精品--唐山市鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

智客網(wǎng)，聚集了數(shù)百萬各行各業(yè)的職業(yè)精英，儲(chǔ)存了各行各業(yè)大量實(shí)用性很強(qiáng)的管理技術(shù)類文檔資料。在智客平臺(tái)上，用戶可以分享交流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，解決工作難題，提升自己的工作效能，增強(qiáng)個(gè)人的自信魅力。 智客網(wǎng)主要服務(wù)于職場(chǎng)人士，匯集了各行各業(yè)的管 理、策劃、技術(shù)類文檔，為各行各業(yè)精英提供豐富而優(yōu)質(zhì)文檔的資料。 唐山市鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 二九年七月二十六日 目 錄 前 言 5 第 1 章 總 論 . 8 1.1 項(xiàng)目名稱 . 8 1.2 承辦單位概況 . 8 1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) . 8 1.4 項(xiàng)目提出的理由與過程 . 9 1.5 編制范圍 . 9 1.6 主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) . 10 1.7 城市概況 . 11 1.8 唐山鳳凰新城概況 . 15 第 2 章 國內(nèi)外綜合管溝工程發(fā)展概況 . 20 2.1 綜合管溝的定義 . 20 智客網(wǎng)，聚集了數(shù)百萬各行各業(yè)的職業(yè)精英，儲(chǔ)存了各行各業(yè)大量實(shí)用性很強(qiáng)的管理技術(shù)類文檔資料。在智客平臺(tái)上，用戶可以分享交流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，解決工作難題，提升自己的工作效能，增強(qiáng)個(gè)人的自信魅力。 智客網(wǎng)主要服務(wù)于職場(chǎng)人士，匯集了各行各業(yè)的管 理、策劃、技術(shù)類文檔，為各行各業(yè)精英提供豐富而優(yōu)質(zhì)文檔的資料。 2.2 綜合管溝的類型 . 21 2.3 國外綜合管溝建設(shè)情況 . 23 第 3 章 綜合管溝的優(yōu)缺點(diǎn) . 26 3.1 綜合管溝的優(yōu) 點(diǎn) . 26 3.2 綜合管溝的缺點(diǎn) . 26 第 4 章 建設(shè)鳳凰新城綜合管溝工程的必要性 . 27 4.1 鳳凰新城地下管線現(xiàn)狀 . 27 4.2 鳳凰新城市政公用管線敷設(shè)現(xiàn)狀 . 27 4.3 綜合管溝建設(shè)的緊迫性和必要性 . 27 4.4 綜合管溝建設(shè) 的可行性 . 29 第 5 章 相關(guān)專業(yè)規(guī)劃簡(jiǎn)介 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.1 道路交通規(guī)劃 . 30 5.2 電力規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.3 電信工程規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.4 有線電視工程規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.5 通信規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.6 燃?xì)庖?guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.7 供水專業(yè)規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.8 排水工程規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.9 熱力規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5.10 消防規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 智客網(wǎng)，聚集了數(shù)百萬各行各業(yè)的職業(yè)精英，儲(chǔ)存了各行各業(yè)大量實(shí)用性很強(qiáng)的管理技術(shù)類文檔資料。在智客平臺(tái)上，用戶可以分享交流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，解決工作難題，提升自己的工作效能，增強(qiáng)個(gè)人的自信魅力。 智客網(wǎng)主要服務(wù)于職場(chǎng)人士，匯集了各行各業(yè)的管 理、策劃、技術(shù)類文檔，為各行各業(yè)精英提供豐富而優(yōu)質(zhì)文檔的資料。 第 6 章 綜合管溝的系統(tǒng)布置 . 31 6.1 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 . 31 6.2 設(shè)計(jì)原則 . 31 6.3 綜合管溝系統(tǒng)方案 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 7 章 綜合管溝 內(nèi)的管線 . 32 7.1 電力管線 . 32 7.2 供水管道 . 33 7.3 通信管線 . 33 7.4 燃?xì)夤芫€ . 33 7.5 排水管線 . 34 7.6 供冷、供熱管道 . 35 第 8 章 綜合管溝斷面型式 . 36 8.1 綜合管溝斷面型式的確定 . 36 8.2 綜合管溝的斷面尺寸 . 37 8.3 綜合管溝的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì) . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 8.4 綜合管溝建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 37 8.5 綜合管溝結(jié)構(gòu)防水 . 37 8.6 綜合管溝的防滲設(shè)計(jì) . 38 8.7 綜合管溝的地基處理 . 39 8.8 綜合管溝的施工方法 . 39 第 9 章 綜合管溝的附屬工程 . 40 智客網(wǎng)，聚集了數(shù)百萬各行各業(yè)的職業(yè)精英，儲(chǔ)存了各行各業(yè)大量實(shí)用性很強(qiáng)的管理技術(shù)類文檔資料。在智客平臺(tái)上，用戶可以分享交流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，解決工作難題，提升自己的工作效能，增強(qiáng)個(gè)人的自信魅力。 智客網(wǎng)主要服務(wù)于職場(chǎng)人士，匯集了各行各業(yè)的管 理、策劃、技術(shù)類文檔，為各行各業(yè)精英提供豐富而優(yōu)質(zhì)文檔的資料。 9.1 綜合管溝信息檢測(cè)與控制 . 40 9.2 消防系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 42 9.3 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 43 9.4 通風(fēng)系統(tǒng) . 45 9.5 電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 45 第 10 章 主要設(shè)備清單 . 50 10.1 電氣設(shè)備 . 50 10.2 監(jiān)控系統(tǒng) . 51 第 11 章 工程投資估算 . 55 11.1 投資估算編制內(nèi)容及依據(jù) . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 11.2 資金來源 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 11.3 投資估算 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 12 章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析 . 