環(huán)保、水保管理辦法.doc

中鐵三局集團桂林市南溪河、小東江整治工程項目部 環(huán)境保護、水土保持管理辦法 編制： 審核： 批準(zhǔn)：中鐵三局集團桂林市南溪河、小東江整治工程項目部2011年4月7日環(huán)境保護、水土保持管理辦法環(huán)境保護管理原則、目標(biāo)環(huán)保工作嚴(yán)格按國家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計要求，堅持“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用），防止水土流失和空氣污染，控制施工噪聲。施工過程中，嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、施工和保護并重”的原則，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地為目標(biāo)，將施工引起的對環(huán)境的干擾、破壞降低到最低限度。堅持施工生產(chǎn)和環(huán)境保護同步進行，制定環(huán)保目標(biāo)和指標(biāo)，預(yù)防污染，并持續(xù)改進，切實提高參建員工環(huán)境保護意識，樹立良好施工管理形象，促進經(jīng)濟和社會效益的共同提高，把本標(biāo)段工程建成“健康生態(tài)、綠色環(huán)保”的達標(biāo)工地。控制目標(biāo)：1 施工揚塵、有毒有害氣體及固體排放控制在國家排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。2 施工污水排放控制在沿線地方各市排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。3 環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標(biāo)。4 能源、原材料消耗控制在計劃以內(nèi)。5 盡量減少對自然地質(zhì)、植被的破壞。6 土壤、水系不污染，河道不堵塞，水土不流失。7 環(huán)、水保責(zé)任事故為零。第一章 總 則第一條為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法及相關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行工程所在地的環(huán)境保護、水土保持等法規(guī)，進一步加強本項目環(huán)境保護工作，促進施工生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障員工身體健康，中鐵三局集團桂林市南溪河、小東江整治工程項目部“以下簡稱項目部”特制定本辦法。第二條環(huán)境保護管理工作遵循ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實行全過程有序可控的原則。第三條環(huán)境保護管理機構(gòu)的工作要在單位行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，配合黨政工團組織，廣泛開展環(huán)境保護方面的各項活動。第四條環(huán)境保護管理機構(gòu)接受地方、行業(yè)環(huán)境保護部門的工作指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，理順與地方、行業(yè)環(huán)境保護部門的工作關(guān)系。第五條 環(huán)境保護管理的范圍主要包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地、軌排基地和制梁場及其臨近受影響的范圍。第六條本辦法適用于本項目，根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位的實際情況，執(zhí)行環(huán)境保護管理辦法。第七條 項目部必須把環(huán)境保護工作納入年度計劃，統(tǒng)一編制下達，環(huán)境保護項目資金應(yīng)根據(jù)實際情況予以保證。第二章環(huán)境保護機構(gòu)與人員第八條 建立健全項目環(huán)境保護管理工作的機構(gòu)，項目部建立專職的管理部門。安全質(zhì)量部是環(huán)境保護的專業(yè)歸口部門，是環(huán)境保護管理的具體執(zhí)行者。第九條 作好環(huán)境保護、水土保持工作，是施工企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。項目部按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求成立以項目經(jīng)理為組長、安全總監(jiān)、項目書記、副經(jīng)理、總工程師為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全環(huán)保部，項目部配設(shè)專職環(huán)保工程師，負(fù)責(zé)環(huán)境保護、水土保持日常管理工作。按照國家、經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位及地方政府的規(guī)定和要求，建立環(huán)境保護管理制度，落實環(huán)境保護責(zé)任制。環(huán)境保護、水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)：組 長：羅志杰副組長：周伍藝 任國清組 員：石拓 范忠良 劉濤 張同新 范廷軍成立以經(jīng)理為組長的環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的管理辦法和制度，確保環(huán)境保護、水土保持工作的順利開展。