金卡工程建設(shè)與移動(dòng)支付應(yīng)用

金卡工程建設(shè)與移動(dòng)支付應(yīng)用二零零九年七月廿四日張琪國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工信部電子科技委副主任中國信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長1主要內(nèi)容一、金卡工程回顧與展望1、國家金卡工程銀行卡、智能卡及RFID應(yīng)用成效卓著2、RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用展望二、創(chuàng)新、合作、共贏的發(fā)展模式1、國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟以基于移動(dòng)支付的“一卡多用”作為工作重點(diǎn)2、中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，正在打造全新產(chǎn)業(yè)鏈3、移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)三、自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略1、RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組主要進(jìn)展2、關(guān)于移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展現(xiàn)狀四、創(chuàng)新是突圍之路2金卡工程回顧與展望3金卡工程利國惠民、成績斐然金卡工程是中國信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一,1993年，它以電子貨幣等各類卡基應(yīng)用為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，并直接改善民生、普惠大眾，是一項(xiàng)跨部門、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，也是我國信息化建設(shè)的重要組成部分。16年來金卡工程建設(shè)始終得到國家領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷、支持和直接指導(dǎo)；各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力，勇于探索、大膽實(shí)踐，做了許多艱苦細(xì)致的工作，使金卡工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著。4金卡工程近況2009年是金卡工程承前啟后，貫徹落實(shí)國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用（2008-2013年）發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)全球金融危機(jī)的社會(huì)大環(huán)境，銀行卡應(yīng)用努力化解風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全監(jiān)管，其芯片化發(fā)展將促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于銀行卡與各大行業(yè)IC卡應(yīng)用的結(jié)合，各大行業(yè)與地方IC卡應(yīng)用的重點(diǎn)是推行多功能卡，實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。RFID應(yīng)用既要積極又要穩(wěn)妥，正進(jìn)一步抓好金卡工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)；抓好公共平臺(tái)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)建設(shè)；認(rèn)真做好國際技術(shù)交流與合作。我們不斷堅(jiān)定信心、抖擻精神、迎難而上、扎實(shí)工作；圍繞全國“保增長、促發(fā)展、增效益”這一中心任務(wù)，努力擴(kuò)大金卡工程各類卡基應(yīng)用的內(nèi)需，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；一年來參與金卡工程建設(shè)的各行業(yè)與地方竭盡全力、務(wù)實(shí)地工作，不斷取得新進(jìn)展，並為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了新貢獻(xiàn)。5銀行卡應(yīng)用推動(dòng)著金融業(yè)的改革與發(fā)展（一）銀行卡應(yīng)用取得新進(jìn)展，我國步入非現(xiàn)金國家。 截至2008年底，我國銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的銀聯(lián)卡發(fā)行總量達(dá)16億張。