XX鄉(xiāng)解放思想推動跨越大討論活動實施方案.doc

關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動的實施方案根據(jù)中共貴州省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部關(guān)于在全省深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動的意見的通知（黔委廳字201247號）、中共大方縣委宣傳部關(guān)于印發(fā)大方縣“解放思想、推動跨越”大討論活動各階段工作任務(wù)分解表的通知（縣宣通201221號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就全鄉(xiāng)深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動工作制定本實施方案。一、重要意義、總體要求和基本原則（一）重要意義。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的重要路徑，也是我們應對前進道路上各種新情況新問題的重要法寶。當前，我鄉(xiāng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，能否準確判斷形勢，積極應對挑戰(zhàn)，敏銳搶抓機遇，推動跨越發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們是否有先進的思想、開放的觀念和創(chuàng)新的思維。開展“解放思想、推動跨越”大討論活動，是深入貫徹落實國發(fā)2號和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神的重大舉措；是堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超的必要條件；是加強黨的先進性純潔性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑；是推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，以解放思想為先導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員干部特別是副科級以上領(lǐng)導干部為重點，著力破除影響科學發(fā)展、后發(fā)趕超的陳舊觀念，著力探尋發(fā)展新思路新舉措，著力完善有利于發(fā)展的體制機制，著力解決作風方面存在的突出問題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，為推動我鄉(xiāng)科學發(fā)展、后發(fā)趕超注入強大動力。（三）基本原則。堅持理論學習、提高認識，努力改造主觀世界，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的自覺行動；堅持實事求是、聯(lián)系實際，認真查找本部門本單位黨員干部存在的思想認識問題，使思想觀念更加符合發(fā)展實際；堅持重點突出、分類指導，以領(lǐng)導干部為重點，帶動和引導廣大黨員干部群眾進一步拓寬視野、更新觀念；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施，切實把解放思想落實到解決影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問題上；堅持群眾路線、調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見和建議，積極探索促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新思路新途徑新舉措。二、主要內(nèi)容緊緊圍繞深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，按照畢委辦字（2012）161號文件規(guī)定內(nèi)容，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和廣大黨員干部群眾思想狀況，認真梳理和查找在思想觀念、發(fā)展思路、政策措施、體制機制、隊伍建設(shè)方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快發(fā)展的新思路新方法，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量。（一）進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立符合跨越發(fā)展要求的思想意識。圍繞如何進一步?jīng)_破束縛跨越發(fā)展的思想禁錮，消除自卑、自輕、自懦、自棄、自大心理，拋棄固步自封不思進取的精神狀態(tài)，破除畏難情緒和懦夫思想，著力構(gòu)筑“精神高地”，樹立和形成自尊、自重、自信、自強的思想意識，倡導改革創(chuàng)新銳意進取的文化氛圍，堅持和發(fā)揚不畏艱苦百折不撓的頑強作風等內(nèi)容進行討論。通過討論，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，使廣大黨員干部群眾的思想觀念更加符合推動科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的要求。（二）進一步明確戰(zhàn)略思路，廣泛凝聚推動跨越發(fā)展的智慧力量。圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型，以提高黨的執(zhí)政能力和保障科學發(fā)展為目標，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，為建設(shè)一個經(jīng)濟持續(xù)增長、政治文明進步、文化繁榮發(fā)展、民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的XX而不懈奮斗的戰(zhàn)略思路進行討論。通過討論，認真學習、深刻領(lǐng)會和全面貫徹這個戰(zhàn)略思路，充分調(diào)動和發(fā)揮全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚全鄉(xiāng)上下的智慧和力量，共同推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越。（三）進一步領(lǐng)會具體部署，努力拓展推動跨越發(fā)展的有效途徑。圍繞牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅定不移地實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力破解資源環(huán)境制約難題；全面提高對內(nèi)對外開放水平，增強開放對經(jīng)濟增長的帶動作用；增強改革的科學性、協(xié)調(diào)性，突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制障礙；增強文化自覺和文化自信，提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安、和諧盤縣等內(nèi)容進行討論。通過討論，準確把握后發(fā)趕超的具體部署，以創(chuàng)新的思路、超常的舉措、頑強的作風謀劃發(fā)展，切實把堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動本部門本單位發(fā)展的具體措施和實際行動。（四）進一步推進改革創(chuàng)新，著力破解束縛跨越發(fā)展的體制機制。圍繞如何進一步深化經(jīng)濟體制改革，深化政府行政管理體制改革，深化投融資、勞動收入和工資分配、醫(yī)療衛(wèi)生教育文化及社會管理體制機制改革等內(nèi)容進行討論。