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文檔簡介

機場運營與管理 課程講義 第一章機場系統(tǒng)的構(gòu)成及其作用 一 航空運輸系統(tǒng)的構(gòu)成飛機機場航路和航線空中交通管理系統(tǒng) 商務(wù)運行 機務(wù)維修 航材供應(yīng) 油料供應(yīng) 地面保障系統(tǒng)等 二 機場的系統(tǒng)的構(gòu)成1 機場 在陸地上或水面上一塊劃定的區(qū)域 包括各種建筑物 裝備和設(shè)備 其全部或部分意圖供飛機著陸 起飛和地面活動之用 2 機場的功能保證飛機安全 及時起飛和降落 安排旅客和貨物準時 舒適地上下飛機 提供方便和迅速的地面交通連接市區(qū) 3 機場系統(tǒng)包括空域和地域兩部分 航站區(qū)空域 供進出機場的飛機起飛和降落 地域 由飛行區(qū) 航站區(qū)和進出機場的地面交通三部分組成 三 機場的經(jīng)濟作用空港是交通聯(lián)系的樞紐對投資的吸引力促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展使房地產(chǎn)增值 機場系統(tǒng)的組成 四 世界機場面臨的挑戰(zhàn)超過600人的大型客機對機場的要求 技術(shù)變革才會增加機場的容量 機場環(huán)境 容量的限制 旅游市場的擴張 帶來機場與航空公司的競爭 航空運輸?shù)陌l(fā)展要求機場收費 機場也要創(chuàng)收 使用新設(shè)備 程序 加快旅客 行李 貨物的流動 減少延誤 使用新的監(jiān)視設(shè)備 保證安全 利用ACI資助 建立基金和援助計劃 第二章機場規(guī)劃與管理 一 規(guī)劃的過程和內(nèi)容第一階段 確定機場的設(shè)施要求現(xiàn)狀調(diào)研航空運輸需求預(yù)測需求 容量分析確定所需的設(shè)施環(huán)境影響的研究第二階段 場址選擇場址選擇是從環(huán)境 地理 經(jīng)濟和工程觀點出發(fā) 尋找一塊其尺寸足夠容納各項機場設(shè)施而位置適中的場地 選擇場址最重要的是對各候選機場場址進行正確的評價 可利用空域 凈空要求是否滿足 對周圍環(huán)境和發(fā)展的影響 場址的物理特性 接近航空業(yè)務(wù)需求點 現(xiàn)有出入機場地面交通系統(tǒng) 現(xiàn)有公用設(shè)施的可利用程度 土地價格 第三階段 機場總平面圖第四階段 財務(wù)計劃 二 航站區(qū)規(guī)劃 旅客航站樓的旅客和行李流程 航站樓設(shè)施單元航站樓前路邊航站樓大廳安全檢查政府管制候機室過廳或走廊行李設(shè)施系統(tǒng)登機和下機經(jīng)營管理辦公室服務(wù)設(shè)施和特許經(jīng)營設(shè)計規(guī)劃的目的規(guī)劃過程航站設(shè)計概念評價 第三章機場管理模式及組織結(jié)構(gòu) 一 機場所有權(quán)形式Public state ownershipwithgovernmentcontrolPublicownershipthroughanairportauthorityMixedpublicandprivateownershipPrivateownership二 機場私有化趨勢1 私有化的概念西方學者對 私有化 Privatization 的定義為 旨在明顯減少國家對國有企業(yè)的資本 管理和法律地位一直占主導作用的任何法律或者金融運作過程 4 私有化的主要內(nèi)容私有化在操作上是一個法律和金融運作過程 私有化的目標是減少國家對企業(yè)的干預(yù) 需要明確政府與企業(yè)的關(guān)系 私有化的內(nèi)容涉及企業(yè)資本 管理和法律地位的變化 國有資產(chǎn)全部抽出為 完全私有化 部分抽出為 部分私有化 關(guān)于管理問題 主要涉及對企業(yè)決策權(quán)的控制 當國家不占股份或只占少量股份的情況下 是否能對企業(yè)的重大決策權(quán)實施控制 關(guān)于企業(yè)的法律地位 涉及企業(yè)對國家從屬關(guān)系的變化 5 私有化的優(yōu)點以及存在的問題私有化的優(yōu)點有效減輕國家及地方的財政負擔實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 提高企業(yè)經(jīng)濟效益擴大融資渠道 