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市委農(nóng)村工作辦公室工作總結(jié)及工作打算 市委農(nóng)工辦是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合部門,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室都設(shè)在了市委農(nóng)村工作辦公室,承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。 2010 年 ,在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)職能,在機(jī)構(gòu)不理順、工作人員少的情況下,按照“四高”要求,盡職盡責(zé),埋頭苦干,較好完成了承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年籌備涉農(nóng)工作大型會(huì)議、觀摩活動(dòng) 10 多次,起草領(lǐng)導(dǎo)講話、市委文件和調(diào)研報(bào)告等各類材料 40 多 篇,編發(fā)菏澤農(nóng)村工作簡(jiǎn)報(bào) 10 多期,總文字量達(dá) 20 萬多字。 一、 2010 年主要工作情況 (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策,積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。市委農(nóng)工辦在整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大格局中,找準(zhǔn)職能定位,切實(shí)發(fā)揮自身作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)、中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和兩個(gè) 1 號(hào)文件精神,深入實(shí)際,調(diào)查研究,緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路?;I備召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議,印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見,確立了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路,即:全面貫徹落 實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)關(guān)注和改善農(nóng)村民生,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng) 4%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 9%。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,市委農(nóng)工辦建立了一套行之有效的工作機(jī)制,制訂了 2010年度全市縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法、 2010 年度全市新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法,嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行了半年和年終考核。 根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)縣區(qū)排出名次,對(duì)先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后進(jìn)縣區(qū)通報(bào)批評(píng),調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的積極性。 (二)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作深入開展。市委農(nóng)工辦努力協(xié)調(diào)好與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門的關(guān)系,整合資源,凝聚力量,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門積極性,形成了強(qiáng)大的工作合力 ,2010 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010 年,預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到 205 億元,增長(zhǎng) 2.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4995 元,增長(zhǎng) 9%;糧食總產(chǎn)達(dá)到 111.86 億斤,增長(zhǎng) 1.97%,創(chuàng)歷史最高水平。二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 600 家,比去年增加 60 家;其中市級(jí)龍頭企業(yè)新增 12 家,達(dá)到 181 家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到 1209 家,工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 737家。新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 50 萬畝,總面積達(dá) 550 萬畝。三是推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn), 6 大灌區(qū)節(jié)水改造工程全面啟動(dòng),改善灌溉面積 150 萬畝。推進(jìn)一體化供水工程建設(shè),全市新增農(nóng)村自來水人口 65.03 萬人,普及率達(dá)到 59.19%。加快農(nóng)村通有線電視步伐,有線電視入村 率達(dá) 30%、入戶率達(dá) 17%。新改造農(nóng)村公路 1710.2 公里,行政村通油路率達(dá)到 96.8%。新建農(nóng)村戶用沼氣池 2 萬個(gè)。四推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。不斷增加對(duì)教育的投入,農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.99和 99.17。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 46 個(gè)、農(nóng)家書屋 441 個(gè),建成農(nóng)村文化大院 300個(gè)。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋,參合農(nóng)民 739.12 萬,參合率達(dá)到 98.89%。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)人均 1000 元,農(nóng)村大病救助人均年救助金額提高到 2800 元。五是農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼政策得到較好落實(shí)。切實(shí)搞好補(bǔ) 貼政策的督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放到位。全市共落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金10.87 億元,其中糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 83018.5 萬元,小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼 8884.28萬元、 8249.66 萬元、 91.92 萬元,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 8450 萬元。 (三)充分尊重農(nóng)民群眾意愿,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委農(nóng)工辦承擔(dān)著全市新農(nóng)村建設(shè)的重要職能,在新農(nóng)村建設(shè)中,不搞形式主義,不做表面文章,不搞形象工程,堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、充分尊重群眾意愿和積極進(jìn)取的原則,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),今年全市新農(nóng) 村建設(shè)取得了十分顯著的成績(jī)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年全市建成新農(nóng)村試點(diǎn)村 107個(gè),可使 12.1萬農(nóng)民群眾改善居住條件,可節(jié)約土地 2.7萬畝。在一定程度上緩解了大項(xiàng)目和城市建設(shè)的用地矛盾,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,省委、省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查組來我市檢查時(shí),對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。擴(kuò)大了我市對(duì)外知名度,江蘇省、河南省和我省威海市、濟(jì)寧市等先后到單縣學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在新農(nóng)村建設(shè)具體工作中,我們采取了以下幾項(xiàng)工作措施:一是籌備召開了全市新農(nóng)村 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為貫徹落實(shí)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神,今年 5 月在單縣組織召開了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員參加了會(huì)議,市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話,確立了新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和重大原則,提出了年度任務(wù)目標(biāo),每個(gè)縣區(qū)確保建成 3 個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,基本上達(dá)到中央提出的“ 20 字”方針要求。二是切實(shí)搞好典型引路。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,農(nóng)民收入水平不高,在這樣的背景下,我市搞新農(nóng)村建設(shè),不能操之過急,而是要先培育典型,總 結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步加以推進(jìn)。我們深入農(nóng)村,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,解剖了一批典型村,歸納了新農(nóng)村建設(shè)的六條路子,即“積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、搞好城鄉(xiāng)配套聯(lián)動(dòng)、通過小城鎮(zhèn)聚集、利用土地掛鉤政策、抓住特殊機(jī)遇等六條推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路子?!痹诖嘶A(chǔ)上,編印了全市新農(nóng)村建設(shè)典型材料,我們這六條路子得到了省里的充分肯定,山東農(nóng)村工作進(jìn)行了刊發(fā)推廣。三是實(shí)行了包村責(zé)任制。為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),實(shí)行了市直農(nóng)口部門包試點(diǎn)村責(zé)任制, 10 個(gè)農(nóng)口部門分派到九縣區(qū)和開發(fā)區(qū),各包 1 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。這些農(nóng)口包村 部門做了一定的工作,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。市農(nóng)村信用社投資 40 萬元,為東明縣小井鄉(xiāng)黃莊村建設(shè)了一處標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦投資 20 多萬元,用于鄆城縣張營(yíng)鎮(zhèn)小屯村村前河道建設(shè)。各縣區(qū)也參照市里的做法,實(shí)行了縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包村責(zé)任制。各級(jí)各部門都深入到所包村莊,進(jìn)行調(diào)查研究,制定了具體幫扶措施,加大了支持力度。四是狠抓了工作調(diào)度。對(duì)各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)度,編印了 2010年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村情況一覽表、 2010-2012 年各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村情況一覽表等,對(duì)各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村拉出了單 子,先后 3 次對(duì)全市 100 多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中資金短缺的實(shí)際,協(xié)調(diào)市農(nóng)村信用社聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)民住房貸款業(yè)務(wù)工作的通知,在新農(nóng)村建設(shè)貸款利率上給予下浮20%-30%的優(yōu)惠,有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。五是組織了觀摩評(píng)比。為激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),農(nóng)工辦先后組織了由市分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的 2 次新農(nóng)村建設(shè)觀摩活動(dòng),對(duì)各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議打分,排出名次,并將觀摩成績(jī)計(jì)入年終考核。每次觀摩都細(xì)致考察觀摩線路,精心搞好活動(dòng)銜接,認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料 ,確保了觀摩活動(dòng)的圓滿完成。 文章。 (四)強(qiáng)化工作調(diào)度,全力推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地是市委市政府確立的“四大基地”之一,抓好這一基地建設(shè),對(duì)促進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高有十分重大的意義。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領(lǐng)導(dǎo)小組研究,辦公室設(shè)在了市委農(nóng)工辦,農(nóng)工辦承擔(dān)著大量的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等日常工作。一是重新調(diào)整了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的 52 家支撐企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,對(duì) 2010 年市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、新開工 、在建過億元項(xiàng)目進(jìn)行了分工,明確了協(xié)助市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、分包部門負(fù)責(zé)人和分包聯(lián)系人,共成立了 7 個(gè)分包小組,加強(qiáng)了與這些企業(yè)的聯(lián)系。二是強(qiáng)化了工作調(diào)度。先后召開了 4 次由銀行、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等市直有關(guān)部門參加的碰頭會(huì)、對(duì)接會(huì)等,要求各分包小組經(jīng)常深入到所包的企業(yè),排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,對(duì)企業(yè)存在的資金、用地、房產(chǎn)、用電用氣等問題統(tǒng)一進(jìn)行梳理,分解到有關(guān)責(zé)任部門,限時(shí)解決問題。