(tài)和諧，沒(méi)有生態(tài)權(quán)，農(nóng)村的自然和諧環(huán)境就得不到保障。因此，它對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：1、是新農(nóng)村建設(shè)主體權(quán)利保障的要求。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和維護(hù)的主體，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其生存和發(fā)展具有非常重要的意義。農(nóng)民生活在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，他們的權(quán)利衍生于生態(tài)權(quán)，沒(méi)有生態(tài)權(quán)，他們就不能生存，其他權(quán)利也不再存在。保障農(nóng)民的權(quán)利，必須有生態(tài)權(quán)作為根據(jù)和基礎(chǔ)。農(nóng)民居住在農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是他們最大和最親近的環(huán)境，生態(tài)變遷會(huì)影響農(nóng)民的生存、發(fā)展，他們對(duì)所處的環(huán)境理當(dāng)可以主張權(quán)利，只有這樣，他們才能有建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)和諧的新農(nóng)村之權(quán)利，有維護(hù)新農(nóng)村生態(tài)平衡的力量。2、是構(gòu)建和諧生態(tài)農(nóng)村的保證。生態(tài)和諧是生態(tài)平衡的重要特征，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一。生態(tài)和諧是農(nóng)民的夙愿，特別是在我國(guó)努力構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。目前，人與自然的的關(guān)系日益顯得緊張，環(huán)境污染、人口問(wèn)題、資源緊張、糧食短缺等問(wèn)題嚴(yán)重存在，這些問(wèn)題很大程度都與農(nóng)村生態(tài)有關(guān)。而這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是城市環(huán)境惡化向農(nóng)村的轉(zhuǎn)嫁，這種轉(zhuǎn)嫁使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡化。嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)和諧的建設(shè)。因此，給農(nóng)民以生態(tài)權(quán)，是農(nóng)民有權(quán)利抵制城市生態(tài)惡化的擠壓，能夠使農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)和諧提供權(quán)利保證。3、為解決新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題提供長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)中必須解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題不是農(nóng)民本身造成的，也不是農(nóng)民自己引起的，而是農(nóng)民生態(tài)權(quán)缺失引起的。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的主體，也是生態(tài)環(huán)境的受益者，但是，由于我國(guó)農(nóng)民至今生態(tài)權(quán)缺失，農(nóng)民不能擁有保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的權(quán)利，眼見(jiàn)生態(tài)環(huán)境被破壞卻無(wú)能為力。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)權(quán)在國(guó)家，環(huán)境保護(hù)局代表國(guó)家行使生態(tài)保護(hù)權(quán)，環(huán)保局本身的權(quán)威有限，在加上其對(duì)農(nóng)村的監(jiān)管有限，還有許多破壞農(nóng)村生態(tài)的行為都以城市建設(shè)為名，是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的項(xiàng)目。因此，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力量不足。只有賦予農(nóng)民強(qiáng)有力的生態(tài)權(quán)，農(nóng)民有權(quán)利保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，才能抵制來(lái)自各方對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，才能建立起解決農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。4、為維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡增強(qiáng)主體力量。生態(tài)平衡是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)平衡不是政府單方的事情，也不是政府單方面能夠解決的問(wèn)題，它是生態(tài)系統(tǒng)中所有組分的事情，也是整個(gè)社會(huì)的大事。維護(hù)生態(tài)平衡要調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的力量，要?jiǎng)訂T全社會(huì)人員參與。農(nóng)村生態(tài)的平衡是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵，因?yàn)檗r(nóng)村是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的大本營(yíng)。當(dāng)前，我國(guó)主要在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)平衡，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，沒(méi)有賦予社會(huì)廣泛的生態(tài)保護(hù)權(quán)利，這就造成了生態(tài)保護(hù)的主體力量弱小的局面。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民還沒(méi)有保護(hù)生態(tài)平衡的主體資格，沒(méi)有形成主體力量。因此，只有賦予農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的權(quán)利，使他們成為保護(hù)生態(tài)的主人，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的主體力量。切實(shí)保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)1、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制是一種國(guó)家本位主義的環(huán)境保護(hù)理念，把環(huán)境保護(hù)的權(quán)利通歸國(guó)家所有，造成公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利缺位。