應(yīng)急預(yù)案與演練教材(PPT 49頁(yè)).ppt

應(yīng)急預(yù)案與演練 唐山市科技干部進(jìn)修學(xué)院 河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定 2012年12月28日公布 自2013年2月1日起施行 省長(zhǎng)張慶偉 省政府15號(hào)文 第十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式 開展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī) 事故預(yù)防和避險(xiǎn) 自救 互救 應(yīng)急處置等知識(shí)的宣傳普及活動(dòng) 提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和能力 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況 開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn) 兩個(gè)原理 一切安全生產(chǎn)的事故都是可以避免的 容易犯錯(cuò)誤是人類與生俱來(lái)的弱點(diǎn) 應(yīng)急預(yù)案 1 最新法律法規(guī)要求2 什么是應(yīng)急預(yù)案3 應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)4 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的分類 層次 適用對(duì)象范圍5 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 啟動(dòng)者和應(yīng)急救援行動(dòng)的原則6 安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容7 現(xiàn)場(chǎng)處置的幾點(diǎn)要求 4 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的層次 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 在具體現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)具體危險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案 針對(duì)具體危險(xiǎn)綜合預(yù)案 總體思路從總體上方針闡述應(yīng)急的方針 政策 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等 內(nèi)容 1 預(yù)案概況 總則 2 危險(xiǎn)性分析3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4 預(yù)防與預(yù)警5 應(yīng)急響應(yīng)6 信息發(fā)布7 后期處置8 保障措施 9 培訓(xùn)與演練10 獎(jiǎng)懲11 附則 啟動(dòng) 誰(shuí)負(fù)責(zé)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 單位主管領(lǐng)導(dǎo) 救援行動(dòng)的原則 三優(yōu)先 防止事故擴(kuò)大優(yōu)先人員安全優(yōu)先保護(hù)環(huán)境優(yōu)先 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的幾點(diǎn)要求 作為安全管理人員或班組長(zhǎng) 出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時(shí) 應(yīng)該本著三優(yōu)先原則 1 冷靜分析災(zāi)情 迅速報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門 2 控制災(zāi)情 盡量組織力量切斷事故源 3 在周圍環(huán)境不危及生命的條件下 一般不要隨便搬動(dòng)傷員 4 組織急救 1 動(dòng)脈出血 2 呼吸困難 窒息和心跳停止的傷員 5 注意自身防護(hù) 避免成為新的受害者 溫州平陽(yáng)第二制革廠 違規(guī)清理污水池三名工人不幸遇難 流暢 f4v 氫氧化鈉 doc寧強(qiáng)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置 流暢 f4v 事故應(yīng)急演練 四川安縣桑棗中學(xué)地震中無(wú)一人傷亡 他從綿陽(yáng)瘋了似地沖回學(xué)校 8棟教學(xué)樓部分坍塌 娃娃們都挨得緊緊地站在操場(chǎng)上 老師們站在最外圈 老師們迎著他報(bào)告 學(xué)生沒(méi)事 老師們都沒(méi)事 55歲的他 癱軟在地上大哭 史上最牛校長(zhǎng)葉志平 2200多名學(xué)生 上百名老師 從不同的教學(xué)樓和不同的教室中 全部沖到操場(chǎng) 以班級(jí)為組織站好 用時(shí)1分36秒 建筑時(shí)才花了17萬(wàn)元 光加固就花了40多萬(wàn)元 責(zé)任高于一切成就源于付出 學(xué)校所在的安縣緊臨著地震最為慘烈的北川 當(dāng)心急如焚的家長(zhǎng)從四面八方涌到學(xué)校時(shí) 他們看到的是98位老師把2200多個(gè)孩子緊緊護(hù)衛(wèi)在操場(chǎng)中心 剛搞緊急疏散時(shí) 學(xué)生當(dāng)是娛樂(lè) 半大孩子除了覺(jué)得好玩外 還認(rèn)為多此一舉 有反對(duì)意見 但他堅(jiān)持 后來(lái) 學(xué)生老師都習(xí)慣了 每次疏散都井然有序 地震波一來(lái) 老師喊 趴在桌子下 學(xué)生們立即趴下去 老師們把教室的前后門都打開了 怕地震扭曲了房門 震波一過(guò) 學(xué)生們立即沖出教室 老師站在樓梯上喊 快一點(diǎn) 慢一點(diǎn) 老師們說(shuō) 喊出的話自己事后想想 都覺(jué)得矛盾和可笑 但當(dāng)時(shí)的心情 既怕學(xué)生跑得太慢 再遇到地震 又怕學(xué)生跑得太快 