職業(yè)教育論文-高職院校師資隊伍建設(shè)水平的初步分析 .doc

職業(yè)教育論文-高職院校師資隊伍建設(shè)水平的初步分析摘要：本文對全國獨立設(shè)置的一千多所高職院校師資隊伍現(xiàn)狀進行分析，以期掌握目前高職教育師資隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀，并對今后的發(fā)展提出對策建議。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；師資隊伍；對策2006年，全國獨立設(shè)置高職院校擁有專任教師283萬人，生師比為183：1。專任教師中“雙師型”教師72萬人，占255，比上一年的213提高了42個百分點，天津市高職院?！半p師型”教師比例已達到339。2005年，全國獨立設(shè)置高職院校的外聘教師68萬人，外聘教師與專任教師的比為025：1，一些大城市高職院校的外聘教師人數(shù)甚至超過了專任教師人數(shù)。在外聘教師隊伍中，有16萬人為“雙師型”教師，占外聘教師總數(shù)的234。一、各類高職院校師資隊伍的現(xiàn)狀1政府舉辦的高職院校。據(jù)我們對840余所由各級政府舉辦的公辦高職院校調(diào)查(2005年數(shù)據(jù)，下同)，專任教師22,1萬人，占高職院校教師總數(shù)的82；兼職教師有48萬人，專、兼職教師之比為1：022。由于公辦院校教師基數(shù)龐大，各院校教師水平參差不齊。一方面，首批28所國家示范性高職院校建設(shè)單位都是公辦院校，其中大多是政府舉辦的院校，師資整體水平較高，教師素質(zhì)發(fā)展比較全面；另一方面，也有一些因為教師達標(biāo)率低而面臨摘牌警告的學(xué)校。從整體水平來看，目，前政府舉辦的高職院校師資來源的渠道比較單一，專任教師缺少企業(yè)工作的經(jīng)歷；外聘教師比例則偏低，專、兼職教師之比僅4：1，部分學(xué)校對兼職教師還存在一些重聘任、輕管理的現(xiàn)象。另外，專任教師的整體學(xué)歷層次偏低，具有研究生學(xué)歷的教師占專任教師的比例為165，低于全國高職院校的平均學(xué)歷水平，這也是政府舉辦院校師資隊伍建設(shè)需要解決的一個問題。隨著公辦院校辦學(xué)規(guī)模的跨越式發(fā)展，盡快提升師資隊伍的資源水平已成為當(dāng)務(wù)之急。2民辦高職院校。全國219所民辦高職院校共有教職工7萬人,其中專任教師41萬人，占總數(shù)的151。由、于民辦高職院校大多發(fā)展周期比較短，年輕教師的比例明顯偏高。在專任教師總數(shù)中，小于30歲的年輕教師比例高達357明顯高于公辦院校32.0的比例。由于年輕教師學(xué)歷普遍較高，民辦院校教師中研究生學(xué)歷的教師共有8198人，占1997，其中博士682人，碩士7516人具有研究生學(xué)位的教師比例高于公辦院校，并且高出全國平均水平3個百分點。：民辦院校共有18萬兼職教師，兼職教師與專任教師的比為：0.44:1遠高于全國平均0.25:1的水平。抽樣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)這些兼職教師狼多直接來自其他普通高校的在職或退休教學(xué)人員；其中不少是具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老教師，大多是負(fù)責(zé)二些普通基礎(chǔ)課的教學(xué)，或擔(dān)任班主任等學(xué)生管理工作，而來自行業(yè)企業(yè)的兼職專業(yè)教師實際比例并不太高，可見兼職教師隊伍的來源結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。另外，219所民辦院校共有“雙師型”教師10340人，僅占專任教師總數(shù)的175，比全國平均水平低41個百分點，比公辦院校低47個百分點。其中，專任教師中“雙師型”教師有7066人，兼職教師中“雙師型”教師有3274人，專任教師和兼職教師韻“雙師型”比例約為2：1，而全國平均比例約為3.6：1，表明民辦院校自有專任教師中“雙師塑”教師比例太低，將會影響技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)水平的提高。3行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校。此類院校具有校企合作的天然優(yōu)勢和機制保障，因此其教師隊伍中的“雙師型”教師比例明顯高于其他類型的學(xué)校。調(diào)研的21所行業(yè)企業(yè)辦高職院校共有專任教師5713人，其中“雙師型”教師1942人；外聘教師1629人，其中“雙師型”教師553人，“雙師型”教師合計占34該比例僅比第一批28所國家示范性建設(shè)院校的“雙師”比例低3個百分點，成為各類型高職院校中“雙師”結(jié)構(gòu)建設(shè)較好的院校。另外，此類院校與企業(yè)之間的人員流動相對容易，為高職院校教師隊伍建設(shè)適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師提供了極大的便利。二、“十一五”期間師資隊伍的發(fā)展趨勢1教師的培訓(xùn)需求量將顯著提升，內(nèi)容與形式更加多樣化。“十五”期間，高職教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)取得重大突破；師資培養(yǎng)培訓(xùn)活動廣泛開展。