大方縣八堡鄉(xiāng)中箐村村莊建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)劃1.doc

大方縣八堡鄉(xiāng)中箐村村莊建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)劃（2011年2015年）大方縣八堡鄉(xiāng)人民政府二0一一年七月目錄第一章 總則 一、規(guī)劃指導(dǎo)背景 二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 三、規(guī)劃原則 四、規(guī)劃依據(jù) 五、規(guī)劃目標(biāo) 六、規(guī)劃期限及規(guī)模 七、規(guī)劃層次 第一章 村莊布點(diǎn)規(guī)劃 一、現(xiàn)狀概況 （一）、基本狀況 （二）、社會經(jīng)濟(jì)條件 （三）、房屋狀況（四）、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 二、發(fā)展條件分析 （一）有利條件 區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢 （二）制約條件 三、村莊建設(shè)規(guī)劃 （一）村莊建設(shè)存在的問題 1、自然地理?xiàng)l件惡劣 2、村莊民居改造建設(shè)難度大 3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后 4、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 6、基層組織建設(shè)薄弱 7、農(nóng)民的主體地位不夠突出 8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不明晰 9、群眾思想認(rèn)識有偏差 （二）村莊規(guī)劃布局第三章、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃 （一）新房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （二）舊農(nóng)房整治改造（三）庭院整治 1、改圈、改廁、改廚、建沼氣池 2、庭院美化第四章、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（一）道路交通設(shè)施 （二）給水設(shè)施 （三）排水設(shè)施 （四）電力設(shè)施 （五）電信設(shè)施 （六）能源設(shè)施 （七）環(huán)衛(wèi)設(shè)施（糞便處理、垃圾處理）第五章、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 （一）生態(tài)小公園建設(shè)規(guī)劃 （二）農(nóng)家書屋建設(shè) 、文體活動小廣場建設(shè)、文化活動室建設(shè) （三）衛(wèi)生計(jì)生綜合室建設(shè) （四）公共廁所及垃圾池建設(shè)（五）村小超市及小商店建設(shè) 第三章、村容村貌整治規(guī)劃 （一）村寨綠化 （二）村寨美化 （三）村巷亮化 （四）環(huán)境衛(wèi)生 第七章、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 1、新型農(nóng)民培育： 2、建立村文藝宣傳隊(duì) 3、“宣傳文化長廊”和“文化墻”4、建立健全村收音廣播設(shè)施，第八章、近期建設(shè)規(guī)劃一、近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目二、近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目投資概算 三、規(guī)劃設(shè)施時(shí)序第八章、規(guī)劃實(shí)施建議和措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) （二）廣泛動員，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與“五園新村”建設(shè) （三）依靠地、縣各有關(guān)幫扶部門的通力合作和大力支持 （四）摸底調(diào)查、科學(xué)規(guī)劃、理清發(fā)展思路 （五）搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的素質(zhì) （六）處理好政府引導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系 (七) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) （八）加大科技興農(nóng)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)糧食增產(chǎn) （九）建立多渠道，多層次的投資機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金 （十）重點(diǎn)突破，試點(diǎn)先行附圖 1、村域總體布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖。 2、村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖。 3、村莊建設(shè)規(guī)劃總圖。 4、村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖。 5、村莊近期治理規(guī)劃圖。 6、效果圖。大方縣八堡鄉(xiāng)中箐村村莊建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)劃第一章 總則一、規(guī)劃指導(dǎo)背景建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。近年來，黨中央本著“多予、少取、放活”的基本原則，出臺了一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)村面貌有了可喜的變化，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素依然很多，如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大，糧食的綜合生產(chǎn)能力并未根本提高，農(nóng)民文化水平低，民主法制意識淡薄等現(xiàn)象依然普遍，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化的勢頭沒能遏制，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。