深入思考稅務系統(tǒng)領導干部作風建設

深入思考稅務系統(tǒng)領導干部作風建設 深入思考稅務系統(tǒng)領導干部作風建設 文章標題：深入思考稅務系統(tǒng)領導干部作風建設胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出，要加強領導干部作風建設，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣。稅務系統(tǒng)領導干部作風建設要按照胡錦濤總書記的要求，突出特點，抓住要害，努力做到 “ 六破六立 ” 。 一、破形式主義，立真抓實干 形式主義的要害是貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。不破除形式主義的東西，真抓實干的風氣就樹立不起來。 第一，必須摒棄狹隘的功利主義。以狹隘的功利主義為核心的價值觀，是為人處事的大忌，是 形式主義的思想根源。在為人上，不論貧富貴賤，不管有無用處，都應以平常之心對待領導、對待同志、對待下級，貴時不邀寵，賤時不離棄。無論處于什么位置，無論世事如何變遷，以平和淡定之心待人的基本準則不能變，冷靜地對待榮辱進退，做到不比級別比品德，不比實惠比實績，不比職位比能力，不比享樂比奉獻。在處事上，要實干，不要虛抓，要求實效，不要空談。這對每個黨員和領導干部來講，是最起碼的政治覺悟和工作態(tài)度。 第二，必須采取務實的工作方法。首先是要善于發(fā)現(xiàn)問題。必須隨時保持清醒頭腦，居安思危；必須充分依靠群眾，知政失者在草野； 必須深入調(diào)研，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。其次要善于捕捉苗頭。凡事預則立，不預則廢。要在工作中取得實效，避免形式主義，就必須在第一時間捕捉第一信號，及時發(fā)現(xiàn)是非界線之間的模糊點、群眾利益的矛盾點、干群關系的沖突點。同時，對一些好的苗頭也要及時發(fā)現(xiàn)，給予重視，扶持它，呵護它，發(fā)展它，使之健康成長。再次要善于把握分寸。領導干部都是公眾人物，一言一行、一舉一動都在眾目注視之下，一定要做到說話有度，交往有節(jié)，辦事有序。 第三，必須堅持正確的用人導向。確立什么樣的用人導向，對于破除形式主義非常重要 。在用人問題上，一定要搞五湖四海，不要搞團團伙伙，不要劃小圈子；要把最合適的人，放在最合適的位置，從事最合適的工作。作為一級組織，對有才有德的要破格使用，對有德少才的要培養(yǎng)使用，對有才無德的堅決不用，讓搞形象工程的人撈不到政績，讓抓面子建設的人丟掉面子，讓搞數(shù)字游戲的人謀不到位置。只有這樣，說大話、唱高調(diào)的人才會止步，真抓實干的人才會吃香，搞形式主義的人才會沒有市場。 二、破獨斷專行，立民主平等 民主凝聚人心，團結成就事業(yè)。對領導干部來說，在黨內(nèi)生活和領導工作中，能不能認認真真地貫徹民主集中制原則，團結大家 一同工作，不僅僅是工作方法問題，也是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。在這方面，要處理好四個關系： 第一，正確處理職務分工與人格平等的關系。在一個班子里面，一把手除了職務分工不同而帶來的權力與責任不同以外，班子成員在人格上是平等的，在黨內(nèi)權利和義務上是平等的，在黨組會上票決的數(shù)量和質(zhì)量是平等的。作為一個班子里的所有成員，都要相互平等地議政議事，相互平等地溝通交流，相互平等地民主決策。作為一把手來講，不能剝奪別人的話語權，而要讓大家充分發(fā)表意見，在平等的討論、爭論甚至是辯論中，澄清是非、辨別正誤。 第二，正 確處理個人與組織的關系。