第十條各級環(huán)保人員要熟悉專業(yè)知識、生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和一定的技術(shù)水平，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，持證上崗。第三章 環(huán)境保護的職責(zé)范圍第十一條 項目部及環(huán)境保護部門的職責(zé)：1、傳達貫徹國家、行業(yè)、上級頒發(fā)、制定的環(huán)境環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求，提出貫徹執(zhí)行的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2、研究提出環(huán)境保護的辦法、目標(biāo)、規(guī)劃，對年度環(huán)境保護工作做出安排和部署。3、監(jiān)督檢查本單位承建的工程項目中對環(huán)境影響評價的執(zhí)行情況，有關(guān)環(huán)境保護設(shè)計文件的審核情況和施工中環(huán)境保護設(shè)施的施工質(zhì)量情況。4、監(jiān)督檢查本單位管理的小型建設(shè)項目和自建的生產(chǎn)、生活設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。5、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、生活區(qū)的各類污染源排放及處理設(shè)施的運行管理情況。6、組織研究開展環(huán)境保護的宣傳教育工作，努力普及環(huán)境保護科學(xué)知識。7、建立健全環(huán)境保護臺帳。8、負(fù)責(zé)環(huán)境保護日常工作，負(fù)責(zé)與上級和地方業(yè)務(wù)主管部門的工作聯(lián)系。9、協(xié)調(diào)處理與地方的環(huán)境保護問題，參與調(diào)查處理環(huán)境污染事故。10、單位工程開工前環(huán)境因素調(diào)查與評價。項目部要結(jié)合自承擔(dān)施工項目特點，對本項目施工區(qū)、生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進行識別，填寫環(huán)境因素調(diào)查表對環(huán)境產(chǎn)生影響的施工機械設(shè)備、施工活動、污水、廢棄物等組織相關(guān)人員進行分析評價，確定重大影響環(huán)境因素，制定針對性的防護方案，針對環(huán)保管理制定獎罰細則。第十二條 環(huán)境保護人員職責(zé)。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)，以及上級頒發(fā)的各項規(guī)章制度。2、熟悉分管工作及相關(guān)規(guī)章、制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并實施監(jiān)督檢查。3、參加各類環(huán)境保護檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求，督促整改，做好記錄。4、凡發(fā)現(xiàn)污染問題，視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)通知書，并通知所在單位領(lǐng)導(dǎo)處理。5、加強專業(yè)理論、技術(shù)、管理知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高工作水平。6、各級環(huán)境保護管理人員，要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，工作中堅持原則，秉公辦事。第四章 施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理第十三條 施工現(xiàn)場的環(huán)境保護項目必須納入工程項目的施工組織設(shè)計中，加強生產(chǎn)過程中廢水、廢（煙）氣、施工揚塵、噪音（振動）、固體廢棄物（碴）的排放控制，建立目標(biāo)、實現(xiàn)達標(biāo)排放。第十四條 工程項目施工臨時用地要節(jié)約土地，盡量少占耕地。施工過程中，加強管理，減少對周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，有利生態(tài)平衡。特別注意居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護區(qū)和國家重點保護的名勝古跡的環(huán)境保護。工程竣工后要盡量恢復(fù)、修復(fù)環(huán)境。第十五條 施工機械設(shè)備選型要符合環(huán)境保護要求，首選低噪聲、低振動、低排放的機械設(shè)備。第十六條 合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程控制污染。第十七條 固體廢棄物應(yīng)分類收集、綜合利用和無害化處理，不得隨意堆放、棄置。有害固體廢物的堆放、處理，應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。第五章 環(huán)境監(jiān)測第十八條 污染源的監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要組成部分，負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)測工作的開展，收取、分析監(jiān)測報告。