關(guān)于建設(shè)和諧警民關(guān)系的研討

關(guān)于建設(shè)和諧警民關(guān)系的研討 關(guān)于建設(shè)和諧警民關(guān)系的研討 文章標(biāo)題：關(guān)于建設(shè)和諧警民關(guān)系的研討構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)新時(shí)期的公安工作提出了新的更高的要求。和諧的警民關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分，著力建設(shè)和諧的警民關(guān)系，對(duì)于強(qiáng)化公安職能作用、提升公安工作水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、建設(shè)和諧警民關(guān)系是新時(shí)期做好公安工作的必然要求 公安工作從根本上說(shuō)就是群眾工作，人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉。長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持群眾路線、密切警民關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作優(yōu)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期， 建設(shè)和諧的警民關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的客觀需要和必然選擇。 (一 )建設(shè)和諧警民關(guān)系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局而提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，也就是要求以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到公安機(jī)關(guān)、落實(shí)到公安工作 ，就是要牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。這就要求我們高度重視建設(shè)和諧的警民關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)做到人民公安為人民。同時(shí)，只有建立和諧警民關(guān)系，公安機(jī)關(guān)才能進(jìn)一步打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為各項(xiàng)工作的開展提供有力支撐，從根本上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 (二 )建設(shè)和諧警民 關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。從社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容和基本特征來(lái)看，和諧社會(huì)就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的治安行政和刑事司法力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要使命，尤其是在運(yùn)用法律政策調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮著重要的作用。因此，一方 面，建設(shè)和諧警民關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)警民和諧相處、相互理解、相互支持的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分 ；另一方面，只有建設(shè)和諧警民關(guān)系，才能更好地推動(dòng)公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義、創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。 (三 )建設(shè)和諧警民關(guān)系是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，改革發(fā)展穩(wěn)定是全黨全國(guó)工作的大局。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的任務(wù)十分繁重，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn) 定的任務(wù)十分艱巨。公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，是國(guó)家上層建筑的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保證人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，充分履行職責(zé)，不斷創(chuàng)新公安工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)和諧警民關(guān)系，有利于增強(qiáng)人民群眾的主體意識(shí)，更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展干勁，把人民群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn) 十一五 規(guī)劃、全面建設(shè)小康目標(biāo)上來(lái) ；有利于進(jìn)一步改善黨群、干群、警民關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾 基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面 ；有利于加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，積極預(yù)防和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。 (四 )建設(shè)和諧警民關(guān)系是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)的必然要求。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)下，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求相比，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在著許多不適應(yīng)的方面。因此，積極適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，不斷 提高維護(hù)國(guó)家安全、處置突發(fā)事件、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力是各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重大任務(wù)和迫切要求。