一年來,共為 24 戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款 6.25 億元,為 3 家企業(yè)解 決發(fā)展用地問題。三是加大了督導(dǎo)檢查力度。組織市級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、分包責(zé)任部門等,對(duì)各縣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)情況進(jìn)行半年和年終觀摩,根據(jù)各縣區(qū)工作情況,評(píng)議打分,排出名次,以市委、市政府名義進(jìn)行通報(bào)。通過這些扎實(shí)有效的措施,有力推動(dòng)了全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)發(fā)展。截止目前, 52 家支撐企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng) 20%以上;全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到 134.5 億元,增長(zhǎng) 7.54%;利稅 6.85 億元,增長(zhǎng) 15.78%。 (五)努力做好綜合文稿起草等工作,為分管領(lǐng)導(dǎo)同志搞好服務(wù)。按照“四高”要求,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)意圖, 認(rèn)真撰寫各類文稿,努力做好文字服務(wù)等工作。一是認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)講話。先后起草了在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話、在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話、在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培訓(xùn)班上的主持講話、在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)議上的講話、在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)觀摩會(huì)議上的講話等講話稿 10 多篇。二是精心撰寫市委文件等材料。代表市委、市政府先后起草了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見、 2010-2010 年全省及全市農(nóng)村工作有關(guān)情況綜述、 2010 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作自查報(bào)告等市委文件、工 作情況匯報(bào)等各類材料 20 多篇。三是切實(shí)搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,先后開展了全市新農(nóng)村建設(shè)、全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)等系列調(diào)研活動(dòng),撰寫了關(guān)于對(duì)網(wǎng)民反映曹縣新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查、關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地企業(yè)及項(xiàng)目情況的調(diào)查等 5 篇高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。四是認(rèn)真做好刊物編輯工作。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo),推廣典型經(jīng)驗(yàn),市委農(nóng)工辦編發(fā)了 15 期菏澤農(nóng)村工作簡(jiǎn)報(bào),文字量達(dá) 8 萬多字。 二、 2010 年工作打算 在新的一年里,市委農(nóng)工辦將在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議 及兩個(gè) 1 號(hào)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。 一是籌備召開好全市農(nóng)村工作會(huì)議。中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)召開,全省農(nóng)村工作會(huì)議也將于近期召開,農(nóng)工辦將根據(jù)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,籌備召開全市農(nóng)村工作會(huì)議,著重起草好農(nóng)村工作會(huì)議講話、指導(dǎo)全市 2010 年農(nóng)村工作的意見等材料。抓好 2010年考核工作,在總結(jié) 2010 年考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)等考核辦法,使考核辦法更科學(xué)合理、更具有操作性, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的完成。 二是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上水平。努力發(fā)揮好職能作用,進(jìn)一步理順與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門、單位的關(guān)系,通過召開工作情況調(diào)度會(huì)、交流會(huì)等多種形式,加強(qiáng)相互間的交流和溝通,努力使市委農(nóng)工辦的協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮得更好,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。 三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),切實(shí)強(qiáng)化工作調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金、土地等問題。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地銷售收入達(dá)到 900億元,實(shí)現(xiàn)利稅 92 億元,出口創(chuàng)匯 33 億元。大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品種 養(yǎng)基地建設(shè),明年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到 600 萬畝,使全市 80的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系, 70的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入來自龍頭企業(yè)基地, 60以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值。大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),2010 年農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到 1500 家以上,工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到 1000 家以上。 四是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)試點(diǎn)村的培育力度,采取多種形式,多種渠道培育試點(diǎn)村,重點(diǎn)抓好試點(diǎn)村規(guī)劃和建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處確保至少建成 1 個(gè)試點(diǎn)村,明年全市建成 100 個(gè)以上的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。結(jié)合中央和省提出的加快城鎮(zhèn)化 步伐,搞好兩個(gè)“聚集”。一是向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐
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