第十九條 集團公司衛(wèi)生防疫站為環(huán)境監(jiān)測工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。第二十條 污染單位要積極配合支持監(jiān)測人員的工作，監(jiān)測單位要及時將監(jiān)測結(jié)果報告通知污染源單位并上報環(huán)境保護科。第二十一條 施工單位根據(jù)污染源的監(jiān)測結(jié)果，對不符合施工現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場，采取及時有效措施，確保環(huán)境保護達標(biāo)。第六章 管理制度一是堅持環(huán)保措施審查制度，對管段重點臨時工程、環(huán)境敏感點的施工環(huán)保措施實施備案、審批制度；二是加大監(jiān)督檢查工作力度，項目部定期進行環(huán)保專項檢查，將環(huán)保檢查結(jié)果納入年度考評范圍。為加強現(xiàn)場施工管理，確保水土保持工作滿足要求，根據(jù)國家法律、省、區(qū)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)設(shè)計編制單獨的環(huán)境保護方案和水土保持方案；同時，在施工中應(yīng)嚴(yán)格按方案進行，并留存相關(guān)的資料（反映開工前、施工中、完工后的原始情況、變化情況、治理情況的圖片、影象、文字）。第二十二條 環(huán)境保護、水土保持及文物保護計劃制度項目部施工前根據(jù)本項目工程特點，對生產(chǎn)生活區(qū)域的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行調(diào)查，詳細調(diào)查施工駐地、施工場地、取棄土場、施工便道、砂石料開采區(qū)域的環(huán)境概況，根據(jù)國家、地方政府、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和項目部的辦法，結(jié)合各領(lǐng)導(dǎo)單位對環(huán)境保護施工的要求，編制由于施工活動可能造成的施工區(qū)域環(huán)境影響報告書和施工環(huán)保措施計劃和具體措施，報監(jiān)理審批。采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。第二十三條 環(huán)?！叭瑫r”制度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時投產(chǎn)的制度。施工時根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計環(huán)保設(shè)施及臨時工程的環(huán)保設(shè)施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。第二十四條 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度建立環(huán)境保護、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，分級管理，層層落實。項目部負(fù)責(zé)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書的制定、下達、實施和考核工作，將環(huán)境保護工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。第二十五條 環(huán)境保護監(jiān)控檢查制度1、按國家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項目部的管理辦法進行。2、環(huán)境保護檢查原則上與安全檢查同時進行，側(cè)重于檢查所制定的措施、管理方案的實施情況，發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險，由項目部的“重要環(huán)境因素評價小組”，對新風(fēng)險進行評價，確定是否為重要環(huán)境因素，并填寫環(huán)境因素調(diào)查評價表（只上報評價為重要環(huán)境因素的部分）、重要環(huán)境因素清單，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上報指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部。3、項目部安全質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)發(fā)布的重要環(huán)境因素清單，確定監(jiān)控重點，進行重點監(jiān)控。4、安質(zhì)部門的經(jīng)常性檢查、專項檢查、定期檢查要有詳實的記錄，提出整改建議，對整改的結(jié)果要及時進行驗證。5、積極參加地方政府和上級機關(guān)組織的環(huán)境保護檢查活動，積累環(huán)境保護管理經(jīng)驗，推動環(huán)境保護水土保持工作的開展。6、定期檢查 1）項目部每月25日組織一次全標(biāo)段環(huán)境保護、水土保持大檢查，由主管環(huán)保的安全總監(jiān)主持，安全質(zhì)量環(huán)保部組織，工程管理部、綜合辦公室等部門參加。7、專項檢查安質(zhì)部門、專（兼）職環(huán)保員對所轄生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域根據(jù)其評價出的重要環(huán)境因素和制定的控制措施、方案等進行專項監(jiān)督檢查，重點檢查施工駐地、施工場地、施工便道、取棄土場、砂石料開采場等區(qū)域，重點檢查環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)、生活垃圾排放及環(huán)保措施落實情況，對不符合環(huán)保要求的，下達限期整改通知書，對環(huán)保造成污染的單位和個人進行處罰。