從這個(gè)意義上講，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，抓住了全面建設(shè)小康社會的根本，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要，也是確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切需要。 根據(jù)地區(qū)對生態(tài)文明家園建設(shè)內(nèi)涵的進(jìn)一步深化，提出“五園新村”建設(shè)的實(shí)施方案，為切實(shí)抓好“五園新村”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中箐村生態(tài)文明家園建設(shè)，結(jié)合中箐村實(shí)際，制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以又快又好推進(jìn)大方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越和全面構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)縣建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中發(fā)20061號文件）精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)戶主體、產(chǎn)業(yè)支撐、效益為主、環(huán)境改善”的原則，按照“樓房景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)無害化、庭院生態(tài)化、布局規(guī)范化”的目標(biāo)，以公路沿線、工礦區(qū)、旅游區(qū)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)為重點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村休閑觀光旅游業(yè)、黔西北民居建設(shè)與文化景觀相融合，形成一批“致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園”的綜合性、輻射帶動能力強(qiáng)的生態(tài)文明示范家園帶。三、規(guī)劃原則 （1）堅(jiān)持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。要充分開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會效益的同步提高。（2）堅(jiān)持 “資源永續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明家園，構(gòu)筑生態(tài)家園家園。要做到資源的合理開發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。（3）堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此在聯(lián)興村的各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，體現(xiàn)地方特色。（4）堅(jiān)持 “循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，因此，一次性完成整體規(guī)劃，按規(guī)劃分步實(shí)施。要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)期的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。 （5）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則 ：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞“五型”（ 即生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)）、“五改”（ 即改建鄉(xiāng)村道路、改造農(nóng)民房舍、改善人畜飲水、改衛(wèi)、改電）、“五建”（ 即建農(nóng)家書屋、文化體育活動場、計(jì)生衛(wèi)生綜合服務(wù)室、生態(tài)小公園、文化活動室）、“五化”（ 即山頭綠化、庭院美化、水源凈化、能源清潔化、產(chǎn)品無公害化）的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃不僅是規(guī)劃農(nóng)民的住房，更要著重考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，努力讓農(nóng)民享受到和城市人一樣質(zhì)量的生活水平。四、規(guī)劃依據(jù)1、中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中發(fā)20061號）。2、中共貴州省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（黔黨發(fā)20061號）。3、貴州省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”實(shí)施意見（黔農(nóng)領(lǐng)20061號）。4、畢節(jié)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案（畢委農(nóng)領(lǐng)20064號）。5、中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于切實(shí)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（畢地黨發(fā)20064號）。6、中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見。7、畢節(jié)地區(qū)“五園新村”建設(shè)實(shí)施方案（試行）（畢地新村辦字201032號）。五、規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃范圍：全村25個(gè)組，總面積1911.39公頃。 