建筑工程集團(tuán)濟(jì)南分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除煙建集團(tuán)濟(jì)南分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高濟(jì)南公司處置生產(chǎn)安全事故的能力，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及其造成的損害，保障員工生命安全，維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和煙建集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 事故類(lèi)型及分級(jí)1.3.1 事故類(lèi)型建筑施工常見(jiàn)的事故類(lèi)型有高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、機(jī)械事故、爆炸等。1.3.2 事故分級(jí)按照事故的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍等因素，將生產(chǎn)安全事故分為級(jí)生產(chǎn)安全事故、級(jí)生產(chǎn)安全事故和級(jí)生產(chǎn)安全事故。本預(yù)案所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。1.3.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為級(jí)生產(chǎn)安全事故（1）一次造成3人以上死亡，或重傷10人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到500萬(wàn)元以上的、性質(zhì)特別嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。（2）超出應(yīng)急處置能力的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，或上級(jí)部門(mén)要求本公司配合其進(jìn)行應(yīng)急處置的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。1.3.2.2 出現(xiàn)下列情況之一的，為級(jí)生產(chǎn)安全事故（1）一次死亡3人以下，或重傷3以上10以下人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100以上，500萬(wàn)元以下。（2）涉及范圍內(nèi)的項(xiàng)目部，由公司統(tǒng)一指揮，進(jìn)行應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故。1.3.2.3 出現(xiàn)下列情況之一的，為級(jí)生產(chǎn)安全施工事故（1）一次重傷3人以下，或輕傷1人以上5以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下。（2）事故發(fā)生項(xiàng)目部能夠應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于所發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)施工安全以及其他生產(chǎn)安全事故另有規(guī)定的，適用相應(yīng)規(guī)定。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部、應(yīng)急預(yù)案和勞務(wù)分包方現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成，如圖1-1所示。濟(jì)南公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系勞務(wù)分包方現(xiàn)場(chǎng)處置方案公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案 圖1-1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系圖（1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本公司內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別而編制的應(yīng)急預(yù)案。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本項(xiàng)目部?jī)?nèi)可能出現(xiàn)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故而制定的行動(dòng)方案。（3）分包方現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)各分包方現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能出現(xiàn)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故而制定的行動(dòng)方案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和分包方現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)根據(jù)情況變化不斷完善、更新。2 應(yīng)急工作原則堅(jiān)持安全第一、以人為本，統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)，依靠科技、精細(xì)管理的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、各職能部門(mén)、項(xiàng)目部人員、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等組成，如圖1-2所示。應(yīng)急指揮中心上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急指揮中心辦公室人力資源辦公室 項(xiàng)目部管理人員安全處各職能部門(mén)工程經(jīng)營(yíng)處設(shè)備物資處技術(shù)質(zhì)量處現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 安裝處圖1-2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1 應(yīng)急指揮中心構(gòu)成成員包括:總指揮（總經(jīng)理）；執(zhí)行副總指揮（生產(chǎn)副總經(jīng)理）；副總指揮（其他副總）；各部門(mén)負(fù)責(zé)人。3.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，分管應(yīng)急管理工作。人力資源辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。應(yīng)急指揮中心辦公室值班電13805313109安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。3.1.3 各職能部門(mén)各職能部門(mén)包括人力資源辦公室、安全處、工程經(jīng)營(yíng)管理處、設(shè)備物資處、技術(shù)質(zhì)量管理處、財(cái)務(wù)部、安裝處等，在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)履行各自職責(zé)，接受應(yīng)急指揮中心的指揮、調(diào)度，為應(yīng)急救援工作提供支持和保障。3.1.4 社會(huì)支持保障力量和社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍社會(huì)支持保障力量和社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括武警部隊(duì)、消防部門(mén)、公安部門(mén)和急救中心等。3.1.5 項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)指揮部辦公室項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)需要成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職救援隊(duì)伍，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援工作。