國內(nèi)受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)商戶達(dá)118萬戶，累計(jì)安裝聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)具185萬臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)ATM機(jī)17萬臺(tái)，分別是2001年中國銀聯(lián)成立前的7.8倍、8.4倍和4.5倍，一個(gè)規(guī)?；你y行卡受理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。隨著聯(lián)網(wǎng)通用和受理環(huán)境的不斷改善，銀行卡交易額快速增長。2008年全國銀行卡跨行交易額達(dá)4.6萬億元，是2001年的50倍。銀行卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重從2001年的2.7%上升到2008年的24.2%，京、滬、粵已達(dá)50%。6銀行卡應(yīng)用推動(dòng)著金融業(yè)的改革與發(fā)展（二）截至目前我國銀聯(lián)卡可在境外61個(gè)國家和地區(qū)的ATM機(jī)取款；在31個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)POS機(jī)刷卡消費(fèi)；目前已有8個(gè)國家和地區(qū)的40多個(gè)金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行當(dāng)?shù)刎泿诺你y聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，得到更多境外持卡人的認(rèn)可，具有中國特色的銀行卡支付體系初步形成。國家金卡工程銀行卡應(yīng)用不斷創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)，可利用固話、手機(jī)、PC上網(wǎng)本、數(shù)字電視及互聯(lián)網(wǎng)等各種信息終端及渠道實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)付費(fèi)、自助轉(zhuǎn)賬等多種支付。截至2008年底，我國手機(jī)支付的定制用戶突破1600萬戶，實(shí)現(xiàn)交易同比增長125%；特別是固話支付終端總量突破51萬，實(shí)現(xiàn)交易同比增長7.7倍。7銀行卡的普及應(yīng)用，使我國步入非現(xiàn)金國家隨著金卡工程強(qiáng)化跨部門間IC卡應(yīng)用的融合，以及電子支付工具推廣應(yīng)用的進(jìn)一步普及，有力地推動(dòng)著我國金融業(yè)的改革與發(fā)展。特別是中國銀聯(lián)成立后的七年間，銀行卡跨行交易總量年均增長50%、跨行交易額年增80%，具有中國特色的電子支付體系已初步形成。近兩年金卡工程走出城市，大步跨入廣大農(nóng)村，已在我國31個(gè)省為農(nóng)民工開通了特色服務(wù)，使銀行卡應(yīng)用更為普及。2008年我國持卡人單次消費(fèi)500元以下的小額支付占到銀聯(lián)總交易筆數(shù)的80%，表明我國金卡工程銀行卡應(yīng)用已進(jìn)入普及期；1000元以上的大額消費(fèi)筆數(shù)不多，但交易額占比卻高達(dá)65%。目前百姓在購房、買車及大量采購和批發(fā)中，去年在賑災(zāi)捐款轉(zhuǎn)賬和金融服務(wù)中都大量使用信用卡支付。金卡工程電子貨幣銀行卡的應(yīng)用已在人民生活中發(fā)揮著日益重要的作用。8智能IC卡應(yīng)用持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展（一）國家金卡工程的啟動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用，迅速滲透到國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)（目前20多個(gè)部門、行業(yè)參與金卡工程建設(shè)）。隨著金卡工程的發(fā)展，行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng)，IC卡已在我國電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，發(fā)卡總量已達(dá)60億張。特別是電信智能卡、第二代居民身份證非接觸IC卡、勞動(dòng)社會(huì)保障卡，各種公用事業(yè)收費(fèi)卡和智能交通卡、組織機(jī)構(gòu)代碼卡、IC加油卡、醫(yī)療衛(wèi)生卡等行業(yè)性IC卡應(yīng)用及12個(gè)試點(diǎn)省市“一卡通”工程建設(shè)的陸續(xù)深入，我國IC卡應(yīng)用在全球居于領(lǐng)先地位。IC卡的廣泛應(yīng)用對(duì)提高各行業(yè)及各級(jí)政府部門的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)施政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府，對(duì)改善民生、方便百姓生活，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程都發(fā)揮了重要作用。