8、非定期經(jīng)常性檢查 1）即從施工準(zhǔn)備開始至竣工由專職環(huán)保員進行的日常檢查。2）各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查環(huán)保工作。9、檢查報告制度安質(zhì)部門應(yīng)于每月25日將檢查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，以促進環(huán)境保護工作的持續(xù)改進和提高。 第二十六條 環(huán)保水保宣傳教育制度1、項目部對環(huán)境知識和意識的培訓(xùn)、教育工作實行分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排，將環(huán)境培訓(xùn)教育計劃納入員工培訓(xùn)教育計劃。2、項目部側(cè)重對項目部領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理人員的教育工作。3、項目部負(fù)責(zé)對員工和勞務(wù)工進行環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，以及所在地政府和指揮部的有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，進行崗前環(huán)保知識教育，使全體員工熟悉環(huán)境保護的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，掌握本崗位的環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高環(huán)保意識。4、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用前，必須組織有關(guān)人員進行相關(guān)環(huán)境影響評價、控制的技能培訓(xùn)。5、駐地和施工工地進行必要的標(biāo)語、圖片、文字宣傳，教育員工和勞務(wù)工樹立“愛護地球、保護自然生態(tài)、環(huán)保從我做起”的思想。6、黨政工團各級組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)境保護的形勢，廣泛深入環(huán)?；顒雍托麄鹘逃顒印?、各項環(huán)?；顒右才啪唧w、目標(biāo)明確、力爭實效，樹立典型、以點帶面促進環(huán)境保護水土保持及文物保護工作的順利開展。第二十七條 重要環(huán)境因素、重大污染源評價制度在工程項目開工前，由項目部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安檢、材料、機械人員，按施工組織設(shè)計規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序，共同識別、評價出施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過程的重大污染源，未進行環(huán)境因素識別、評價的工程項目不得開工。第二十八條 污染源控制制度1、項目部在工程項目開工前，應(yīng)根據(jù)識別、評價出的重要環(huán)境因素，制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案，有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。2、環(huán)境保護的策劃內(nèi)容要納入實施性施工組織設(shè)計中，并按規(guī)定進行審批后組織實施。3、項目部工程技術(shù)部門應(yīng)針對作業(yè)項目特點、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制環(huán)保水保技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達至作業(yè)班組。4、對施工場地、作業(yè)場所、運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施。5、處于市區(qū)、風(fēng)景區(qū)、保護區(qū)等對環(huán)境影響較大的施工工程項目，應(yīng)組織專業(yè)人員認(rèn)真研究、分析，制定環(huán)境保護技術(shù)措施及管理方案、應(yīng)急預(yù)案，重要環(huán)境因素應(yīng)按規(guī)定建檔、登記、上報，并定期監(jiān)測、評價。6、對施工生產(chǎn)和生活中可能產(chǎn)生的污染源，制定相應(yīng)的防范、控制措施，避免對施工人員造成傷害和影響駐地群眾的正常生活。對生產(chǎn)生活垃圾分類存放、集中控制，在指定地點或允許地點集中處理，達到防止或減少污染的目的。7、對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求，積極做好環(huán)境管理工作。8、對可施加影響的相關(guān)方，要通告環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范其行為，保護環(huán)境。