摔倒了 那天 連懷孕的老師都按照平時(shí)的學(xué)校要求行事 地震強(qiáng)烈得使挺著大肚子的女老師站不住 抓緊黑板跪在講臺(tái)上 但也沒(méi)有先于學(xué)生逃走 唯一不合學(xué)校要求的是 幾個(gè)男生護(hù)送著懷孕的老師同時(shí)下了樓 在風(fēng)和日麗 無(wú)憂無(wú)慮的日子 做一件未雨綢繆的事情 它可以被看作 居安思危 也會(huì)被視為 杞人憂天 它的背后是責(zé)任 是良知 它生產(chǎn)的是 安全感 臺(tái)灣紅歌手組合S H E 安全感 提要 1 定義2 作用3 分類4 舉例 1 定義 天哪 火警號(hào)碼是多少 情景事件 評(píng)估總結(jié) 三優(yōu)先 2 作用 1 暴露預(yù)案缺陷2 資源是否充足3 改善溝通協(xié)調(diào)4 增強(qiáng)救援信心5 提高技術(shù)水平明確崗位職責(zé) 檢驗(yàn) 評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力 著火了 3 分類 桌面演練現(xiàn)場(chǎng)演練參演人員1 利用地圖 沙盤等輔助手段 2 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置情景事件要素 3 討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程4 促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序 提高指揮決策和協(xié)同配合能力 某建筑公司的高處墜落 消防應(yīng)急預(yù)案桌面演練 桌面演練 參演人員演練領(lǐng)導(dǎo)小組 包括組長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 成員 演練總指揮 負(fù)責(zé)演練指揮控制 一般由組長(zhǎng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 副總指揮 協(xié)助演練總指揮對(duì)演練實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制 總策劃 負(fù)責(zé)組織演練準(zhǔn)備實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng) 在總指揮的授權(quán)下進(jìn)行控制 副總策劃 是總策劃的助手 協(xié)助總策劃開展工作 文案人員 負(fù)責(zé)計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員 評(píng)估人員 負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況 對(duì)演練評(píng)估的專家或?qū)I(yè)人員 控制人員 根據(jù)方案和現(xiàn)場(chǎng)情況 發(fā)布指令 引導(dǎo)和控制演練進(jìn)程的人員 參演人員 承擔(dān)具體演練任務(wù) 針對(duì)模擬事件場(chǎng)景作出響應(yīng)行動(dòng)的人員 模擬人員 扮演 代替某些響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門 或模擬事件受害者的人員 后勤保障人員 提供安全警戒 物資裝備 生活用品等后勤保障工作的人員 觀摩人員 觀摩演練過(guò)程的其他各類人員 4 現(xiàn)場(chǎng)演練舉例 1 概況工程名稱 涪陵新科小區(qū)工程演練項(xiàng)目 模擬火災(zāi)事故時(shí)間 一一年七月二十六日組織人 李昌健地點(diǎn) 涪陵小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng) 涪陵新科小區(qū)工程項(xiàng)目部 2 目的為了增強(qiáng)職工的消防意識(shí) 檢測(cè)消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)速度和能力 項(xiàng)目部決定進(jìn)行一次模擬消防演習(xí) 3 時(shí)間選擇2011年7月26日上午10 00左右 天氣晴好 風(fēng)力不大 適合舉行消防演練 4 意外預(yù)防首先 提前安排十名人員配備好十把滅火器在樓梯平臺(tái)處 預(yù)防各分包班組及施工班組不能及時(shí)趕到或者不能將火撲滅時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì) 5 設(shè)置情景并預(yù)警經(jīng)向總指揮請(qǐng)示并征得同意許可 應(yīng)急演練開始 根據(jù)事先的安排 10 20由安全員馮鵬飛引燃裙房堆放的裝修廢棄材料 主要以泡沫板等易燃物為主 然后大聲喊 材料堆放區(qū)著火了 快來(lái)救火 然后迅速電話通知消防救援小組組長(zhǎng)劉方泉 6 指揮協(xié)調(diào)劉方泉經(jīng)理迅速啟動(dòng)消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織系統(tǒng) 進(jìn)入緊急應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài) 要求聯(lián)動(dòng)體系內(nèi)聯(lián)絡(luò)員 現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)員 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員等在2分鐘內(nèi)迅速趕到起火地點(diǎn) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作 7 現(xiàn)場(chǎng)處置與救援聽到安全員救火信號(hào)及救火信息 距演習(xí)火災(zāi)地點(diǎn)最近的幕墻班組鋁材加工人員立即放下手中的工作 迅速拿起放在樓層內(nèi)的滅火器 趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救 2分鐘后在演習(xí)地點(diǎn)附近施工的消防班組及精裝修班組也拿著本樓層內(nèi)的滅火器 水桶等相繼趕到事故地點(diǎn) 