吸引私人資本為參與市場競爭鋪平道路私有化的潛在不利因素防止出現(xiàn)新的壟斷居民地擔心忽視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)私人利益與公益事業(yè)的矛盾三 國外機場的管理模式和政策1 機場的管理形式政府擁有政府管理 政府擁有半政府性獨立機構(gòu)管理 完全私有化 機場管理體制改革國外發(fā)達國家機場運營管理模式的特點我國機場管理體制的改革方向 十五 期間 中國將進一步對民用機場管理體制進行改革 民用機場將從目前中央政府管理為主逐步轉(zhuǎn)變到以地方政府管理為主 促進機場管理走向?qū)俚鼗?大力推進民用機場運營管理走向?qū)I(yè)化 集團化 并鼓勵國外專業(yè)機場經(jīng)營管理公司或大機場參與中國民用機場的經(jīng)營管理 改革涉及的幾個方面建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度關(guān)于機場參與資本市場運作關(guān)于機場聯(lián)盟 集團化 全球范圍內(nèi)機場聯(lián)盟我國機場之間的合作聯(lián)盟關(guān)于機場屬地化 四 機場組織結(jié)構(gòu)機場功能管理和財務(wù) 機場設(shè)施的營運 工程 建筑 維修 市場 公共關(guān)系 地面服務(wù) 空中交通 安檢 移民 衛(wèi)生檢疫 海關(guān) 機場組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖表明了機場各種功能間如何關(guān)聯(lián)的 組織結(jié)構(gòu)圖反映了不同層次之間的關(guān)系 組織內(nèi)部的交流渠道 提供了一個管理的構(gòu)架 第四章機場運營 機場必須持有機場使用許可證方可開放使用 機場管理部門的職責機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè) 管理好機場 保障機場安全 正常運行 為所有航空運輸企業(yè) 通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù) 為旅客提供服務(wù) 為駐機場各單位提供工作和生活服務(wù) 機場管理機構(gòu)必須按照機場所具備的條件 保證各種設(shè)施 設(shè)備處于正常使用狀態(tài) 機場管理機構(gòu)的具體職責運營管理涉及的幾個方面空側(cè)運行陸側(cè)運行航站樓設(shè)施 一 飛行區(qū)運行1 機場道面機場道面情況機場道面尤其是跑道應(yīng)盡量清除污染物和碎屑以保證飛機的運行安全 這是十分必要的 評價跑道表面的狀況 必須配備使跑道保持清潔的足夠設(shè)備 標志為了引導飛機在跑道 滑行道和機坪上運行 道面上用不同顏色的線條和數(shù)字作標志 以顯示某些特定的功能 2 通信與導航設(shè)備通信設(shè)備高頻通信系統(tǒng) HF 甚高頻通信系統(tǒng) VHF 選擇呼叫系統(tǒng) SELCAL 導航設(shè)備甚高頻全向無線電信標 測距儀系統(tǒng)VOR DME無方向性無線電信標系統(tǒng) NDB 儀表著陸系統(tǒng) ILS 監(jiān)視設(shè)備雷達 一次雷達 二次雷達 3 目視助航設(shè)施助航燈光系統(tǒng)標志其它目視助航設(shè)施4 地面活動地面運作的范圍客機坪控制 飛機的地面服務(wù)日常維護油料供應(yīng)車輪和輪胎地面的動力供應(yīng)除冰和沖洗冷熱氣的供應(yīng)其它服務(wù)餐食供應(yīng)車輛運行人員的管理地面活動引導和管制系統(tǒng)及有效控制5 機場檢查與維護檢查地面故障 障礙物和雜物碎屑的活動地區(qū) 檢查引導飛行的導航設(shè)備是否適用 二 航站樓的運營及服務(wù)質(zhì)量1 航站樓的功能與活動功能處理旅客和行李事宜對旅客改變運輸方式需要做的準備工作為運輸方式的改變提供便利和設(shè)施候機內(nèi)的活動對旅客的直接服務(wù)有關(guān)航空公司對旅客的服務(wù)政府機構(gòu)的活動與旅客無直接聯(lián)系的機場當局的職能航空公司的職能 2 航站樓的空間分配 3 航站樓設(shè)施行李系統(tǒng)行李的操作離港行李系統(tǒng)進港行李系統(tǒng)行李服務(wù)的衡量旅客信息系統(tǒng)4 