到2015年，中箐村按照地區(qū)“五園新村”的基本建設(shè)內(nèi)容建成，生態(tài)文明家園建設(shè)取得明顯成效，百姓得到更多實(shí)惠，廣大群眾思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度大幅度提升，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提高，村容村貌煥然一新，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施完備。30%的組有安全衛(wèi)生的自來水；30%自然村莊道路平整通暢路面硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山坡、田地、庭院、市場”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)剩余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至2015年全鄉(xiāng)年人均純收入達(dá)5000元以上，人均占有糧食400公斤以上。生活富裕安康。各村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至2015年90%以上的村民住上改建或者新建的黔西北民居；有線電視95%入戶；100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實(shí)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。倡導(dǎo)文明新風(fēng)。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無封建迷信活動。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“五化”，即：山頭綠化、庭院美化、水源凈化、能源清潔化、產(chǎn)品無公害化；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜禽圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。 六、規(guī)劃期限規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限 在規(guī)劃期限的把握上，主要以近期五年規(guī)劃為重點(diǎn)（2011年2015年），要求分年度規(guī)劃工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃。按照“一年突破、三年變樣、五年取得實(shí)效”的總體思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分三階段實(shí)施(一)啟動階段(2011-2011年)大力開展生態(tài)文明家園建設(shè)宣傳活動，積極宣傳生態(tài)文明家園建設(shè)工作思路，總體目標(biāo)和基本內(nèi)容，著力營造濃厚的工作氛圍。完成村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (二)實(shí)施階段(2011-2013年)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力培育一批有市場能輻射帶動的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，做到幾大產(chǎn)業(yè)成立專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，集中打造以“黑山羊”產(chǎn)業(yè)為主，核桃、生豬、雞為特色的產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。建立健全勞動務(wù)工服務(wù)體系，搭建服務(wù)載體，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)能手致富帶頭人。加大對各種社會事業(yè)的投入力度，建成符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)以籃球場、小舞臺為主的綜合性文化體育活動場所、一個(gè)計(jì)生衛(wèi)生綜合服務(wù)站（室）、一個(gè)生態(tài)小公園、一個(gè)村級文化活動室。 (三)提升階段(2013年以后)全面發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，形成12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。建立健全農(nóng)村管理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。七、規(guī)劃層次 本規(guī)劃屬于村級規(guī)劃范疇。第二章 村莊布點(diǎn)規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況（一）、基本狀況1、地理位置及條件：中箐村位于大方縣城北部，距大方縣城 70公里，交通極為方便。2、地形、地貌及土壤：中箐屬高中山淺切割和中切割緩坡丘陵谷地，沖溝縱橫，石灰?guī)r分布廣泛，峰林槽谷、盆地、溶洞和峰叢洼地、發(fā)育較好，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了極為有利的自然條件。土壤以黃壤和黃泥土為主。3、氣候條件及水資源：中箐村海拔高度1580米，年均氣溫12.1，年均降水960毫米，年日照1100-1200小時(shí)，年積溫4500，無霜期260天。80%的農(nóng)戶安裝有自來水，水源充足。4、物產(chǎn)資源：中箐村的作物主要有水稻、玉米、馬鈴薯、小麥、烤煙、辣椒、云豆、蕎麥、蔬菜、梨、桃、李、核桃等多種農(nóng)作物和水果。畜禽品種主要有肉牛、生豬、鴨、雞。5、交通狀況：中箐村位于居二路旁3公里處。（二）、社會經(jīng)濟(jì)條件1、勞動力資源；有勞動力3600個(gè)。2、土地資源：中箐村土地總面積1911.39公頃，其中耕地面積763.27公頃，林地886.6公頃，未利用地205.64公頃。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建成了村中心衛(wèi)生室，解決中箐片區(qū)7298人的看病難問題；已建成了農(nóng)家書屋20平方米，硬化連戶路61戶2900平方米。4、中箐村有25個(gè)組，1920戶7298人，有3000人外出務(wù)工，2010年，全村人均純收入3050元，人均糧食300公斤。（三）、房屋狀況中箐村規(guī)劃的核心地區(qū)有1920多戶民居仍然是近代的建筑模式，需要改造。二、發(fā)展條件分析（一）有利條件 資源優(yōu)勢：中箐村有灌木林草地886.6公頃，是山羊的主要放牧地，有毒有害植物少，利用價(jià)值大，放牧?xí)r間長，從早春至初冬均可以放牧。