非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實施方案.docx

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實施方案為進一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，確保在XX年5月前完成全市普查工作，根據(jù)國家文化部、省文化廳有關(guān)文件精神，我市決定在全市范圍內(nèi)開展全面、深入的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，具體工作由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心牽頭。一、指導思想和工作目標指導思想開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要基礎。普查工作要以國務院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知為指導，按照文化部關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知及省文化廳和省非遺中心XX年1月15日在廈門召開的普查工作會議精神和要求，通過認真的普查，全面了解和掌握各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布區(qū)域、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，及時制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，抓緊認定和搶救一批具有歷史、文化和科學價值，特別是處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作制度。工作目標非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的工作目標是：全面普查、摸清家底，健全機制、規(guī)范管理，整體保護、傳承發(fā)展。二、普查范圍和登記凡具有歷史、文化和科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬普查范圍。普查登記表見附件。民族語言。民間文學，如神話、傳說、故事、歌謠、史詩、長詩、諺語、謎語等。民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。民間舞蹈，如生活習俗舞蹈、歲時節(jié)令習俗舞蹈、人生禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產(chǎn)習俗舞蹈等。戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數(shù)民族的戲曲劇種、民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。曲藝，如說書、唱曲、諧謔等。民間雜技，如雜技、魔術(shù)、馬戲、喬裝戲、滑稽等。民間美術(shù)，如繪畫、雕塑、工藝、建筑等。民間手工技藝，如工具和機械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。生產(chǎn)商貿(mào)習俗，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等習俗。消費習俗，包括服飾習俗、飲食習俗與禁忌、居住習俗與信仰、交通習俗。人生禮儀，包括妊娠習俗、分娩習俗、誕生和命名習俗、滿月禮、百日禮、周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習俗、壽誕禮、葬禮習俗禁忌等。歲時節(jié)令，包括節(jié)氣習俗、傳統(tǒng)節(jié)日習俗等。民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會、祖先信仰、生殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。民間知識，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災害、數(shù)理、測量、記事、建筑等知識。游藝、傳統(tǒng)體育與競技，包括民間游戲、雜耍、競技等。傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。其他，如傳統(tǒng)行會、香會等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。三、普查原則 全面性兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、不同的人群、不同的民間文化載體，按照傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來的生存狀況，調(diào)查和采錄，不能主觀地舍棄某些方面。 代表性在全面普查的基礎上，注意民間文化現(xiàn)象中主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象，重點深入調(diào)查，選出在當?shù)厝后w社會中有較大影響的代表項目，以避免在普查工作中平均使用力量。 真實性真實地、不加修飾地、不加歪曲地記錄，確保普查內(nèi)容和成果真實可靠，杜絕提供虛假材料。四、普查的組織組織機構(gòu)和任務分工本次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查屬全國首次普查，在組織機構(gòu)上可參照全國文物普查的做法。市里將*市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領導小組，領導小組負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的組織和領導、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。領導小組組長由市文化與出版局黨組書記、局長張耀清擔任，副組長由市文化與出版局副局長林學進擔任。領導小組辦公室設在閩西藝術(shù)中心，辦公室負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，市文化與出版局副局長林學進兼任辦公室主任, 劉榮海、梁明、肖干南、沈幸蓮任辦公室副主任，梁明任常務副主任。辦公室成員由各縣文化館館長、市非遺中心有關(guān)成員及臨時聘用的相關(guān)專業(yè)人員組成。辦公室下設協(xié)調(diào)組、綜合組、技術(shù)指導組、后勤保障組。協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)組的工作職責是負責協(xié)調(diào)此次非遺普查的辦公場地、辦公設備、人員使用、媒體宣傳以及涉及相關(guān)單位的事物協(xié)調(diào)。組長：章麗玲綜合組：綜合組的工作職責是組織制訂和實施*市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作及其各階段工作計劃，編制全市普查經(jīng)費預算，組織開展文物普查過程中的全市性宣傳報道工作，檔案建檔備案、資料匯總、編發(fā)工作簡報、督促檢查各縣的普查工作等。組長：蔡永德；成員：5人技術(shù)組：技術(shù)指導組的工作指責是具體指導各地普查，提供技術(shù)支持，并有針對性地派員輔導各縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，配合參與省專家組對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查檢查、驗收工作；負責采集較有價值的非遺線索或瀕臨消亡非遺項目的音像、圖片和文字資料，并對采集的資料加以整理，形成較完整的非遺項目資料。組長：江進才，成員：何志溪、林煥珍、蔡永德等。后勤組：后勤保障組的工作指責是負責市普查工作的經(jīng)費申請，辦公設施、設備的采購，以及有關(guān)普查工作的培訓、會議的后勤服務等。組長：郭愛玲，成員：王媛敏鄭燕京。劉榮海同志負責協(xié)調(diào)組工作，梁民同志負責綜合組、技術(shù)組、后勤組工作。部門職責在*市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領導小組的領導下，領導小組各成員單位，各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。五、普查方法 制定計劃普查計劃是開展普查工作的具體實施方案。各地要結(jié)合實際，認真制訂普查計劃，明確普查的目標、具體任務、普查重點、人員配備、工作步驟、調(diào)查方法、階段成果等。在普查計劃的基礎上，根據(jù)普查任務制定普查提綱，供普查者參考。 人員培訓根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性，相關(guān)部門和社會上挑選一批具有一定業(yè)務專長，熱心公益事業(yè)的人員，組成普查工作班子，班子成員直接指導普查員。各縣應確保每個行政村至少配備一個普查員，市非遺中心將組織專家對各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以上普查人員進行業(yè)務培訓，各縣應根據(jù)普查任務和個人專長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查的人員進行業(yè)務培訓和合理分工。點面結(jié)合普查工作要做好全社會動員，要開門搞調(diào)查，做到“一張網(wǎng)到邊，一根線到底”。