建設(shè)和諧警民關(guān)系，可以進(jìn)一步打牢公安工作的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大群眾的信任、理解和支持，可以更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好公安工作，更廣泛地利用群眾的力量和社會(huì)資源維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是新時(shí)期公安工作堅(jiān)持群眾路線的新發(fā)展和具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持專群結(jié)合、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措，是務(wù)實(shí)公安工作根基、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 的有效載體，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、樹立民警良好形象的重要途徑，無(wú)論是對(duì)加強(qiáng)公安機(jī) 關(guān) 四個(gè)能力 建設(shè)、提高公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，還是對(duì)促進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)、提升法制建設(shè)水平乃至推動(dòng)整個(gè)公安工作的全面發(fā)展都具有重大意義。 二、準(zhǔn)確把握和諧警民關(guān)系的基本內(nèi)涵 社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種各盡所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)為特征的社會(huì)狀態(tài)。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，公安機(jī)關(guān)既是保衛(wèi)者又是參與者和建設(shè)者，并須臾離不開貫徹群眾路線和做好群眾工作，因此，和諧的警民關(guān)系是和諧社會(huì)的有機(jī)組織部分和不可或缺的重要內(nèi)容，也是做好全部公安工作的基礎(chǔ)。和諧的警民關(guān)系就是人民警察在執(zhí)行職務(wù)中與人民群 眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系。這種關(guān)系集中體現(xiàn)了公安決策與民意的一致性，人民群眾享受民警創(chuàng)造和諧安寧的社會(huì)環(huán)境，民警工作處處得到人民群眾的支持配合，警民之間形成一種警愛民、民擁警、警為民、民助警的良性互動(dòng)。公安民警作為和諧警民關(guān)系的主導(dǎo)者，必須對(duì)此有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的理解。 (一 )和諧警民關(guān)系在政治上是一種對(duì)等平衡的民主關(guān)系。 和諧社會(huì)要求構(gòu)建平等友愛的社會(huì)人際環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。人民警察來(lái)自于人民，根植于人民，人民警察與人民群眾之 間的關(guān)系是建立在社會(huì)主義社會(huì)和人民民主專政這個(gè)共同的政治基礎(chǔ)之上的。因此，和諧的警民關(guān)系不但具有一般人際關(guān)系屬性的平等關(guān)系，更具有鮮明的政治和階級(jí)特征的民主關(guān)系。人民警察必須擺正自己與人民的關(guān)系，始終牢記人民警察的權(quán)力是國(guó)家和人民賦予的，懂得如何運(yùn)用人民交給的權(quán)力去履行職責(zé)，以良好的服務(wù)積極回報(bào)人民的需求。要正確看待權(quán)利與義務(wù)，堅(jiān)決摒棄警察高于人民的特權(quán)思想，不得以管理者自居，盛氣凌人，歧視人格。必須牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，注重人權(quán)保障，時(shí)刻接收群眾的監(jiān)督，在彼此之間建立互相尊重、理 解、支持的魚水關(guān)系。 (二 )和諧警民關(guān)系在法律上是一種相互支持的合作關(guān)系。和諧社會(huì)要求各盡所能、各盡其責(zé)，只有每個(gè)人、每個(gè)社會(huì)組織和群體都能各得其所，分工合作，嚴(yán)格按照法律這個(gè)社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)節(jié)杠桿履行好各自職責(zé)和義務(wù)，形成事實(shí)上的配合支持，才能使整個(gè)社會(huì)關(guān)系得到有效調(diào)節(jié)，社會(huì)秩序達(dá)到協(xié)調(diào)有序。警民關(guān)系是建立在法律基礎(chǔ)之上的一種法定關(guān)系，兩者有各自的法律責(zé)任和義務(wù)，即警察應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、為民服務(wù)，人民有服從和支持警察執(zhí)法的義務(wù)。警民關(guān)系要達(dá)到和諧，必須找準(zhǔn)各自的法律定位，在法律框架范圍內(nèi)相互支持，密切合作，一方 面要樹立警察的執(zhí)法權(quán)威，另一方面公民要自覺支持警察執(zhí)法。在法律法規(guī)的適用過(guò)程中，人民警察往往處于強(qiáng)勢(shì)。因此，人民警察必須在執(zhí)行法律要求的過(guò)程中轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度和手段，始終要善待群眾，既要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，做到對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，使人民群眾既感受到人民警察的威嚴(yán)，又感受到警察的可親、可敬、可愛。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，在堅(jiān)決維護(hù)法律嚴(yán)肅性的同時(shí)，要立足于教育、感化、挽救，努力化消極因素為積極因素，盡可能地減少社會(huì)對(duì)抗。通過(guò)警民雙方的努力，最終達(dá)到在嚴(yán)格遵守法律規(guī)范的基 礎(chǔ)上，人民警察的執(zhí)法水平得到有效提高，人民群眾合法權(quán)益得到了充分保護(hù)，同時(shí)廣大群眾發(fā)揮主人翁精神，為人民警察履行職責(zé)創(chuàng)造各種便利條件，共同促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。 (三 )和諧警民關(guān)系在感情上是一種理解包容的親情關(guān)系。社會(huì)和諧的深層基礎(chǔ)在于人與人之間充滿善意、真誠(chéng)、理解和信任，全社會(huì)之間有一種寬容的氛圍和寬容的精神，在感情上擁有一種普遍認(rèn)同。如果人與人之間沒有一條感情的紐帶，也就沒有相互的理解，缺乏足夠的信任，彼此之間就會(huì)產(chǎn)生冷漠、對(duì)立甚至矛盾沖突，必然會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。