1980年以來(lái)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的支持政策.doc

1980年以來(lái)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的一系列鼓勵(lì)支持政策時(shí)間政策名稱頒布部門核心具體內(nèi)容1979年4月中國(guó)人民銀行分行行長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要國(guó)務(wù)院作出“逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”決策。1981年12月31日中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)險(xiǎn)合同做原則性規(guī)定，規(guī)定保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，作為訂立相關(guān)法律的依據(jù)。1983年9月1日中華人民共和國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同條例國(guó)務(wù)院設(shè)立專門財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同法規(guī)，介紹具體財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同法規(guī)。1984年1月1日國(guó)務(wù)院將中國(guó)人保自中國(guó)人民銀行分立出來(lái)1985年3月保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立、償付能力、保險(xiǎn)準(zhǔn)備金以及再保險(xiǎn)等作了詳細(xì)規(guī)定。1992年9月中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)1995年6月30日通過(guò)中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法全國(guó)人大常委會(huì)具體介紹保險(xiǎn)方面的法律條款：從事保險(xiǎn)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。1998年11月18日成立中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。2003年3月24日保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保監(jiān)會(huì)制定的編報(bào)規(guī)則填報(bào)認(rèn)可資產(chǎn)表和認(rèn)可負(fù)債表披露相關(guān)償付能力監(jiān)管指標(biāo)。2006年3月21日機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例國(guó)務(wù)院要求參加三者險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的范圍與道路交通安全法規(guī)定的機(jī)動(dòng)車的范圍是一致的，包括汽車、摩托車和上道路行駛的拖拉機(jī)。為保證三者險(xiǎn)制度的落實(shí)、施行，各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)配合，各負(fù)其責(zé)。三者險(xiǎn)的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，報(bào)送保監(jiān)會(huì)審批。三者險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任限額。國(guó)家設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付在交通事故中傷亡人員的喪葬費(fèi)用、搶救費(fèi)用。2006年6月國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)做出“高水平、寬領(lǐng)域、分階段開放”的承諾2006年6月15日國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見國(guó)務(wù)院積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，完善多層次社會(huì)保障體系；大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。20087月10日保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有與其風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100%；保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立償付能力管理制度，強(qiáng)化資本約束，保證公司償付能力充足；保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，并依法采取監(jiān)管措施。2010年2月1日頒布保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法保監(jiān)會(huì)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革，細(xì)化保險(xiǎn)資金投資渠道確立保險(xiǎn)資金運(yùn)用托管制度，規(guī)范運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，嚴(yán)格限制保險(xiǎn)資金參與衍生品交易，強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控。2010年10月28日通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2012年4月30日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例的決定國(guó)務(wù)院第五條第一款修改為：“保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”2012年12月21日保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格條件，取得保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的資格證書，執(zhí)業(yè)前取得所在保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放的執(zhí)業(yè)證書；從事保險(xiǎn)銷售，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。2013年6月8日將每年的7月8日確定為“全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”保監(jiān)會(huì)主題是“保險(xiǎn)，讓生活更美好”，大力普及保險(xiǎn)知識(shí)，展示保險(xiǎn)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)民生的良好形象。2013年6月8日關(guān)于保險(xiǎn)法的二一條司法解釋正式實(shí)施最高人民法院司法解釋對(duì)投保人如實(shí)告知義務(wù)的范圍、保險(xiǎn)公司說(shuō)明義務(wù)的履行標(biāo)準(zhǔn)做了明確，旨在解決銷售誤導(dǎo)、理賠難的問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平公正的司法環(huán)境。2011年8月3日中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要保監(jiān)會(huì)提出要大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃，提高員工保障水平，探索個(gè)人養(yǎng)老年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。2014年8月13日關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見國(guó)務(wù)院確立了保險(xiǎn)行業(yè)的新定位和新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了要把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱，要求加強(qiáng)能力建設(shè)，更好地履行保險(xiǎn)社會(huì)職能。2014年8月31日表決通過(guò)關(guān)于修改保險(xiǎn)法的決定全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)決定作相應(yīng)修改，新保險(xiǎn)法頒布后將為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展掃清法律障礙。2015年7月3日關(guān)于中國(guó)保險(xiǎn)投資基金設(shè)立方案的批復(fù)國(guó)務(wù)院同意中國(guó)保險(xiǎn)投資基金設(shè)立方案，設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，主要投向“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息科技等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。2015年7月25日發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法保監(jiān)會(huì)主要對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不合規(guī)行為進(jìn)行明確和規(guī)范；凸顯牌照重要性，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)縮減互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)成本，限制第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資金往來(lái)。2015年8月2日印發(fā)關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見國(guó)務(wù)院2015年底前，大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人群，大病患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕。到2017年，建立起比較完善的大病保險(xiǎn)制度，與醫(yī)療救助等制度緊密銜接，有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的公平性得到顯著提升。從國(guó)家層面對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)作出制度安排，積極探索委托商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)大病保險(xiǎn)和基本保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理，使商保經(jīng)辦機(jī)辦更能夠發(fā)揮它在專業(yè)管理上的作用。2015年8月2日批準(zhǔn)關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步建立健全軍地商業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，與參保軍隊(duì)單位建立對(duì)接機(jī)制，開展軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定征免稅收，妥善化解保險(xiǎn)糾紛。2015年9月11日發(fā)布關(guān)于建立保險(xiǎn)私募基金的有關(guān)事項(xiàng)的通知保監(jiān)會(huì)通知明確，保險(xiǎn)資金設(shè)立私募基金，投資方向應(yīng)當(dāng)是國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)支持企業(yè)或產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、保安服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等符合保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。1980年以來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一系列鼓勵(lì)支持政策時(shí)間政策名稱頒發(fā)部門核心具體內(nèi)容1982年關(guān)于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)情況和今后發(fā)展意見的通知國(guó)務(wù)院提出逐步試辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。