村區(qū)內(nèi)青山綠水，房前屋后果樹成林，中箐村沒有任何化工廠，農(nóng)牧業(yè)基本上不用藥，生產(chǎn)的蔬菜、畜產(chǎn)品屬于無公害產(chǎn)品。氣候資源優(yōu)勢：中箐村海拔1580米，無霜期260天左右，年降水量960毫米左右，氣候溫和，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，具有“天然空調(diào)”的氣候資源優(yōu)勢，蔬菜的上市季節(jié)與相近市場錯(cuò)開。市場優(yōu)勢：中箐村距畢節(jié)市較近，對反季節(jié)蔬菜及常規(guī)蔬菜的種植有很好的市場優(yōu)勢。技術(shù)優(yōu)勢：中箐村大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)過多次技術(shù)培訓(xùn)，有20多人獲得縣人民政府頒發(fā)的綠色證書，掌握了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，村有專職畜牧獸醫(yī)人員。中藥材及野生菌：中箐村森林覆蓋率高，蔭蔽濕潤，盛產(chǎn)金銀花、天麻、龍膽草、淫羊藿等中藥材和香菌、木耳等野生菌。 （二）制約條件 道路不暢：中箐村通組路仍然是泥土路。 群眾貧困：農(nóng)民人均年純收入3050元，溫飽問題尚未得到有效解決，發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然需要依靠有關(guān)部門的支持。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。大多數(shù)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。勞動力素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏外出務(wù)工技能。自然地理?xiàng)l件惡劣，喀斯特地貌，山頭巖石裸露，耕地零星破碎，以坡耕地為主，特殊的自然地理?xiàng)l件制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本積累能力低下。 三、村莊建設(shè)規(guī)劃（一）村莊建設(shè)存在的問題1、自然地理?xiàng)l件惡劣，喀斯特地貌，山頭巖石裸露，耕地零星破碎，以坡耕地為主，特殊的自然地理?xiàng)l件制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本積累能力低下。 2、村莊民居改造建設(shè)難度大。由于地形地貌特殊，村莊民居主要為自然院落和散居型，民居建設(shè)雜亂無序，式樣各異，烤煙房、廁所、畜圈零亂搭建，整治改造相對難度較大。 3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。人畜飲水、農(nóng)田灌溉困難，群眾飲水靠小水池積蓄飲用，極不衛(wèi)生。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)弱化，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很突出。4、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足?；鶎诱?cái)力非常薄弱，無力對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件改善投入扶持資金，村級缺乏多種形式的文化體育活動及活動場所，貧困面大，資金缺乏成為加快發(fā)展和推進(jìn)“五園新村”建設(shè)的主要障礙。5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。大多數(shù)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。勞動力素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏外出務(wù)工技能。6、基層組織建設(shè)薄弱，作用發(fā)揮不夠明顯。村缺乏集體經(jīng)濟(jì)，村“兩委”班子成員發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子不寬。7、農(nóng)民的主體地位不夠突出，依賴思想嚴(yán)重，廣大農(nóng)民存在等、靠、要的思想，單純等靠上級建設(shè)資金投入，等待政府的貼息貸款，單方面認(rèn)為是國家投資建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民的主體地位還不夠突出，缺乏自己動手建設(shè)美好家園的信心和熱情，一些農(nóng)戶認(rèn)為給多少錢辦多少事，個(gè)別農(nóng)戶甚至還想在給自己房屋修建中賺錢，沒有形成“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”的投入機(jī)制。 8產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不明晰，建設(shè)目標(biāo)不明確，要發(fā)展12個(gè)能使農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，并培育成“一村一品”、“一村一特”不是一件容易的事。9、群眾思想認(rèn)識有偏差，有的農(nóng)民認(rèn)為“五園新村”建設(shè)是上級部門提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了“五園新村”建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位； （二）村莊規(guī)劃布局（見附圖）規(guī)劃在村委旁邊建一小集鎮(zhèn)，規(guī)劃中心長800米，計(jì)劃容納總戶數(shù)200戶，其中新建房屋170戶，改造房屋30戶。第三章、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃中箐村規(guī)劃在村委旁邊長2000米左右的村中心點(diǎn)新建一條街道，將缺水、邊遠(yuǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾搬遷到規(guī)劃點(diǎn)，規(guī)劃新建250戶，改造150戶左右。全村規(guī)劃新建設(shè)民居 400 棟，改造民居140棟。（一）新房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、新建民居嚴(yán)格按照畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明家園民居建筑設(shè)計(jì)通用圖集選擇戶型。 