56 12.1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 56 12.2 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析 . 59 第 13 章 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn) . 61 13.1 環(huán)境保護(hù) . 61 13.2 安全生產(chǎn) . 61 第 14 章 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用 . 62 第 15 章 綜合管溝建設(shè)及管理模式 . 63 智客網(wǎng)，聚集了數(shù)百萬各行各業(yè)的職業(yè)精英，儲(chǔ)存了各行各業(yè)大量實(shí)用性很強(qiáng)的管理技術(shù)類文檔資料。在智客平臺(tái)上，用戶可以分享交流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，解決工作難題，提升自己的工作效能，增強(qiáng)個(gè)人的自信魅力。 智客網(wǎng)主要服務(wù)于職場(chǎng)人士，匯集了各行各業(yè)的管 理、策劃、技術(shù)類文檔，為各行各業(yè)精英提供豐富而優(yōu)質(zhì)文檔的資料。 15.1 國內(nèi)外綜合管溝建設(shè)及管理現(xiàn)狀 . 63 15.2 綜合管溝的建設(shè)模式原則 . 64 15.3 政府在綜合管溝建設(shè)中作用。 . 65 15.4 其他城市綜合管溝建設(shè)管理模式 . 66 15.5 鳳凰新城綜合管溝建設(shè)及管理模式 . 67 第 16 章 結(jié)論與建議 . 68 16.1 結(jié)論 . 68 16.2 建議 . 68 6 前 言 鳳凰新城，位于唐山市區(qū)西北部，南起興源道、北至大慶道、東臨衛(wèi)國路、西到站前路，規(guī)劃面積 23 平方公里，鳳凰新城的開發(fā)建設(shè)對(duì)整個(gè)唐山市的城市形象、城市活力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面將起到顯著的帶動(dòng)提升作用，鳳凰新城是以先進(jìn)科學(xué)理念為支撐的新城，具有無限商機(jī)和發(fā)展前景。鳳凰新城的建設(shè)貫穿一個(gè)指導(dǎo)思想，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；以“服務(wù)京津唐，服務(wù)環(huán)渤 海地區(qū)發(fā)展的，區(qū)域性、現(xiàn)代化的商務(wù)中心、金融中心、文化中心、總部基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”為功能定位；以 “世界一流、中國氣派、唐山特色、現(xiàn)代氣息、都市風(fēng)情”為發(fā)展方向；以把鳳凰新城建設(shè)成為“規(guī)劃設(shè)計(jì)超前，建設(shè)管理精細(xì)，文化教育繁榮，金融商貿(mào)發(fā)達(dá)，科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標(biāo)志性的幸福之城為奮斗目標(biāo)；鳳凰新城的建設(shè)突出三個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)推進(jìn)招商引資工作；強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)工作：強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)力推進(jìn)土 地收儲(chǔ)征遷工作，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作，強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新工作，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作；創(chuàng)新三種機(jī)制：創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制、建設(shè)服務(wù)機(jī)制、投資公司市場(chǎng)化運(yùn)營和投融資機(jī)制。 綜合管溝是 21 世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，它避免了由于埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致道路重復(fù)開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對(duì)管線的腐蝕，延長(zhǎng)了管線的使用壽命，它還為城市的發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間。 7 綜合管溝的建設(shè)對(duì)優(yōu)美城市環(huán)境，減少了城市道路重復(fù)開挖對(duì)人民日常生活和交通帶來的影響，同 時(shí)綜合管溝的成功建設(shè)對(duì)推動(dòng)唐山市、河北省乃至全國的新型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，將起到良好的示范和推動(dòng)作用。 為此， 2009 年 7 月，唐山鳳凰新城開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司通過對(duì)廣州大學(xué)城、上海安亭新鎮(zhèn)等地的已建綜合管溝實(shí)地調(diào)查研究，并對(duì)國內(nèi)外管溝的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、運(yùn)營管理等進(jìn)行比較分析，最終形成了唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告 ,并通過專家評(píng)審 ,認(rèn)為在唐山鳳凰新城建設(shè)市政綜合管溝是必要的、可行的。 唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容為： 1、唐山鳳凰 新城商務(wù)區(qū)建設(shè)綜合管溝的必要性； 2、綜合管溝的工程方案； 3、提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的綜合管溝建設(shè)方案；4、對(duì)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析論證。 唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究結(jié)果表明，在唐山鳳凰新城中心商務(wù)區(qū)建設(shè)綜合管溝是合理和可行的，形成干線與支線、纜線綜合管溝并存的綜合管溝系統(tǒng)，推動(dòng)唐山鳳凰新城的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之成為具有適度超前性、綜合性、合理性和實(shí)用性的國內(nèi)一流的綜合管溝系統(tǒng)。 在此，對(duì)關(guān)心、支持唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的所有主管專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、 專家以及相關(guān)技術(shù)人員表示衷心的感謝。 8 第一章 總 論 一 .1 項(xiàng)目名稱 本項(xiàng)目名稱為唐山鳳凰新城市政綜合管溝工程。 一 .2 承辦單位概況 本項(xiàng)目承辦單位為唐山鳳凰新城開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司 唐山鳳凰新城開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司成立于 2009 年 3 月 20 日，是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求組建，由唐山市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)投資成立的具有獨(dú)立法人資格的市屬國有獨(dú)資公司，公司坐落于唐山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大慶道 108 號(hào)，注冊(cè)資金3000 萬元。 