9智能IC卡應(yīng)用持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展（二）我國自主的數(shù)字化3C產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)和智能卡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立，以及網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、手機(jī)游戲、手機(jī)定位、手機(jī)信息搜索，以及基于手機(jī)的各類電子支付應(yīng)用和眾多RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)一步促進(jìn)了中國智能卡產(chǎn)業(yè)、無線射頻識(shí)別RFID產(chǎn)業(yè)和手機(jī)多媒體應(yīng)用的融合互動(dòng)發(fā)展，正在打造著更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。4.210.816.7619.9319.46051015202000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200813%37%2%3%2%3%15%25%二代證移動(dòng)電話公話/小靈通公交教育高速公路/社保/加油其他出口2000-2008年我國IC卡出貨量變化圖 2008年我國主要行業(yè)IC卡出貨量分布情況圖10金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)射頻識(shí)別RFID技術(shù)是21世紀(jì)最具變革力與核心價(jià)值的一項(xiàng)新技術(shù)，得到各國政府普遍關(guān)注。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，無線射頻識(shí)別RFID技術(shù)已經(jīng)得到實(shí)際應(yīng)用，如：在金卡工程行業(yè)性IC卡應(yīng)用中，公安部采用非接觸式IC卡制作電子證照，即第二代居民身份證，這是RFID在金卡工程建設(shè)中最早啟動(dòng)的成功應(yīng)用范例。此外，我國在城市公共交通“一卡通”、高速公路不停車收費(fèi)、自動(dòng)化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要物品防偽、特種設(shè)備強(qiáng)檢、CA認(rèn)證與信息安全管理、動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí)、食品/ 藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨(dú)生子女（新生兒）及寵物的跟蹤管理、軍用物資及集裝箱、郵件、包裹的實(shí)時(shí)跟蹤管理、特奧會(huì)（奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)）的人員、賽事及票務(wù)管理，以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn)，并取得了初步成效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。11票證和收費(fèi)門禁系統(tǒng)圖書管理危險(xiǎn)品管理動(dòng)物識(shí)別RFID的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，市場(chǎng)潛力巨大商品防偽12RFID的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，市場(chǎng)潛力巨大不停車收費(fèi)系統(tǒng)火車車號(hào)識(shí)別集裝箱識(shí)別13RFID的市場(chǎng)需求已形成規(guī)模，2008年中國RFID市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)65.8億元人民幣。2008年中國 RFID的市場(chǎng)規(guī)模 金卡工程IC卡行業(yè)應(yīng)用（二代身份證），使中國非接觸智能卡的數(shù)量已經(jīng)達(dá)全球第一； 國內(nèi)RFID市場(chǎng)增長主要依靠政府項(xiàng)目的拉動(dòng)。政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)在我國RFID發(fā)展中起了決定性的作用；08年發(fā)改委推出了RFID試點(diǎn)工程，金卡辦新增RFID應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目及擴(kuò)大試點(diǎn)城市（寧波等），科技部863公布了第二批專項(xiàng)課題。 