湛江燃料油庫擴建工程可行性研究報告.doc

目錄前言.11總則.11.1評價目的與原則.11.2評價依據(jù).21.3評價標準.31.4環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選.61.5評價工作等級及評價范圍.71.6評價工作重點與環(huán)境保護目標.82中油湛江燃料油庫現(xiàn)狀.112.1湛江油庫現(xiàn)有工程概況.112.2現(xiàn)狀主要污染源及污染物.152.3現(xiàn)有環(huán)境保護設施概況.172.4現(xiàn)有工程竣工環(huán)保驗收情況及存在問題.183工程分析.203.1項目基本情況.203.2建設規(guī)模及建設內容.203.3油品性質.223.4油庫工藝.243.5工程總圖及平面布置.263.6主要設備選擇.283.7公用工程及配套工程.293.8工程污染源分析.323.9工程主要環(huán)境保護措施.374區(qū)域環(huán)境概況.404.1自然環(huán)境概況.404.2社會環(huán)境概況.464.3區(qū)域發(fā)展規(guī)劃.484.4區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃.524.5區(qū)域污染源現(xiàn)狀調查與評價.565大氣環(huán)境影響評價.625.1環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價.625.2污染氣象特征分析.685.3大氣環(huán)境影響預測與分析.765.4衛(wèi)生防護距離.836海水環(huán)境影響分析.846.1海水水質現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.846.2海洋生物資源及漁業(yè)生產(chǎn)調查與評價.906.3海水環(huán)境影響分析.1057噪聲環(huán)境影響評價.1077.1環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價.1077.2噪聲環(huán)境影響分析與評價.1098固體廢物環(huán)境影響分析.1148.1項目固體廢物產(chǎn)生情況及分類.1148.2項目固體廢物鑒別與分類.1148.3固體廢物處置措施及環(huán)境影響分析.1158.4固體廢物處置建議.1159環(huán)境風險評價.1169.1風險評價目的與重點.1169.2環(huán)境風險評價等級及評價范圍.1169.3油庫事故統(tǒng)計分析.1179.4風險識別.1189.5最大可信事故概率.1269.6事故后果預測計算.1289.7風險計算與評價.1329.8風險事故防范措施.1339.9環(huán)境風險事故應急預案.13910清潔生產(chǎn)分析.15510.1工藝技術先進性分析.15510.2原料及產(chǎn)品分析.15810.3節(jié)能及能耗分析.15910.4污染物排放分析.16010.5項目清潔生產(chǎn)水平分析和改進建議.16211環(huán)境保護措施分析.16411.1大氣污染防治措施.16411.2廢水治理措施.16511.3噪聲治理措施.16811.4固體廢物處置措施.16812環(huán)境經(jīng)濟損益分析.16912.1經(jīng)濟效益分析.16912.2社會效益分析.16912.3環(huán)保設施及投資.17212.4環(huán)保投資效益分析.17213污染物排放總量控制.17413.1總量控制因子的選擇.17413.2污染物排放總量的計算.17413.3污染物排放總量建議指標.17514環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.17714.1環(huán)境保護管理狀況.17714.2環(huán)境監(jiān)測.18015公眾參與.18215.1項目信息公開.18215.2公眾參與調查.18216評價結論與建議.18816.1評價結論.18816.2建議措施.19316.3項目可行性.194附件.195前言中油燃料油股份有限公司（以下簡稱中燃油）成立于1997年，主營奧里乳化油（以下簡稱奧里油）的進出口分銷，兼營其他燃料油、成品油及化工產(chǎn)品。中油湛江燃料油庫（以下簡稱為湛江油庫）為中燃油湛江分公司下屬油庫。油庫于2003年12月開工建設，2004年5月正式投入使用，總庫容為94.5104m3，為一級燃料油中轉庫。另外，湛江油庫還提供了30104m3庫容作為上海期貨交易所進行燃料油期貨交割的專用庫容。2001年12月中委雙方正式成立合資公司并簽署合作協(xié)議，共同開發(fā)委內瑞拉境內MPE-3區(qū)塊及其擴展區(qū)，同時建設一座年生產(chǎn)能力650104t的奧里油生產(chǎn)廠，所產(chǎn)奧里油全部供應中國市場。協(xié)議中表明，我國須保證每年650104t奧里油的進口量，經(jīng)國務院同意該業(yè)務由中燃油獨家經(jīng)營。另外，作為國家重點扶持能源項目的湛江奧里油電廠已于2005年9月上旬正式動工建設，計劃2006年10月前并網(wǎng)發(fā)電，電廠采用委內瑞拉進口的400號奧里油作為燃料，年需燃油約為220104t。湛江油庫現(xiàn)有的3座10104m3奧里油儲罐無法滿足進口儲存及電廠燃油要求，因此，油庫擴建工程勢在必行。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法及建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院令1998年第253號）的有關規(guī)定，中油燃料油股份有限公司委托中國石油天然氣華東勘查設計研究院進行“中油湛江燃料油庫擴建工程”的環(huán)境影響評價工作。