一 .3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1. 唐山鳳凰新城規(guī)劃； 2. 唐山鳳凰新城市政專項(xiàng)規(guī)劃； 3. 唐山鳳凰新城 起步區(qū)道路排水修建規(guī)劃； 4. 唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告； 5. 唐山鳳凰新城市政綜合管溝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托書； 6. 唐山鳳凰新城供水規(guī)劃圖； 7. 唐山鳳凰新城燃?xì)夤?yīng)工程規(guī)劃； 9 8. 唐山鳳凰新城熱力網(wǎng)規(guī)劃； 一 .4 項(xiàng)目提出的背景 未來的鳳凰新城將是新唐山標(biāo)志性、現(xiàn)代化的城區(qū)，將是唐山最靚麗的城市名片。為此，我們始終堅(jiān)持以體現(xiàn)“世界一流、中國氣派、唐山特色、現(xiàn)代氣息、都市風(fēng)情”為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為把鳳凰新城建設(shè)成為“規(guī)劃設(shè)計(jì)超前，建設(shè)管理精細(xì)，文化教育繁榮，金融商貿(mào)發(fā)達(dá)，科技產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標(biāo)志性的幸福之城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 綜合管溝是 21 世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，它避免了由于埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致道路重復(fù)開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對(duì)管線的腐蝕，延長(zhǎng)了管線的使用壽命，它還為城市的發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間。 一 .5 編制范圍 鳳凰新城，位于唐山市區(qū)西北部，南起興源道、北至大慶道、東臨衛(wèi)國路、西到站前路，規(guī)劃面積 23 平方公里，鳳凰新城是以先進(jìn)科學(xué)理念為支撐的新城，具有無限商機(jī)和 發(fā)展前景。鳳凰新城的建設(shè)貫穿一個(gè)指導(dǎo)思想，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；以“服務(wù)京津唐，服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的，區(qū)域性、現(xiàn)代化的商務(wù)中心、金融中心、文化中心、總部基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”為功能定位。本工程可行性研究的范圍為：唐山鳳凰新城商務(wù)中心。 10 一 .6 主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) (1) 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（ GB50289 98） (2) 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GBJ50009 2001） (3) 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ50010 2002） (4) 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50007-2002） (5) 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2001） (6) 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范 (JGJ 79-2002) (7) 地下工程防水技術(shù)規(guī)范（ GB50108 2001） (8) 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB 50052-95） (9) 電氣裝置安裝工程電纜施工及驗(yàn)收規(guī)范 （ GB 50168-92） (10) 電氣裝置安裝工程接地裝置及驗(yàn)收規(guī)范 （ GB 50169-92） (11) 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50054 95） (12) 通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50055 93） (13) 10KV 及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50053 94） (14) 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50217 94） (15) 鋼制電纜橋架工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ CECS31 91） (16) 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB50034 2004） (17) 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 （ JGJ/T 16-92） (18) 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB50116-1998） (19) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GBJ16 87）（ 2001 版） (20) 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ6583） 11 (21) 建 筑 電 氣 工 程 施 工 質(zhì) 量 驗(yàn) 收 規(guī) 范 （ GB50303-2002） (22) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ GB3096 82） (23) 采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50019-2003） (24) 工業(yè)企業(yè) 設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （ GBZ1-2002） (25) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996） (26) 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ13 86）（ 1997 年版） (27) 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（ GB50282 98） 一 .7 城市概況 1.4.1 地理位置 唐山市是河北省東北部沿海的一座混合型重工業(yè)城市。南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市隔河相望，西與天津毗鄰。鳳凰新城位于唐山西北部，是一個(gè)將要崛起的現(xiàn)代化新型城市。 1.4.2 城市規(guī)模 2008 年唐山國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 3560 億元，增長(zhǎng) 13%；全部財(cái)政收入 405.8 億元，其中地方一般預(yù)算收入 146.6 億元，分別增長(zhǎng) 22.7%和 23%。