3.1.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是事故發(fā)生后應(yīng)急指揮中心的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專(zhuān)業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成，除此之外，還應(yīng)由專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量、專(zhuān)家組的相關(guān)人員組成。各工作小組與應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組織機(jī)構(gòu)如圖1-3所示。綜合協(xié)調(diào)組的組長(zhǎng)由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，安全處負(fù)責(zé)人協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理做好相關(guān)工作；現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng)由人力資源辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；救援排險(xiǎn)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組的組長(zhǎng)由安裝處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人擔(dān)任；物資保障組的組長(zhǎng)由設(shè)備物資處擔(dān)任；善后處理組的組長(zhǎng)由人力資源辦公室擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人配合；信息溝通組的組長(zhǎng)由工程經(jīng)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急指揮中 心應(yīng)急指揮中心辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值班室環(huán)境監(jiān)測(cè)組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)警戒組物資保障組善后處理組救援排險(xiǎn)組 信息溝通組圖1-3 施工安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮中心（1）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。（2）按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。（3）組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向政府主管部門(mén)求援或配合政府部門(mén)應(yīng)急工作。（4）加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的生產(chǎn)安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的保障。3.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室（1）掌握生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮匯報(bào)。 （2）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)指令通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（3）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的相關(guān)資料。（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束。（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。3.2.4 各工作小組（1）綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)處置方案；負(fù)責(zé)向其他工作小組傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令；負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及氣象等外部相關(guān)狀態(tài)；負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各工作小組的工作；報(bào)告各工作小組應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)聯(lián)系及請(qǐng)求社會(huì)保障力量進(jìn)行援助。（2） 現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。 （3）救援排險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)迅速處置、配合事故搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷員搜索、污染區(qū)域的清洗、施工設(shè)施的搶修等應(yīng)急處置工作。 （4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)污染物（施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水、廢棄物、運(yùn)輸遺灑、光污染等）的檢測(cè)，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 （5）物資保障組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)；組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。 （6）善后處置組負(fù)責(zé)事故調(diào)查評(píng)估、事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)以及傷亡人員家屬的安撫及等工作。（7）信息溝通組負(fù)責(zé)在事故原因未調(diào)查清楚前，與媒體進(jìn)行信息溝通協(xié)調(diào)處理，避免給公司造成負(fù)面影響。4 預(yù)防、預(yù)警和發(fā)布4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)本公司工程建設(shè)危險(xiǎn)源分布情況以及施工特點(diǎn)，事故類(lèi)型主要包括：危險(xiǎn)源分析及防范措施表序號(hào)事故類(lèi)型主要危險(xiǎn)源防范措施1高處墜落1、 洞口未覆蓋、臨邊無(wú)欄桿。2、 安全帶未佩戴或安全帶失效。3、 安全帶無(wú)掛設(shè)點(diǎn)或掛設(shè)點(diǎn)不牢固。4、 作業(yè)環(huán)境差（光線(xiàn)暗或腳下打滑）。5、 安全檢查不到位。1、 臨邊及洞口必須做到“有邊必有欄、有洞必有蓋”。2、 把好安全物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，教育職工規(guī)范佩戴安全帶。3、 加設(shè)安全繩、防墜器等措施。4、 加設(shè)照明、穿防滑鞋等措施，確保作業(yè)環(huán)境良好。5、 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違章現(xiàn)象。2物體打擊1、 施工人員向下拋物。2、 上下立體交叉作業(yè)，未采取隔離措施。3、 作業(yè)環(huán)境狹小，操作人員無(wú)法避免。4、 物體固定牢固。1、 高處作業(yè)禁止向下拋物。2、 盡量避免交叉作業(yè)，無(wú)法避免時(shí)采取隔離措施。3、 采取搭設(shè)腳手架等措施，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。4、 給高處作業(yè)人員配備工具包，高處作業(yè)時(shí)將工具固定。