國家金卡辦成立RFID應(yīng)用工作組，加強(qiáng)交流，把各相關(guān)部委和試點(diǎn)城市組織在一起，形成合力，共同推動(dòng)RFID的行業(yè)應(yīng)用與地方試點(diǎn)，有利于組織協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)來源：中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟/CCW Research, 2009/342.752.765.879.3124.4100.424.0%26.5%23.5%21.6%24.8%20.6%0204060801001201402006年2007年2008年2009年2010年2011年10%14%18%22%26%30%市場(chǎng)規(guī)模 增長率單位：億元RFID整體市場(chǎng)增長依賴政府項(xiàng)目14標(biāo)簽芯片設(shè)計(jì)與制造讀寫模塊設(shè)計(jì)與制造天線設(shè)計(jì)與制造標(biāo)簽封裝技術(shù)與設(shè)備讀寫器天線設(shè)計(jì)與制造讀寫器設(shè)計(jì)與制造終端用戶軟件中間件系統(tǒng)集成標(biāo)簽打印和貼標(biāo)RFID測(cè)試目前國內(nèi)標(biāo)簽和讀寫機(jī)具的市場(chǎng)份額超過了60%，系統(tǒng)集成和軟件增長迅速。培訓(xùn)與服務(wù)應(yīng)用示范15國內(nèi)RFID企業(yè)數(shù)量不斷增加，在RFID市場(chǎng)中已占據(jù)主導(dǎo)地位上海華虹復(fù)旦微電子上海貝嶺同方微電子上海坤銳大唐微電子中興集電中芯國際凱路威北京華大上海展訊華陽微電子亞仕同方上海韓碩合隆杭州上海英內(nèi)國合海達(dá)利廣州興特金華羅奇泰克航天金卡亞仕同方上海韓碩上海集速廈門信達(dá)慧聰上海中卡集團(tuán)石家莊中鈔遠(yuǎn)望谷中成衛(wèi)星中山達(dá)華東信和平東港印刷永洪印務(wù)深圳先施遠(yuǎn)望谷航天金卡深圳當(dāng)代四川九洲深圳成為中興（天津）上海秀派江蘇瑞福深圳新力量深圳國宇德卡科技烽火聯(lián)拓華虹中創(chuàng)東方通中軟中興天津九城軟件托普同方智能卡東方勵(lì)格上海交大上海領(lǐng)科武漢709所香港LSCM遠(yuǎn)望谷航天金卡同方智能卡中航芯控中創(chuàng)英泰上海申智南京三寶烽火聯(lián)拓深圳海恒艾伯資訊大唐高鴻上海秀派太極集團(tuán)CEC集團(tuán)普天集團(tuán)同方智能卡上海阿法迪成都九洲重慶易聯(lián)遠(yuǎn)望谷九城軟件中軟萬維香港LSCM中興天津南京三寶艾伯資訊上海港務(wù)局中國郵政集團(tuán)中軟電子15所工信部電子4所國家無線電檢測(cè)中心中國移動(dòng)中國聯(lián)通中國電信中國銀聯(lián)RFID產(chǎn)品檢測(cè)中心RFID互操作中心IC卡安全檢測(cè)中心培訓(xùn)公司芯片設(shè)計(jì)制造天線設(shè)計(jì)制造加工標(biāo)簽成品讀寫器 中間件 系統(tǒng)集成應(yīng)用軟件測(cè)試與服務(wù)16RFID的服務(wù)體系初步形成1已成立國家電子標(biāo)簽產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心、頻率測(cè)試中心、國家金卡工程 RFID互操作檢測(cè)中心。金卡工程智能卡安全檢測(cè)中心。2成立了中國射頻識(shí)別基準(zhǔn)測(cè)試聯(lián)盟。國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟。北京金卡國信信息服務(wù)有限公司。3相關(guān)的 RFID實(shí)驗(yàn)室和基地已經(jīng)建立起來了。中國 RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立了海爾開放實(shí)驗(yàn)室成立、南京三寶 RFID應(yīng)用示范基地、上海 RFID產(chǎn)業(yè)基地、廣深 RFID產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海灣 RFID基地、擬成立成都、西安 RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基地。17創(chuàng)新、合作、共贏的發(fā)展模式18金卡工程與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展模式金卡工程堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷探索新的發(fā)展模式。由于我國移動(dòng)支付市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間居全球首位，我國手機(jī)用戶又高達(dá)6.7億，國家金卡辦于2006年就把“一卡多用”和多功能卡應(yīng)用的重點(diǎn)鎖定在移動(dòng)支付上，四年來多次召開專題會(huì)進(jìn)行了研討。國家金卡辦及其六個(gè)工作組不斷探索新的發(fā)展模式，鼓勵(lì)跨部門、跨行業(yè)和跨地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作。