全年糧食總產(chǎn) 287.9 萬噸，增長(zhǎng) 0.5%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅分別增長(zhǎng) 14.5和 14；服務(wù)業(yè)增速達(dá)到 15.5%。項(xiàng)目支撐作用顯著增強(qiáng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1361.3 億元，增長(zhǎng) 31.3%，其中市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 476億元， 350 公里高速動(dòng)車組、藍(lán)欣鍍膜玻璃一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。節(jié)能減排取得重要進(jìn)展，全市單位生產(chǎn)總值能耗同比下降 5.27%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別削減 6.5%和 12 11%，可以 完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?！八狞c(diǎn)一帶”地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模分別占全市的 30.6%和 47.7，其中曹妃甸工業(yè)區(qū)完成投資 327 億元，增長(zhǎng) 36.6。唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。曹妃甸新區(qū)獲省委、省政府批準(zhǔn)正式設(shè)立，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)聚集加速發(fā)展的新階段。首鋼京唐鋼鐵廠一期工程第一部分基本建成，中海油服裝備制造基地等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；曹妃甸港區(qū) 30 萬噸級(jí)原油碼頭和煤炭碼頭一期工程完工， LNG碼頭完成選址，京唐港區(qū) 3000 萬噸專業(yè)煤炭泊位竣工。唐山港貨物吞吐量 突破億噸大關(guān)，跨入億噸大港行列。唐曹高速建成通車，津秦鐵路客運(yùn)專線、承唐高速二期等工程開工建設(shè)，供水、供電等配套設(shè)施日臻完善，填海造地形成陸域 120 平方公里?！八狞c(diǎn)一帶”已經(jīng)成為拉動(dòng)唐山跨越發(fā)展的龍頭。 城鎮(zhèn)面貌三年大變樣成效顯著。全市投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金 400 多億元，為歷年來投入最多的一年，也是城市面貌發(fā)生變化最大的一年。新一輪城市總體規(guī)劃修編工作完成。城市“四大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，曹妃甸新城總體規(guī)劃編制完成，起步區(qū)完成造地 5 平方公里，濱海大道開工建設(shè)；鳳凰新城一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建及商業(yè)住宅項(xiàng)目開工 建設(shè)；南湖生態(tài)城拓展湖面 8 平方公里，地震遺址公園、垃圾山封山綠化、環(huán)湖景觀大道等工程主體完工；空港城概念性總體規(guī)劃完成。拆違、拆遷 830 萬平方米，累計(jì)拆除 1130 萬平方米 ，占 全市建成區(qū)建筑總面積 的11.3%。震后危舊平房改造加速推進(jìn)，新開工安置住房 155 萬平方米，累計(jì)達(dá)到 235 萬平方米。北新道等 12 條城市道路綜合改 13 造完工，長(zhǎng)青樓區(qū)域改造等舊城改造項(xiàng)目開工， 16 個(gè)城中村改造啟動(dòng)實(shí)施，既有居住建筑節(jié)能改造完工 121 萬平方米，城市綠、美、亮、凈環(huán)境綜合整治成效明顯，完成建筑亮化 550 棟。組建了城市管理行政執(zhí)法局， 推行城市“網(wǎng)格化”管理，城市管理水平有了新的提升。軍民兩用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批復(fù)立項(xiàng)?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。 改革開放扎實(shí)推進(jìn)。國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)管理體制和財(cái)政體制、投融資體制等各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展，渤海、長(zhǎng)城兩大地方鋼鐵集團(tuán)正式掛牌，整合重組和新建了 12 家國有投資公司。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到 61.8%。全市實(shí)際利用外資 8.6 億美元 ,增長(zhǎng) 29.4%；進(jìn)出口總額 90 億美元 ,其中出口50 億美元，分別增長(zhǎng) 73.4和 76.7。與日本住友、中海油、中材集團(tuán)等一批國內(nèi)外大公司 、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。成功舉辦了唐山曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會(huì)議、第十一屆唐山中國陶瓷博覽會(huì)，取得豐碩成果。我市榮獲中國改革開放三十年優(yōu)秀集體稱號(hào)。 新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。全年投入“三農(nóng)”資金 22 億元，增長(zhǎng) 22%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，乳業(yè)、瘦肉型豬、果菜、板栗、花生、水產(chǎn)品等六大龍型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到 61。農(nóng)民增收渠道拓寬，非農(nóng)收入占農(nóng)民人均純收入的 68。新建改建農(nóng)村公路 963 公里，新建沼氣池 10.3 萬戶，解決了 2450 個(gè)村、 217.7 萬人的飲水安全問題。新創(chuàng)建文明生態(tài)村 454 個(gè)，累計(jì)達(dá)到總村數(shù)的 61%?？茖W(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建活動(dòng)深入開展， 90的村建成村民中心，完成 283 個(gè)村、 3.1 萬戶的“平改坡”工程，以“六個(gè)一”新農(nóng) 14 居改造為代表的科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作收到實(shí)效，農(nóng)村面貌發(fā)生可喜變化。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。全市財(cái)政投入社會(huì)事業(yè)資金達(dá) 114 億元，增長(zhǎng) 41.4?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，取得國內(nèi)先進(jìn)水平及以上科技成果 306 項(xiàng)，中科院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心正式成立。免除 10.6 萬名公辦普通高中公助生基本學(xué)費(fèi)，免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生教科書費(fèi)，改造農(nóng)村 陳舊校舍 10.3 萬平方米；高等教育發(fā)展規(guī)劃通過初步論證，河北理工大學(xué)北校區(qū)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院新校區(qū)一期工程完工。