3觸電傷害1、 未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，電器元件不合格，無(wú)漏電保護(hù)裝置或漏電保護(hù)裝置失靈。2、 電線(xiàn)未高掛或埋設(shè)，線(xiàn)路破損或接線(xiàn)不正確。3、 電焊機(jī)未使用二次降壓保護(hù)裝置。4、 保險(xiǎn)絲熔斷電流過(guò)大或使用銅線(xiàn)代替。5、 違章指揮，非專(zhuān)業(yè)電工接線(xiàn)或相線(xiàn)與零線(xiàn)錯(cuò)接。6、 未使用專(zhuān)業(yè)插頭，將電線(xiàn)直接插入插座內(nèi)。7、 自我防護(hù)意識(shí)差，未正確穿戴勞防用品，未執(zhí)行工作票。8、 違章掛接線(xiàn)，未按規(guī)范接地、接零。1、 現(xiàn)場(chǎng)使用標(biāo)準(zhǔn)電箱，電工應(yīng)勤檢查，確保漏電保護(hù)裝置齊全有效。2、 現(xiàn)場(chǎng)電纜必須高掛或埋設(shè)，并加設(shè)標(biāo)志，確保電纜完好。3、 電焊機(jī)強(qiáng)制使用二次降壓保護(hù)裝置。4、 配電箱內(nèi)必須使用匹配合適漏電保護(hù)器。5、 禁止違章指揮，禁止非電工人員接線(xiàn)。6、 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用專(zhuān)用插頭，禁止直接接入插頭內(nèi)。7、 加強(qiáng)對(duì)職工教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)，遵守各項(xiàng)管理制度。8、 金屬外殼做接地或接零保護(hù)。4火災(zāi)事故1、 易燃易爆場(chǎng)所無(wú)消防器材或消防器材失效。2、 在易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)無(wú)隔離措施，未辦理動(dòng)火作業(yè)簽證。3、 安全教育不到位，人員在易燃易爆場(chǎng)所吸煙或違章作業(yè)。4、 易燃的雜物未及時(shí)清理，且動(dòng)火作業(yè)無(wú)監(jiān)護(hù)措施。5、 易燃易爆物品未按規(guī)定放置，且易燃易爆場(chǎng)所通風(fēng)不暢。6、 施工人員的素質(zhì)差，不會(huì)使用消防器材。1、 易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)配備種類(lèi)合適的消防器材，并應(yīng)勤檢查。2、 在依然易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理簽證，并采取有效的措施。3、 加強(qiáng)對(duì)職工教育，禁止在易燃易爆場(chǎng)所吸煙或違章作業(yè)。4、 易燃物應(yīng)及時(shí)清理，動(dòng)火作業(yè)下方應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，5、 易燃易爆物品應(yīng)按規(guī)定放置，并加強(qiáng)通風(fēng)。6、 加強(qiáng)對(duì)職工的教育，培訓(xùn)消防器材的使用方法。5機(jī)械傷害1、操作人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力差，有的甚至未經(jīng)培訓(xùn)就無(wú)證上崗。2、冒險(xiǎn)蠻干和違章作業(yè)。3、安裝不符合規(guī)定要求。4、設(shè)備存在安全隱患，忽視了對(duì)設(shè)備的安全管理和維修保養(yǎng)，致使設(shè)備經(jīng)常帶病工作，極易引發(fā)傷害。5、安全裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、設(shè)置不當(dāng)或失靈，無(wú)法起到安全防護(hù)作用。1、加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)，遵守各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違章現(xiàn)象。3、嚴(yán)格按照規(guī)定及施工方案進(jìn)行安裝、驗(yàn)收。4、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)。5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查，確保安全裝置和防護(hù)設(shè)施齊全有效。6坍塌事故1、 未按規(guī)定放坡，落土傷人。2、 堆土距基坑邊過(guò)近過(guò)高。3、 雨水、污水排泄不暢。4、 支護(hù)缺陷。5、 腳手架搭設(shè)不規(guī)范，連墻件設(shè)置不足，桿件銹蝕嚴(yán)重、超荷載堆放等。6、 高大模板排架搭設(shè)間距及桿件設(shè)置不規(guī)范，計(jì)算不準(zhǔn)確，荷載集中堆放超過(guò)設(shè)計(jì)要求等。1、 做好坑壁支撐（支護(hù)）工作，防止坍塌。2、 按規(guī)定用挖機(jī)和土方車(chē)輛將堆土運(yùn)離基坑邊。3、 在基坑底部四周開(kāi)挖排水溝。4、 基坑開(kāi)挖后嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行基坑支護(hù)。5、 按規(guī)范搭設(shè)腳手架，并組織驗(yàn)收，合格后方可使用。6、 嚴(yán)格按規(guī)范要求及施工方案要求組織施工。以上危險(xiǎn)源可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失、破壞和影響工程建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，并且加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或者其他可能引發(fā)災(zāi)難事故的重要信息應(yīng)及時(shí)了解，掌握運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)狀況。建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防止較大、重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1 事故預(yù)警的條件、方式、方法任何人員接到可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。（1） 預(yù)警級(jí)別根據(jù)發(fā)生的事故級(jí)別實(shí)行分級(jí)報(bào)告。（2）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險(xiǎn)源并實(shí)行分級(jí)報(bào)告：可能造成級(jí)或級(jí)生產(chǎn)安全事故時(shí)，必須上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室，并通知職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；可能造成級(jí)生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)其他下屬單位下達(dá)防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。4.2.2 信息發(fā)布的程序各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。5 信息報(bào)告與處置5.1 信息上報(bào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向該應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。該指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室按規(guī)定向事發(fā)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.2 信息報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。報(bào)告主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生地單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故應(yīng)急處理的情況和采取的措施；需要項(xiàng)目部協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級(jí)生產(chǎn)安全事故，分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.1.