會(huì)同國務(wù)院十多個(gè)部門積極支持中國銀聯(lián)、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國普天、中國電子等大型企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合發(fā)展合作共贏，經(jīng)過一年多的協(xié)調(diào)和組織，以骨干企業(yè)集團(tuán)為主體于2007年底成立了“國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟”，首任輪執(zhí)主席是中國移動(dòng)，一年多來正在推動(dòng)移動(dòng)支付等標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究現(xiàn)實(shí)可行的多功能卡應(yīng)用方案，在局部地區(qū)啟動(dòng)了應(yīng)用試點(diǎn)，力求產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。19中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立為打造RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用融合互動(dòng)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2005年11月經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部和民政部批準(zhǔn)，成立了中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟將在RFID標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、市場(chǎng)開拓、應(yīng)用推廣、公共平臺(tái)建設(shè)與信息服務(wù)體系創(chuàng)立、以及國際合作等方面為政府、企業(yè)與用戶加強(qiáng)溝通、搭設(shè)橋梁，做好支撐與服務(wù)工作。中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)有正式注冊(cè)會(huì)員215家，理事單位130家,副理事長單位18家。參與聯(lián)盟活動(dòng)的國內(nèi)外企業(yè)有300多個(gè)。中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先后在南京設(shè)立了應(yīng)用開發(fā)示范基地；在青島海爾集團(tuán)設(shè)立了開放實(shí)驗(yàn)室；成立了上海、深圳產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基地?，F(xiàn)正在濱海新區(qū)籌建京津環(huán)渤海灣地區(qū)國家級(jí)RFID綜合基地。聯(lián)盟的工作網(wǎng)站為：RFID中國網(wǎng) /20隨著數(shù)字化3C產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，金卡工程“一卡多用”、推行多功能卡，以及12個(gè)試點(diǎn)城市“一卡通”工程建設(shè)的陸續(xù)深入，我國IC卡應(yīng)用在電子政務(wù)、電子商務(wù)實(shí)踐中不 斷取得新成果，各類IC卡的功能拓展與相互融合發(fā)展的步伐在加快。行業(yè)性IC卡應(yīng)用與城市“一卡通”工程的結(jié)合已是大勢(shì)所趨，促進(jìn)了相互的滲透與融合。推動(dòng)了業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新著營運(yùn)模式和利益分配模式的轉(zhuǎn)變，也為跨部門和跨地區(qū)的合作與聯(lián)合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，正在催生著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。金卡工程城市 “一卡通 ”建設(shè)推動(dòng)著“一卡多用 ”與移動(dòng)支付的發(fā)展21電信智能卡不斷拓展新的應(yīng)用電信智能卡是金卡工程的行業(yè)性大卡，發(fā)卡總量居首，達(dá)35億張，是我國IC卡應(yīng)用的主力軍。隨著電信重組及3G的全面商用，電信智能卡支持的卡端應(yīng)用如雨后春筍，快速發(fā)展，中國移動(dòng)每年發(fā)放SIM卡超過4億張，結(jié)合“一卡多用”為大量增值業(yè)務(wù)的拓展和方便百姓、提高服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。金卡工程力推多功能卡應(yīng)用，重點(diǎn)放在基于手機(jī)的移動(dòng)支付應(yīng)用。廣東公司開展手機(jī)支付SIM卡消費(fèi)過程測(cè)試湖南商鋪營業(yè)員操作手機(jī)支付刷卡情況重慶中百倉儲(chǔ)超市現(xiàn)場(chǎng)推廣手機(jī)支付專用SIM卡成功拓展重慶本土電子娛樂行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè) “神采飛揚(yáng)游樂公園 ”重慶使用“ 手機(jī)乘輕軌 ”的用戶占輕軌客流總量的 35%使用手機(jī)支付，成功拓展重慶本土連鎖快餐行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“ 鄉(xiāng)村基” 。