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到 130 個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到 100%；新建農(nóng)村衛(wèi)生室 748 個(gè)，累計(jì)達(dá)到 5556 個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一村一室”目標(biāo)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人影、香妃與乾隆等優(yōu)秀作品獲國家級(jí)大獎(jiǎng)，開灤國家礦山公園等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，成功舉辦了第六屆中國評(píng)劇藝術(shù)節(jié)。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，新建 20個(gè)社區(qū)健身苑、 100 個(gè)農(nóng)民體育健身工程。計(jì)劃生育、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、愛國 衛(wèi)生、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡、氣象、檔案、人防、“雙擁”、民兵預(yù)備役和國防動(dòng)員等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)，我市首次進(jìn)入全國文明城市候選城市。 人民群眾生活持續(xù)改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 16382 元和6625 元，分別增長(zhǎng) 15.1%和 13.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6.8 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.4%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)進(jìn)一步完善，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝贫热采w，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到 7 個(gè)縣（市）區(qū)，市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人 15 每月 225 元提高到 270 元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 1000 元提高到 1200 元。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房 68.2 萬平方米、廉租房5.2 萬平方米。深刻汲取三鹿奶粉事件和我市安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深入組織安全生產(chǎn)大檢查，集中開展“打擊非法盜采國有礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)”、“食品安全檢查和專項(xiàng)整治”以及“礦山鋼鐵焦化等行業(yè)安全專項(xiàng)整治”，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我市被評(píng)為 2008 年中國最具幸福感城市。各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，尤其是去年下半年以來國際金融危機(jī)蔓延、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨諸多困難的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)來之不 易。 一 .8 鳳凰新城概況 未來的鳳凰新城將是新唐山標(biāo)志性、現(xiàn)代化的城區(qū)，將是唐山最靚麗的城市名片。為此，我們始終堅(jiān)持以體現(xiàn)“世界一流、中國氣派、唐山特色、現(xiàn)代氣息、都市風(fēng)情”為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為把鳳凰新城建設(shè)成為“規(guī)劃設(shè)計(jì)超前，建設(shè)管理精細(xì)，文化教育繁榮，金融商貿(mào)發(fā)達(dá)，科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標(biāo)志性的幸福之城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡欨P凰新城規(guī)劃發(fā)展歷程，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段： 16 一是初期謀劃階段。早在 1994 年，唐山市 2010 年總體規(guī)劃確 定原軍用機(jī)場(chǎng)搬遷，以西北部作為未來城市發(fā)展用地。該區(qū)域南起興源道、北至大慶道、東臨衛(wèi)國路、西到站前路，總面積 23 平方公里。 2001 年 6 月至 2005 年 3 月間，唐山市組織鳳凰新城城市設(shè)計(jì)咨詢國際競(jìng)賽活動(dòng)，天津華匯工程建筑設(shè)計(jì)有限公司和美國 WRT 建筑事務(wù)所的方案從眾多國內(nèi)外知名公司提供的方案中脫穎而出，被評(píng)為優(yōu)勝方案。鳳凰新城的規(guī)劃開發(fā)就此拉開序幕。 二是加速推進(jìn)階段。 2007 年 11 月鳳凰新城管委會(huì)成立，標(biāo)志著鳳凰新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)入加速期。管委會(huì)緊密圍繞唐山市委八屆四次全會(huì)提出的“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、人民群 眾幸福之都”宏偉目標(biāo)，按照把新唐山建設(shè)成為“文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、濱海新城、宜居靚城”的總體要求，與市規(guī)劃部門密切配合，不斷加快各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)程。截至 2008 年底，已經(jīng)完成了鳳凰新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各項(xiàng)規(guī)劃著力體現(xiàn)三個(gè)特色：綜合服務(wù)型。按照以人為本、人文關(guān)懷的理念，把“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”作為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)綜合性、多功能的城區(qū)，充分體現(xiàn)新理念、新技術(shù)。如正在建設(shè)中的梧桐大道等小區(qū)，從規(guī)劃伊始就注意從細(xì)節(jié)出發(fā)，最大限度地滿足現(xiàn)代化人居的服務(wù)需求，使之迅速成為唐山人向往 入住的最有價(jià)值的高檔住宅社區(qū)。生態(tài)主導(dǎo)型。遵循“生態(tài)優(yōu)先、公交主導(dǎo)、配套完善、產(chǎn)居均衡”的理念，在景觀設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)功能 17 與社會(huì)生態(tài)功能、實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值的有機(jī)結(jié)合；在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持大力發(fā)展代表生態(tài)文明潮流和未來生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)旅游與休閑、高新技術(shù)、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)；在住區(qū)設(shè)計(jì)上，以“新都市主義”和“精明增長(zhǎng)”等國際先進(jìn)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持大力推進(jìn)建設(shè)體現(xiàn)人文關(guān)懷的新型街區(qū)(block)；世界領(lǐng)先型。