2、充分體現(xiàn)黔西北民居“雙坡面、小青瓦、白灰墻、穿斗枋、轉(zhuǎn)角樓、短墻裙、木門窗、三合院“的特色。 3、規(guī)格要求 屋面：采用機(jī)制水泥波形瓦，顏色為青灰色，屋面為懸山屋面，超出墻60厘米。 墻：以白灰墻為主色調(diào)，增加6090厘米高的水泥砂漿墻裙，墻裙青灰色底白線勾磚縫，嚴(yán)禁貼瓷磚。 窗、門：一律采用木結(jié)構(gòu)或鐵制件，不能用不銹鋼制作，以雕花門窗為主，嚴(yán)禁用木條貼。 欄桿:采用瓷瓶建造，嚴(yán)禁使用不銹鋼等材料制作。 穿斗枋：房屋轉(zhuǎn)角處木柱及穿斗枋不能用畫，用磚砌出厚2厘米寬24厘米，油漆顏色為青灰色，杜絕雜色。 風(fēng)沿板、吊頂制作：風(fēng)沿板寬10厘米以上，吊頂采用寬510厘米木板裝飾，顏色為白色。 屋脊中間安置寶頂，兩脊挑飛。 新建或擴(kuò)建民居面積不低于60平方米。 規(guī)劃新建設(shè)民居 200 棟。（二）舊農(nóng)房整治改造 對舊農(nóng)房的整治改造采取方法：一是近代平房建筑結(jié)構(gòu)的采用“雙坡面、小青瓦、白灰墻、穿斗枋、轉(zhuǎn)角樓、短墻裙、木門窗、三合院“的規(guī)格要求進(jìn)行改造；二是老結(jié)構(gòu)建筑的保留小青瓦， 墻以白灰墻為主色調(diào)，增加6090厘米高的水泥砂漿墻裙，墻裙青灰色底白線勾磚縫。破損窗、門一律換新，房屋轉(zhuǎn)角處木柱及穿斗枋用青灰色油漆畫。風(fēng)沿板寬10厘米以上，吊頂采用寬510厘米木板裝飾，顏色為白色。屋脊中間安置寶頂，兩脊挑飛刷白，瓦頭更新。 規(guī)劃改造民居140棟。（三）庭院整治1、改圈、改廁、改廚、建沼氣池（1）建設(shè)內(nèi)容： 新建沼氣池，規(guī)劃新建沼氣池 口；改造廚房、廁所、畜禽圈，規(guī)劃改造廚房、廁所、畜禽圈 戶；因地制宜在農(nóng)戶中開展以沼氣為紐帶的“豬沼果”等生態(tài)家園模式建設(shè)，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，幫助項(xiàng)目戶取得綜合效益。 （2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 沼氣池：沼氣池設(shè)計(jì)執(zhí)行GB國4750-2002戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集，一般容積為8立方米，竣工后，按戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范檢查驗(yàn)收合格，方可使用。 廚房：廚房的沼氣灶臺長不低于120厘米、寬不低于50厘米、高5060厘米，灶臺、操作臺、水池、碗柜貼瓷磚。廚房內(nèi)墻面貼瓷磚墻裙，高度不低于150厘米。地面硬化，有條件的鋪地板磚。 廁所：三聯(lián)式沼氣池廁所，安裝陶瓷大便器，配備水沖設(shè)備，廁所內(nèi)墻面貼瓷磚墻裙，高度不低于180厘米，地面貼瓷磚，建廁面積一般在1.52平方米左右。廁所與洗澡間共用的，要安裝專門的排水系統(tǒng)，確保生活用水不流入沼氣池。廁所用蹲盆時(shí)， 蹲盆要高出地面2厘米左右，使糞便直接進(jìn)入沼氣池或三格化糞池進(jìn)行無害化處理。 圈舍：徹底消除農(nóng)村深坑濕圈，在沼氣池上建設(shè)改造豬圈的標(biāo)準(zhǔn)：圈舍墻采用有較好的保溫與隔熱性能的磚墻，要求前墻高度不低于2.5米，后墻高度不低于2米；地面要保持干燥、堅(jiān)實(shí)、不打滑、耐腐蝕，便于沖洗消毒和適宜豬只行走、躺臥等；地面應(yīng)有一定坡度， 靠料糟邊高，坡度不低于5；建圈面積為種公豬89平方米頭，種母豬56平方米頭，育肥豬0.81平方米頭。每圈飼養(yǎng)數(shù)量根據(jù)圈舍面積以810頭為宜，最多不超過15頭；門窗寬度不少于1米，高度1.82米，圈欄門寬0.8米、高1米左右，門一律向外開， 保持舍內(nèi)溫度衡定和易于出入；豬欄可砌單磚，高標(biāo)號水泥砂漿雙面抹面，公豬圈欄高為1.2米以上，母豬和育肥豬圈欄高為1米；豬舍必須設(shè)排污溝，寬3050厘米，坡度35，舍內(nèi)可加蓋漏縫地板。 （3）具體要求 通過沼氣池、廁所、畜禽圈舍“三結(jié)合”，達(dá)到引水進(jìn)池、滓灰進(jìn)圈、農(nóng)家肥還田，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境美好。2、庭院美化花園、花臺、護(hù)欄：花園一般建成農(nóng)戶院壩邊緣或房屋兩側(cè)，有方形、圓形、多邊形等多種樣式；花臺一般建在農(nóng)戶院壩四周，有實(shí)磚墻型、花磚墻型、預(yù)制件型等多種構(gòu)造；護(hù)欄一般要求采用瓷瓶建造，嚴(yán)禁使用不銹鋼等材料制作。 要求：（1）合理利用院壩、房屋、入戶路等周邊環(huán)境，建設(shè)花園，綠化美化，即使院壩面積較小，也應(yīng)建花臺，養(yǎng)盆花，有條件的應(yīng)在入戶路兩側(cè)建護(hù)欄、栽花木、搞綠化。（2）農(nóng)戶的花園、花臺、護(hù)欄要不拘一格，體現(xiàn)個(gè)性，但連戶建設(shè)進(jìn)應(yīng)統(tǒng)一考慮其整體效果。（3）花園、花臺、護(hù)欄（鐵藝除外）應(yīng)白瓷磚貼面。（4）花園內(nèi)應(yīng)當(dāng)配套花草，規(guī)范栽植，進(jìn)行美化；花臺上應(yīng)當(dāng)配套花盆，栽種花草，美化綠化。 室內(nèi)外的物品陳設(shè)：所有柴、草、勞動工具都要存放在專門地方。不亂丟亂放鞋襪、衣帽等生活用品；隨時(shí)將物品碼放整齊有序，勤收拾，勤打掃，勤擦灰，經(jīng)常保持室內(nèi)外干凈整潔；早起折被蓋，衣物勤換洗，養(yǎng)成一個(gè)愛清潔、講衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。 綠化造景：農(nóng)居四周除栽植常綠蕎木經(jīng)濟(jì)林外，在林下培植盆景花卉和盆栽花卉，形成花卉產(chǎn)業(yè)；在庭院前修建小花臺，以小蠟樹、小葉女貞、黃楊等當(dāng)?shù)靥厣贩N為綠籬，并適時(shí)修剪造型；在庭院花臺外搭棚架栽植葡萄、金銀花等藤蔓植物，并適當(dāng)配以桂花、銀杏、杜鵑、月季等花卉點(diǎn)綴，或地面配置綠色草坪，形成喬、灌、藤(棚)、草立體景觀，創(chuàng)造“夏蔭冬陽”的舒適生活空間和優(yōu)美休閑環(huán)境。 院壩：院壩面積為3050平方米左右，宜建在房居前并緊靠房居，以清潔環(huán)境、方便農(nóng)戶納涼曬糧。采用水泥硬化，水泥院壩厚度為10厘米左右，混凝土標(biāo)號為M250300。