22公安部完成了第二代居民身份證換發(fā)公安部利用非接觸式IC 卡換發(fā)第二代居民身份證，于2008 年底基本完成了換發(fā)工作，總計(jì)發(fā)卡約9 億張。二代證所用芯片、模塊、卡片、卡操作系統(tǒng)及讀寫機(jī)具全部由國內(nèi)廠家提供。2008北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)制證現(xiàn)場(chǎng)第104屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)人民大會(huì)堂23城市公用事業(yè)（建設(shè)事業(yè)）IC卡發(fā)展概況城市公用事業(yè)IC卡歷經(jīng)十多年的實(shí)踐與發(fā)展，已有170余個(gè)城市建立了城市公共交通IC卡應(yīng)用系統(tǒng)，累計(jì)發(fā)卡1億多張。全國城市公用事業(yè)IC卡應(yīng)用情況（截至2008年底）2%74%8%16%直轄市省會(huì)城市、自治區(qū)首府、特別行政區(qū)地級(jí)市縣級(jí)市公共事業(yè)IC卡發(fā)卡分布直轄市 42%省會(huì)城市、自治區(qū)首府、特別行政區(qū)28 16%地級(jí)市 128 74%縣級(jí)市 13 8%合計(jì) 173 100%已應(yīng)用IC卡城市情況24社會(huì)保障卡應(yīng)用情況社會(huì)保障卡管理服務(wù)日益規(guī)范中華人民共和國社會(huì)保障卡（樣卡），是社會(huì)保障對(duì)象享有社會(huì)保障權(quán)益的標(biāo)志經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批注冊(cè)，發(fā)放社會(huì)保障卡的地區(qū)已達(dá)110多個(gè)，批準(zhǔn)發(fā)卡人數(shù)1.27億人。社會(huì)保障卡主要應(yīng)用于社會(huì)保障事務(wù)辦理，也可以搭載金融功能，還可以通過自助服務(wù)終端機(jī)，進(jìn)行退休人員指紋認(rèn)證、失業(yè)人員指紋認(rèn)證登記等。部分地區(qū)還將社會(huì)保障卡應(yīng)用到民政、衛(wèi)生、公積金等其他公共服務(wù)領(lǐng)域，方便了廣大群眾。25金卡工程推動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)衛(wèi)生部已把積極推進(jìn)IC卡及RFID的應(yīng)用列入發(fā)展規(guī)劃，新醫(yī)改方案也把推進(jìn)一卡通,作為解決群眾看病難、看病貴的重要手段。RFID應(yīng)用于抗震救災(zāi)RFID在抗震救災(zāi)中的應(yīng)用中，救援流程、提高救援速度和效率、提高救援成功率。食品、藥品和醫(yī)療器械等救援物資的運(yùn)輸、發(fā)放、追蹤管理傷病員和遇難者身份識(shí)別，避免遺漏，集中力量和時(shí)間救援有生命跡象傷員，特別是有效減少次災(zāi)害造成的損失。IC卡、RFID在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用利用RFID技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院管理，對(duì)院內(nèi)病人、醫(yī)護(hù)人員以及貴重設(shè)備等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與識(shí)別。利用掌上電腦掃描病人腕帶條形碼，識(shí)別患者身份，查詢醫(yī)囑記錄和治療護(hù)理任務(wù)執(zhí)行情況。26北京市政交通一卡通刷卡交易量全國第一北京市政交通一卡通系統(tǒng)已在本市全部公交車、地鐵及出租車上開通應(yīng)用，累計(jì)發(fā)卡超過2800萬張 。出租 13號(hào)線閘機(jī)27上海金卡工程全面推進(jìn)上海作為國家金卡工程首批試點(diǎn)省市之一，近一年來銀行卡、社保卡、交通卡三張“一卡通”和RFID推廣應(yīng)用為重點(diǎn)的金卡工程建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)。截至2009年4月，上海市社保卡發(fā)卡量累計(jì)達(dá)到1452萬。截至2008年，全市銀行卡發(fā)卡量達(dá)1133.44萬張，持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到41%。交通卡基本覆蓋全市公交、軌道交通、出租等10多個(gè)交通領(lǐng)域，裝POS機(jī)6萬多臺(tái)，建立售卡（充資）網(wǎng)點(diǎn)2000多個(gè)。開始向長三角地區(qū)拓展服務(wù)。電子標(biāo)簽應(yīng)用：上海的RFID應(yīng)用在安全管理、物流、大型賽事管理等多個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)初具成效。