我單位承接任務后，進行了充分的現(xiàn)場實地踏勘及調查研究，并進行了有關資料的搜集及分析，編寫了本項目的環(huán)境影響評價大綱，國家環(huán)境保護總局環(huán)境評估中心于2006年4月組織專家對該大綱進行了技術評審，形成了大綱技術咨詢意見。根據(jù)大綱評審意見要求，我們組織有關人員進行了大量的現(xiàn)場調研工作，廣泛收集資料，編制完成了本項目的環(huán)境影響報告書，該報告書經(jīng)專家審查通過后，將作為項目開展下一步環(huán)境工作的依據(jù)。1總則1.1評價目的與原則1.1.1評價目的（1）通過實地調查和現(xiàn)狀監(jiān)測，了解油庫建設區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟狀況、自然資源及土地利用情況，掌握項目所在區(qū)域的環(huán)境質量和生態(tài)現(xiàn)狀。（2）通過工程分析，明確本項目建設及生產(chǎn)階段主要污染源、污染物種類、排放強度，分析環(huán)境污染的影響特征，預測和評價本項目建設期和運營期對環(huán)境的影響程度，并提出應采取的污染防治和生態(tài)保護措施。（3）評述擬采取的環(huán)境保護措施的可行性、合理性及清潔生產(chǎn)水平，并針對存在的問題，提出建設及生產(chǎn)階段不同的、有針對性的、切實可行的環(huán)保措施和建議。（4）評價該項目對國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、城市功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、清潔生產(chǎn)、達標排放和污染物排放總量控制的符合性。（5）分析本工程可能存在的事故隱患，預測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度，提出環(huán)境風險防范措施。通過上述評價，論證項目在環(huán)境方面的可行性，給出環(huán)境影響評價結論，為新建項目的設計、施工、驗收及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供技術依據(jù)，為環(huán)境保護主管部門提供決策依據(jù)。1.1.2評價原則（1）結合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃展開評價工作，評價工作堅持政策性、針對性、科學性和實用性原則，實事求實和客觀公正地開展評價工作。（2）嚴格執(zhí)行國家和地方的有關環(huán)保法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。（3）貫徹“清潔生產(chǎn)”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“一控雙達標”、“節(jié)約用水”的原則；針對擬建項目存在的環(huán)境問題提出污染防治和生態(tài)保護補救措施及建議；（4）盡量利用現(xiàn)有有效資料，避免重復工作，結合類比調查和現(xiàn)狀監(jiān)測進行評價。1.2評價依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)與條例（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日公布施行）；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003年9月1日起施行）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（2000年9月1日起施行）；（4）中華人民共和國水污染防治法（1996年5月15日修正施行）；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日起施行）；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年12月29日修訂，2005年4月1日起施行）；（7）中華人民共和國海洋環(huán)境保護法（2000年4月1日執(zhí)行）；（8）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2003年1月1日起施行）；（9）建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第253號，1998年11月18日）；（10）中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例（1990年8月1日起施行）；（11）中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例（1990年8月1日起施行）；（12）印發(fā)的通知（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、水利部、建設部、科學技術部、國家環(huán)境保護總局、國家稅務局，國經(jīng)貿(mào)資源20001015號，2000年10月25日）；（13）“關于進一步加強建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知”（中國石油天然氣集團公司文件，中油質安字200578號，2005年3月2日）。