第二十九條 限期治理制度自然生態(tài)保護區(qū)、游覽區(qū)等環(huán)保敏感地區(qū)，施工中對環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)控，對影響環(huán)保的行為要限定治理時間、內(nèi)容、對象和效果，責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時間治理完畢，達到環(huán)保要求的條件或指標(biāo)。對施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時進行調(diào)查、總結(jié)，并按照“限定治理時間、限定治理內(nèi)容、限定治理對象、限定治理效果”四大要求進行限期治理，對造成污染的責(zé)任人進行處理，并制定相應(yīng)的防范措施，防止污染再次發(fā)生。第三十條 環(huán)保工作報告和監(jiān)測制度特殊地區(qū)的環(huán)境因素和特殊環(huán)保內(nèi)容受地方政府或經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位的監(jiān)控，項目部應(yīng)主動與對方取得聯(lián)系，定期匯報工作，及時辦理規(guī)定的監(jiān)測手續(xù)。第三十一條 環(huán)保事故報告、處理制度發(fā)生環(huán)境污染和環(huán)境因素事故，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制事故發(fā)展，減少事故損失和影響。1、事故報告1）環(huán)境污染和環(huán)境因素事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、項目環(huán)保人員或相應(yīng)工地（項目）負(fù)責(zé)人，項目環(huán)保員或項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向各級安全環(huán)保管理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)進行報告。2）發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生作業(yè)單位安全環(huán)保部門應(yīng)及時向上級安全部門進行報告。2、事故現(xiàn)場處置事故發(fā)生后，項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實施保護。3、事故調(diào)查事故發(fā)生的項目分部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。4、事故處理1）事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。2）在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)上級安全環(huán)保部門審批后，嚴(yán)格組織實施，事故糾正與預(yù)防措施實施后，由上級安全環(huán)保部門實施驗證。3）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由上級主管部門依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）事故調(diào)查處理結(jié)束后，項目部安全環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。5）每起事故處理結(jié)案后，項目部安全環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。第三十二條 獎勵處罰制度1、項目部對各在環(huán)保工作做出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對造成環(huán)境事故和事件的單位和人員給予經(jīng)濟處罰。獎罰規(guī)定執(zhí)行集團公司規(guī)定。2、符合下列條件之一的，單位寫出書面材料，連同有關(guān)資料、證書、文件的復(fù)印件報項目部，經(jīng)審核批準(zhǔn)給予獎勵；1）獲得總公司、市、省、部、國家級環(huán)境保護榮譽稱號的單位、部門、人員。2）在環(huán)境保護水土保持工作理論、方法、實踐等方面卓有建樹者。3）及時排除環(huán)境污染事故隱患，避免了重大事故發(fā)生。3、有下列情況之一的，給予處罰；1）發(fā)生環(huán)保事故的單位及事故的主要責(zé)任者。2）環(huán)境保護受到經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位或地方政府通報批評或處罰的單位。3）因環(huán)境保護事故、事件，給企業(yè)信譽造成重大影響的單位、責(zé)任者。第七章 環(huán)境保護、水土保持及文物保護基本措施第三十三條 植物、植被保護措施在有植物、植被的地區(qū)施工時，工地小搬運選擇原有便道或無植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，避免機械對植物、植被的碾壓；施工車輛和機械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹根做為取暖材料，施工人員盡量減少活動范圍；加強防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立防火責(zé)任制，制定防火制度，按國家有關(guān)規(guī)定確定防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格管理。對施工工人進行保護動植物的教育和培訓(xùn)，明確保護責(zé)任。