作為個人，要始終對組織保持三種正確心態(tài)：一是要有一種敬畏和憂患的心態(tài)。對待人民和組織賦予的權力，必須有高度的責任感和使命感，如履薄冰、如臨深淵，誠惶誠恐、居安思危，唯恐自己的失誤給黨和人民的事業(yè)帶來損失，做到不負重托，不辱使命。二是要有一種團結與謙和的心態(tài)。作為組織的一員，要多一些謙和，少一些自大；多一些顧慮，少一些恣意。要緊密團結一班人，以虛懷若谷的精神，善于聽取不同的意見；在決策時要反復掂量，權衡利弊，多方征求意見、充分進行醞釀；在辦事時要講規(guī)則、講原則、講程序。三是要有一種自律 和慎獨的心態(tài)。作為領導干部，尤其是一把手，代表的不只是自己一個人，而是一級組織，必須時刻體現(xiàn)和維護一級組織的形象，時時保持警覺，事事自我約束，主動學會和自覺適應在監(jiān)督下工作和生活。 第三，正確處理好民主與集中的關系。民主與集中是對立的統(tǒng)一，在黨內(nèi)不允許有不經(jīng)過民主的集中，同樣也不允許有不服從集中的民主。民主是發(fā)表意見、比較權衡的過程，集中是歸納匯總、擇善而從的結果。對于一把手來說，發(fā)揚民主就是要善于引導，把不同的意見逐步趨向統(tǒng)一，在此基礎上果敢決斷，達到集中的目的。作為副職，要識大體、顧大局，從整體出發(fā)，以 大局為重，不以局部最優(yōu)作評判取舍。如果自己的意見被否決了，允許保留意見，但必須無條件地執(zhí)行黨組決議。 第四，正確處理集體領導與個人分工負責的關系。就一個班子而言，無論是一把手還是其他同志，都要按照職責分工做好工作。對自己分管的事情，黨組決定的事情，大膽地、積極地、創(chuàng)造性地去辦，敢于負責、不講條件地履行職責，千萬不能上推下卸、文過飾非。同時，還要強調(diào)分工不分家，正職與副職之間、副職相互之間都要真誠溝 通、及時溝通、有效溝通，和諧相處，合作辦事，協(xié)調(diào)共事。 三、破高人一等，立感恩群眾 要從思想上尊重納稅 人、在感情上貼近納稅人、在工作上方便納稅人，從而自覺做到善待納稅人、服務納稅人、保護納稅人。 第一，思想上要尊重納稅人。從經(jīng)濟的角度來講，納稅人是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅源的創(chuàng)造主體；從法理的角度來講，稅務機關和納稅人是稅收征納關系中的兩個對等的實體；從稅收的角度來講，市場經(jīng)濟條件下的稅收實質(zhì)上并不是無償?shù)模ㄟ^承諾為全體公民提供公共產(chǎn)品和服務來取得征稅的權利，政府是靠納稅人的錢來支撐的。各級稅務機關和稅務干部手中的公權，說到底是納稅人賦予的，因此，理應甘當公仆，理應秉承感恩之心、責任之心，尊重和維護廣大納稅人應有的政治權利、經(jīng)濟利益和社會地位，牢固確立納稅人的主人翁地位。 第二，感情上要貼近納稅人。感情上貼近納稅人，就會傾聽納稅人的呼聲，關注和解決納稅人的困難；感情上疏遠了納稅人，就不會換位思考，就可能主仆顛倒。感情是需要培養(yǎng)的。稅務部門要加強征納雙方之間的感情溝通，促進稅務干部增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，注重人文關懷，把服務納稅人轉變?yōu)樽杂X行動。不能搞有罪推定，認為稅務干部與納稅人接觸以后就一定會出問題；也不能因噎廢食，為了杜絕一些不軌行為，就硬性地規(guī)定杜絕征納之間的接觸。當然，重商親商愛商要注意分寸 ，對搞權錢交易的行為要堅決查處。 第三，工作上要方便納稅人。這是服務納稅人的最終落腳點。構建和諧的征納關系，必須強化以納稅人為中心的服務理念，自覺克服以滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導方向轉變?yōu)楦玫貪M足納稅人的需求為主，多從納稅人的角度思考問題和開展工作，充分為納稅人著想，為納稅人減負。