候機樓的服務(wù)質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量的概念與評估對機場服務(wù)質(zhì)量評估是在服務(wù)的傳遞過程中進行的 顧客對服務(wù)的滿意度可定義為 將對接受的服務(wù)的感知與對服務(wù)的期望相比較 當感知超出期望時 服務(wù)被認為具有特別質(zhì)量 顧客表示出驚訝和高興 當沒有達到期望時 服務(wù)注定是不可接受的 當期望與感知一致時 質(zhì)量是滿意的 建立機場候機樓服務(wù)質(zhì)量標準以旅客為導向建立服務(wù)質(zhì)量標準機場候機樓服務(wù)質(zhì)量標準的完善提高辦理手續(xù)的效率機場內(nèi)行李的處理旅客流程管理例 旅客出港流程管理管理目標時間因素旅客出港流程簡圖主要障礙管理方法 改善航站樓方向引導系統(tǒng)提高人員素質(zhì) 三 機場停車場和道路進出道路是機場系統(tǒng)的構(gòu)成通路形式影響因素停車場的管理機場地面綜合交通發(fā)展趨勢四 機場的安全管理及應(yīng)急消防救援機場的安全管理機場應(yīng)急 消防和救援 第五章機場投融資管理 一 機場投融資過程1 相關(guān)的預(yù)測與咨詢2 經(jīng)濟影響的調(diào)研3 融資計劃融資的基本要求合理確定融資數(shù)額 控制資金投放時間 認真選擇資金來源 切實降低資金成本 結(jié)合資金投向融資 提高資金投資效益 優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu) 適度進行舉債經(jīng)營 計劃的目的與內(nèi)容貨幣需求貸款的償還 4 融資方式及渠道國家財政資金金融機構(gòu)資金吸收社會資金發(fā)行股票發(fā)行債券內(nèi)部集資委托銀行專項吸儲利用外國資金外國政府提供的貸款開發(fā)銀行和基金組織聯(lián)合國開發(fā)計劃署租賃融資營業(yè)租賃融資租賃其他單位投資 二 資本結(jié)構(gòu)1 資金成本資金成本是指企業(yè)為籌集和使用資金而付出的代價 資金成本包括資金籌集費和資金占用費兩部分 資金成本是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要概念 對于企業(yè)籌資來講對于企業(yè)投資來講運用的場合不同 資金成本可有多種形式 2 最佳資本結(jié)構(gòu)資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系 資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)籌資決策的核心問題 最佳資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)在一定時期使其綜合資本成本最低 同時企業(yè)價值最大的資本結(jié)構(gòu) 三 我國民用機場建設(shè)投資多元化1 我國機場建設(shè)投資現(xiàn)狀從歷年的投資變化來看 隨著生產(chǎn)的發(fā)展 機場建設(shè)投資逐年增加改革開放以來 機場建設(shè)投資主體的變化可分為三個階段 從機場建設(shè)資金的構(gòu)成情況看 目前機場建設(shè)資金的五個主要來源是財政撥款 專項基金 銀行貸款 外資及企業(yè)自籌 2 相關(guān)的機場投資政策3 機場建設(shè)投資中存在的問題和原因民間資本投資主體對投資機場積極性不高原因 政策限制信息渠道不暢體制限制機場的低效益4 實現(xiàn)民用機場建設(shè)投資多元化引入私人資本 民間資本 的可行性對策建議深化機場管理體制改革建立機場投資信息定期發(fā)布制度建立機場分類建設(shè)的建設(shè)投資新體制多方位拓展資金來源渠道 第六章機場的成本與收入 一 機場的成本與收入結(jié)構(gòu)1 機場成本勞動成本 labourcost 工資及福利 保險金等 資本費用 capitalcharges 包括利息和折舊 運營成本 otheroperatingcost 包括購入的服務(wù) 水 電 設(shè)備 輔料 維護保養(yǎng)費用 管理費用 其他運營費用 2 機場成本的經(jīng)濟特征機場經(jīng)營具有規(guī)模經(jīng)濟 大規(guī)模的發(fā)展項目增加了單位成本 客流量中國際旅客的比重 3 