（14）國家危險廢物名錄（國家環(huán)境保護總局等，環(huán)發(fā)1998089號1998年1月）；（15）廣東省環(huán)境保護條例（2005年1月1日起施行）；（16）廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例（1994年9月1日起施行，2004年7月29日修正）；（17）廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2004年5月1日起施行）；（18）湛江市環(huán)境保護規(guī)劃（1999年修訂本）；（19）湛江市城市總體規(guī)劃（20）湛江市區(qū)大氣功能分區(qū)標準（22）湛江市城市水環(huán)境功能分區(qū)標準（23）湛江市區(qū)域環(huán)境噪聲分區(qū)標準（24）廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃1.2.2技術規(guī)范（1）環(huán)境影響評價技術導則總則（HJ/T2.193）；（2）環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ/T2.293）；（3）環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境（HJ/T2.393）；（4）環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境（HJ/T2.41995）；（5）環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響（HJ/T191997）；（6）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T1692004）；（7）環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）；1.2.3項目依據(jù)（1）“中油湛江燃料油庫擴建工程環(huán)境影響評價委托書”，中油燃料油股份有限公司，2006年2月；（2）“中油湛江燃料油庫擴建工程可行性研究”，中國石油規(guī)劃總院，2005年10月；（3）“中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書”，中國石油規(guī)劃總院，2002年10月；（4）“關于中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書審查意見的復函”，國家環(huán)境保護總局，2002年12月31日。（5）“中油湛江奧里乳化油庫工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告”，中國石油集團工程設計有限責任公司，2005年10月；1.3評價標1.4準1.4.1環(huán)境質量標1.4.2準1.4.2.1大氣環(huán)境質量標1.4.2.2準評價區(qū)環(huán)境空氣質量按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-1996）中的二級，具體標準限值見表1-1。1.4.2.3水環(huán)境質量標1.4.2.4準水環(huán)境質量評價按照按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行海水水質標準（GB3097-1997）中的第三類水質標準。具體標準值見表1-2。1.4.2.5噪聲環(huán)境質量標1.4.2.6準執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-93）中的3類標準，標準限值見表1-3。1.4.3污染物排放標1.4.4準1.4.4.1廢氣排放標1.4.4.2準鍋爐廢氣排放執(zhí)行廣東省地方標準大氣污染物排放限值（DB44/27-2001）第二時段標準，其中非甲烷總烴執(zhí)行無組織排放監(jiān)控濃度限值。廢氣排放的各標準值見表1-4。1.4.4.3污水排放標1.4.4.4準污水排放執(zhí)行廣東省地方標準水污染物排放限值（DB44/26-2001）一級標準，具體標準值見表1-5。1.4.4.5噪聲標1.4.4.6準執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（GB1234890）中的類標準，施工期執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值（GB1252390），詳見表1-6、表1-7。1.5環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選通過對工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調查，結合對本擴建工程的環(huán)境影響因素識別及對同類項目類比調研結果，確定出本項目的環(huán)境影響評價因子為：大氣環(huán)境影響評價：SO2、NO2、煙塵、非甲烷總烴海水環(huán)境影響評價：pH、懸浮物、COD、DO、石油類、無機氮、活性磷酸鹽、總鉛。噪聲：廠界等效聲級dB（A）1.6評價工作等級及評價范圍1.6.1評價工作等級1.6.1.1大氣環(huán)境影響評價工作等級依據(jù)環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ/T2.21993第4.1節(jié)的規(guī)定，通過大氣污染物排放分析，選取SO2作為主要大氣污染物，從項目整體考慮，計算其等標排放量Pi=1.37107m3/h，Pi2.5108m3/h，所以本項目的大氣環(huán)境影響評價工作等級定為三級。1.6.1.2水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境（HJ/T2.393）相關規(guī)定，在此只對項目排水可能對海水環(huán)境的影響做簡要分析。1.6.1.3聲環(huán)境影響評價工作等級依據(jù)環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境（HJ/T2.41995）第4.2.2節(jié)的規(guī)定，本項目的聲環(huán)境影響評