據(jù)對全國400多所高職院校統(tǒng)計，“十五”期間參加培訓(xùn)的教師數(shù)超過教師總數(shù)的三分之二，上海、內(nèi)蒙古等地區(qū)高職院校的人均培訓(xùn)次數(shù)超過2次，北京、廣東等地人均培訓(xùn)次數(shù)也超過了1次。從培訓(xùn)的內(nèi)容看側(cè)重點比較突出，參加教育理論和教育技能培訓(xùn)的教師占到：462，參加專業(yè)技能培訓(xùn)和實踐能力培訓(xùn)的教師合計約占已培訓(xùn)教師的50。教育部批準(zhǔn)設(shè)立的6個高職高專院校師資實訓(xùn)基地為促進教師培訓(xùn)工作發(fā)揮了重宴的作用；根據(jù)調(diào)研預(yù)測，“十一直”期間，全國高職院校任課教師的培訓(xùn)量約20萬人次比“十五”期間增加92，上海等地區(qū)人均培訓(xùn)次數(shù)超過兩次，任課教師近兩年的培訓(xùn)需求量預(yù)計將達到8萬人次。除任課教師培訓(xùn)量增加外，教學(xué)管理人員培訓(xùn)數(shù)量也將增長40左右，達到5萬人次；。同時教師培訓(xùn)在內(nèi)容和形式上也將更加多樣化，任課教師培訓(xùn)的方式選擇將主要集中在實訓(xùn)演練培訓(xùn)和理論培訓(xùn)上，實訓(xùn)演練培訓(xùn)需求較大的主要是一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的高職院校；對理論培訓(xùn)的需求主要集中在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的省份；從培訓(xùn)的時間看，大部分高職院校都將選擇中短期培訓(xùn)來提高教師的水平；培訓(xùn)的地點除了以往的高校和教育部培訓(xùn)基地外，到企業(yè)去培訓(xùn)也將成為教師的一個主要選擇。2示范性高職院校的建設(shè)，將促進高職教育師資隊伍水平的整體提高。教育部在關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見中提出，“高等職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度”；“十一五期間國家將加強骨干教師與教學(xué)管理人員的培訓(xùn)建設(shè)一批優(yōu)秀教學(xué)團隊，表彰一批在高職教育領(lǐng)域作出突出貢獻的專業(yè)帶頭人和骨干教師，提高教師隊伍整體水平”。(教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見)中，特別將“制定雙師型教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊伍建設(shè)的支持政策與辦法，聘請一批精通企業(yè)行業(yè)工作程序的技術(shù)骨干和能工巧匠兼職，促進高水平雙師素質(zhì)與雙師結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)”列為示范性院校建設(shè)的一個主要內(nèi)容，還把“在示范院校開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘改革試點，加強專兼結(jié)合專業(yè)教師隊伍建設(shè)”作為支持示范院校的改革試點工作而采取的一項重要政策措施，以達到在“建設(shè)高水平專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團隊”方面“取得明顯進展”的目標(biāo)。3強化培養(yǎng)、擴大兼職、增加吸引力，將促使“雙師型”教師結(jié)構(gòu)的明顯調(diào)整和優(yōu)化。首先是普遍加強對“雙師型”教師的培養(yǎng)，國家示范性高職院校建設(shè)計劃明確將“培養(yǎng)和引進高素質(zhì)雙師型專業(yè)帶頭人和骨干教師，聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干與能工巧匠，專兼結(jié)合的專業(yè)教師隊伍建設(shè)取得明顯成效”作為建設(shè)的具體任務(wù)之一。教育部還明確要求“逐步建立雙師型教師資格認(rèn)證體系研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度”，這一切都將極大地促進高職院?！半p師型”教師的培養(yǎng)。其次，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才作為兼職教師，將顯著提高“雙師型”教師的比例。隨著高職院校與企業(yè)合作辦學(xué)的逐步深入，企業(yè)對高職教育的支持力度也將逐步加大，高職院校從企業(yè)聘請兼職教師成為加深與企業(yè)交往的最常用的方式。同時高職院校將加大從企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員充實專任教師隊伍的力度。隨著高職教育社會影響力的加強，高職院校教師的社會地位和經(jīng)濟待遇也會得到較大提高，這將成為吸引企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠加入高職師資隊伍的有利條件：另外隨著高職教育師資職務(wù)評審制度的改革，也將成為吸引企業(yè)人才成為高職院校專職教師的一個有利條件。三、進一步加強師資隊伍建設(shè)的對策建議1制定科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)制度，設(shè)立工科類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)碩士點和博士點提高專任教師學(xué)歷水平。