參加縣委組織部組織部“雙信”工程建設(shè)講話稿.doc

共建誠(chéng)信 同謀發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)村“雙信”工程建設(shè)（年6月17日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 有幸參加縣委組織部召開的此次工作會(huì)議，感到非常高興。我謹(jǐn)代表縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)關(guān)心、支持、幫助農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！雙信工程即“信用工程”建設(shè)和“陽(yáng)光信貸”服務(wù)。是當(dāng)前我們落實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨中央利民惠民政策、實(shí)施市委市政府“增比進(jìn)位突破，更好更快發(fā)展”政策的一項(xiàng)民心工程！市、縣政府按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，多方受益”的原則，將雙信工程建設(shè)作為“加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民貸款發(fā)展難，破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸”的工程來(lái)抓。今年4月12日省政府在清鎮(zhèn)市組織召開了市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全省誠(chéng)信農(nóng)民建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)雙信工程建設(shè)給予了充分的肯定和重視，提出了更高的要求。下面，我受縣聯(lián)社佘傳達(dá)理事長(zhǎng)的委托，就我縣“雙信”工程建設(shè)工作作簡(jiǎn)要的匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。一、全縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展取得的成績(jī)我縣農(nóng)村信用社2003年啟動(dòng)改革以來(lái)，在各級(jí)黨政的關(guān)心支持下實(shí)現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展。各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)，資金實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止年5月末，各項(xiàng)存款余額22.5億元，比改革初的3.2億增加19.3億元，增量和存款總量均居全縣金融機(jī)構(gòu)七家之首。各項(xiàng)貸款規(guī)模逐年增加，支農(nóng)能力極大提升。截止年5月末，各項(xiàng)貸款余額15.1億元，比改革初的2.2億增加規(guī)模12.9億元。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)加快，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聯(lián)社近年來(lái)先后恢復(fù)了風(fēng)水、容光、馬鬃信用分社和黃蓮鄉(xiāng)金融服務(wù)便民點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信合網(wǎng)點(diǎn)、村村享有信合服務(wù)”的目標(biāo)。目前聯(lián)社已成為縣內(nèi)存貸規(guī)模最大、從業(yè)人員最多、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面最廣、支農(nóng)力度最強(qiáng)、支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度最高的金融機(jī)構(gòu)，得到了地方黨委政府、當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷目隙ê秃迷u(píng)！二、我縣“雙信”工程建設(shè)情況為切實(shí)改變?nèi)h農(nóng)村信用社工作作風(fēng)，規(guī)范信貸操作行為，加大信貸管理力度，提高支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，加速自身業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，聯(lián)社在2009年就制定了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于推行“陽(yáng)光信貸”服務(wù)工作的意見(jiàn)，在全縣信用社推行了“柜臺(tái)辦貸、程序公開、允諾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光信貸”服務(wù)工作。在信用工程建設(shè)工作中，2010年縣政府出臺(tái)了縣人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)村金融信用工程建設(shè)實(shí)施方案的通知（桐府辦發(fā)2010106號(hào)），制定了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組評(píng)定辦法，強(qiáng)化了工作職責(zé)，明確了創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)成立了以縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)冉賢俊為組長(zhǎng)，縣銀監(jiān)辦主任、縣人行行長(zhǎng)、縣聯(lián)社理事長(zhǎng)、縣人民政府辦公室副主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣農(nóng)村金融信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及工作職責(zé)，并于2010年7月9日由縣政府組織召開了有全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直屬機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)社機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社負(fù)責(zé)人135人參加的全縣農(nóng)村金融信用工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。在縣農(nóng)村金融信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，取得了良好的效果！截止2010年末，全縣共創(chuàng)建信用村44個(gè)，信用鎮(zhèn)1個(gè)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾誠(chéng)信度明顯提高，社會(huì)信用環(huán)境有效改善。三、全面推廣農(nóng)村“雙信”工程建設(shè)的重要意義“信用工程”是通過(guò)以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組為載體，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶“誠(chéng)實(shí)守信”意識(shí)，讓利于信用農(nóng)戶；“陽(yáng)光信貸”服務(wù)承諾就是通過(guò)信貸過(guò)程的陽(yáng)光化公開管理，拓展信貸營(yíng)銷業(yè)務(wù)，優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督，為客戶提供公開、誠(chéng)信、高效的信貸服務(wù)?！半p信工程”的開展，對(duì)有效解決農(nóng)民貸款難，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件； （二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過(guò)參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入狀況，了解農(nóng)戶貸款能力和資信，幫助廣大農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)。全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。陽(yáng)光信貸是主要解決“農(nóng)民貸款難、信用社難放款”的有力措施，“信用工程”則是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過(guò)建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生推動(dòng)作用。 