煤礦建設(shè)安全管理培訓(xùn).ppt

2011年7月 二零一一年上半年安全情況分析報(bào)告 電力建設(shè)控股有限公司質(zhì)安部二0一二年元月九日 煤礦建設(shè)安全管理培訓(xùn) 提綱 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)1 煤礦運(yùn)輸 提升系統(tǒng) 1 運(yùn)煤系統(tǒng) 2 排矸系統(tǒng) 3 材料運(yùn)輸系統(tǒng)2 通風(fēng)系統(tǒng)3 供電系統(tǒng)4 供水系統(tǒng) 1 礦井供水系統(tǒng) 2 礦井排水系統(tǒng)5 其它系統(tǒng) 瓦斯監(jiān)控 灌漿滅火 通信系統(tǒng)等 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)包括哪些內(nèi)容 1 地面系統(tǒng)在地面工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)為提運(yùn) 分選 裝儲(chǔ)所采出的煤炭以及處理煤矸石 尾礦等的所有機(jī)械設(shè)備 各種設(shè)施以及建 構(gòu) 筑物等 包括 1 提升煤炭的提升設(shè)備 設(shè)施以及建 構(gòu) 筑物 2 運(yùn)送煤炭的各式鏈板機(jī) 帶式運(yùn)輸機(jī)械及運(yùn)輸走廊等建 構(gòu) 筑物和各種裝運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛 3 各種分選設(shè)備及建 構(gòu) 筑物 4 儲(chǔ)存場(chǎng)所及各種設(shè)施和建 構(gòu) 筑物等等 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)包括哪些內(nèi)容 2 井下系統(tǒng)一期工程從施工井筒開始到井底車場(chǎng)施工前的全部井下工程 二期工程井筒施工到底后 從施工井底車場(chǎng)開始 到進(jìn)入采區(qū)車場(chǎng)施工的所有工程 包括井底車場(chǎng) 石門 主要運(yùn)輸大巷 回風(fēng)大巷 中央變電所 水泵房 水倉(cāng) 井底煤倉(cāng) 炸藥庫(kù)等硐室 三期工程從施工采區(qū)車場(chǎng)開始到整個(gè)采區(qū)布置的掘進(jìn)工程 包括采區(qū)車場(chǎng) 采區(qū)上下山 采區(qū)變電所 采煤 工作面上下順槽 切眼 運(yùn)煤通道等工程 二 煤礦井田開拓方式煤礦開拓是指為了煤礦生產(chǎn) 或生產(chǎn)礦井的再生產(chǎn) 形成的完整的開拓系統(tǒng)所掘的提升 通風(fēng) 排水 供電等各種井巷硐室工程 如中央變電所 水泵房等 它包括 豎井 斜井和主平硐 通向煤體的石門 主要運(yùn)輸大巷 井底車場(chǎng)及繞道等 1 立井開拓立井開拓 是利用一對(duì)垂直巷道由地面進(jìn)入井下 并通過一系列巷道進(jìn)入煤層的開拓方式 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 2 斜井開拓斜井開拓 是指利用一對(duì)傾斜巷道由地面進(jìn)入井下 再由一系列巷道進(jìn)入煤層的開拓方式 1 片盤斜井片盤斜井的特點(diǎn)是沿傾斜劃分為片盤 每個(gè)片盤整段回采 沿走向不分采區(qū) 從井田邊界到井筒連續(xù)回采 2 集中斜井集中斜井是井田劃分為階段或盤區(qū) 建立比較穩(wěn)定的開采水平后 實(shí)行集中生產(chǎn)的斜井開拓方式 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 3 平硐開拓利用水平巷道進(jìn)入煤層的開拓方式叫平硐開拓 4 綜合開拓在某些條件下 采用單一的主副井井筒形式開拓井田在技術(shù)上有困難或經(jīng)濟(jì)上不合理時(shí) 而采用不同的井筒形式開拓井田 叫綜合開拓 綜合開拓方式 根據(jù)主副井筒不同形式有斜井 立井開拓 平硐 立井開拓 平硐 斜井開拓等多種 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 煤礦開拓方式的選擇要具體情況具體分析 主要有 1 井田地質(zhì)和水文地質(zhì)條件 2 煤層賦存和開采技術(shù)條件 3 地形地貌和地面外部條件 4 技術(shù)裝備水平 5 礦區(qū)的總體設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求等 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 三 巷道掘進(jìn)方式為了開采煤炭 從地面向地下開掘的各類通道和硐室都叫巷道 開掘這些通道的硐室所采用的作業(yè)方法叫巷道掘進(jìn) 掘進(jìn)有爆破 落巖 裝運(yùn) 支護(hù)三大工序 爆破掘進(jìn) 1 鉆眼法掘進(jìn) 1 鉆眼放炮 2 通風(fēng)排塵 3 裝巖 4 進(jìn)入巖石的運(yùn)輸2 綜合機(jī)械化掘進(jìn) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 四 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)的主要內(nèi)容井田地質(zhì)勘查程度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定 瓦斯 水 煤層自燃傾向性 煤塵爆炸危險(xiǎn)性等安全條件是否按 煤泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范 要求予以查明 現(xiàn)有技術(shù) 經(jīng)濟(jì)條件下是否具備防治各種災(zāi)害能力 擬建規(guī)模是否與礦區(qū)總體規(guī)劃相一致 礦井開拓開采技術(shù)方案能否適應(yīng)防治災(zāi)害要求 是否符合安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井 建設(shè)規(guī)模應(yīng)在45萬噸 年及以上 改擴(kuò)建項(xiàng)目改后規(guī)模應(yīng)在15萬噸 年及以上 或9萬噸 礦井開拓開采范圍是否與批準(zhǔn)的井田劃定范圍相一致 法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 五 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批應(yīng)當(dāng)提交如下資料 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)及申請(qǐng)表 