行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-如何走上工業(yè)化的正軌.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-如何走上工業(yè)化的正軌差不多100年以前，中國極少數(shù)的開明人士在主觀上早就要求把中國引上工業(yè)化的途徑，前有李鴻章、左宗棠，后有張之洞、張季直，他們所創(chuàng)立的一些企業(yè)，和日本的好些企業(yè)是同時(shí)的。然而我們的這些企業(yè)早已煙消云散地被毀滅了。第一次世界大戰(zhàn)期間因?yàn)橥鈬浧穪砺返倪t緩，滬津青島一帶的棉紡織工業(yè)得到了暫時(shí)的繁榮。然而在戰(zhàn)后國際新局面中外來的壓力便是變本加厲，關(guān)稅的不自主依然存在，中日的關(guān)稅協(xié)定更窒息了中國新興的紡織工業(yè)。抗戰(zhàn)以來敵人在淪陷區(qū)繼續(xù)不斷搜刮糧食和原料，東北四省早已變?yōu)閿橙塑娦柚圃旌驼魅谝鄣膱?chǎng)所。最近在山西灌北等地通過漢奸的偽組織敵軍按時(shí)派糧，挨戶征收，太原北平各鄉(xiāng)被奪去的小麥便有20余萬擔(dān)，糧價(jià)因此飛漲，工業(yè)成本日高，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)愈加不靈，一切企業(yè)是毫無希望的。去年8月以后敵偽在上海一市所搜刮的紗布已公布的有60余萬件，實(shí)際上達(dá)100萬件，共值400萬萬元，繼之更有其他原料的登記，準(zhǔn)備將來被沒收的。按東京第81屆敵議會(huì)中議決，這些工業(yè)的原料65要供給日本的軍需，還有25光景要供給日本在中國所開的工廠。至于中國南部浙閩粵沿海各地?cái)橙怂压渭Z食和走私的地方不一而足。蘆苞、沙坪、東興等據(jù)點(diǎn)，都是敵偽套取工礦原料的著名場(chǎng)所。原來敵人以殖民地看待淪陷區(qū)而加強(qiáng)殖民地化的一切設(shè)施，偽組織的傀儡們更是甘心出賣民族利益而俯首貼耳為其主宰執(zhí)行政策，殖民地根本就談不上工業(yè)化。舊時(shí)官僚資本和衙署式的工業(yè)生產(chǎn)早已塌臺(tái)了。自今尚未收復(fù)的淪陷區(qū)更是談不上工業(yè)化，抗戰(zhàn)中后方各省的工業(yè)又是怎樣呢?在抗戰(zhàn)初年，后方各省的工業(yè)頗有蓬勃發(fā)展的氣象，尤以國營的鋼鐵和煤礦業(yè)好像最有希望。好些手工業(yè)一時(shí)也有復(fù)活的傾向，然而直到現(xiàn)在整個(gè)講來還比不上抗戰(zhàn)以前的水準(zhǔn)。以前連英美及日本的紗廠在內(nèi)，吾國境內(nèi)的紗錠已達(dá)500萬光景，而現(xiàn)在后方開工的紗錠還不到20萬。以前吾國的織機(jī)有25000臺(tái)，目前只是6000臺(tái)罷了。這種情形就還比不上擁有18萬臺(tái)織機(jī)和960萬紗錠的印度。鋼鐵的生產(chǎn)在印度有知名的塔塔公司和其他的冶鐵工廠，從事鋼鐵生產(chǎn)的工作人員達(dá)3萬人。資本總額在戰(zhàn)前就有2400萬鎊。印度鋼鐵生產(chǎn)量在英帝國中僅次于英國本土。反觀我國鋼鐵煤各業(yè)的進(jìn)步頗成問題，低微的煤礦產(chǎn)量每年所能增加的不到110，去年生鐵產(chǎn)量不過占生產(chǎn)力44，鋼的產(chǎn)量?jī)H代表生產(chǎn)力22，目前因敷設(shè)鐵道的計(jì)劃或能挽救鋼鐵業(yè)市場(chǎng)的萎縮。但財(cái)政上是否允許此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，尚難逆料。據(jù)說后方各省的所設(shè)重工業(yè)，710是集中在重慶及其附近各地。