反之，如果彼此之間有了深厚的感 情，那么，就會(huì)站在對(duì)方的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，相互關(guān)心，相互理解，相互包容，即使有了摩擦和矛盾，也能進(jìn)行善意的化解，包容對(duì)方的過(guò)錯(cuò)，形成一種良性循環(huán)的和諧狀態(tài)。和諧警民關(guān)系實(shí)際上就是建立在人民警察和人民群眾之間深厚感情之上的一種特殊社會(huì)關(guān)系。人民警察產(chǎn)生于人民群眾，職權(quán)來(lái)源于人民，工作是為了人民，在感情上與人民群眾有一種天然的聯(lián)系，對(duì)人民忠誠(chéng)、全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)和人民警察的使命和宗旨。另一方面，人民群眾對(duì)待人民警察就像自己的親人一樣，不僅在感情上充滿著關(guān)心和愛護(hù)，在行動(dòng)上更是充滿著理解和包容，對(duì)于人民警 察的工作能夠不遺余力地支持配合，對(duì)于人民警察做得不妥的地方能夠及時(shí)善意地指出幫助。因此，從這一定位來(lái)看，人民警察必須把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，真正解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的根本問(wèn)題。不僅要建立警民安全信任、執(zhí)法信任、互動(dòng)信任，更要建立情感信任，真正在思想上、行動(dòng)上重視維護(hù)人民群眾的利益，在情感上與人民群眾密不可分，形成相互默契、親如一家的警民和諧局面。 三、努力建設(shè)和諧的警民關(guān)系 當(dāng)前，我們的警民關(guān)系和黨群關(guān)系、軍民關(guān)系一樣，有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理模式從靜態(tài)封閔型向動(dòng)態(tài)開放型轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系一定程度尚表現(xiàn)出不太適應(yīng)，有的地方、有的時(shí)候甚至出現(xiàn)失調(diào)和沖突。比如，執(zhí)法環(huán)境惡化，襲警事件頻發(fā)。據(jù)公安部目前公布的數(shù)據(jù)表明， 2005 年全國(guó)公安民警因公傷亡 4548 人，其中，因抓捕犯罪嫌疑人導(dǎo)致傷亡的達(dá) 1959 人，其中犧牲 27 人，負(fù)傷 1932 人，共占傷亡民警總數(shù)的 431。令人深思的是，襲警案除了是窮兇極惡的不法之徒所為，很多的是法律素質(zhì)不高的普通群眾所為。究 其原因，影響警民關(guān)系和諧的因素，既有社會(huì)方面的客觀原因，又有公安機(jī)關(guān)自身的主觀原因。從社會(huì)方面看，影響警民關(guān)系的和諧因素具有一定的客觀性。一是從法律的角度上說(shuō)，執(zhí)法者與被執(zhí)法者本身就是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，執(zhí)法者和被執(zhí)法者處于相對(duì)的兩方，執(zhí)法者因執(zhí)法而存在，被執(zhí)法者往往與執(zhí)法者產(chǎn)生沖突。二是從不同的利益角度上說(shuō)，公安機(jī)關(guān)與群眾的利益沖突，從某種程度上是集體利益、國(guó)家利益與少數(shù)群眾個(gè)體利益的沖突。三是從工作角度說(shuō)，警民關(guān)系在某種程度上是黨群、干群關(guān)系的延伸。當(dāng)黨群關(guān)系、干群關(guān)系之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，公安機(jī)關(guān)介入其中處于 尷尬地位，難免會(huì)影響警民關(guān)系。但是，無(wú)論從警民關(guān)系的內(nèi)涵還是外延來(lái)看，警察都處于警民關(guān)系的主導(dǎo)地位。從公安機(jī)關(guān)自身來(lái)檢查，警民關(guān)系不和諧與我們有些民警理念滯后，執(zhí)法不公正，民警素質(zhì)參差不齊也有很大關(guān)系。一些基層執(zhí)法管理不適應(yīng)，防范工作不到位，該破的案破不了，群眾缺乏安全感；確有少數(shù)民警公仆意識(shí)淡薄，侵害群眾利益，傷害群眾感情 ；以管人者自居，對(duì)群眾 “ 冷、硬、橫、推 ” ， 吃、拿、卡、要 等，令群眾十分反感。一些基層公安機(jī)關(guān)為彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足，亂攤派，亂罰款，亂收費(fèi)，在執(zhí)法中以罰代法，甚至為了部門利益和個(gè)人利益而 循私枉法，在群眾中造成極壞影響。極少數(shù)害群之馬為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法，甚至發(fā)展到與犯罪分子同流合污，嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象，破壞了警民關(guān)系。 在深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前影響警民關(guān)系諸多不利因素的同時(shí)，我們更要看到新形勢(shì)下構(gòu)建和諧警民關(guān)系存在著許多有利條件。一是社會(huì)穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)，這既是公安機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo)，也是人民群眾的熱切愿望，這二者的統(tǒng)一是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的最大有利條件 ；二是我們國(guó)家目前政局穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)主義民主與法治建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)深入人心、進(jìn)展順利 ；三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾 民主與法治意識(shí)正日益增強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高 ；四是在黨中央和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大公安民警的努力下，公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力不斷提高，公安隊(duì)伍的整體形象不斷改善，正越來(lái)越得到廣大群眾的認(rèn)同與支持，等等。我們應(yīng)該堅(jiān)定信 J 心，充分利用這些有利條件，積極采取措施，從自身抓起，逐步改善社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系，努力建立起適應(yīng)公安工作需要的、符合時(shí)代特征的和諧警民關(guān)系，為公安工作的順利開展提供深厚的群眾基礎(chǔ)和源源不斷的動(dòng)力。 (一 )進(jìn)一步樹立 民本化 的警務(wù)意識(shí)。構(gòu)建和諧警民關(guān)系的前提條件，就是要千方百計(jì)地強(qiáng)化民警的為 民服務(wù)意識(shí)。人民是國(guó)家的主人，公安機(jī)關(guān)和民警都是為人民群眾服務(wù)的。