談霧霾防治和鄭州生態(tài)化建設(shè)舉措(邊華英--20145 城市.doc

談霧霾防治和鄭州生態(tài)化建設(shè)舉措邊華英1，2 尹青亞1 李筠樂1，2 (1.河南建筑材料研究設(shè)計院有限責任公司，河南 鄭州 450002；2.河南省科學(xué)院質(zhì)量檢驗與分析測試研究中心，河南 鄭州 450002 )摘要：本文介紹了大氣污染防治的意義和重要性，列舉了鄭州在都市區(qū)建設(shè)進程中已經(jīng)采取的生態(tài)化建設(shè)措施，展望了鄭州生態(tài)化發(fā)展的前景也提出了目前存在的一些問題。關(guān)鍵詞：霧霾；大氣污染治理；生態(tài)化城市建設(shè) Discussion About Ecologicalisation City Construction Measures of Zhengzhou Metropolitan AreaBian Huaying1，2 Yin Qingya1 Li Yunle1，2 (1. Henan Building Materials Design and Research Institute Co.，Ltd. Zhengzhou 4500022. Quality Inspection and Analytical test research center of Henan Science Academy Zhengzhou 450008)Abstract: Here we introduced the significance of atomospheric pollution preventation, enumerated the ecologicalisation city construction measures of Zhengzhou metropolitan areas, talked about the ecologicalisation outlook of Zhengzhou in the near future and listed the existing problems at present.Key Words: haze; atomospheric pollution abatement; ecologicalisation city construction中圖分類號：X5 文獻標識碼：A近二十年來，由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，致使耗用了大量的資源，造成了生態(tài)環(huán)境的惡化，出現(xiàn)了一些嚴重的水體污染、毒地和空氣霧霾現(xiàn)象。現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)層和地方政府人員都已認識到忽視生態(tài)文明發(fā)展問題的嚴重性，為了保持社會的可持續(xù)和諧發(fā)展，造福子孫后代，需要在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧生態(tài)文明。2013年9月國務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治行動計劃（又稱“大氣十條”），環(huán)保部會同有關(guān)部門細化分解梳理了22項政策措施，并征求了各省(自治區(qū)、直轄市)和相關(guān)部門的意見。這22項措施中有6條能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、10項環(huán)境經(jīng)濟政策和6個方面的管理政策。2014年環(huán)保部重點推進京津冀大氣污染治理、以減少京津冀及周邊地區(qū)霧霾的發(fā)生，并將發(fā)揮全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)小組的作用，深化京津冀、長三角和珠三角的區(qū)域協(xié)作。在黨的十八大報告中也提到了生態(tài)文明建設(shè)，鄭州作為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)的橋頭堡城市，已著手進行生態(tài)化城市建設(shè)，營造宜居、宜業(yè)、宜游的綠城更綠更美的環(huán)境。美麗鄭州建設(shè)規(guī)劃（20142020）繪制了建設(shè)生態(tài)化美麗鄭州都市區(qū)的藍圖：在未來幾年鄭州市將以大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提高水系水體水質(zhì)、構(gòu)建綠色屏障為主要抓手，努力構(gòu)建鄭州地區(qū)“天藍、水清、地綠”的生產(chǎn)和生活環(huán)境。1霧霾的成因和污染防治關(guān)鍵2014年春節(jié)期間，河南的中東部地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的霧霾天氣，隨后在京津冀地區(qū)也爆發(fā)了霧霾天氣。霧霾的成因包括內(nèi)因和外因，內(nèi)因主要是污染物排放量的持續(xù)增加，使大氣污染物負荷常年在高位變化，外因是不利氣象條件的頻繁出現(xiàn)。當空氣濕度介于60%RH90%RH而底層大氣中出現(xiàn)逆溫、靜穩(wěn)態(tài)狀況時，空氣的對流運動受到嚴重阻礙，近地層空氣中的各種有害氣體、汽車尾氣、煙塵、水汽等飄浮在逆溫層下面的空氣層中，無法向上向外擴散，導(dǎo)致能見度降低，大氣污染加重，給人們生產(chǎn)、生活、交通安全等帶來嚴重的危害。【1】而中原地區(qū)和京津冀地區(qū)的地形和氣象條件總體上不利于污染物擴散，所以霧霾的發(fā)生頻次遠大于其他區(qū)域。霧霾由PM10、PM2.5、PM1的顆粒物以及酸霧、水霧組成，對人體和作物危害極大。