2008年3月，上港港務(wù)集團(tuán)自主研發(fā)的集裝箱電子標(biāo)簽系統(tǒng)正式用于上海至美國薩瓦納航線，成為世界上首條投入商業(yè)運(yùn)營的集裝箱電子標(biāo)簽國際航線；采用RFID技術(shù)的2010年世博會(huì)門票正式發(fā)售，并推出了基于RFID、二維碼等技術(shù)的世博手機(jī)門票，上海各個(gè)行業(yè)的電子標(biāo)簽應(yīng)用正在不斷推廣完善。28寧波市民卡進(jìn)展情況寧波市民卡符合PBOC20雙界面金融IC智能卡，具有電子錢包功能。2008年12月寧波市民卡商務(wù)卡（B卡）正式發(fā)行，目前已在公交以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等10多個(gè)行業(yè)70個(gè)商家應(yīng)用。勞動(dòng)和社會(huì)保障局民政局公安局教育局工商局地稅局交通局人事局衛(wèi)生局五險(xiǎn)：參保、變更、退休待遇醫(yī)院/ 藥店：看病、購藥再就業(yè)登記醫(yī)院：就診管理衛(wèi)生服務(wù)站：兒童計(jì)劃免疫飲食業(yè)：健康證檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：農(nóng)村合作醫(yī)療職稱管理干部管理出租客運(yùn)管理駕駛員培訓(xùn)稅務(wù)登記管理局：稅務(wù)登記管理征管局：個(gè)稅申報(bào)業(yè)務(wù)工商局：企業(yè)登記工商所：個(gè)體工商所管理學(xué)校：學(xué)籍管理人才招聘：學(xué)歷信息派出所：戶籍管理社區(qū)警務(wù)室：暫住人口管理社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：救助服務(wù)民政局：結(jié)婚離婚管理交通、停車旅游門票自助售貨機(jī)移動(dòng)、通信新華書店，影院連鎖服務(wù) 業(yè)，便利店電子商務(wù)送貨上門公用事業(yè)繳費(fèi)社區(qū)管理，門禁管理餐飲，娛樂商場(chǎng)，超市寧波市民卡不斷拓展商業(yè)便民服務(wù)功能，改善電子支付環(huán)境。主要實(shí)現(xiàn)的功能如下：其中政府為民服務(wù)應(yīng)用有以下各類：29廣州市智能卡與RFID應(yīng)用成果“羊城通”系統(tǒng)是集“公交通、電信通、商務(wù)通”于一體的多功能電子支付媒介。2002年發(fā)行至今，發(fā)行量已超過1200萬張，日均交易量近400萬筆。開通了自動(dòng)充值服務(wù)，廣州、佛山實(shí)現(xiàn)兩地一卡通行。2008年7月17日，廣州地鐵聯(lián)合廣州移動(dòng)共同開發(fā)的“手機(jī)地鐵票”正式進(jìn)入試用階段。是國內(nèi)第一個(gè)使用手機(jī)支付地鐵票款應(yīng)用，可支持空中充值的地鐵應(yīng)用，開創(chuàng)了移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用。30深圳市金卡工程力推多功能應(yīng)用（一）深圳地區(qū)銀行卡支付創(chuàng)新產(chǎn)品目前已實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視機(jī)頂盒、自助終端等五個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣、應(yīng)用豐富的便民支付體系，09年1-4月深圳創(chuàng)新業(yè)務(wù)的交易筆數(shù)達(dá)到781萬筆，交易金額200個(gè)億?！疤焱y聯(lián)” 利用互動(dòng)式機(jī)頂盒作為支付渠道。中國銀聯(lián)新一代智能卡手機(jī)支付實(shí)現(xiàn)了安全的手機(jī)遠(yuǎn)程支付和現(xiàn)場(chǎng)大額小額支付。截至2009年第一季度末，“深圳通”累計(jì)在深圳地區(qū)發(fā)卡達(dá)540萬張，公交線路近400條，車輛達(dá)7000多臺(tái)，刷卡交易次數(shù)每天達(dá)300萬筆，日交易金額達(dá)450萬元，部分超市、便利連鎖店、餐飲等實(shí)現(xiàn)了小額刷卡消費(fèi)。31深圳市金卡工程力推多功能應(yīng)用（二）廣深鐵路牡丹金融IC卡是廣深鐵路股 份有限公司聯(lián)合中國工商銀行于2009年2月20日正式推出的深圳市第一張符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的雙界面金融IC卡。得到了國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 大力支持。3月初，鐵道部將金融IC卡納入到部級(jí)指導(dǎo)性規(guī)章；5月初，中國 工商銀行總行將廣深鐵路金融IC卡產(chǎn)品在總行級(jí)立項(xiàng)，面向全國區(qū)域內(nèi)進(jìn)行推廣。2個(gè)月已受理信用卡申請(qǐng)表3萬余張，發(fā)卡突破1.5萬張。采用世界領(lǐng)先的雙界面JAVA技術(shù)平臺(tái)，通過非接觸刷卡方式乘坐廣深線“和諧號(hào)”動(dòng)車組，將對(duì)深圳市、珠三角軌道交通公交化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來決定性的影響。廣深鐵路金融牡丹IC卡啟動(dòng)儀式。