要把納稅人的合理要求作為第一考慮，把納稅人的合法權益作為第一選擇，把納稅人的滿意程度作為第一標準，建立完善的服務設施和先進的信息技術平臺，提升服務層次，豐富服務內(nèi)容，優(yōu)化稅收環(huán)境。 四、破妄自尊大，立理性平和 隨著稅收收入的快速增長，在有些地方，少數(shù)稅務干部妄自尊大的苗頭開始凸現(xiàn)，不能正確地看待成績、看待自己、看待職業(yè)。這是一種不良的風氣，必須引起高度警覺。 第一，對待成績，要客觀分析、不驕不躁。稅收收入的快速增長、收入規(guī)模的迅速擴大，除了稅務部門自身加強征管的因素外，主要取決于經(jīng)濟的發(fā)展。稅收來源于經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，就沒有稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。只有對成績作客觀分析，才能不驕不躁，才能正視成績掩蓋的問題，有針對性地抓好管理，確保不出大問題，盡量少出小問題。 第二，對待自己，要堅持自省、保持清醒。當前 有一些干部心浮氣躁，學不求深，思不求解；有唱功沒做功，講起來頭頭是道，做起來華而不實。有的同志有怨氣，認為懷才不遇，組織上對自己不公；有的同志有躁氣，面對有形的無形的壓力，心煩意亂；還有的同志隨波逐流、得過且過。解決這些問題有三條基本途徑：一是心態(tài)要平和。人的一生，不如意事常八九，這是一種現(xiàn)實，也是人生的規(guī)律，不能逃避，也難以改變。在這種情況下，要把個人得失看得輕一些，胸懷寬一些，眼光遠一些，學會自我調(diào)適，不能長期陷于不良情緒而無法自拔。二是把教訓當財富。無論是單位，還是個人，重要的不在于不犯錯誤、不受挫折 ，而在于能否把教訓、挫折當財富。成功的經(jīng)驗大多相似，失敗的原因卻千差萬別，從教訓中學到的東西，往往比從經(jīng)驗學到的多。三是待人接物要求真務實。做人要講真實，老老實實地做人。待人要真誠，表里如一，言行一致，真實守信，言必信，行必果。這是形成良好人際關系的重要前提。 第三，對待職業(yè)，要倍加珍惜、盡職盡責。作為領導干部，珍惜職業(yè)的主要標志是盡職盡責。一方面要善于保護自己，對自己負責；一方面要善于保護干部，對干部負責。對自己負責，就是根據(jù)形勢和政策的變化，及時轉變傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，不管過去怎么做，也不管別人怎 么做，一切按黨的現(xiàn)行政策去做。從保護干部的方面說，保護決不是袒護。當干部剛剛出現(xiàn)犯錯誤的苗頭時，及時地批評教育，使其不在錯誤的路上越滑越遠；對犯了錯誤，并給國家和人民造成損失的干部，必須堅決地予以處分處理，既挽救本人，也警示他人，使更多的人不犯同樣的錯誤。同時，對即使犯了錯誤的同志，也不要歧視他們，而應該更主動地關心他們，更嚴格地要求他們，使他們洗心革面，重新做人。作為領導，還要注重研究干部犯錯誤的規(guī)律，注重預防，加強體制和機制的創(chuàng)新和建設，努力使干部不犯或少犯錯誤，從根本上、源頭上保護干部。 五、破奢侈浪 費，立勤政節(jié)儉 當前，隨著條件的逐步改善，競奢比闊之風在少數(shù)單位慢慢形成，應引起各級領導干部的高度重視，真正從思想上確立起勤政節(jié)儉的意識。 第一，艱苦奮斗是凝聚人心的強大力量。人是要有精神的。一個沒有艱苦奮斗精神支撐的民族是難以自強的，一個沒有艱苦奮斗精神支撐的國家是難以進步的，一個沒有艱苦奮斗精神支撐的政黨是難以興旺發(fā)達的。