農(nóng)民對(duì)侵犯自己生態(tài)權(quán)的行為缺乏保護(hù)的主體根據(jù)，因此，當(dāng)自己的權(quán)利被侵害時(shí)，自己沒(méi)有保護(hù)的力量。這種理念認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的重大事情，只能由國(guó)家統(tǒng)一行使保護(hù)職權(quán)。這種理念對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，也收到了顯著的效果。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境破壞主體的日益多樣化，僅僅由國(guó)家保護(hù)的機(jī)制也日益出現(xiàn)缺陷。因此，必須創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念，賦予公民自力保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，讓社會(huì)所有公民形成環(huán)境保護(hù)的合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理念，賦予農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，使農(nóng)民能夠?qū)ψ约旱沫h(huán)境權(quán)利進(jìn)行自力保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，是保障新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的主要措施，這也是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)的要求，還是國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)。2、增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)。我國(guó)過(guò)去在地大物博的環(huán)境觀念下，形成了一種自然資源取之不盡，用之不竭的思想意識(shí)，特別是在農(nóng)村，節(jié)約自然資源、保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)被錯(cuò)誤的資源觀隱沒(méi)。在我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)，特別是農(nóng)民生態(tài)權(quán)利意識(shí)，是我國(guó)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的首要問(wèn)題。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)里日益重要的權(quán)利，對(duì)于當(dāng)代農(nóng)民，生態(tài)更加重要。我國(guó)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)逐漸覺(jué)醒，但是自主保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)。生態(tài)權(quán)是一項(xiàng)隨著生態(tài)危機(jī)而發(fā)展和凸顯的權(quán)利，在以往的社會(huì)發(fā)展中，因?yàn)樯鷳B(tài)危機(jī)不嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)也沒(méi)有覺(jué)醒。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益被生態(tài)危機(jī)影響，農(nóng)民才意識(shí)到自己的生態(tài)權(quán)利的重要性。我國(guó)農(nóng)民要求生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，生態(tài)維權(quán)意識(shí)急劇上升，有農(nóng)民和政府要生態(tài)權(quán)的，有農(nóng)民不準(zhǔn)企業(yè)上馬的，不準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)工的，但是，自主保護(hù)的能力和力度還是不夠，不能有效的維護(hù)自己的生態(tài)權(quán)。3，完善農(nóng)民生態(tài)權(quán)保護(hù)的法律，為農(nóng)民生態(tài)權(quán)提供保障。我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)保護(hù)法律幾乎都存在于環(huán)境保護(hù)法律之中，可是環(huán)境保護(hù)法律還只是恢復(fù)性的保護(hù)，沒(méi)有建設(shè)性和超前性的生態(tài)保護(hù)。對(duì)于農(nóng)民自主保護(hù)自己所處的生態(tài)環(huán)境還缺乏法律保障。近年來(lái)各種在農(nóng)村的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工業(yè)事故等造成的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)民沒(méi)有相觀關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行自我保護(hù)，只能由國(guó)家進(jìn)行行政處罰，并且對(duì)造成的損失進(jìn)行索賠也缺乏相關(guān)依據(jù)。因此，我國(guó)應(yīng)該完善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的有關(guān)法律，明確賦予農(nóng)民自力保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，為農(nóng)民生態(tài)權(quán)的行使提供平臺(tái)。4、改革我國(guó)現(xiàn)行的資源管理和污染防治機(jī)制。我國(guó)自然資源管理體制上的種種弊病，不利于農(nóng)民對(duì)自己生態(tài)環(huán)境權(quán)利的保護(hù)。如現(xiàn)行按環(huán)境要素(如水、土地、各類礦山等)實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)的資源管理體系，難以對(duì)以整體性為特征的自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一而有效的保護(hù)。首先，不利于對(duì)跨行業(yè)、跨流域和跨地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行有效的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其次，由于各部門交叉，遇到實(shí)際問(wèn)題往往互相推諉，難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)，影響到對(duì)生態(tài)破壞進(jìn)行及時(shí)、有效的控制。因此，必須在自然資源管理體制方面深化改革，以適應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，國(guó)家要采取有力措施，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)自身的點(diǎn)污染和面源污染。農(nóng)民使用化肥過(guò)量或農(nóng)藥過(guò)量造成污染，但因?yàn)榇嬖谕獠坎唤?jīng)濟(jì)性，他卻并沒(méi)有因此而支付給受害