【2】PM2.5的主要來源包括化石燃料燃燒、生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的一次排放細粒子和揚塵，以及由這些一次排放粒子物質(zhì)二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等經(jīng)二次轉(zhuǎn)化形成的細微粒子，其危害比PM10更大?！?】迫于環(huán)境的壓力，國家及時出臺了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準、重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃和大氣污染防治行動計劃等重大決策和相關(guān)標準。國家層面上通過“十一五”和“十二五”計劃，由科技部支持研制一批在線與現(xiàn)場大氣環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)用于城市空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報和科研相關(guān)數(shù)據(jù)收集等工作。在珠三角建立了全球第三個大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，同時推進霧霾對健康影響方面的研究。2012年科技部聯(lián)合環(huán)境保護部發(fā)布了藍天科技工程“十二五”專項規(guī)劃，啟動了“藍天科技工程”國家科技重點專項扶持計劃。2013年科技部聯(lián)合環(huán)境保護部以及北京市政府啟動了“首都藍天行動”。根據(jù)國際上一些城市的霧霾治理經(jīng)驗，霧霾治理一般需要30年左右的時間。而我們國家在現(xiàn)代科技的支撐下、在環(huán)保意識到位、治污有路徑可循和嚴格管理的情況下，治理霧霾的時長或可以大大縮短，但絕對不可能“一蹴而就”。污染治理需要企業(yè)、民眾和政府一起，加強對污染源頭的控制、強化監(jiān)測預(yù)警、嚴格管理和執(zhí)法，并持續(xù)不斷地推進技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當前政績觀中片面追求經(jīng)濟增長的唯GDP論已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)，對于發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系的意識已經(jīng)從邊發(fā)展、邊污染、后治理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓?jié)能減排、保護環(huán)境的自覺自愿的行為。很多地區(qū)對于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能高排放企業(yè)進行限期整改或關(guān)停。從近期報道中知佛山、河北等地域已經(jīng)對不符合產(chǎn)能指標、生產(chǎn)工藝落后、耗能或排放超標的大多數(shù)陶瓷企業(yè)和一些、小加工、小煉鋼、小水泥企業(yè)強制拆除，甚至不允許異地重建造成污染的轉(zhuǎn)移。2鄭州都市區(qū)生態(tài)化建設(shè)舉措鄭州作為中原經(jīng)濟區(qū)和航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)的中心城市，正在向生態(tài)城市的目標邁進。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊尼斯基認為生態(tài)城市是一種理想城市模式，在這里技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度地保護。生態(tài)城市具有持續(xù)性、高效性、和諧性、區(qū)域性結(jié)構(gòu)合理、整體性關(guān)系協(xié)調(diào)等特點。鄭州在都市區(qū)生態(tài)化建設(shè)進程已經(jīng)推出如下舉措：（1） 統(tǒng)籌水資源利用在市區(qū)開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水，建設(shè)集雨設(shè)施，并在下水道口采取隔油措施、路面建設(shè)采用不含鋅的材料等，做到雨、污水分流。在廣場和人行道鋪設(shè)生態(tài)透水磚，并通過生態(tài)濕地等進行自然凈化。在郊區(qū)保護農(nóng)田灌溉用水，控制和預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林、還草，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路更有效地規(guī)劃建設(shè)水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)施綜合利用率。（2）節(jié)能減排，減少PM2.5的生成開發(fā)綠色、節(jié)能的建筑材料，建造節(jié)能、耐久性好的綠色建筑，在生產(chǎn)和生活中充分利用太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源和天然氣、電力等清潔能源，使用節(jié)能電器和設(shè)備，時刻注意做到低碳、節(jié)能、環(huán)保。城市居民用熱已全面向集中供熱過渡，大多能源消耗型生產(chǎn)企業(yè)已改用清潔的天然氣或電力能源，一些燃煤熱電企業(yè)或化石能源消耗企業(yè)已經(jīng)采取了脫硫脫硝措施，并通過環(huán)保設(shè)施的運行對三廢進行處理、并通過副產(chǎn)品的綜合利用形成新的利潤增長點，做到達標排放以減輕對于環(huán)境的污染。