32海南IC卡發(fā)展最新成果和進(jìn)展一、啟動(dòng)“海南寶島通公交卡系統(tǒng)”建設(shè) 項(xiàng)目， 6月底推出?？诠籌C卡。二、推出了國際旅游島椰島一卡通，采用 了智能卡片（CPU卡），已實(shí)現(xiàn)本地最大旅游企業(yè)集團(tuán)海航 集團(tuán)的聯(lián)合發(fā)卡，發(fā)卡量為4萬張。2009年2月13日,啟動(dòng)“ 海南寶島通公交卡系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)行公交卡10萬張。33自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略34技術(shù)的準(zhǔn)備為RFID發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 2005年 10月信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立了RFID 電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合，以企業(yè)為主體，聯(lián)合社會(huì)各方面力量，開展 RFID標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研和制修訂工作。目前有注冊(cè)企事業(yè) 91家，設(shè)立了七個(gè)專題工作組。 2006年國家金卡辦增設(shè)並成立了RFID 應(yīng)用工作組，目前有23 個(gè)部委（行業(yè)）參加該工作組，共同推動(dòng)金卡工程 RFID應(yīng)用工作。 2007年 4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了 800/900MHz頻段射頻識(shí)別（ RFID）技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知（信部無 2007 205 號(hào)）。明確使用頻率為840-845MHZ 和 920-925MHZ。 2006年RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組上報(bào)國標(biāo)計(jì)劃9 項(xiàng)，部標(biāo)計(jì)劃10 項(xiàng)。目前正在研制的國標(biāo)項(xiàng)目共24 項(xiàng)。2008 年國標(biāo)委新批 17項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，加上2006年前已下達(dá)的RFID標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃7項(xiàng)，共有24 項(xiàng)列入國標(biāo)研制計(jì)劃。LFHF低高頻產(chǎn)品日益成熟，形成較 完整產(chǎn)業(yè)鏈。UHF超高頻芯片已研發(fā)成功，國產(chǎn)UHF讀寫機(jī)具已量產(chǎn)，WF機(jī)具也已生產(chǎn)。各類標(biāo)簽產(chǎn)品國內(nèi)已能生產(chǎn)。國內(nèi)RFID自主創(chuàng) 新、集成創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。35中國RFID標(biāo)準(zhǔn)制定順利向前推進(jìn) 堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的原則，制定符合中國國情的RFID標(biāo)準(zhǔn)，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定； 堅(jiān)持開放，廣泛開展國際合作，借鑒國外成熟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互連互通和資源共享； 建立中國 RFID自主標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)； 建立中國自主的物品編碼體系，以形成跨行業(yè)、全國統(tǒng)一的信息交換和資源共享體系； 堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國際合作，努力爭(zhēng)取將我國自主標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒕哂形覈灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)納入國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中； 允許國際通用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與特定領(lǐng)域自主標(biāo)準(zhǔn)共生共榮。中國制定 RFID標(biāo)準(zhǔn)的原則 形成能夠支撐產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系； 研究及制定符合中國無線電頻率管理政策和規(guī)定的空中接口標(biāo)準(zhǔn)；