在征地拆遷范圍內(nèi)的野生植物，依據(jù)中華人民共和國野生動植物保護條例向有關(guān)部門申報，并根據(jù)林業(yè)主管部門的意見采取措施，合理保護植物資源。提高古樹的保護意識，防止損傷古樹。在施工過程中嚴(yán)禁破壞用地界以外樹木和其他植被。施工棄土石方不得隨意堆放、拋棄，所有的棄方均應(yīng)運至設(shè)計指定棄土場堆放，嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則；清表土及清淤泥也不得廢棄，將不含石塊、垃圾及其他有害物質(zhì)的表土和淤泥集中，合理選擇臨時堆放場地臨時堆放，供土場植被的恢復(fù)和綠化之用。施工廢渣按環(huán)保部門規(guī)定消納。棄碴按設(shè)計指定的位置堆棄，規(guī)劃棄碴場時設(shè)置擋護墻，碴場地面做好覆蓋，以利水土保持，減少農(nóng)田和植被的破壞。第三十四條 野生動物保護措施教育全體職工樹立動物保護意識；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動物，禁止人為干預(yù)野生動物的正常生活。不購買、食用野生動物及其制品。第三十五條 人文、自然景觀保護措施加強對管理人員和施工人員的教育，取棄土場、砂石料場、機械擺放等嚴(yán)格按設(shè)計及各領(lǐng)導(dǎo)單位環(huán)保、水保規(guī)定的要求設(shè)置，避開一級景觀保護區(qū)；施工駐地及施工場地布局合理、有序，避開特殊景觀區(qū)；施工駐地、施工場地、取棄土場及砂石料場等場地使用結(jié)束后，應(yīng)迅速撤離，對場地進行及時清理，清除油漬和垃圾，平整地面，按經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部或地方政府要求進行景觀恢復(fù)；施工人員嚴(yán)禁在沿線地區(qū)砍伐古木、名樹、采藥開荒，嚴(yán)禁采集有觀賞價值的野花野草。第三十六條 施工噪音控制措施施工期間，嚴(yán)格遵守中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、機動車輛允許噪音中的有關(guān)規(guī)定和要求。電鉆、發(fā)電機、切割機、攪拌機、振搗器、打樁機械、運輸車輛等高噪音施工作業(yè)，要合理安排時間，盡量減少噪音污染，在城鎮(zhèn)范圍不得夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)；加強對設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音等級。施工噪聲防治措施主要用來保護鐵路沿線聲環(huán)境敏感點，如居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感點，采取以下防治措施：機械加工點遠離居民集中區(qū)或其他敏感點；夜間不安排噪聲大的機械施工，尤其是打樁機和發(fā)電機等高噪聲施工機具作業(yè)；按當(dāng)?shù)卣?guī)定，合理安排施工時間，避開學(xué)校、醫(yī)院的敏感時段。盡量將高噪聲施工作業(yè)安排在周末或假期進行；在施工期間密切監(jiān)視學(xué)校、醫(yī)院的噪聲情況，如果噪聲超標(biāo)采取降噪措施；注意保養(yǎng)施工機械，使機械維持最佳工作狀態(tài)，使噪聲維持最低噪聲水平；自備便攜式聲級計，以便對施工點尤其是敏感點處的噪聲級進行常規(guī)的監(jiān)測。第三十七條 水環(huán)境保護措施施工前認(rèn)真調(diào)查水源、河流及地下水分布情況，認(rèn)真研究由于施工駐地設(shè)置、施工場地及工程主體對地表水、地下水活動的影響，按國家有關(guān)規(guī)定保護水環(huán)境，做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設(shè)施建設(shè)，達到當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)，保證生活、生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì)。為保護擬建作業(yè)隊所在地區(qū)的水質(zhì)和水利灌溉設(shè)施，采取如下措施：瀝青、油類、漆料等化學(xué)品不堆置于河流、魚塘、湖泊及飲用水井附近，備有足夠遮蓋的帆布，防止雨天化學(xué)品隨雨水進入水體。收集在路基、橋梁施工過程中產(chǎn)生的污水，經(jīng)物理或化學(xué)處理達標(biāo)后，排放至指定位置，防止其直接流入河流和灌溉渠中。采取所有必要的措施，防止泥土和石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)。不在河流、湖泊最高水位線以下的灘地、岸坡設(shè)置物料堆放場及施工營地。隧道棄渣、棄土、建筑垃圾等不隨意堆放或棄于河灘、河道等處。第三十八條 大氣污染、空氣環(huán)境保護措施大氣污染防治的重點是控制施工產(chǎn)生粉塵、廢氣，采取以下防治措施：為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚塵，應(yīng)對人口稠密地區(qū)的施工場地、施工道路進行硬化或采取灑水等措施，控制揚塵。易引起粉塵的細料或松散料運輸或堆放必須遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤。運輸時可采用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。對尾氣超標(biāo)的汽車，限制在本工程中使用；加強交通管理，有力疏導(dǎo)，使車輛盡量用最低油耗車速運行，減少尾氣排放。