XX鄉(xiāng)解放思想推動(dòng)跨越大討論活動(dòng)實(shí)施方案.doc

關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)中共貴州省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部關(guān)于在全省深入開(kāi)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)的意見(jiàn)的通知（黔委廳字201247號(hào)）、中共大方縣委宣傳部關(guān)于印發(fā)大方縣“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)各階段工作任務(wù)分解表的通知（縣宣通201221號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)工作制定本實(shí)施方案。一、重要意義、總體要求和基本原則（一）重要意義。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要路徑，也是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題的重要法寶。當(dāng)前，我鄉(xiāng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，能否準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳搶抓機(jī)遇，推動(dòng)跨越發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們是否有先進(jìn)的思想、開(kāi)放的觀念和創(chuàng)新的思維。開(kāi)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)和省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神的重大舉措；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超的必要條件；是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑；是推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。（二）總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員干部特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力破除影響科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的陳舊觀念，著力探尋發(fā)展新思路新舉措，著力完善有利于發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，為推動(dòng)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超注入強(qiáng)大動(dòng)力。（三）基本原則。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，努力改造主觀世界，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的自覺(jué)行動(dòng)；堅(jiān)持實(shí)事求是、聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找本部門(mén)本單位黨員干部存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使思想觀念更加符合發(fā)展實(shí)際；堅(jiān)持重點(diǎn)突出、分類(lèi)指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步拓寬視野、更新觀念；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施，切實(shí)把解放思想落實(shí)到解決影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上；堅(jiān)持群眾路線、調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，積極探索促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路新途徑新舉措。二、主要內(nèi)容緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神，按照畢委辦字（2012）161號(hào)文件規(guī)定內(nèi)容，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和廣大黨員干部群眾思想狀況，認(rèn)真梳理和查找在思想觀念、發(fā)展思路、政策措施、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快發(fā)展的新思路新方法，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量。（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立符合跨越發(fā)展要求的思想意識(shí)。圍繞如何進(jìn)一步?jīng)_破束縛跨越發(fā)展的思想禁錮，消除自卑、自輕、自懦、自棄、自大心理，拋棄固步自封不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，破除畏難情緒和懦夫思想，著力構(gòu)筑“精神高地”，樹(shù)立和形成自尊、自重、自信、自強(qiáng)的思想意識(shí)，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新銳意進(jìn)取的文化氛圍，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)不畏艱苦百折不撓的頑強(qiáng)作風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行討論。通過(guò)討論，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，使廣大黨員干部群眾的思想觀念更加符合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的要求。（二）進(jìn)一步明確戰(zhàn)略思路，廣泛凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的智慧力量。圍繞高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型，以提高黨的執(zhí)政能力和保障科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、政治文明進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的XX而不懈奮斗的戰(zhàn)略思路進(jìn)行討論。通過(guò)討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹這個(gè)戰(zhàn)略思路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚全鄉(xiāng)上下的智慧和力量，共同推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越。（三）進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)具體部署，努力拓展推動(dòng)跨越發(fā)展的有效途徑。圍繞牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力破解資源環(huán)境制約難題；全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用；增強(qiáng)改革的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙；增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)平安、和諧盤(pán)縣等內(nèi)容進(jìn)行討論。通過(guò)討論，準(zhǔn)確把握后發(fā)趕超的具體部署，以創(chuàng)新的思路、超常的舉措、頑強(qiáng)的作風(fēng)謀劃發(fā)展，切實(shí)把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本部門(mén)本單位發(fā)展的具體措施和實(shí)際行動(dòng)。（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力破解束縛跨越發(fā)展的體制機(jī)制。圍繞如何進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化政府行政管理體制改革，深化投融資、勞動(dòng)收入和工資分配、醫(yī)療衛(wèi)生教育文化及社會(huì)管理體制機(jī)制改革等內(nèi)容進(jìn)行討論。通過(guò)討論，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性，大膽探索，先行先試，加快破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，努力完善促進(jìn)盤(pán)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的組織保障。圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的純潔性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用等內(nèi)容進(jìn)行討論。通過(guò)討論，使黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，思想作風(fēng)更加純潔，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。三、方法途徑不斷改進(jìn)創(chuàng)新方式方法，努力拓寬渠道途徑，積極搭建平臺(tái)載體，推進(jìn)取得實(shí)實(shí)在在的成效，絕不搞形式主義，不能勞民傷財(cái)。（一）創(chuàng)新方式。結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式，將“解放思想、推動(dòng)跨越”主題融入到“三忠誠(chéng)”教育、集中學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專(zhuān)題講座等活動(dòng)中，深入思考研討重大問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和建議，形成改進(jìn)工作的思路和舉措。注重研討成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，通過(guò)宣講等形式促進(jìn)成果宣傳推廣，為全鄉(xiāng)干部群眾進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)跨越提供理論支持。（二）豐富載體。充分運(yùn)用理論講壇、讀書(shū)會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、理論下基層、科技活動(dòng)周、三會(huì)一課等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，推動(dòng)形成解放思想、建言獻(xiàn)策的活動(dòng)氛圍。有計(jì)劃組織黨員干部深入企業(yè)、學(xué)校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界和思路，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。（三）拓展渠道。充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，推進(jìn)“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)深入有效開(kāi)展。設(shè)立“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論專(zhuān)欄，在XX鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)及時(shí)收集和登載大討論活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好建議，鼓舞廣大黨員干部群眾投身XX鄉(xiāng)建設(shè)的熱情和干勁。（四）完善制度。按照活動(dòng)統(tǒng)一要求和安排，明確活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，推進(jìn)討論活動(dòng)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組率先帶頭組織2次集中學(xué)習(xí)，各村、各單位要圍繞“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論主題，集中學(xué)習(xí)討論不少于2次。要建立健全調(diào)研制度，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研不少于5天，并撰寫(xiě)1篇調(diào)研報(bào)告。要建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展討論活動(dòng)的自查互查和對(duì)下級(jí)黨組織的督促檢查，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)跨越發(fā)展的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措和實(shí)際成效作為重要內(nèi)容寫(xiě)入年終總結(jié)。要建立健全成果轉(zhuǎn)化制度，以集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進(jìn)討論活動(dòng)中好的思路和成果及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策。四、時(shí)間安排討論活動(dòng)從7月開(kāi)始至8月總結(jié)，大體分4個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月10日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定活動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深化對(duì)開(kāi)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極參與。（二）學(xué)習(xí)討論階段（7月11日至7月31日）。主要任務(wù)是組織廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，學(xué)習(xí)黨的重大理論創(chuàng)新成果、路線方針政策和重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)解放思想推進(jìn)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，特別要深入學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神，并結(jié)合單位工作實(shí)際，撰寫(xiě)心得體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，幫助黨員干部認(rèn)識(shí)差距和不足，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、更新觀念，探尋堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的新思路新舉措。（三）調(diào)查研究階段（8月1日至8月20日）。主要任務(wù)是深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真查找突出矛盾和問(wèn)題，深入剖析矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的根源，撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告，總結(jié)干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想，提出改進(jìn)工作的途徑措施，形成堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的思路和建議。（四）總結(jié)提升階段（8月21日至8月31日）。主要任務(wù)是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的制度、措施和辦法，確保大討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)，形成總結(jié)性報(bào)告，宣傳推廣典型。針對(duì)學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究階段查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改意見(jiàn)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)，不斷提升工作成效。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織，同時(shí)牢牢把握正確導(dǎo)向，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。（二）認(rèn)真開(kāi)展討論。要制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作方案，推進(jìn)大討論活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在大討論活動(dòng)中率先垂范，既做解放思想的組織者，又做解放思想的帶頭人。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把公開(kāi)、民主、透明貫穿于大討論活動(dòng)的全過(guò)程，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判解放思想的力度和實(shí)際效果。廣大黨員干部群眾要積極參與討論，結(jié)合實(shí)際查找不足，通過(guò)討論使自己在理論素質(zhì)、思想解放、實(shí)際工作等方面得到提高。（三）營(yíng)造良好氛圍。各單位要密切配合，認(rèn)真策劃制定宣傳方案，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)地宣傳報(bào)道，全