立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn) 核準(zhǔn) 文件 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件 初步設(shè)計(jì)及安全專篇 安全設(shè)施設(shè)計(jì) 安全專篇 設(shè)計(jì)任務(wù)委托書 井田地質(zhì)勘探報(bào)告評(píng)審 備案材料 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 其他需要說明的材料 煤礦安全設(shè)施12個(gè)方面 礦井通風(fēng) 粉塵防治 煤與瓦斯突出防治 瓦斯抽放 防滅火 防治水 提升 運(yùn)輸 電氣 安全監(jiān)控 安全檢測(cè) 其它 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件竣工驗(yàn)收前 煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的規(guī)定 向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng) 提交如下資料 驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表 初步設(shè)計(jì) 安全專篇及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件 資料 安全設(shè)施工程質(zhì)量認(rèn)證書復(fù)印件 施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料 安全管理機(jī)構(gòu) 礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書 各類圖紙 全套 其他需要說明的材料 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作中 要充分重視以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)高瓦斯 煤與瓦斯突出礦井 必須健全瓦斯抽采系統(tǒng) 立足于采前 掘前預(yù)抽 并滿足 瓦斯抽采基本指標(biāo) 要求 新建礦井原則上要一次設(shè)計(jì) 一次建成 如有特殊原因 只能分期投產(chǎn)的 也必須保證安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗(yàn)收 做到同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入使用 設(shè)計(jì)中必須明確投產(chǎn)時(shí)主要巷道的長(zhǎng)度和位置 保證形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng) 保證 三個(gè)煤量 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 保證安全開采 擴(kuò)建 改建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)明確擴(kuò)建或改建工程的范圍 工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)銜接 影響關(guān)系 煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì) 不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè) 應(yīng)與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì) 大型煤礦 災(zāi)害嚴(yán)重的中型煤礦 最近礦山救護(hù)隊(duì)至礦井的行車時(shí)間超過30分鐘的小型煤礦 必須建立礦山救護(hù)隊(duì) 煤礦設(shè)計(jì)能力必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定 煤礦建設(shè)項(xiàng)目移交生產(chǎn)后原則上3年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建 一 煤礦建設(shè)基本知識(shí) 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 煤礦建設(shè)主要安全法律法規(guī)如下 一 安全生產(chǎn)法 建筑法 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等 二 礦山安全法 三 煤炭法 四 煤礦安全規(guī)程 五 煤礦安全監(jiān)察條例 六 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 七 煤礦防治水規(guī)定 八 煤礦建設(shè)安全規(guī)范 九 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 發(fā)改能源 2010 709號(hào) 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 一 安全生產(chǎn)法 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建 改建 擴(kuò)建工程項(xiàng)目 以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目 的安全設(shè)施 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià) 第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé) 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查 第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工 并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 必須依照有關(guān)法律 行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收 驗(yàn)收合格后 方可投入生產(chǎn)和使用 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 二 礦山安全法 1 立法的目的 礦山安全法 于1992年11月7日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過 