針對目前大部分高職院校，特別是公辦高職院校專任教師學(xué)歷水平偏低的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，為高職教育吸引和留住優(yōu)秀人才。要通過制定科學(xué)的培訓(xùn)、培養(yǎng)制度，提高已有教師的學(xué)歷水平。各高職院校應(yīng)積極鼓勵教師在職攻讀碩士學(xué)位，以改善教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從學(xué)校發(fā)展和教師成長的雙重需求出發(fā)，建議設(shè)立師資培養(yǎng)專項基金，具體可根據(jù)各院校發(fā)展實際狀況進行安排，每年的資金主要用于鼓勵教師在職攻讀碩士學(xué)位。要積極為教師創(chuàng)造良好的進修條件通過合理配置教師資源和完善教學(xué)管理，保證教師的進修時間，對以學(xué)歷提高為目的的進修，可視其進修后的成果體現(xiàn)，包括與專業(yè)教學(xué)直接相關(guān)的論文與教學(xué)開發(fā)的實效等，給予相應(yīng)的獎勵。另外，建議設(shè)立工科類的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)碩士點和博士點。目前“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”專業(yè)的學(xué)科建設(shè)在全國都很熱門，但由于該專業(yè)純粹作為“教育學(xué)”的二級學(xué)科，敖其設(shè)點都集中于師范大學(xué)或綜合性大學(xué)的師范類院系，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生都是屬于文科類的科研人員或教學(xué)人員。事實上，高職教育的本質(zhì)特征在于其與各行各業(yè)不同的專業(yè)背景，尤其是與各種工程技術(shù)類專業(yè)背景的緊密聯(lián)系，如果僅僅局限于師范類或文科類的專業(yè)很難設(shè)想能夠?qū)⑽覈殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)與科研工作進一步推向深入，更不可能像德國大學(xué)中培養(yǎng)“職業(yè)教育學(xué)”(Berufsp?dagogik)專業(yè)博士的學(xué)科建設(shè)進程那樣，能夠以“職業(yè)科學(xué)”(Berufswissenshaften)研究為核心開發(fā)出針對不同專業(yè)職業(yè)教育的“專業(yè)教學(xué)法”(Fachdidaktik)，培養(yǎng)出高層次的專業(yè)化高職教育師資。鑒于我國不少工科院校在工程教育與職業(yè)教育的結(jié)合方面具有較好的基礎(chǔ)，可以考慮在若干有條件的工科大學(xué)或綜合性大學(xué)的工科院系建立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)的碩士點乃至博士點，培養(yǎng)高層次的高職教育專業(yè)教學(xué)工作者，增強廣大高職院校教師對高職教育事業(yè)的信心和學(xué)習(xí)開發(fā)高職教育專業(yè)教學(xué)法的積極性。2充分利用社會資源，積極擴大從行業(yè)企業(yè)引進的兼職專業(yè)教師隊伍。一支專、兼職教師相結(jié)合的高職教育師資隊伍，不但能夠很好地解決因?qū)I(yè)轉(zhuǎn)換所導(dǎo)致的高職院校專業(yè)教師的不足，而且專任教師和兼職教師因其各自所具有的優(yōu)勢和不足，可以互相交流，取長補短，有利于高職教育師資隊伍整體水平的提高。特別是專業(yè)教學(xué)中某些對于動作技能有著特殊要求的課程，在學(xué)校的專職教師所掌握的一般技能難以滿足教學(xué)要求的情況下，更加需要從行業(yè)企業(yè)聘任一些在生產(chǎn)和工作第一線直接從事專門化技能勞動的能工巧匠，到高職院校擔(dān)任實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)工作的兼職專業(yè)教師，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機制。高職院校的兼職教師，可以從有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才中按標(biāo)準(zhǔn)大量選聘或培養(yǎng)。聘用這些行業(yè)企業(yè)的技術(shù)骨干人員作為高職院校的師資，在不影響企業(yè)生產(chǎn)和工作的情況下讓他們利用業(yè)余時間來學(xué)校授課，可以是專業(yè)實驗、實訓(xùn)、實習(xí)課，也可以是專業(yè)理論課或有關(guān)市場發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的專業(yè)拓展課程，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與市場、與社會、與企業(yè)實際需要密切結(jié)合提高學(xué)生的就業(yè)水平。兼職教師還可以通過與其他高校聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)資源整合共享。