8 演習(xí)意外由于缺乏演練經(jīng)驗(yàn) 工人在堆放演習(xí)材料時(shí)堆放的廢棄泡沫板等材料過(guò)多 再加上泡沫板為易燃物 演練材料被點(diǎn)燃后在幾分鐘內(nèi)就冒出了二十多層樓高的滾滾濃煙 演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)局部混亂 現(xiàn)場(chǎng)演練總指揮李昌健 副總指揮劉方泉迅速做出決定啟動(dòng)第二套緊急救援方案 9 冗余性對(duì)策啟動(dòng)二十八層的工地臨時(shí)消火栓 迅速向下噴水 配合地面滅火器材 以迅速控制濃煙和火勢(shì) 由于上部噴水及時(shí) 加上下部各班組攜帶滅火器撲救迅速 現(xiàn)場(chǎng)濃煙很快得到了有效的控制 并迅速撲滅火源 現(xiàn)場(chǎng)秩序得以恢復(fù) 10 公眾引導(dǎo)在演練過(guò)程中 不知情市民看見消防演習(xí)的滾滾濃煙以為我工地著了大火 及時(shí)撥打了119 等消防人員趕到時(shí) 我項(xiàng)目消防演習(xí)人員早已經(jīng)將火撲滅 在5分鐘內(nèi)完成場(chǎng)地清理工作 11 總結(jié)評(píng)估A本次演習(xí)中各班組工人對(duì)待火災(zāi)信號(hào)反應(yīng)迅速 能夠立即放下手中的工作 找到樓層內(nèi)的滅火器及時(shí)用于救火現(xiàn)場(chǎng) 懂得基本的消防知識(shí)和滅火方法 通過(guò)這次演習(xí) 鍛煉了消防隊(duì)伍 使得各班組及分包單位認(rèn)識(shí)到我項(xiàng)目平時(shí)要求各施工班組和分包單位在自己施工區(qū)域內(nèi)配置足夠數(shù)量的滅火器的重要性和必要性 為今后的消防工作打下了良好的基礎(chǔ) 為安全生產(chǎn)提供了可靠的保障 總結(jié)評(píng)估B但是此次消防演習(xí)中也暴露了單位在消防工作中存在的一些問(wèn)題 比如在選用演練材料上考慮不周 只考慮到了其可燃性 并未考慮到其產(chǎn)生的煙霧有如此之大 未考慮到演習(xí)可能對(duì)周邊群眾造成的影響 只對(duì)內(nèi)部進(jìn)行了通知 并未對(duì)上級(jí)行政主管部門及周邊居民進(jìn)行通告 這些問(wèn)題需要在以后的工作中逐步改進(jìn) 提高的 記錄人 季華梅鄭漫參加部門 公司各部門及現(xiàn)場(chǎng)各班組人員 應(yīng)急演練的基本內(nèi)容 1 預(yù)警與通知2 決策與指揮3 應(yīng)急通訊4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)5 警戒與管制6 疏散與安置 7 醫(yī)療衛(wèi)生保障8 現(xiàn)場(chǎng)處置9 公眾引導(dǎo)10 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)11 總結(jié)評(píng)估12 其他 情景事件 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn) 有害因素而設(shè)定的突發(fā)事件 1 預(yù)警與通知 接警人員接到報(bào)警后 按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)間 方式 方法和途徑 迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知 同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 以便采取相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng) 2 決策與指揮 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別 建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮 協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu) 迅速有效地實(shí)施應(yīng)急指揮 合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源 控制事態(tài)發(fā)展 3 應(yīng)急通訊 保證參與預(yù)警 應(yīng)急處置與救援的各方 特別是上級(jí)與下級(jí) 內(nèi)部與外部相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)的暢通 4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及可能波及區(qū)域的氣象 有毒有害物質(zhì)等進(jìn)行有效監(jiān)控并進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估 合理預(yù)測(cè)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響范圍 避免發(fā)生次生或衍生事故 5 警戒與管制 建立合理警戒區(qū)域 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置與救援現(xiàn)場(chǎng) 保障應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通 6 疏散與安置 合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域 及時(shí) 安全 有效的撤離 疏散 轉(zhuǎn)移 妥善安置相關(guān)人員 7 醫(yī)療衛(wèi)生保障 調(diào)集醫(yī)療救護(hù)資源對(duì)受傷人員合理檢傷并分級(jí) 及時(shí)采取有效的現(xiàn)場(chǎng)急救及醫(yī)療救護(hù)措施 做好衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作 8 現(xiàn)場(chǎng)處置 應(yīng)急處置與救援過(guò)程中 按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及相關(guān)行