而渝市及附近的機(jī)器廠366家中倒閉或陷于停頓狀態(tài)者當(dāng)在半數(shù)以上。衡柳新興工業(yè)地帶也有同樣現(xiàn)象，即以能勉強(qiáng)維持的各機(jī)器廠而言，亦有變賣工作母機(jī)者，可見所謂工業(yè)化也者，在中國尚未走上正軌，而其前途并不如一般人所想象的那樣平坦。工業(yè)界的呼聲雖高，而工業(yè)界的困難重重，衡陽、桂林、柳州、重慶各種廠家相繼停業(yè)的日有所聞。綜觀當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的困難，并非一業(yè)或數(shù)業(yè)所獨(dú)有，確系一種普遍的現(xiàn)象。各業(yè)所遭遇的困難，頗多類似。約而言之，不外乎資金原料價(jià)格和市場(chǎng)四方面。據(jù)大公報(bào)桂林版12月5日所載重慶11月27日航訊所論工業(yè)界目前的危機(jī)也無非如此：(一)“資金之不足為物價(jià)不斷上漲所形成，蓋流動(dòng)資金須隨生產(chǎn)之周轉(zhuǎn)而逐次增加，而民營工廠所得政府之工貸又為數(shù)極少，遂致各業(yè)資金，咸感不足，不得不仰賴于高利貸款。惟高利貸款僅能救急一時(shí)，且使生產(chǎn)費(fèi)用增加，廠家負(fù)擔(dān)加重。其后果反使資金不足之困難更為嚴(yán)重。故目前應(yīng)設(shè)法先解除此項(xiàng)困難，生產(chǎn)事業(yè)方能穩(wěn)定。增加民營廠家之工貸或以其他方法寬籌產(chǎn)業(yè)資金，固屬救濟(jì)之道，然根本上還在物價(jià)及幣值之穩(wěn)定，否則徒造成政府之救濟(jì)膨脹而已?！?二)“原料之缺乏，則由于運(yùn)輸困難，及原料統(tǒng)制所造成，如棉花及酒精原料等是。此種情形若不設(shè)法改善，則原料之生產(chǎn)日減，各業(yè)之生產(chǎn)勢(shì)將停頓?！?三)“統(tǒng)制價(jià)格常按生產(chǎn)成本而隨時(shí)改訂，致售價(jià)反而趕不上成本。政府所購之物資，則更因其預(yù)算早經(jīng)確定，難于經(jīng)常改訂價(jià)格，廠家大吃其虧，有時(shí)難于繼續(xù)持生產(chǎn)?！?四)“鋼鐵業(yè)及機(jī)器業(yè)之維持困難為產(chǎn)品滯銷。廠家愿望政府予以救助，收購產(chǎn)品，用為戰(zhàn)時(shí)之國家交通建設(shè)。”以上四種說法，當(dāng)然是就工業(yè)而論工業(yè)的困難，故上列種種困難并非工業(yè)化基本的桎梏，而不過是反映這種桎梏的存在罷了。按歷史的觀點(diǎn)講，工業(yè)化有它一定的程序，決不能違背基本演變的原則。因此可以說工業(yè)化決不是一種主觀的愿望，而必須具備一定的背景，要達(dá)到工業(yè)化的目的，不能不創(chuàng)造一個(gè)相當(dāng)順利的環(huán)境。就工業(yè)而論工業(yè)的困難，不免過于狹窄，甚至帶單純主觀的毛病，固然工業(yè)化能給予生產(chǎn)者一種生活和工作的訓(xùn)練，因此而轉(zhuǎn)變?cè)S多社會(huì)關(guān)系和意識(shí)。同時(shí)工業(yè)化也必須要有工業(yè)化的條件，無適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)條件便談不上工業(yè)化。目前中國工業(yè)生產(chǎn)最嚴(yán)重的困難，工業(yè)本身所遭遇的種種阻礙，工業(yè)的所以不能走上正軌，根本是因環(huán)境不順利的緣故。要走上工業(yè)化的正軌，必須要確定工業(yè)化的政策，而誠誠懇懇一貫有力地執(zhí)行之；必須要提倡工業(yè)化的教育，培養(yǎng)無數(shù)切切實(shí)實(shí)負(fù)責(zé)干練的青年；必須要積極改進(jìn)工業(yè)的原料，尤以農(nóng)產(chǎn)品為主。