國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)高校的啟示.doc

國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)高校的啟示 張琳 （東北石油大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，黑龍江大慶163318） 摘要：繼續(xù)教育是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力進(jìn)行補(bǔ)充、優(yōu)化、拓展、提高的一種追加教育，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。本文通過(guò)分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，突出強(qiáng)調(diào)高校是推動(dòng)教育信息化、培養(yǎng)信息社會(huì)人才的主力軍，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體。高校繼續(xù)教育應(yīng)在學(xué)歷補(bǔ)償、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮其特有的職能與作用。 關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外；高校；繼續(xù)教育；職能 DOI:10.16083/j.ki.22-1296/g4xx.08.011 ：G640：A：1671-1580(xx)08-0024-02 一、繼續(xù)教育是教育信息化時(shí)代的推動(dòng)力 時(shí)代在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，人類文明在數(shù)千年的累積沉淀中日益煥發(fā)出璀璨的智慧之光。教育作為人類社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得以繼承發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)革命的發(fā)展與革新、終身教育理論的普及和豐富加深了人們對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)涵的深層次思考。人們普遍認(rèn)為繼續(xù)教育是以新的知識(shí)技術(shù)、理論方法、信息技能作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過(guò)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，以期達(dá)到優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)際視野、提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和本職工作需要為最終目的一種可持續(xù)發(fā)展教育。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展為繼續(xù)教育開(kāi)辟了更為廣闊的施展空間，逐步構(gòu)建的教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打破了時(shí)間、空間的局限，讓更多的人通過(guò)自我教育與自我學(xué)習(xí)，在享受科技帶來(lái)的快樂(lè)和便捷的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。這種在終身教育戰(zhàn)略思想直接影響和運(yùn)用中所體現(xiàn)的教育職能活動(dòng)越來(lái)越受到人們的高度重視，各國(guó)紛紛結(jié)合實(shí)際，在知識(shí)技能更新、專業(yè)水平提高、綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面不斷深化和拓展繼續(xù)教育的內(nèi)涵。 二、國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展概況 繼續(xù)教育是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、多元文化交融碰撞的時(shí)代背景下產(chǎn)生的，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速興起的今天，已成為人才資源開(kāi)發(fā)的主要途徑和基本手段。縱觀西方各國(guó)在推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中采取的方法、措施，不難看出其共同之處。 （一）通過(guò)立法保障繼續(xù)教育的地位 無(wú)論是英國(guó)1944年教育法的推行還是法國(guó)終身職業(yè)教育法的制定，對(duì)超過(guò)義務(wù)教育年齡、能夠且愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)的任何人提供有組織的文化教育和訓(xùn)練是繼續(xù)教育一貫秉承的宗旨。 （二）通過(guò)設(shè)立專門的組織、咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推進(jìn)協(xié)調(diào) 1988年，日本把推動(dòng)終身教育的直接管理機(jī)構(gòu)終身學(xué)局設(shè)在了文部省，并將終身學(xué)習(xí)作為教育革新的核心命題之一。美國(guó)“三權(quán)分立”體制下的成人行政管理機(jī)制則更加體現(xiàn)了研究和服務(wù)意識(shí)，以科學(xué)探究為先導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，在國(guó)家繼續(xù)教育發(fā)展中曾發(fā)揮了并仍發(fā)揮著積極作用。法國(guó)政府設(shè)立了“國(guó)力終身教育開(kāi)發(fā)局”，至此終身教育的工作重心開(kāi)始下移，原大學(xué)區(qū)繼續(xù)教育委員會(huì)相繼被終身教育行政所接替，教育得到了進(jìn)一步的發(fā)展。 （三）通過(guò)實(shí)施計(jì)劃或開(kāi)展活動(dòng)的方式推進(jìn)演繹 教育是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。繼續(xù)教育在以信息技術(shù)為核心的學(xué)習(xí)浪潮中日益凸顯其市場(chǎng)性和公用性的雙重職能。各國(guó)政府紛紛出臺(tái)各種或傳統(tǒng)或創(chuàng)新的政策，不斷完善人才培養(yǎng)的有效機(jī)制。 （四）財(cái)政教育投入再加力 終身教育體系的構(gòu)建需要繼續(xù)教育的投入和有效支撐。各國(guó)財(cái)政繼續(xù)把保障和改善教育現(xiàn)狀擺在突出位置，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。 