瞄準(zhǔn)美國、英國、德國等先進(jìn)發(fā)達(dá)國家水平，在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)知名機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善提高鳳 凰新城規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。管委會(huì)組織專門力量編制鳳凰新城建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃 (2008 2020)，按照打造科學(xué)發(fā)展示范區(qū)核心戰(zhàn)略規(guī)劃和高端設(shè)計(jì)的原則，充分體現(xiàn)鳳凰新城最新信息化、最靚城區(qū)化、最優(yōu)產(chǎn)業(yè)化、最佳國際化的高度統(tǒng)一。 三是調(diào)整完善階段。立足高起點(diǎn)、高站位與實(shí)際開發(fā)需要緊密結(jié)合，管委會(huì)將繼續(xù)與市規(guī)劃部門密切配合，爭(zhēng)取2009 年上半年完成鳳凰新城總體規(guī)劃調(diào)整、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地、交通、供電、供水、供熱、人防等專項(xiàng)規(guī)劃的完善和修編工作，融入新理念、新技術(shù)，使各項(xiàng)規(guī)劃更具科學(xué)性和可操作性。 未來的鳳凰新城，將是百年不落后的新城。這里的每一座建筑，都要成為體現(xiàn)國際水準(zhǔn)的精品工程。為此，我們?cè)陂_發(fā)建設(shè)中，把全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為鳳凰新城發(fā)展的重中 18 之重。從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)。 一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城發(fā)展，基礎(chǔ)先行。2008 年，高標(biāo)準(zhǔn)完成了鳳凰新城消防站主體工程，高質(zhì)量修建了友誼西輔路 (朝陽道 -長(zhǎng)寧道 )等 10 條道路， 2009 年還將新開工建設(shè)一批道路，兩年內(nèi)力爭(zhēng)全部打通境內(nèi)斷頭路、丁字路，形成鳳凰新城較為完善的路網(wǎng)系統(tǒng)。與此同時(shí)，快速推進(jìn)河北省重大工程項(xiàng)目 220 千伏變電站建設(shè)，爭(zhēng)取 3 月份開工。積極推進(jìn)鳳凰新城水系、鳳凰新城大型綜合醫(yī)院、奧林匹克體育中心、青少年宮公園、迎賓館公園等項(xiàng)目的前期工作，加快各種官網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。為早日實(shí)現(xiàn)鳳凰新城功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二是高效率推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新城建設(shè)，項(xiàng)目為重。一年來，鳳凰新城管委會(huì)以生態(tài)城市建設(shè)為總攬，以城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”為目標(biāo)，高質(zhì)高速高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 2008年，鳳凰新城一年開工建設(shè) 24 個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 28 億元。管委會(huì)僅用 15天時(shí)間，就圓滿完成了 27個(gè)納入全市 2009年固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目市級(jí)發(fā)改、國土、環(huán)保和規(guī)劃審批手續(xù)；與市規(guī)劃局聯(lián)合，用不到兩個(gè)月的時(shí)間就成功組織完成了冀東物貿(mào)大廈、晨輝大廈等 6 家總部基地建筑方案國際競(jìng)賽活動(dòng)，美國匡形 (國際 )規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國建筑設(shè)計(jì)院等 10 家 19 設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)賽，最終成果一次性通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審。 2009 年是鳳凰新城開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。管委會(huì)將在繼續(xù)快速推進(jìn) 17 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，盡快完成 40 多個(gè)擬建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，同時(shí)加大招商引資力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)“完工一批，開工一批，儲(chǔ)備一批”。其中，工程項(xiàng)目：在積極推進(jìn)鳳凰新城水系、青少年宮公園、迎賓館公園、 220 千伏變電站等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)友誼北路 (長(zhǎng)寧道 大慶道 )、龍富道 (衛(wèi)國路 學(xué)院路 )等道路建設(shè)。功能項(xiàng)目：加快推進(jìn)河北理工大學(xué)北校區(qū)、唐山商貿(mào)學(xué)校、唐山一中新校區(qū)、青少年宮等 4 個(gè)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加快前期工作，推進(jìn)奧體中心、科技館、大型綜合醫(yī)院、廣電大廈、報(bào)業(yè)大廈、法院辦公樓、建工中專、唐山科技城、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晨輝大廈、名仕大廈、新合作大廈、冀東物貿(mào)總部大廈、人壽保險(xiǎn)大廈、地質(zhì)大廈、商業(yè)銀行辦公大樓等項(xiàng)目盡快具備開工條件，積極啟動(dòng)總部基地第二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。開發(fā)項(xiàng)目：加快梧桐大 道、鷺港小區(qū)、宏揚(yáng)香木林、碧玉華府、榮泰尚都、鳳凰世嘉、景泰翰林等 7 個(gè)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加快推進(jìn)皇冠假日 (五星級(jí) )酒店、香格里拉酒店、紅星美凱龍國際家居連鎖、樂天瑪特綜合超市、文化游藝樂園、古代亞洲藝術(shù)館、日本永旺大型超市和藍(lán)天三期、金港國際 靜園、新西蘭風(fēng)情社區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地開工。 20 三是高質(zhì)量做好招商引資工作。新城壯大，招商任重。管委會(huì)始終把“招大商、大招商”作為推動(dòng)鳳凰新城快速發(fā)展的重要引擎，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為主攻方向。一方面，通過公益廣告、專題片、規(guī)劃沙盤、包裝推介項(xiàng)目等方式，廣泛 宣傳推介鳳凰新城優(yōu)越的投資環(huán)境，大力提高了唐山和鳳凰新城在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度；另一方面管委會(huì)與 145批國內(nèi)外考察團(tuán)組廣泛對(duì)接，就 30 多個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目積極洽談，美國、韓國、英國、日本、新西蘭、新加坡和香港等地區(qū)的大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)知名企業(yè)紛紛把投資目光聚焦鳳凰新城，韓國樂天瑪特綜合超市、日本永旺大型超市、新西蘭風(fēng)情社區(qū)等一批大項(xiàng)目初步達(dá)成意向。 