同樣的，一個沒有艱苦奮斗精神支撐的單位是難以保持輝煌的，一個沒有把艱苦奮斗作為精神支撐的人，是難以保持良好的心態(tài)和進取精神的。稅務部門必須改變單純靠物質(zhì)刺激、靠福利待遇的激勵手段，大力 弘揚艱苦奮斗精神，用艱苦奮斗來凝聚人、凈化人、陶冶人、提高人。 第二，政府的節(jié)儉是世界上發(fā)達國家的普遍作法。在許多發(fā)達國家，公共財政的管理機制十分嚴密，財政支出受到廣泛監(jiān)督，政府不敢也不能亂花納稅人的錢，因此公共資金大多用在更好地為公眾服務上。共產(chǎn)黨人的老祖宗馬克思設計的就是廉潔和廉價的政府，是要防止我們的政府官員由公仆變?yōu)橹魅恕６悇諜C關作為政府公共管理部門，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。 第三，勤政是節(jié)儉的助推劑。勤政和節(jié)儉緊密相連，花同樣多的錢，干的事情越多，效率越高，行政成 本就越低。在同樣的情況下，要盡可能發(fā)揮有限資產(chǎn)的最大作用，多做事，把事做好。每個干部都敬業(yè)，每個領導都勤政，這是最大的節(jié)儉。勤政和節(jié)儉是一對孿生兄弟，是一種行為準則，更是一種日常習慣的養(yǎng)成，需要付出終生的努力。一個人在一個時期做到了，不等于始終做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有的事情上做到了。貴在持之以恒，長抓不懈。 六、破低級庸俗，立高雅情趣 領導干部脫離低級趣味，保持良好的生活作風、健康的生活情趣，是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，也是黨的事業(yè)的要求和人民群眾的期盼。結合稅務系統(tǒng)的實際，破低級庸俗， 立高雅情趣，應該做到這樣幾個方面： 第一，要加強政治教育，增強政治涵養(yǎng)。政治教育在干部教育中處于主導和核心地位，其主要目的是引導人們形成正確的政治意識，促進大家掌握和貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，幫助黨員干部形成正確而堅定的政治立場、政治道德和政治觀念。各級機關要扭轉政治學習流于形式，學而不知、知而不思、思而不信、信而不用的現(xiàn)象，把經(jīng)實踐證明為行之有效的一些好方法、好措施運用起來，使之在新形勢下發(fā)揮更大的作用。 第二，要勤奮學習，提高文化素質(zhì)。許多先天稟賦相近的人，后天差距很大，原因固然很多，但最終取決于文 化素質(zhì)的高底。偉大與渺小，崇高與卑劣，高尚與猥瑣，高雅與庸俗，最大的一個區(qū)別在于善不善于學習，有沒有文化內(nèi)涵。作為一級領導干部，要少一些吃喝應酬，多一些讀書學習，充分發(fā)揮示范功能，帶出一種好的風氣，使更多的人把學習作為一種特殊的休息，正確地科學地理性地利用業(yè)余時間。 第三，要加強個人修養(yǎng)，學會寬容、包容。作為領導干部，要承認差異、承認多樣、容人容言、容長容短，班子成員之間要相互尊重個性、尊重他人、優(yōu)勢互補、求同存異，追求事業(yè)發(fā)展的最大效益。學會寬容有時還要忍受委屈，甚至要經(jīng)得起挨罵。特別是一把手，更要理性對 待群眾一時的不理解，更要寬容對待別人的不同意見，堅信路遙知馬力，日久見人心，始終保持共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷。當然，寬容是有原則的寬容，不是一味妥協(xié)，不是好人主義。 第四，要警惕小節(jié)無害論，慎重擇友交友。交朋結友，貌似小事，實為大節(jié)。以什么樣的人為友，是一個領導干部品質(zhì)與情操、興趣與情懷的綜合體現(xiàn)。不可否認，