自20世紀(jì)80年代引進(jìn)繼續(xù)教育理論以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)教育相繼經(jīng)歷了萌芽、探索、借鑒和發(fā)展四個(gè)階段，逐漸成為基礎(chǔ)教育和高等教育的有益補(bǔ)充。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與深化需要與之相統(tǒng)一的人生觀、價(jià)值觀的培育和踐行。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，黨的十八大再次突出強(qiáng)調(diào)，提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。我國(guó)的繼續(xù)教育正逐漸走向更高層次的發(fā)展，開(kāi)放程度越來(lái)越高，具有全民性和廣泛性的趨勢(shì)。 三、高校在繼續(xù)教育中的職能與作用 繼續(xù)教育是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史階段形成的教育形態(tài)，涵蓋認(rèn)識(shí)自然、改造自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì)的全過(guò)程。高校在開(kāi)展繼續(xù)教育、助力學(xué)習(xí)型社會(huì)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，人才薈萃，學(xué)科齊全，信息廣泛，知識(shí)密集，教學(xué)與科研相融合，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大職能。美國(guó)歷史最為悠久的哈佛大學(xué)對(duì)繼續(xù)教育的重視程度絲毫不遜色于其他教育形式。其下屬的10個(gè)學(xué)院幾乎都有自己的繼續(xù)教育項(xiàng)目，并且實(shí)行自主管理，試圖通過(guò)繼續(xù)教育與培訓(xùn)使哈佛的大門向社會(huì)更多的人敞開(kāi)，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象和規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)公共利益而服務(wù)。與傳統(tǒng)大學(xué)相比，開(kāi)放大學(xué)更注重實(shí)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)。在美國(guó)，從事繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和組織不計(jì)其數(shù)，無(wú)論是高校、企事業(yè)單位還是各類行業(yè)協(xié)會(huì)和私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都加入到繼續(xù)教育的行列，秉承著實(shí)用主義的教育思想，舉辦形式各異的教育活動(dòng)。幾乎所有的開(kāi)放大學(xué)都秉承著“人群開(kāi)放、地域開(kāi)放、方法開(kāi)放、思想開(kāi)放”的基本辦學(xué)理念，在踐行如何以更低的成本實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的擴(kuò)展時(shí)，不斷提高在線授課質(zhì)量，滿足成人接受教育、不斷發(fā)展的需求。為此，各國(guó)也對(duì)從事繼續(xù)教育的教師的聘用和培訓(xùn)作了較為詳細(xì)的規(guī)劃，高校紛紛開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，進(jìn)行成人心理學(xué)、教學(xué)法等方面的教學(xué)訓(xùn)練，旨在培養(yǎng)一批教學(xué)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)研究人員和實(shí)際工作人員。德國(guó)一向重視教師隊(duì)伍建設(shè)，很多學(xué)校要求教師在一定任職期限后從事相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用研究或?qū)嶋H工作，以補(bǔ)充新知識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。我國(guó)多所高校相繼設(shè)立“國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，分期分批推動(dòng)建設(shè)，主要承擔(dān)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程培訓(xùn)項(xiàng)目、專家?guī)熧Y建設(shè)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和課題研究等任務(wù)，對(duì)加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中急需緊缺的專門人才，同時(shí)積極引導(dǎo)各類人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，起到了重要的推動(dòng)作用。 區(qū)別于傳統(tǒng)教育模式，繼續(xù)教育是建立在現(xiàn)代科技信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型教育形態(tài)。終身學(xué)習(xí)使大學(xué)的人才培養(yǎng)職能日趨復(fù)雜。非學(xué)歷教育將逐漸成為繼續(xù)教育改革和發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿足人們物質(zhì)文化需求的重要途徑。作為實(shí)施繼續(xù)教育的組織者、實(shí)施者和參與者，高校在繼續(xù)教育中應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展措施，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，確定繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的方向。 四、結(jié)論 綜上所述，繼續(xù)教育與本科教育、研究生教育一樣，都承載著服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾的重要職責(zé)，三者共同搭建起了高校與社會(huì)聯(lián)系的橋梁，成為高校聯(lián)系企業(yè)的紐帶。高校應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)的教育與科研優(yōu)勢(shì)，把繼續(xù)教育與高校的整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，積極探索職業(yè)技能培訓(xùn)的路徑與渠道，未來(lái)公民教育必將成為繼學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)后的重要發(fā)展趨勢(shì)。黑龍江省教育廳xx年把積極發(fā)展