工業(yè)化政策決不可一味模仿國外的皮毛，而必須根據(jù)國外歷史的教訓(xùn)和人家實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，且適應(yīng)國內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度而確定。有人以為蘇聯(lián)的國營工業(yè)曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)民營工業(yè)的發(fā)展，所以我們也得以建設(shè)國營工業(yè)為中心，甚至以為不妨漠視民營工業(yè)。這個(gè)毛病就出于膚淺的模仿。豈知國營工業(yè)要有國營工業(yè)的客觀條件和真正能力，而國營與民營還需要適當(dāng)?shù)呐浜稀Ｔ谕浫思覈鵂I工業(yè)的所以然，和忘記國營民營應(yīng)有適當(dāng)配合的時(shí)候，就不免要再蹈衙署經(jīng)營的覆轍，而竟忽視一切民營工業(yè)，以致國營工業(yè)的本身站立不住，而民營工業(yè)也因此愈加遭殃。結(jié)果所謂國營者將變質(zhì)而為私營，而真正民營者不免有大批倒閉之虞。如此所謂工業(yè)化者必然要碰壁，而產(chǎn)業(yè)反要走上倒退的途徑。國內(nèi)講工業(yè)化的人還有一個(gè)通病，他們以為專門創(chuàng)立工廠便可達(dá)到工業(yè)化的目的，而不知工廠工業(yè)還需要和各種相關(guān)的手工業(yè)配合起來，方能向前發(fā)展。目前機(jī)器工業(yè)部分它要靠手工業(yè)的木工，而各種工廠中所用的原料大都出于用手工業(yè)改制的礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)，這都是很明顯的事實(shí)。所以某些手工業(yè)不能進(jìn)步，或竟至大批塌臺(tái)的時(shí)候，各種相關(guān)的工廠工業(yè)，就不免受牽制或感到嚴(yán)重的威脅。整個(gè)工業(yè)化的政策絕不能忽視歷史的繼續(xù)性，不能忽視工業(yè)的社會(huì)性，也就不能忽視那些輔助工廠工業(yè)的手工業(yè)。時(shí)髦的工業(yè)家心目中只有機(jī)器和工廠，而不明白手工業(yè)工具和工場(chǎng)生活也有同時(shí)改進(jìn)的必要。而確定工業(yè)政策的人們還一味崇拜工廠和機(jī)器的形式，未曾為今日在中國各種工業(yè)方式中尚占優(yōu)勢(shì)的手工業(yè)，打算一下?？梢哉f目前工業(yè)化的政策并未十分有系統(tǒng)，且不免有偏重形式的遺憾?，F(xiàn)代工業(yè)所需要的技術(shù)會(huì)計(jì)和經(jīng)理的人才，都要靠一個(gè)革新的教育制度，來訓(xùn)練培養(yǎng)和陶育。工業(yè)化教育的立場(chǎng)，即是現(xiàn)代文明的根本立場(chǎng)，在乎義務(wù)和權(quán)利的分明，在乎對(duì)一切大小工業(yè)有徹底認(rèn)真的觀念，在尊重事實(shí)而不貪虛名。這個(gè)立場(chǎng)完全和舊時(shí)科舉功名的教育是相反的。因?yàn)榕f教育的精神，是過分注重形式，崇拜名位，講究身份，處處帶著宗法思想，而不追究或尊重個(gè)人的責(zé)任和工作，往往以為形而上的是高尚的，形而下的是低微的。一般在學(xué)校的人們求學(xué)只憑記憶不重理解，考試則像張?zhí)鞄煯嫹粯颖痴b一遍。畢業(yè)以后只憑資格文憑去混飯吃，平時(shí)輕視勞動(dòng)，好享現(xiàn)成之福，及到不得不動(dòng)手時(shí)還是使喚差役，若遇人批評(píng)則大放阿Q精神，自以為不惜于賤事，因?yàn)槭率虏磺笊踅?，八股風(fēng)氣愈來愈盛，處處以混而統(tǒng)之說法來回答問題。