第四章、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（一）道路交通設(shè)施：進(jìn)村公路、通組公路、連戶路建設(shè) (1)進(jìn)村公路建設(shè)內(nèi)容 主要建設(shè)1000米新規(guī)劃街道，路渠整治養(yǎng)護(hù)，路旁綠化配套。 (2)進(jìn)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 以四級公路為標(biāo)準(zhǔn)，路面寬4.5。 泥結(jié)石路面結(jié)構(gòu)，人工手?jǐn)[片石，片石大頭向下，基礎(chǔ)厚25厘米，卡填密實(shí)并碾壓，鋪設(shè)中塊石(尺寸5-8厘米)，厚10厘米，撒粘土并碾壓密實(shí)。路面泥結(jié)碎石層用人工碎石，粘土碎石按比例拌合均勻后鋪筑， 厚度8厘米，用壓路機(jī)壓實(shí)并鋪設(shè)磨耗層，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。 邊溝：斷面形式為梯形，底寬50厘米，頂寬75厘米，溝深50厘米，采用人工開挖成型。邊溝開挖時(shí)，線型順直圓滑，外側(cè)線型必須與路線縱向線型一致，溝底縱坡應(yīng)與道路縱坡相協(xié)調(diào)，不得出現(xiàn)積水現(xiàn)象。 （3）具體要求 由交通局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并在施工技術(shù)人員統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，鄉(xiāng)村公路要定期養(yǎng)護(hù)，排水通暢，路形優(yōu)美，路基堅(jiān)固，路標(biāo)齊全，保證晴雨通車。公路兩側(cè)定植行道樹，建成道路生態(tài)系統(tǒng)。（二）給水設(shè)施 規(guī)劃在新建設(shè)街道安裝自來水管道，同時(shí)配套建設(shè)一定數(shù)量的小水池才能滿足群眾的生產(chǎn)生活用水。（三）排水設(shè)施 ：規(guī)劃在新建街道建設(shè)排水設(shè)施。（四）電力設(shè)施：規(guī)劃在新建街道安裝輸電設(shè)施。（五）電信設(shè)施：目前規(guī)劃的核心區(qū)電信設(shè)施已經(jīng)安裝。（六）能源設(shè)施：主要是規(guī)劃推廣沼氣和秸稈氣化爐、太陽能的使用。（七）環(huán)衛(wèi)設(shè)施（糞便處理、垃圾處理）：實(shí)施每戶“改廁、改圈、改廚”，建設(shè)沼氣池、垃圾池進(jìn)行糞便處理、垃圾處理。第五章、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（一）生態(tài)小公園建設(shè)規(guī)劃利用村委空隙地建設(shè)生態(tài)小公園1、生態(tài)小公園設(shè)計(jì)思路順應(yīng)地形、因勢利導(dǎo)。切實(shí)貫徹生態(tài)化設(shè)計(jì)的原則順應(yīng)場地自然環(huán)境、減少施工能源消耗。生態(tài)小公園規(guī)劃設(shè)計(jì)充分利用場地周邊的原有地形，在不改變場地大格局的情況下盡量增加了異質(zhì)空間。通過種植部分大樹苗木、利用周邊山體地形等塑造生態(tài)小公園的園林景觀地貌，以滿足生物多樣化的生境需求。整合場地、界定空間。2、公園內(nèi)根據(jù)現(xiàn)狀地形、高程特點(diǎn)、現(xiàn)狀用地的使用情況在公園內(nèi)設(shè)計(jì)不同的展示區(qū)，用防護(hù)林將公園圍合起來，形成開闊而又相對孤立的空間，以展示特有的形態(tài)、多樣性的植物群、繁雜的動物生態(tài)鏈。3、強(qiáng)化植物的配置與應(yīng)用。在保證大格局的基礎(chǔ)上，植物仿自然種植，仿森林式自生群落種植。但在植物種類的選擇、數(shù)量的確定和布局方式上適當(dāng)強(qiáng)調(diào)主體，主次分明，以表現(xiàn)景觀的特色和風(fēng)格。將生態(tài)小公園道路設(shè)計(jì)成一條“景觀大道”，群落植物配置極具特色， 設(shè)計(jì)的主導(dǎo)原則 為突出本項(xiàng)目的建設(shè)主旨，彰顯規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，在設(shè)計(jì)之初便確立了工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)的基本原則： （1）生態(tài)性原則：在生態(tài)小公園的規(guī)劃中應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)第一的原則，以豐富多彩的植物群落，山水交融的綠地構(gòu)架，創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境。 （2）功能性原則：改善新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，滿足村民休閑、娛樂動運(yùn)及觀光游覽的需求。 （3）經(jīng)濟(jì)性原則：因地制宜，少動土，多采用本地植物。生態(tài)小公園內(nèi)各類設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，為其今后良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。 （4）先進(jìn)性原則：生態(tài)小公園總體規(guī)劃的內(nèi)容與項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)村園林綠地的風(fēng)格和特點(diǎn)。 （5）發(fā)展性原則：規(guī)劃應(yīng)為生態(tài)小公園的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。（二）農(nóng)家書屋建設(shè) 、文體活動小廣場建設(shè)、文化活動室建設(shè) 以村為單位，建設(shè)一個(gè)文體活動小廣場、一個(gè)文化活動室、一個(gè)農(nóng)家書屋，同時(shí)依托村級學(xué)校的建設(shè)，拓展1-2個(gè)面積達(dá)500平方米以上的村民文體活動場地。要建1-2張乒乓球臺，1個(gè)規(guī)范藍(lán)球運(yùn)動場，一套健身器材；一間面積不少于50平方米的文化活動室。配備好音響、乒乓球、藍(lán)球、羽毛球等必要的文體活動器材。一間面積不少于50平方米的農(nóng)家書屋。（三）衛(wèi)生計(jì)生綜合室建設(shè) 在生態(tài)文明家園建設(shè)中，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)村級衛(wèi)生計(jì)生綜合室。