通過有計劃的鼓勵政策將高能耗的生產(chǎn)型企業(yè)動遷至四環(huán)之外的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集聚區(qū)的水電氣基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌配建配套和三廢集中處理，引導(dǎo)摒棄小而全重復(fù)建設(shè)的局面向區(qū)域性集聚性的節(jié)約型配置轉(zhuǎn)變。 發(fā)展大運載力的公交車和軌道交通，使用天然氣、混合動力或燃料電池等清潔能源公交車，由鄭州宇通客車股份有限公司生產(chǎn)的宇通新能源公交車陸續(xù)投入市場運行，有效地緩解了環(huán)境的減排壓力。（3）增加綠地面積以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念，擴大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，增加綠化率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；加強對生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。鄭州在綠地規(guī)劃建設(shè)方面首先對城市主干道、環(huán)線和主出入市道路打造“八縱八橫”的城市景觀道路綠化和“兩環(huán)十七放射”的生態(tài)廊道建設(shè)工程，目前中原西路、鄭上路、商都路、科學(xué)大道、四港聯(lián)動大道等主要道路和三環(huán)、四環(huán)已經(jīng)呈現(xiàn)出花團錦簇、綠意盎然的生態(tài)廊道景象。已開工投入多個生態(tài)綠地和主題公園的建設(shè)，啟動六項生態(tài)水系提升工程。到2015年底，將對39條主要道路、10條水系及10個重要節(jié)點實施高標準綠化和改造升級，屆時將綠化生態(tài)廊道1463.5公里，綠化總面積19.65萬畝，建設(shè)林中綠道100公里。（4）暢通工程早在2010年初鄭州市就啟動了暢通交通綜合整治工作，2012年9月又公布了暢通鄭州白皮書確立實施十大暢通工程。主要是地鐵建設(shè)、三環(huán)快速化工程、隴海路高架快速路工程、金水路與花園路準快速化工程、16個高速公路出入市口建設(shè)工程、都市區(qū)快速路建設(shè)、生態(tài)廊道的改造提升工程、支線路網(wǎng)完善和停車場建設(shè)等。注意在交通路網(wǎng)中保留特種車輛的緊急通道，部分路段限行提高了道路的利用效率和通行率。各主干道在高峰到來之前進行灑水壓塵作業(yè)，并在相應(yīng)的季節(jié)適當增加灑水頻次，可有效減輕機動車行駛蕩起的塵霾現(xiàn)象。多數(shù)施工單位對于一些拆、建工程工地注意灑水操作，防止明顯的揚塵污染。隨著道路暢通工程的實施，目前已基本改變了沿街住改商類小商鋪云集、占道經(jīng)營以及機動車亂停亂放的臟亂差現(xiàn)象。（5）打造生態(tài)水系根據(jù)鄭州市政府發(fā)布的鄭州市2014年水生態(tài)文明建設(shè)實施方案知2015年鄭州市將比2011年增加相當于210個西流湖的水面面積。隨著規(guī)劃中的象湖、官渡湖、滎澤湖、賈魯湖、圃田澤的開挖開建，黃河國家濕地公園的建設(shè)，潮河、十七里河、十八里河、熊兒河、金水河等河道將逐步蓄水，惠濟區(qū)、中原區(qū)、鄭上新區(qū)也都有相應(yīng)水系工程項目的規(guī)劃和啟動，并通過龍子湖高校園區(qū)、金星啤酒廠、第27研究所等地下水漏斗區(qū)回灌工程對城區(qū)地下水回補，以保持鄭州都市區(qū)地下水水位穩(wěn)定,避免出現(xiàn)地面沉降等不良地質(zhì)災(zāi)害，并進一步建立地下水應(yīng)急儲備水庫，來打造鄭州都市區(qū)完善的水生態(tài)文明建設(shè)工程。（6）保護野生動植物鄭州市林業(yè)局與鄭州黃河濕地自然保護區(qū)管理中心于2014年4月24日聯(lián)合舉辦了鄭州市第33屆“愛鳥周”宣傳活動，主題是“保護野生動植物，建設(shè)鳥語花香的美麗鄭州”。生態(tài)平衡就是野生動植物、微生物等在食物鏈上保持數(shù)量的均衡。農(nóng)作物過度使用農(nóng)藥會造成糧食和食品安全問題，而生物治蟲是利用生物間的關(guān)系，利用害蟲的天敵或天敵的代謝產(chǎn)物來防治病蟲害的方法。生物防治法對人、畜、植物安全，幾乎不產(chǎn)生化學(xué)污染，不會引起害蟲的猖獗和產(chǎn)生抗藥性，對一些害蟲的發(fā)生有長期的抑制作用。鄭州的生態(tài)化發(fā)展舉措將給野生動植物的棲息生長提供一個良好的環(huán)境。3展望和存在的問題隨著社會文明程度的提高和環(huán)保意識的加強，一些規(guī)劃建設(shè)、交通文明和環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)被社會各界自覺遵守，未來城市向著生態(tài)化發(fā)展的進程會加快，生態(tài)和諧的景象會漸漸呈現(xiàn)。并且隨著社會的進步，城鄉(xiāng)居民對生活的追求將轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型、精神型和戶外休閑型，生態(tài)休閑正在成為居民的生活時尚?！?】可以預(yù)見，在不久的將來鄭州將發(fā)展為美麗的生態(tài)都市區(qū)，但在其發(fā)展進程中仍然存在一些不文明的行為和需要注意的問題。比如仍有少數(shù)施工點不注意工地灑水而造成揚塵現(xiàn)象，特別是揚塵點在學(xué)?；蛉肆髁枯^大的路段附近時危害嚴重。目前，宜在四環(huán)附近的快速路段注意灑水壓