講地理則不外乎地大物博諸原因，講歷史只是舉英雄豪杰為因素，習(xí)博物則熟誦其分類名稱而不識(shí)日常習(xí)見的魚花鳥礦植等物，習(xí)理化則徒強(qiáng)記公式，不能理解日常所見的事物，更不能解決生活中淺顯而具體的小小問題。這種反科學(xué)的教育精神，即是反工業(yè)化，而在目前社會(huì)講來是富于倒退性的。這種教育如果不革新，就沒法希望走上真正工業(yè)化的坦途，有可用的機(jī)器而無可用的人才，近代工業(yè)是不會(huì)生出來的。有堂皇的廠屋而無善于經(jīng)理，長(zhǎng)于技術(shù)會(huì)計(jì)的人才，工廠組織終究要塌臺(tái)的。有了科學(xué)化的教育與頭腦，方才有工業(yè)化的環(huán)境和工業(yè)化的成績(jī)。西歐和美國工業(yè)化的歷史指示我們，工業(yè)的發(fā)達(dá)須要拿農(nóng)業(yè)來配合。一方面食糧和許多的原料是出于農(nóng)產(chǎn)品，某種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)和量不夠的時(shí)候，某種工業(yè)就因?yàn)槌杀镜母甙憾荒艽筇げ降剡M(jìn)展。另方面，工業(yè)品的市場(chǎng)大部分要靠從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的民眾，農(nóng)業(yè)改進(jìn)，價(jià)格便會(huì)提高，而一部分的農(nóng)民雖然曾增加他們的購買力，一般民眾的購買力也就是工業(yè)化程度高低的牽引。英國的工業(yè)是靠海外的農(nóng)業(yè)而興起的。美國和德國的工業(yè)是靠著他們國內(nèi)的農(nóng)業(yè)而建立起來的。中國民族工業(yè)的基礎(chǔ)必然也要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改進(jìn)。戰(zhàn)時(shí)后方各省的農(nóng)產(chǎn)以四川為豐富，可是在抗戰(zhàn)期間四川農(nóng)事并未增進(jìn)，這是被一般人所公認(rèn)的。去年(民國三十二年)6月13日薰時(shí)進(jìn)先生在桂林大公報(bào)星期論文中對(duì)此問題更有一個(gè)統(tǒng)計(jì)的證明。他依據(jù)了遍布全川鄉(xiāng)間的幾千個(gè)農(nóng)情報(bào)告員的報(bào)告做出一個(gè)歷年農(nóng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。我們憑著這個(gè)有可以得到下列的指數(shù)。四川全省農(nóng)產(chǎn)量的指數(shù)(以民國二十七年為基數(shù)即100)農(nóng)產(chǎn)如此減產(chǎn)，不但會(huì)影響到工業(yè)原料問題，且也要威脅民食民生等社會(huì)問題。桂林大公報(bào)去年6月15日社評(píng)中說到陜西棉花產(chǎn)量的減縮。二十七年的101萬擔(dān)，降為三十一年的3l萬擔(dān)。而陜省棉田的面積自二十六年至三十年間已減少了22以上。棉田如此減少當(dāng)然會(huì)影響到中國紡織業(yè)的原料問題。紡織業(yè)如果不能發(fā)展，其他工業(yè)是會(huì)連帶被阻礙的。從手工業(yè)生產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)的社會(huì)轉(zhuǎn)變到機(jī)器制造占優(yōu)勢(shì)的社會(huì)，就是現(xiàn)代工業(yè)化的過程。這種歷史演變通稱為工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)最前進(jìn)的國家，沒有不是已經(jīng)工業(yè)化的。因