要教育民警擺正自身位置，定位在 公仆 和 勤務(wù)員 的角色上，懷有一顆 民本之心 、 愛民之心 ，不能把人民群眾賦予的特殊權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，更不能站在人民的對(duì)立面隨意侵害群眾的利益。要從涉及群眾利益的窗口單位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從群眾看得見、摸得著的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，竭誠(chéng)為民服務(wù)，從而拉近與人民群眾的距離。同時(shí)，要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，學(xué)會(huì)并善于做群眾工作，深入調(diào)研，集思廣益，創(chuàng)新思路，不斷提高群眾工作的藝術(shù)水平 。 (二 )充分履行好保一方平安的職能。安全需求是人的最基本需求，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任與滿意，主要來(lái)自于違法犯罪行為是否得到強(qiáng)有力的遏制與打擊、自身的安全感是否得到增強(qiáng)。所以，建立和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵，是公安機(jī)關(guān)必須充分履行好打擊犯罪、保護(hù)人民的職責(zé)，保障一方平安。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的黑惡勢(shì)力、流氓團(tuán)伙犯罪，殺人、綁架、爆炸等暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，想盡一切辦法提高破案率。要以少發(fā)案為目標(biāo)，實(shí)施 積極治安，超前防控 ，進(jìn)一步完善治安防控體系，織牢織密防控網(wǎng)絡(luò)，理最大限 度擠壓犯罪的時(shí)間和空間。要建立人民群眾最廣泛參與治安的警民結(jié)合機(jī)制，激發(fā)各階層群眾參與社會(huì)治安的積極性，發(fā)動(dòng)和組織各種群防群治組織，以之作為密切警民關(guān)系的重要紐帶。 (三 )全力維護(hù)社會(huì)的公平與正義。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，是人民警察執(zhí)著追求的理想和目標(biāo)，是公安執(zhí)法的靈魂。人民警察作為社會(huì)公平與正義的維護(hù)者和化身，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，這是當(dāng)前構(gòu)建和諧警民關(guān)系的主根本保證。廣大公安民警要堅(jiān)持依法辦案辦事，自覺維護(hù)法律的權(quán)威，該打擊的要堅(jiān)決依法打擊，杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生。要 科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)，案件與處理結(jié)果輕重幅度必須相當(dāng)，同樣情形必須同樣處理，確保公平。要建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督，把執(zhí)法過(guò)程置于社會(huì)的監(jiān)督之下，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。要牢固樹立人性化執(zhí)法觀念，做到帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法，落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策，把法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要堅(jiān)持有所為斗 ；有所不為的原則，明晰公安事權(quán)，淡化權(quán)力觀念，逐步退出那些不該管、管不了、也管不好的行政管理工作，使公安機(jī)關(guān)處于相對(duì)超脫的位置，居中調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，有效減少公安機(jī)關(guān)與人民群眾的直接矛盾沖突。 (四 )多為群眾做好事、辦實(shí)事。從方式方法看，既要繼承發(fā)揚(yáng)公安工作群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要結(jié)合新形勢(shì)下警民關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新變化、新特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行發(fā)展、創(chuàng)新。要針對(duì)人民群眾的思想觀念、生活方式、行為方式、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)關(guān)系的深刻變化，不斷改進(jìn)工作方式，提高與社會(huì)不同層次人員交往的能力；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，體察群眾心聲，了解群眾真實(shí)想法，做群眾的貼心人 ；要盡快建立健全與群眾的有效溝通機(jī)制，變單向溝通為雙向溝通，并使其經(jīng)?；椭贫然?；要把公安信訪問(wèn)題作為 民心工程 切實(shí)抓好，真心實(shí)意解決信訪問(wèn)題，維 護(hù)好群眾的合法權(quán)益。此外，要牢固樹立管理就是服務(wù) 的觀念，堅(jiān)決克服 冷硬橫推 和 門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 現(xiàn)象，盡力改進(jìn)管理方式，提高辦事效率，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的迫切需要出發(fā)，興利除弊，不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民利民安民新舉措，做到主動(dòng)熱情、及時(shí)周到、優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。 (五 )切實(shí)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。公安機(jī)關(guān)要大力實(shí)行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)警務(wù)工作的透明度、 公信度和親和度，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的認(rèn)同感。要把警務(wù)公開作為公安機(jī)關(guān)改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到警務(wù)公開和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使公開的范圍逐步由公開辦事制度、結(jié)果向執(zhí)法運(yùn)作過(guò)程延伸，使公開的效果由促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)向提高執(zhí)法