2009 年初，香港嘉里集團(tuán)頂住金融危機(jī)的巨大壓力，堅(jiān)定信心投資鳳凰新城建設(shè)香格里拉五星級(jí)酒店和商業(yè)設(shè)施，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，該工程近日即將進(jìn)場(chǎng)開工。 第二章 國 內(nèi)外綜合管溝工程發(fā)展概況 二 .1 綜合管溝的定義 所謂綜合管溝，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將市政、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。 21 綜合管溝在不同的國家和地區(qū)有著不同的名稱。在日本將綜合管溝成為“共同溝”，在我國臺(tái)灣省將綜合管溝成為“共同管道”，在歐美則將綜合管溝稱為“ Common Service Tunnel”。 二 .2 綜合管溝的類型 綜合管溝根據(jù)其所收容的管線不同，其性質(zhì)及結(jié)構(gòu)亦有所不同，大 致可區(qū)分為干線綜合管溝、支線綜合管溝、纜線綜合管溝、支線混和綜合管溝等四種。 2.2.1 干線綜合管溝 干線綜合管溝一般設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道或道路中央下方，主要輸送原站（如自來水廠、發(fā)電廠、燃?xì)庵圃鞆S等）到支線綜合管溝，其一般不直接服務(wù)沿線地區(qū)。 干線綜合管溝主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃?xì)?、熱力等管線，有時(shí)根據(jù)需要也將排水管線收容在內(nèi)。在干線綜合管溝內(nèi)，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉(zhuǎn)接局之間的信號(hào)傳輸，燃?xì)庵饕獮槿細(xì)鈴S至高壓調(diào)壓站之間的輸送。 干線綜合管溝的斷面通常為圓形或多格箱形， 綜合管溝內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。 干線綜合管溝的特點(diǎn)主要為： 22 穩(wěn)定、大流量的運(yùn)輸； 高度的安全性； 內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊； 兼顧直接供給到穩(wěn)定使用的大型用戶； 一般需要專用的設(shè)備； 管理及運(yùn)營比較簡(jiǎn)單。 2.2.2 支線綜合管溝 支線綜合管溝主要負(fù)責(zé)將各種供給從干線綜合管溝分配、輸送至各直接用戶。其一般設(shè)置在道路的兩旁，收容直接服務(wù)的各種管線。 支線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見，一般為單格或雙格箱形結(jié)構(gòu)。綜合管溝內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。 支線綜合管溝的特點(diǎn)主要為： 有效（內(nèi) 部空間）斷面較??； 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工方便； 設(shè)備多為常用定型設(shè)備； 一般不直接服務(wù)大型用戶。 2.2.3 纜線綜合管溝 纜線綜合管溝主要負(fù)責(zé)將市區(qū)架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。纜線綜合管溝一般設(shè)置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在 1.5 米左右。 纜線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見，一般不要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備，僅增設(shè)供維修時(shí)用的工作手孔即可。 2.2.4 干支線混和綜合管溝 23 干支線混和綜合管溝在干線綜合管溝和支線綜合管溝的優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上各有取舍，一般適用于道路較寬的 城市道路。 二 .3 國外綜合管溝建設(shè)情況 綜合管溝于十九世紀(jì)發(fā)源于歐洲，最早是在圓形排水管道內(nèi)裝設(shè)自來水、通訊等管道。早期的綜合管溝由于多種管線共處一室，且缺乏安全檢測(cè)設(shè)備，容易發(fā)生意外，因此綜合管溝的發(fā)展受到很大的限制。 法國巴黎于 1832 年霍亂大流行后，隔年市區(qū)內(nèi)興建龐大下水道系統(tǒng)，同時(shí)興建綜合管溝系統(tǒng)，綜合管溝內(nèi)設(shè)有自來水管、通訊管道、壓縮空氣管道、交通信號(hào)電纜等。 英國倫敦于 1861 年即開始修建綜合管溝，其容納的管線除燃?xì)夤?、自來水管及污水管外，尚設(shè)有通往用戶的管線包括電力及通訊電纜。 德國早在 1890 年即 開始興建綜合管溝。在漢堡的一條街道建造綜合管溝的同時(shí)，在道路兩側(cè)人行道的地下與路旁建筑物用戶直接相連。該綜合管溝長(zhǎng)度約 455 米，在當(dāng)時(shí)獲得了很高的評(píng)價(jià)。 自 1953 年以來，西班牙首都馬德里市興建了大量的綜合管溝，由于綜合管溝的建造，使城市道路路面被挖掘的次數(shù)明顯減少，坍塌及交通干擾現(xiàn)象基本被消除，同時(shí)有綜合管溝的道路使用壽命比一般道路路面使用壽命要長(zhǎng)，從綜合技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面來看，效益明顯。 俄羅斯的地下綜合管溝也相當(dāng)發(fā)達(dá)，莫斯科地下有 130 公里的綜合管溝，除煤氣管外，各種管線均有。其特點(diǎn)是大部分的綜合管溝為預(yù) 制拼裝結(jié)構(gòu)，分為單室及雙室兩種。 24 日本最早于 1926 年開始了千代田綜合管溝的建設(shè)， 1958 年在東京陸續(xù)修建綜合管溝，并于 1963 年頒布了“綜合管溝實(shí)施法”，1973 年大阪也開始建造綜合管溝，至今已經(jīng)完成約 10 公里。其它城市如仙臺(tái)、橫濱、名古屋等都在大量興建綜合管溝過程。同時(shí)，在 1991 年成立了專門的綜合管溝管理部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)綜合管溝的建設(shè)工作。隨著人們對(duì)綜合管溝的重視及綜合管溝的綜合效益的發(fā)揮，日本總的綜合管溝建造里程已經(jīng)超過 300 公里，綜合管溝在日本的各大城市的普及相當(dāng)高。 北美的美國和加拿大雖然國土遼闊 ，但因城市高度集中，城市公共空間用地矛盾仍十分尖銳。美國紐約市的大型供水系統(tǒng)，完全布置在地下巖層的綜合管溝中。加拿大的多倫多和蒙特利爾市，也有很發(fā)達(dá)的地下綜合管溝系統(tǒng)。 綜合管溝工程在國內(nèi)起步相對(duì)較晚。 1958 年北京在天安門廣場(chǎng)敷設(shè)了一條長(zhǎng) 1076 米的綜合管溝， 1977 年配合“毛主席紀(jì)念堂”施工，又敷設(shè)了一條長(zhǎng) 500 米的綜合管溝。此外，大同市自 1979年開始，在九座新建的道路交叉口都敷設(shè)了綜合管溝。 在上海，自 1994 年以來，已經(jīng)興建了多條綜合管溝。 2002年，在上海市新城鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，將綜合管溝作 為重要的市政配套工程進(jìn)行建設(shè)。由上海市房屋土地資源管理局實(shí)施了新鎮(zhèn)居住區(qū)的綜合管溝系統(tǒng)，全長(zhǎng) 6 公里，綜合管溝內(nèi)容納了燃?xì)?、自來水、電力、通信等各種市政公用管線。此外，在上海市松江新城的建設(shè)過程中，也已實(shí)施了綜合管溝工程。 