至少建設(shè)1個(gè)規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生綜合室，具體要求為：每室50平方米以上，“四室配套”，配專業(yè)醫(yī)生1人，衛(wèi)生室配備簡單病床及普通的醫(yī)療器材。常用藥品、搶救藥品存量在120種以上。（四）公共廁所及垃圾池建設(shè) 目前已經(jīng)建有一個(gè)小型公共廁所，規(guī)劃規(guī)劃建有一個(gè)中型公共廁所，建垃圾池二個(gè)。（五）村小超市及小商店建設(shè) 規(guī)劃在建設(shè)新區(qū)建村小超市2個(gè)，一般小商店5個(gè)。第六章、村容村貌整治規(guī)劃（一）村寨綠化 村組公路兩旁綠化帶定植常綠蕎木，山頭綠化，規(guī)劃栽種常綠蕎木200畝，村莊整體形象錯(cuò)落有致，區(qū)域布局一目了然。綠化規(guī)劃1、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。2、中心大街栽植花木，樹間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。3、文體活動小廣場建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。4、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由有關(guān)部門無償提供葡萄、香椿、石榴、月季等品種。（二）村寨美化 山、水、林、田、路、渠配套合理，水不亂流，土不亂跑，每戶房前屋后種植果樹十株以上，規(guī)劃栽種果樹4300株。以沼氣為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到普及。（三）村巷亮化 規(guī)劃在建設(shè)新區(qū)安裝路燈50盞。（四）環(huán)境衛(wèi)生 畜禽實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)，人畜分離，糞便進(jìn)池，房前屋后陰陽溝通暢、規(guī)范、干凈整潔，無污水淤積，生活垃圾定點(diǎn)存放，院內(nèi)外無裸露垃圾。物件堆放有序。第七章、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)1、新型農(nóng)民培育： 新型農(nóng)民指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的有一定專業(yè)技能、一定思維能力、一定法治意識的農(nóng)民。只有加快培養(yǎng)出新型農(nóng)民，才能改變農(nóng)民素質(zhì)低下，技術(shù)落后，致富無門的現(xiàn)狀。因此，培育新型農(nóng)民是建設(shè)生態(tài)小康新農(nóng)村中的重要任務(wù)。培育出一位新型農(nóng)民，就是造就了一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了一個(gè)“助推器”。在培訓(xùn)內(nèi)容上：一是要大規(guī)模地開展農(nóng)村勞動力技能和科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是要對農(nóng)民經(jīng)常性地開展思想道德教育，弘揚(yáng)社會主義的先進(jìn)文化，自覺抵制腐朽落后的封建思想的侵蝕，培養(yǎng)造就一代有思想、有道德，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)的新型農(nóng)民。三是著力培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人，如農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村的能工巧匠，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。四是暢通勞務(wù)信息渠道，強(qiáng)化區(qū)域勞務(wù)合作，著力建設(shè)外源型就業(yè)和勞務(wù)輸出的新基地。五是整合培訓(xùn)資源。整合培訓(xùn)資金和整合培訓(xùn)部門，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，走車間式教學(xué)的路子。2、建立村文藝宣傳隊(duì)：每個(gè)月開展2次以上農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂活動，自編自導(dǎo)自演20套以上各種形式的文藝節(jié)目，宣傳黨的政策、歌頌黨的領(lǐng)導(dǎo)，傳承優(yōu)秀民族民間文化，繁榮了農(nóng)村文化生活，使“農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)”成為了山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的積極力量。通過村文藝宣傳的演出改變村民的思想、生活、行為，豐富多彩的精神文化娛樂活動使農(nóng)村發(fā)生變化，在宣傳黨的路線、方針、政策等方面起著重要的作用。農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)走出了一條貼近時(shí)代、貼近實(shí)際、貼近群眾的農(nóng)村文化發(fā)展路子，使鄉(xiāng)村文化娛樂呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的新景象。3、利用村委、學(xué)校圍墻建設(shè)一條十米以上長的“宣傳文化長廊”和“文化墻”，展示“五園新村”建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)成就、村寨新舊面貌對比圖，展現(xiàn)管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和睦相處的村規(guī)民約、歌謠、民謠、詩歌、圖畫、書法。經(jīng)常性開展花草、繪畫、書法、對聯(lián)、燈謎等活動展，在村委建1個(gè)大眾讀報(bào)欄。 4、建立健全村收音廣播設(shè)施。第八章、近期建設(shè)規(guī)劃一、近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目1、民居改造：規(guī)劃新建設(shè)民居200棟，改造民居140棟。2、庭院整治：改圈、改廁、改廚、建沼氣池 新建沼氣池，規(guī)劃新建沼氣池412口；改造廚房（含秸稈氣化爐的購置）、廁所、畜禽圈，規(guī)劃改造廚房、廁所、畜禽圈478戶；新建小水池446個(gè)。