四、工作目標(biāo)、措施、要求（一）創(chuàng)建工作目標(biāo)根據(jù)遵義市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融信用工程建設(shè)實(shí)施方案和縣加強(qiáng)農(nóng)村金融信用工程建設(shè)實(shí)施方案等有關(guān)精神，2010年，縣信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定把羊磴鎮(zhèn)打造成信用鎮(zhèn)，旨在以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。年，我縣明確提出創(chuàng)建10個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。（二）創(chuàng)建工作的措施在信用工程創(chuàng)建工作中，為達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的目的和意義，我們要在地方黨委政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從“抓領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)認(rèn)識(shí)、抓宣傳造聲勢(shì)、抓措施見(jiàn)實(shí)效”三個(gè)方面入手，落實(shí)管理責(zé)任。一要廣泛宣傳引導(dǎo)，提高整體誠(chéng)信意識(shí)；二要搞好農(nóng)戶建檔工作，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)；三要把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信用村組評(píng)定程序；四要切實(shí)規(guī)范管理，加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)工作。（三）創(chuàng)建工作要求1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“雙信“工程建設(shè)工作的主體，主要抓好以下工作：一是及時(shí)成立創(chuàng)建組織，明確職責(zé)；二是制定創(chuàng)建實(shí)施方案，穩(wěn)妥推進(jìn)；三是召開會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)；四是組織相關(guān)部門開展清收不良貸款工作，使各項(xiàng)鋼性指標(biāo)符合信用鄉(xiāng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；五是做好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為當(dāng)?shù)乩习傩辗e極創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，搭建好創(chuàng)業(yè)者融資平臺(tái)。2、信用社作為參與成員單位，要抓好以下工作：以實(shí)踐“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建和打造信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繼續(xù)深化實(shí)施陽(yáng)光信貸為載體，以小額農(nóng)戶貸款、個(gè)體工商戶貸款、居民及干部職工消費(fèi)等貸款品種為抓手，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立時(shí)不我待的忘我精神，扎實(shí)將各項(xiàng)工作迎頭趕上。一是要站在講政治、講發(fā)展、顧大局，積極履行社會(huì)責(zé)任，抓好信用工程創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是加強(qiáng)與黨政部門的請(qǐng)示匯報(bào)，建立創(chuàng)建信用工程的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)信用工程創(chuàng)建工作持續(xù)開展；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，拉動(dòng)農(nóng)戶有效貸款需求；在政策上要盡力向農(nóng)戶傾斜，嚴(yán)格執(zhí)行利率優(yōu)惠等政策，拓展小額貸款信貸市場(chǎng)；四是加強(qiáng)與村支兩委協(xié)調(diào)互動(dòng)，多溝通、多交流、多探討，共建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境；五是及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加大貸款投放力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，讓農(nóng)民朋友見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的收益。真正實(shí)現(xiàn)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，農(nóng)戶貸款方便，社員群眾增收，誠(chéng)信意識(shí)提高，不良貸款下降，聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展，黨委政府放心”的“多贏”格局。 3、村支兩委作為“信用村”創(chuàng)建工作的組織實(shí)施者，要做好以下工作：一是積極配合清收不良貸款，為評(píng)定信用村打基礎(chǔ)；二是加大宣傳信用村建設(shè)的好處和作用，讓農(nóng)戶知曉政策；三是配合信用社村級(jí)聯(lián)絡(luò)員調(diào)查農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況和建立經(jīng)濟(jì)檔案；四是引導(dǎo)農(nóng)民選擇項(xiàng)目，幫助農(nóng)民增收。五、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及“雙晉”先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的優(yōu)惠政策我縣聯(lián)社對(duì)評(píng)定授牌的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村，實(shí)行政策優(yōu)惠政策：一是對(duì)信用農(nóng)戶的建檔評(píng)定優(yōu)先；二是貸款授信額度適當(dāng)提高；三是金融服務(wù)優(yōu)先，在資金緊張時(shí)優(yōu)先滿足信用戶貸款供給；四是貸款利率優(yōu)惠，縣聯(lián)社對(duì)評(píng)定驗(yàn)收合格的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年實(shí)行優(yōu)惠5%，第二年實(shí)行優(yōu)惠10%，真正做到讓利于誠(chéng)實(shí)守信農(nóng)戶，減輕誠(chéng)信戶的融資成本；五是對(duì)在黨員晉星中評(píng)選的優(yōu)秀黨員，該農(nóng)戶信用等級(jí)年審時(shí)可提高信用等級(jí)，從而提高貸款授信額度；六是對(duì)在支部晉級(jí)中評(píng)為“紅旗支部”的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部，該村農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中申請(qǐng)信貸資金時(shí)給予優(yōu)先發(fā)放支持。六、信用工程后續(xù)管理信用工程是一項(xiàng)共筑誠(chéng)信、共謀發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，是地方黨政、農(nóng)民群眾與農(nóng)村信用社合力培植的文明之花，需要我們精心培育、常抓不懈。對(duì)于創(chuàng)建成功的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)和年檢。在今后的工作中，信用社和村支兩委將真正成為信用工程創(chuàng)建的核心主體，要時(shí)刻關(guān)注信用農(nóng)戶等級(jí)升降和以村為單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況，有效避免因可能出現(xiàn)的信用農(nóng)戶等級(jí)下降或當(dāng)年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑而導(dǎo)致摘牌而取消信貸優(yōu)惠政策。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、信用社、村支兩委干部要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加大宣傳管理力度，肩負(fù)起信用工程創(chuàng)建和管