1985年關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)發(fā)展中共中央、國(guó)務(wù)院指出應(yīng)積極興辦農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。1986年關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署中共中央、國(guó)務(wù)院再次指出應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村各種保險(xiǎn)事業(yè)。1989年關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)事業(yè)管理的通知國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性1993年7月2日頒布中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法全國(guó)人大常委會(huì)第三十一條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和扶持對(duì)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。2002年12月28日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法修訂全國(guó)人大常委會(huì)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一次界定為“政策性保險(xiǎn)”，國(guó)家逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。2003年建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的初步方案保監(jiān)會(huì)首次明確提出了“建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”的構(gòu)想。2004年在上海、黑龍江、吉林等9個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作保監(jiān)會(huì)2005年加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不同模式保監(jiān)會(huì)2007年中央開始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。2008年關(guān)于真實(shí)加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)締造進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)打開農(nóng)民增收的若干意見國(guó)務(wù)院穩(wěn)固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真總結(jié)各地打開政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的閱歷和做法，支撐打開首要糧食作物的政策性保險(xiǎn)。2008年12月31日關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定打開農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見國(guó)務(wù)院加快打開政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支撐的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)松散機(jī)制，探求建立村莊信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。2010年關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)打開力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)村莊打開基礎(chǔ)的若干意見國(guó)務(wù)院逐步拓展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)計(jì)劃；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口諾言保險(xiǎn)承保計(jì)劃，探求出口諾言保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信貸相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。2011年關(guān)于加快水利革新打開的決議國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)水利締造的金融支撐，鼓勵(lì)和支撐打開洪水保險(xiǎn)。2012年關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技利異持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給確保才干的若干意見國(guó)務(wù)院拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和掩蓋面，打開設(shè)備農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，扶植漁業(yè)協(xié)作保險(xiǎn)，鼓動(dòng)當(dāng)?shù)卮蜷_優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)保險(xiǎn)，著力抓好種業(yè)科技立異。2012年10月24日公布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例國(guó)務(wù)院國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。國(guó)家支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系。2013年5月4日公布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院建立由稅務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，國(guó)家將對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予財(cái)稅政策支持。2014年國(guó)家將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策。2015年3月25日公布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法保監(jiān)會(huì)首次對(duì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司承保、理賠、協(xié)辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確立規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控；加強(qiáng)承保理賠信息的系統(tǒng)管控，提高承保理賠數(shù)據(jù)質(zhì)量；明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)辦業(yè)務(wù)的管理責(zé)任，填補(bǔ)了協(xié)辦業(yè)務(wù)的監(jiān)管空白；對(duì)保險(xiǎn)公司完善內(nèi)控提出要求，提高公司內(nèi)控制度的規(guī)范性、完整性和有效性。1980年以來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列鼓勵(lì)支持政策時(shí)間政策名稱頒發(fā)部門核心具體內(nèi)容1985年1月關(guān)于做好統(tǒng)籌退休基金與退休職工服務(wù)管理工作的意見勞動(dòng)人事部保險(xiǎn)福利局統(tǒng)籌養(yǎng)老金有了國(guó)家政策。1986年7月12日頒布國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定國(guó)務(wù)院決定國(guó)有企業(yè)新招工人一律實(shí)行勞動(dòng)合同制，并要求企業(yè)按合同制工人工資總額的15%左右、勞動(dòng)合同制工人按不超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資3%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌擺脫了“單位保險(xiǎn)”束縛，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)在新中國(guó)歷史上是第一次，未來(lái)“統(tǒng)賬結(jié)合”模式就此埋下伏筆。1991年6月26日頒布關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定國(guó)務(wù)院要求“逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國(guó)家、企業(yè)包下來(lái)的辦法，實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人也要繳納一定的費(fèi)用”。1993年11月14日通過(guò)中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議正式提出建立“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。全國(guó)多地根據(jù)自己的情況分別試行。1995年國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知國(guó)務(wù)院確立了我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)和“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶”相結(jié)合的改革原則，這是我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的第一個(gè)里程碑。1997年關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定國(guó)務(wù)院正式向全國(guó)推廣“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。這里所謂“統(tǒng)一”主要是指統(tǒng)一了資金來(lái)源，統(tǒng)一了企業(yè)和個(gè)人的保險(xiǎn)費(fèi)率，統(tǒng)一了個(gè)人賬戶的規(guī)模，統(tǒng)一了保險(xiǎn)水平（計(jì)發(fā)辦法）等。2000年12月發(fā)布關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知國(guó)務(wù)院其中關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整內(nèi)容主要有：統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶翻開實(shí)行兩條線管理、個(gè)人繳費(fèi)提高到8%且個(gè)人賬戶規(guī)?？s小為8%、基礎(chǔ)養(yǎng)老金的比例由原先的20%調(diào)整到30%；公務(wù)員、財(cái)政供款事業(yè)單位現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度維持不變。2005年12月3日發(fā)布關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定國(guó)務(wù)院對(duì)1997年決定進(jìn)行了若干重要修改，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。2008年初事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案國(guó)務(wù)院對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的養(yǎng)老保障體系，具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而對(duì)絕大多數(shù)的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員，最終將實(shí)行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年12月28日城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法國(guó)務(wù)院農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。2013年9月14日關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見國(guó)務(wù)院意見要求各省、自治區(qū)等完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力