3、庭院美化：花園、花臺、綠化造景、院壩硬化478戶。4、建設(shè)生態(tài)小公園一個(gè)。5、建設(shè)一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)文體活動小廣場、一個(gè)文化活動室。6、建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生計(jì)生綜合室。7、村容村貌整治：）村寨綠化、村寨美化、村巷亮化、環(huán)境衛(wèi)生、房前屋后栽種果樹、山頭綠化。8、新型農(nóng)民培育9、連戶路建設(shè)10、建立村文藝宣傳隊(duì)二、近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目投資概算1、民居改造：規(guī)劃新建設(shè)民居200棟，改造民居 140棟。新建設(shè)民居每棟補(bǔ)助8000元，改造民居改造民居每棟補(bǔ)助5000元，合計(jì)需要補(bǔ)助230萬元。2、庭院整治：改圈、改廁、改廚、建沼氣池 新建沼氣池，規(guī)劃新建沼氣池412口；每口補(bǔ)助2300元，合計(jì)需要補(bǔ)助94.76萬元。改造廚房（含秸稈氣化爐的購置3000元/戶）、廁所（300元/戶）、畜禽圈（1000元/戶），規(guī)劃改造廚房、廁所、畜禽圈478戶；合計(jì)需要補(bǔ)助205.54萬元。新建小水池446個(gè)。每口補(bǔ)助2500元，合計(jì)需要補(bǔ)助111.5萬元。3、庭院美化：花園或者花臺（每戶補(bǔ)助500元）、綠化造景、院壩硬化（60/戶24元），478戶需要投資合計(jì)92.732萬元。4、生態(tài)小公園建設(shè)。入園道路硬化1000米，每米24元，需投資24000 元；建設(shè)桌凳投資1000元；建設(shè)一個(gè)觀光亭，投資20000元；公園內(nèi)綠化投資5000元。合計(jì)投資50000元。5、村容村貌整治：）村寨綠化（栽種綠化樹200株400元）、村寨美化、村巷亮化（安裝路燈100盞1000元）、環(huán)境衛(wèi)生（建垃圾池3個(gè)500元）、房前屋后栽種果樹（478戶10株10元）、山頭綠化（栽種綠化樹200畝50株0.2元），投資合計(jì)112360元。8、新型農(nóng)民培育：培訓(xùn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)400人，每人投資100元，合計(jì)需要投資40000元。9、連戶路建設(shè)：每戶連戶路硬化60米，每米24元478戶需要投資68.832萬元。10、建立村文藝宣傳隊(duì)：需要投資5000元。近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目投資概算合計(jì)為824.1萬元。三、規(guī)劃設(shè)施時(shí)序本規(guī)劃計(jì)劃在2011年12月31日開始實(shí)施。第九章、規(guī)劃實(shí)施建議和措施 “五園新村”的建設(shè)，認(rèn)識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：建設(shè)“五園新村”，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是建設(shè)“五園新村”的關(guān)鍵，繼續(xù)選派具有責(zé)任心、能力強(qiáng)的大中專畢業(yè)生充實(shí)到村。1、鄉(xiāng)級任務(wù)：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須聯(lián)系一個(gè)村、抓好“五園新村”建設(shè)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)成立相應(yīng)社會主義“五園新村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定班子成員包建聯(lián)系點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)；制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，圍繞總體目標(biāo)，提出本鄉(xiāng)“五園新村”建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施步驟，確保如期完成“五園新村”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)；開展形式多樣的宣傳動員，形成建“五園新村”設(shè)的濃厚氛圍； 2、村組任務(wù)：農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍和受益者，搞好“五園新村”建設(shè)必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村（組）必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動、項(xiàng)目選擇、資金籌措、組織實(shí)施上下功夫，各村要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，召開村民代表大會，商議“五園新村”建設(shè)事項(xiàng)，廣泛發(fā)動群眾，具體組織落實(shí)村級規(guī)劃，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”等群眾性評比活動。（二）廣泛動員，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與“五園新村”建設(shè)。通過廣播宣傳、開辟宣傳專欄、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，大力宣傳“五園新村”建設(shè)的作用和重要意義，廣泛發(fā)動群眾，營造濃厚氛圍，突出農(nóng)民的主體地位，從而增強(qiáng)群眾對“五園新村”建設(shè)的意識。召開村民代表大會，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，尊重群眾的意愿，引導(dǎo)群眾積極參與“五園新村”建設(shè)。（三）依靠地、縣各有關(guān)幫扶部門的通力合作和大力支持：建設(shè)“五園新村”涉及多個(gè)部門多個(gè)專業(yè)，絕不是一個(gè)部門就能做好的，必須得到地、縣各業(yè)務(wù)部門的通力合作，團(tuán)結(jié)一致，積極獻(xiàn)技獻(xiàn)策，使項(xiàng)目資金整合更加優(yōu)化，治理效果會更加