高校專業(yè)課教師不僅具有較高的理論水平，而且對本領(lǐng)域的技術(shù)前沿有豐富的信息，高職院校通過聯(lián)合辦學(xué)，不僅可以獲得大量的兼職教師，而且使本校教師有機會接受專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)，進一步提高自身師資的水平。在建立穩(wěn)定的兼職教師隊伍基礎(chǔ)上，應(yīng)該完善有關(guān)規(guī)章制度，充分發(fā)揮兼職教師的作用。一是適當(dāng)調(diào)整對于高職院校教師任職資格的規(guī)定，使企業(yè)和社會上的高技能人才能夠無障礙地引進學(xué)校；二是制定獎勵政策，同時加大輿論宣傳的力度，積極鼓勵來自行業(yè)企業(yè)的高技能人才擔(dān)任兼職教師，使他們能夠受到社會的尊敬，更加珍惜這種榮譽感和成就感；三是制定一些必要的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)作為團體單位參與高職教育，鼓勵學(xué)校和企業(yè)雙向介入，共同育人；四是加強對兼職教師職業(yè)教育學(xué)和教學(xué)方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平和質(zhì)量，逐步建立起一支專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)、數(shù)量合理、業(yè)務(wù)能力強、相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。3改革職稱評聘制度，建立和完善教師繼續(xù)教育制度和“雙師型”教師激勵機制，側(cè)重培養(yǎng)高技能型教師。首先，改革高職院校教師的職稱評聘制度，在職稱評審中突出高職教育的特點，強調(diào)實際的專業(yè)教學(xué)水平，而不是以論文、外語為重。人事部門和教育主管部門應(yīng)該加強對職稱評聘工作的分類指導(dǎo)，單獨成立高職院校教師職稱評審機構(gòu)，根據(jù)高職教育的實際制定高職院校教師職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)。一是對于既有較高學(xué)歷又有突出技能的教師，在職稱評審時給予一定的政策優(yōu)惠；二是對具有較強實踐能力的專業(yè)教師按規(guī)定申請評定第二個專業(yè)技術(shù)資格，或申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書要大力支持；三是通過建立柔性流動機制激活教師資源，實現(xiàn)同類專業(yè)師資共享，如在職稱評聘中對于在不同院校間互相兼課的教學(xué)任務(wù)以及為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)等其他成果予以承認(rèn)：四是放寬企事業(yè)單位之間的流通與不同系列職稱的復(fù)合，鼓勵普通基礎(chǔ)課教師通過專業(yè)進修改行轉(zhuǎn)任專業(yè)課教師。高職院校不僅要求專業(yè)教師具有一定的專業(yè)理論水平，更要重視其職業(yè)道德、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和科技開發(fā)服務(wù)能力，特別是較高的職業(yè)實踐技能因此在“雙師型”教師的培養(yǎng)中既要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，又要安排專業(yè)教師到企業(yè)積累實際工作經(jīng)歷以提高實踐教學(xué)能力，尤其應(yīng)側(cè)重高技能型教師的培養(yǎng)。首先，要建立和完善教師繼續(xù)教育制度。一方面有計劃地安排中青年專業(yè)課教師到對口的企業(yè)單位頂崗實踐，進行真刀真槍的專業(yè)實習(xí)和技能訓(xùn)練，促進其專業(yè)知識與技能的更新和提高；另一方面有計劃地安排專任教師到有關(guān)師資培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，或支持專業(yè)課教師通過行業(yè)特許資格證書考試，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，或通過其他渠道和途徑的培訓(xùn)考核，取得所教授專業(yè)的技能等級證書。其次，建立和完善對“雙師型”教師的激勵機制。對于具備“雙師”素質(zhì)的教師，制定優(yōu)先參加高職教育教學(xué)指導(dǎo)和教材編審等活動、優(yōu)先承擔(dān)高職教育教學(xué)科研課題、優(yōu)先推薦攻讀在職碩士學(xué)位等政策，在職稱評定、競聘上崗等方面給予激勵性的政策，從而形成示范效應(yīng)，不斷激發(fā)教師自我培訓(xùn)、自我提高的積極性。4發(fā)揮示范性院校的帶動和輻射作用，通過共享型專業(yè)教學(xué)資源庫的創(chuàng)建促進師資隊伍整體水平的提高。國家示范性高職院校建設(shè)計劃中有一項重要內(nèi)容，就是“積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對口支援與交流，主動為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資，促進地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展”。這樣，在示范性建設(shè)院校的帶動和扶持下，師資隊伍水平相對較差的高職院校就可以積極接受示范性建