要發(fā)揮當?shù)馗鲄f(xié)會、學會的作用，同時要充分利用教育部門的平臺優(yōu)勢，從學校學生入手，以問卷形式帶回家去向父輩和祖輩索要非遺線索。要重視在抓好面上普查的同時，可重點走訪，抽樣調(diào)查，可召開小型調(diào)查會，充分重視和發(fā)揮當?shù)責嵝娜说淖饔?。要注重調(diào)查資源蘊藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落；選擇承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨創(chuàng)性的人進行面對面的采訪、問答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；重點關(guān)注各地的民俗節(jié)慶。田野調(diào)查田野調(diào)查是非遺普查的深入階段，要從眾多線索中有選擇性的挑選一些較有價值的線索作為田野調(diào)查。田野調(diào)查要以實地調(diào)查為主，做到所調(diào)查的項目“不漏線索、不漏環(huán)節(jié)”。要悉心拜民間傳承人為師，完整采錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景、相關(guān)的數(shù)據(jù)。做到資料來源清楚，內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)可靠。要認真填寫普查登記表，并記普查日記。調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。留意搜尋民間傳抄的唱本、歌本、長詩、鼓詞、皮影腳本、寶卷、經(jīng)書、圖畫冊等手抄本，以及各種文獻資料和相關(guān)實物。六、工作步驟根據(jù)省文化廳和省非遺中心相關(guān)要求，初步擬定我市普查工作階段：普查準備階段1、XX年2月份，召開全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作會議，部署全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。發(fā)放福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，下發(fā)相關(guān)文件及各門類普查表格，舉辦普查業(yè)務培訓班。各地文化行政部門，會同各相關(guān)部門，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作機構(gòu)、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，建立普查隊伍，落實相關(guān)經(jīng)費，著手有關(guān)準備工作。2、確定非遺宣傳平臺和內(nèi)容，利用政府和社會宣傳媒體對此次全國非遺普查工作的目的和意義進行立體式的廣泛、持久和高密度的宣傳。通過媒體的持續(xù)宣傳，在短時間內(nèi)引起社會、各部門和各級領導的關(guān)注，要讓老百姓知道什么是非遺，為什么要搞非遺普查，要讓非遺的概念傳播在全市城鄉(xiāng)的每個角落，并逐漸深入到老百姓的腦海里，從而為本次實施非遺普查鋪平道路，讓老百姓主動參與到此次全國非遺普查中來。實施普查階段1、提供免費熱線和電子表格下載平臺。通過媒體向社會公布提供非遺線索的免費熱線電話和下載點子表格的網(wǎng)址，熱線電話以縣為單位，每個縣安裝3臺以上免費熱線，提供非遺線索者向各自所在縣撥打熱線，也可從媒體公布的網(wǎng)址中直接下載表格，填好后交給當?shù)仄詹閱T。2、召開座談會，摸排普查線索。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應責任到人，由分管領導牽頭，把任務下達到各行政村，每個行政村須指定一名普查員。普查員根據(jù)實際情況，分片召開“五老”座談會，摸清當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索,填好縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索表,每個行政村上報的非遺線索不得少于100項，于XX年3月10日前報各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。3、梳理線索，確定調(diào)查項目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對摸排的普查線索進行歸類梳理，確定調(diào)查項目。調(diào)查項目數(shù)平均每個村不得少于10項，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)不少于100項。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定調(diào)查項目，填好福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查類別一覽表，于XX年3月15日前報縣文化部門，3月20日前由各縣文化主管部門整理好后報送市非遺普查辦公室。4、走村入戶，深入調(diào)查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)確定的調(diào)查項目深入村開展普查工作，按照福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目調(diào)查表內(nèi)容要求，逐項進行全面調(diào)查，做好文字、錄音和影像記錄。在實施普查階段，市非遺中心將組織中期督查等方式，檢查和指導各地普查工作。填表整理階段各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在深入普查的基礎上，整理普查資料，按類別填寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查表和一覽表，通過網(wǎng)絡及時上報縣文化部門審查。做好錄音、攝影、攝像等相關(guān)資料的整理、刻盤工作。組織驗收階段各縣分級匯集普查工作成果，及時組織普查驗收工作，整理匯編并上報普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料，認真撰寫調(diào)查報告，做好普查工作總結(jié)。市非保中心組織驗收組對全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進行驗收，并匯總?cè)衅詹槌晒聿⑸蠄?。后續(xù)保護階段各地及時進行成果編纂和后續(xù)保護工作。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，組織編纂一套*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項目匯編、為便于交流、查找和管理，該書以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨編印一本，編印完成后，分發(fā)給相關(guān)單位和普查員，讓每個環(huán)節(jié)都能感受到自己的成就感。同時省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心也將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，組織編纂福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項目匯編、福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分布圖和福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀與保護研究等成果，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和合理利用。七、普查的幾點要求各地政府要充分認識做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義，切實加強領導，建立普查工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，有關(guān)部門密切協(xié)作，有計劃、有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要重視開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的意義和相關(guān)知識的宣傳，進一步提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意識，廣泛發(fā)動群眾提供普查線索，參與普查工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作要以全面性、代表性、真實性為指導原則。注重視覺和聽覺形象的配置，要求如實反映原貌，不走樣，盡量運用現(xiàn)代科技手段保存檔案資料。對有一些雖不宜公開，但仍然具有研究價值的，也應進行收集和整理。普查材料按要求保質(zhì)保量整理匯總后，逐級上報。在普查工作中，要有“搶救優(yōu)先”的意識，對于高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，要優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，以免“人亡藝絕”。各級文化行政部門要切實承擔起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的牽頭和組織工作，各級財政部門