通過討論，不斷增強改革創(chuàng)新的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性，大膽探索，先行先試，加快破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端，努力完善促進盤縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的體制機制。（五）進一步加強隊伍建設(shè)，切實增強實現(xiàn)跨越發(fā)展的組織保障。圍繞如何進一步加強黨的純潔性教育，進一步加強思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，深入推進反腐倡廉建設(shè)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用等內(nèi)容進行討論。通過討論，使黨員干部理想信念更加堅定，思想作風更加純潔，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成推動跨越發(fā)展的強大力量。三、方法途徑不斷改進創(chuàng)新方式方法，努力拓寬渠道途徑，積極搭建平臺載體，推進取得實實在在的成效，絕不搞形式主義，不能勞民傷財。（一）創(chuàng)新方式。結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新富有時代特點的新方式，將“解放思想、推動跨越”主題融入到“三忠誠”教育、集中學習、務(wù)虛研討、專題講座等活動中，深入思考研討重大問題和熱點、難點問題，提出解決問題的辦法和建議，形成改進工作的思路和舉措。注重研討成果的轉(zhuǎn)化運用，通過宣講等形式促進成果宣傳推廣，為全鄉(xiāng)干部群眾進一步解放思想、推動跨越提供理論支持。（二）豐富載體。充分運用理論講壇、讀書會、座談會、報告會、知識競賽、理論下基層、科技活動周、三會一課等形式開展學習討論活動，推動形成解放思想、建言獻策的活動氛圍。有計劃組織黨員干部深入企業(yè)、學校和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，向先進學習，進一步開闊眼界和思路，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力和水平。（三）拓展渠道。充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的優(yōu)勢和特長，推進“解放思想、推動跨越”大討論活動深入有效開展。設(shè)立“解放思想、推動跨越”大討論專欄，在XX鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)及時收集和登載大討論活動中的好做法、好經(jīng)驗、好建議，鼓舞廣大黨員干部群眾投身XX鄉(xiāng)建設(shè)的熱情和干勁。（四）完善制度。按照活動統(tǒng)一要求和安排，明確活動時間、內(nèi)容、目標、責任，推進討論活動的科學化、制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委中心學習組率先帶頭組織2次集中學習，各村、各單位要圍繞“解放思想、推動跨越”大討論主題，集中學習討論不少于2次。要建立健全調(diào)研制度，副科級以上領(lǐng)導干部到基層調(diào)研不少于5天，并撰寫1篇調(diào)研報告。要建立健全考核制度，加強對開展討論活動的自查互查和對下級黨組織的督促檢查，將黨員領(lǐng)導干部推動跨越發(fā)展的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措和實際成效作為重要內(nèi)容寫入年終總結(jié)。要建立健全成果轉(zhuǎn)化制度，以集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進討論活動中好的思路和成果及時運用于黨委和政府決策。四、時間安排討論活動從7月開始至8月總結(jié)，大體分4個階段進行。（一）動員發(fā)動階段（7月1日至7月10日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定活動方案，召開動員大會，深化對開展“解放思想、推動跨越”大討論活動重要性的認識，廣泛發(fā)動黨員干部群眾積極參與。（二）學習討論階段（7月11日至7月31日）。主要任務(wù)是組織廣大黨員干部群眾認真學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，學習黨的重大理論創(chuàng)新成果、路線方針政策和重要會議精神，學習發(fā)達地區(qū)通過解放思想推進改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，特別要深入學習國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，并結(jié)合單位工作實際，撰寫心得體會，通過學習討論，幫助黨員干部認識差距和不足，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、更新觀念，探尋堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的新思路新舉措。（三）調(diào)查研究階段（8月1日至8月20日）。主要任務(wù)是深入開展調(diào)查研究，了解基層實際情況，廣泛聽取群眾意見，認真查找突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，撰寫調(diào)查研究報告，總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想，提出改進工作的途徑措施，形成堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的思路和建議。（四）總結(jié)提升階段（8月21日至8月31日）。主要任務(wù)是切實加強指導和督促檢查，制定推動科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的制度、措施和辦法，確保大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動。認真總結(jié)大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，召開工作總結(jié)會，形成總結(jié)性報告，宣傳推廣典型。針對學習討論、調(diào)查研究階段查找出的突出問題，認真研究制定整改意見，切實加以貫徹落實，不斷提升工作成效。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要把大討論活動作為當前一項重要工作，列入重要議事日程，扎實推進，確保取得成效。鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮牽頭作用，加強協(xié)調(diào)，認真組織，同時牢牢把握正確導向，為活動開展營造良好氛圍。各單位要結(jié)合工作實際，組織開展各具特色的學習討論活動。（二）認真開展討論。要制定符合實際、切實可行的工作方案，推進大討論活動有組織、有計劃、有步驟地深入開展。各級領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部要在大討論活動中率先垂范，既做解放思想的組織者，又做解放思想的帶頭人。要堅持實事求是的原則，把公開、民主、透明貫穿于大討論活動的全過程，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾評判解放思想的力度和實際效果。廣大黨員干部群眾要積極參與討論，結(jié)合實際查找不足，通過討論使自己在理論素質(zhì)、思想解放、實際工作等方面得到提高。（三）營造良好氛圍。各單位要密切配合，認真策劃制定宣傳方案，對大討論活動進行及時地宣傳報道，全