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級(jí)生產(chǎn)安全事故，由上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一指揮，本公司應(yīng)急指揮中心配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6.1.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級(jí)生產(chǎn)安全事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，配合相關(guān)政府部門(mén)處置。6.1.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級(jí)生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生本單位或項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。6.2 響應(yīng)程序6.2.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮中心配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)： （1）按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2）在上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)前，調(diào)用本公司應(yīng)急資源，按照級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）在上級(jí)主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級(jí)指令，統(tǒng)一指揮本公司所有應(yīng)急資源，配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（1） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到位，先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（2）應(yīng)急指揮中心成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。（3）應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序，向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。6.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)安全事故達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故發(fā)生單項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（1） 立即向本單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位，按照應(yīng)急報(bào)告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室速報(bào)事故情況。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。（2） 由本單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；（3） 應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，必要時(shí)采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。6.2.4 擴(kuò)大響應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)事故險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢(shì)，超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 現(xiàn)場(chǎng)處置方案事故發(fā)生后，要針對(duì)事故類(lèi)別、事故特點(diǎn)及危險(xiǎn)性，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容如下：（1） 事故特點(diǎn)（可能發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)，可能發(fā)生事故的季節(jié)和所造成的危害程度等）。（2） 應(yīng)急組織與職責(zé)（應(yīng)急自救組織形式、人員構(gòu)成以及具體職責(zé)）。（3）應(yīng)急處置（應(yīng)急處置程序、明確處置措施、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式及人員等）。（4）注意事項(xiàng)（個(gè)人防護(hù)、救援器材、現(xiàn)場(chǎng)自救等事項(xiàng)）。（5）應(yīng)急物資裝備的目錄清單（應(yīng)急物資和裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)等）。 （6）關(guān)鍵路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙（報(bào)警系統(tǒng)分布及覆蓋范圍、救援行動(dòng)路線(xiàn)、疏散路線(xiàn)、相關(guān)平面布置圖紙和救援力量的分布圖紙等）。6.3.2 處置行動(dòng)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和其他單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。（1） 召集、調(diào)動(dòng)救援力量接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場(chǎng)總指揮直接召集調(diào)用。當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足救援行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援力量或資源。（2） 現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。（3） 醫(yī)療衛(wèi)生救助根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，要依托政府醫(yī)院（武警醫(yī)院）建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。（4） 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。7 應(yīng)急物資與裝備7.1 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)年度預(yù)算予以落實(shí)，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)支。財(cái)務(wù)部在事故發(fā)生后應(yīng)保障應(yīng)急資金的及時(shí)投入并設(shè)置科目按實(shí)際發(fā)生額歸集核算。7.2 物資保障圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。各基層單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：（1） 常用藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。（3）應(yīng)急器材：架管、扣件、木方、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、卷?yè)P(yáng)機(jī)