為實(shí)現(xiàn)廣東省及廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本戰(zhàn)略，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和珠江三角洲集聚輻射能力，加速國際化、 25 信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的龍頭作用，廣東省、廣州市決定實(shí)施廣州大學(xué)城工程。根據(jù)大學(xué)城的戰(zhàn)略定位，要高標(biāo)準(zhǔn)地按照“一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)、一流的質(zhì)量”的要求， 將廣州大學(xué)城建設(shè)成為國內(nèi)一流的大學(xué)園區(qū)。 在廣州大學(xué)城，目前已建成了 總長(zhǎng) 17 公里的綜合管溝系統(tǒng)，該綜合管溝包含三艙斷面的干線綜合管溝、單艙斷面的支線綜合管溝，以及配套的纜線溝，管溝內(nèi)容納了電力、通信、高質(zhì)水、雜用水、熱水等市政管線，這條目前國內(nèi)規(guī)模最大、體系最完善、種類最齊全的綜合管溝已經(jīng)建成并投入使用，運(yùn)行情況良好，取得了顯著的社會(huì)效益。 廣州大學(xué)城綜合管溝不但在技術(shù)、施工、建設(shè)管理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且在綜合管溝的投資、運(yùn)營、維護(hù)管理等方面，也進(jìn)行了積極的探索和嘗試，并形成了適合當(dāng)?shù)厍闆r的政策與文件 ，推動(dòng)了管溝在國內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展。 此外，在我國臺(tái)灣省也建成了相當(dāng)發(fā)達(dá)的綜合管溝（共同管道）網(wǎng)絡(luò)，并先后制定了地方性的共同管道法、共同管道法施行細(xì)則、共同管道建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傓k法等多個(gè)法規(guī)及條例，推動(dòng)綜合管溝的建設(shè)。 26 第三章 綜合管溝的優(yōu)缺點(diǎn) 三 .1 綜合管溝的優(yōu)點(diǎn) （ 1）綜合管溝建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對(duì)交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。 （ 2）降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。 （ 3） 便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理。 （ 4）由于綜合管溝內(nèi)管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。 （ 5）由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀。 （ 6）由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。 三 .2 綜合管溝的缺點(diǎn) 建設(shè)綜合管溝一次投資昂貴，而且各單位如何分擔(dān)費(fèi)用問題較復(fù)雜。當(dāng)綜合管溝內(nèi)敷設(shè)的管線較少時(shí)，溝體建設(shè)費(fèi)用所占比重較大。在廣州大學(xué)城綜合管溝運(yùn)營過程中，已經(jīng)通過廣州市物價(jià)局出臺(tái)了管線進(jìn)溝分?jǐn)傎M(fèi)用的指導(dǎo)價(jià)，目前正依據(jù)此文件進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偣ぷ鳌?由于各類管 線的主管單位不同，統(tǒng)一管理難度較大。 必須正確預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，否則將造成容量不足或過大，致使浪費(fèi)或在綜合管溝附近再敷設(shè)地下管線，而這種準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)比較困難。 27 在現(xiàn)有道路下建設(shè)時(shí)，現(xiàn)狀管線與規(guī)劃新建管線交叉造成施工上的困難，增加工程費(fèi)用。 第四章 建設(shè)唐山鳳凰新城綜合管溝工程的必要性 三 .3 唐山鳳凰新城地下管線現(xiàn)狀 唐山鳳凰新城總規(guī)劃面積 23 平方公里，目前在鳳凰新城的市政配套工程僅僅滿足該地區(qū)最基本運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。 三 .4 唐山市市政公用管線敷設(shè)現(xiàn)狀 城市地下管線是城市建設(shè)的組成部分。它包括供電、供水、供氣、供熱、排水、排污以 及各類電訊專業(yè)管線等，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是保證城市功能正常發(fā)揮和人民安居樂業(yè)的神經(jīng)和血管。隨著唐山市經(jīng)濟(jì)、科技和人民生活水平的不斷提高，所需的地下管線必將日漸增多，城區(qū)地下已經(jīng)密如蛛網(wǎng)的各類管線還將有增無減。 然而由于各類管線的無序發(fā)展，競(jìng)相爭(zhēng)奪著有限的地下空間，給城市的發(fā)展帶來了諸多問題。如：城區(qū)道路不斷被挖、無序爭(zhēng)奪地下空間、肆意浪費(fèi)地下資源、工程施工事故不斷。這些現(xiàn)象不僅使國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給城市人民生活帶來極大不便。 三 .5 綜合管溝建設(shè)的緊迫性和必要性 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和城 市人口增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多城市出現(xiàn)建設(shè)用地緊張、道路交通擁擠、城市基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境污染加劇等問題。解決這些問題的方案有：一種方式是 28 繼續(xù)擴(kuò)大城市外延，另一種方式是走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，把開發(fā)利用城市地下空間提到重要議事日程上來。外延式的發(fā)展方式，靠擴(kuò)展城市用地面積和向高空延伸，一方面使城市人口密度加大，城市容量急劇膨脹，另一方面也加劇了城市用地的矛盾；內(nèi)涵式發(fā)展方式無論從城市生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)需要，還是減輕城市環(huán)境、防災(zāi)壓力的需要等，都迫切要求向地下空間發(fā)展。城市地下空間如能得到充分、合理的開發(fā)利用 ，其面積可達(dá)到城市地面面積的 50%，相當(dāng)于城市增加了一半的可用面積。這能有效緩解城市發(fā)展與我國土地資源緊張的矛盾，對(duì)提高土地利用率、擴(kuò)大城市生存發(fā)展空間具有重要的意義。 1981 年 5 月，聯(lián)合國自然資源委員會(huì)正式把地下空間列為重要的自然資源。國外很多城市制定了城市地下空間規(guī)劃并付諸實(shí)施。美國在 1974 1984 年的十年間，用于地下公共設(shè)施的投資為 7500億美元，占基本建設(shè)總投資的 30%。日本于五十年代至七十年代大規(guī)模利用地下空間，到八十年代末期已開始研究 50 米以下深層地下空間的開發(fā)問題。但我國在這方面的工作至 今尚未引起各級(jí)政府和社會(huì)的足夠重視。 綜合管溝是 21 世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，它避免了由于埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致路面重復(fù)開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對(duì)管線的腐