使用清潔能源，生產(chǎn)、生活所用能源，以煤氣、天然氣和電為主，降低煤炭使用比重，減少SO2排放量。盡量使用新能源，如浴池使用太陽能供熱等。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、瀝青、塑料、皮革、雜草以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。施工所用汽車、發(fā)電機等機械設(shè)備保持性能良好，使用清潔燃料減少廢氣的排放量。第三十九條 水土保持措施雨天禁止溝坑開挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進行加固處理，防止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時，施工后原樣恢復(fù)。棄土嚴(yán)禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內(nèi)。地形平坦地區(qū)，基坑的開挖土按規(guī)范要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。路基或開挖路塹時，對切割的坡面進行護坡處理；在路基排水防護工程未完成前，采取有效的臨時攔、排設(shè)施。暴雨來臨前不能實施永久性防護措施處，將在動土點或其他易于發(fā)生水土流失的地段設(shè)置臨時防護設(shè)施，防止水土流失。施工中，做到先砌筑擋土墻后填筑路基或隨挖、隨運、隨鋪、隨壓，以減少施工階段的水土流失。施工臨時占地，將原有表層熟土（約1530cm）收集起來統(tǒng)一堆置，并播撒草籽防止土壤養(yǎng)分流失，待施工完畢將這些熟土恢復(fù)和整理。保證排水系統(tǒng)的暢通。隨時與氣象部門聯(lián)系，對地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開雨季。第四十條 生產(chǎn)垃圾處理措施施工過程中產(chǎn)生的余土、棄渣，及時運至規(guī)定的棄土場。棄土場應(yīng)設(shè)置排水溝與片（塊）石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。也要加強廢舊料、報廢材料的回收和管理，減少污染，保護環(huán)境。執(zhí)行施工廢棄物處置管理辦法的規(guī)定。第四十一條 文物保護措施施工中發(fā)現(xiàn)文物要停止作業(yè)，項目部派人保護現(xiàn)場防止哄搶破壞文物，并及時與當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門聯(lián)系。 第四十二條 公眾干擾的防治確保施工行為不破壞沿線的公眾服務(wù)設(shè)施；裝備臨時供電、通訊、供水以及其他裝置；對利用現(xiàn)有道路進行施工物資運輸，進行合理的規(guī)劃并同當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T進行協(xié)調(diào)，以避免現(xiàn)有道路的交通堵塞；第四十三條 監(jiān)督舉報措施在每個施工現(xiàn)場入口設(shè)置一個公告牌，寫明工程承包單位、施工監(jiān)督單位以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的熱線電話號碼和聯(lián)系人的姓名，以便群眾受到施工帶來的噪聲、大氣污染、交通以及其他不利影響時與有關(guān)部門進行聯(lián)系。第四十四條 為了公眾的健康和安全，采取以下措施：對施工人員進行疾病控制等知識的教育，尤其是一些疫情、傳染病等；為施工工人提供必要的自我保護裝備，例如安全帽、耳塞、防塵面罩以及其他安全防護裝置；為沿線群眾的安全采取有效的防護措施。在施工場地和其他解除地點設(shè)置圍欄禁止公眾通行；當(dāng)鐵路在公眾集中區(qū)進行施工時，采取有效的保護措施。第四十五條 施工駐地施工駐地設(shè)置化糞池并對其進行定期的清理；嚴(yán)禁各種廢水直接排入河流、魚塘、湖泊等自然水體；生產(chǎn)生活垃圾分類集中存放、集中處理。定期收集施工營地的固體廢物，將其送到指定的固體廢物處理站進行處理； 確保飲用水達到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；隨時保持施工營地的整潔、衛(wèi)生、有序。第四十六條 臨時工程臨時工程用地按照批準(zhǔn)的施組設(shè)計規(guī)劃、業(yè)主要求和當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求進行實施。臨時工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不在臨時工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。因工程施工而堵塞的溝渠、河道予以疏浚以防止水土流失和保持流水暢通。棄碴場按設(shè)計要求對坡腳進行工程擋護，碴頂平整，用表層土恢復(fù)植被，并做好排水。生產(chǎn)、生活房屋的四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進行綠化，同時混凝土拌和站、料場、料庫采用15cm厚的C15混凝土進行場地硬化，減少水土流失。拌和站及隧道施工產(chǎn)生的廢水，采用多級沉淀池過濾沉淀，處理達標(biāo)后排入河道。沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴，集中棄往設(shè)計指定的棄碴場，完工后統(tǒng)一對棄碴場進行復(fù)耕和綠化。施工營地、場地、便道在使用完畢后立即恢復(fù)原貌，或按業(yè)主要求辦理。第八章 控制程序和相關(guān)規(guī)定第四十七條