機場收入來源航空性收入是指與航空運輸活動有關(guān) 為飛機 旅客 貨物服務(wù)的收入 非航空性收入是指主要來源于與飛機無關(guān)的商業(yè)性活動 4 機場規(guī)模與收入的關(guān)系 二 航空性收費1 航空收費的重要性大多數(shù)機場的航空收入占總收入過半 特別是對小機場 國際旅客少 商業(yè)收入顯得不重要 航空性收入是可調(diào)整的收入來源 能迅速彌補成本的上升或收入的虧損 特許經(jīng)營收入只能是在旅客流量達到一定程度時 才緩慢地增加 從航空公司的角度來看 航空費用至關(guān)重要 直接沖擊其成本 2 傳統(tǒng)的航空收費結(jié)構(gòu) 成本回收 飛機起降費停場費旅客服務(wù)費其他航空收費 3 國內(nèi)機場收費國內(nèi)機場收費標準的規(guī)定 是1992年4月1日開始實施的收費標準 它主要包括以下內(nèi)容 起降費 其中包括場道服務(wù) 消防服務(wù) 救護費 另外還有夜航附加費 航道燈光費 停場費 地面服務(wù)費 包括旅客過港服務(wù)費 機務(wù)費 飛機清潔費 運輸服務(wù)費 安檢費 加油費 航路費 監(jiān)聽服務(wù)另外收費 機場進近指揮費 包括氣象費 空中指揮費 航行服務(wù)費 導航費 通訊費 還有夜航加班費 場地租用費 包括頭等艙休息室 貴賓室 營業(yè)用地 包括值機柜臺 倉庫用地 辦公室 根據(jù)機場分類 收費標準以第三類機場為基準 第一類和第二類機場在此基礎(chǔ)上有所附加 三 發(fā)展商業(yè)策略1 戰(zhàn)略選擇背景 開展非航空性業(yè)務(wù)的必要性開展非航空性業(yè)務(wù) 增加非航空性收入 也已經(jīng)成為世界機場發(fā)展的趨勢之一 提高非航空性收入是提高機場經(jīng)濟效益的可行手段 開展非航空性業(yè)務(wù)是機場實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的必然要求 也是開展多種經(jīng)營 實現(xiàn)規(guī)模效益的必經(jīng)之路 發(fā)展非航空性收入 有利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢 將資源合理配置 發(fā)展非航空性收入 有利于滿足旅客全方位需求 2 商業(yè) 非航空性 收入主要來源租金 機場自己經(jīng)營的商業(yè)活動收入特許經(jīng)營費 機場從機場外經(jīng)營活動的收入 3 非航空性經(jīng)營活動的管理規(guī)劃非航空性經(jīng)營活動正確的組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營方式收費標準的確定招標的方法合同的簽訂 4 擴大特許經(jīng)營收入旅客流量特征的影響旅客總吞吐量旅客的構(gòu)成機場交通量高峰程度機場商業(yè)設(shè)施的面積和位置總面積位置和布局經(jīng)營技巧四 提高我國機場的非航空性收入1 我國機場經(jīng)營現(xiàn)狀2 開展多元化經(jīng)營提高非航空性 商業(yè) 收入加快民航企業(yè)的體制改革 賦予機場真正的經(jīng)營自主權(quán) 加強對經(jīng)營管理人員現(xiàn)代化管理意識的培養(yǎng)和提高 采取多樣化的經(jīng)營方式 采取合資合作方式進行經(jīng)營采取租賃經(jīng)營方式進行經(jīng)營委托經(jīng)營出售搞企業(yè)聯(lián)合并購實行公司制經(jīng)營特許經(jīng)營方式多元化經(jīng)營項目的開發(fā)與管理 合理選擇目標市場 對新開發(fā)項目進行可行性調(diào)查研究 選擇適合的經(jīng)營者 開發(fā)機場的商業(yè)功能 開發(fā)利用旅客資源和土地資源等 國家給予政策上的支持 第七章機場環(huán)境與公共關(guān)系 一 機場環(huán)境保護1 機場環(huán)境保護的基本法律制度機場環(huán)境影響評價制度機場建設(shè) 三同時 制度機場環(huán)境許可證制度2 機場環(huán)境的幾種污染及防治大氣污染噪聲污染水污染防治鳥害 二 機場的公共關(guān)系1 公共關(guān)系的原則每個機場 每個公司或是機場的

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