由國(guó)家主席以第65號(hào)命令發(fā)布 自1993年5月1日起施行 這是建國(guó)以來第一部礦山安全法 其立法目的是 為了保障礦山生產(chǎn)安全 防止礦山事故 保護(hù)礦山職工的人身安全 促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展 2 礦山安全法 的指導(dǎo)思想堅(jiān)持保護(hù)礦工生存安全的宗旨 從實(shí)際出發(fā) 做到勞動(dòng)部門監(jiān)督與礦山企業(yè)主管部門的管理結(jié)合 國(guó)家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結(jié)合起來 建立健全各級(jí)生產(chǎn)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 3 礦山安全法 的主要內(nèi)容該法共八章50條 第一章總則 第二章礦山建設(shè)的安全保障 第三章礦山開采的安全保障 第四章礦山企業(yè)的安全管理 第五章礦山安全的監(jiān)督和管理 第六章礦事故處理 第七章法律責(zé)任 第八章附則 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 二 礦山安全法 與煤礦相關(guān)的內(nèi)容包括 1 礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為 提出批評(píng) 檢舉控告 2 礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育 培訓(xùn) 未經(jīng)安全教育 培訓(xùn)的 不得上崗作業(yè) 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn) 經(jīng)考核合格取得操作資格證書的 方可上崗作業(yè) 3 礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸 煤塵爆炸 沖擊地壓 瓦斯突出 火災(zāi) 水害 冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預(yù)防措施 4 礦山企業(yè)主管人員違章指揮 強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè) 因而發(fā)生重大傷亡事故的 依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任 5 煤礦企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施 因而發(fā)生重大傷亡事故的 依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 三 煤炭法 1 煤炭法 立法的目的 煤炭法 于1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議通過 國(guó)家主席簽發(fā)第75號(hào)命令 1996年12月1日起施行 是中國(guó)第一部煤炭法 是中國(guó)煤炭法制建設(shè)的里程碑 為煤炭的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立了基本原則 從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展 立法目的是合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源 規(guī)范煤炭生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展 2 煤炭法 的主要內(nèi)容該法共八章81條 第一章總則 第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè) 第三章煤炭生產(chǎn)與安全管理 第四章煤炭經(jīng)營(yíng) 第五章煤礦礦區(qū)保護(hù) 第六章監(jiān)督檢查 第七章法律責(zé)任 第八章附則 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 相關(guān)內(nèi)容1 明確了堅(jiān)持安全第一 預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針 2 嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度 3 維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益 禁止違法開采 違章指揮 濫用職權(quán) 玩忽職守 冒險(xiǎn)作業(yè)依法追究煤礦企業(yè)管理人員違法責(zé)任等 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 四 煤礦安全規(guī)程 由煤礦工業(yè)部于1986年2月15日頒布 經(jīng)過多次修訂后 其中 2010年1月21日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳簽署總局第29號(hào)令 頒布了 關(guān)于修改部分條款的決定 自2010年3月1日起實(shí)施 本次 規(guī)程 修訂集中在合理集中生產(chǎn) 嚴(yán)格采煤工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛?專用排瓦斯巷管理以及煤與瓦斯突出和水害防治等方面 共涉及14條 煤礦安全規(guī)程 是煤礦安全法規(guī)群體中一部最重要的法規(guī) 既具有安全管理的內(nèi)容 又具有安全技術(shù)的內(nèi)容 全國(guó)煤礦企業(yè) 事業(yè)單位及其主管部門 無論地質(zhì) 計(jì)劃 設(shè)計(jì) 基建 生產(chǎn) 制造 供應(yīng) 財(cái)務(wù) 勞資 干部 科研 教育 衛(wèi)生等部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行 煤礦安全規(guī)程 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 規(guī)程 的主要內(nèi)容 規(guī)程 共有四編751條 第一編總則 規(guī)定煤礦必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 規(guī)章規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 明確職工有權(quán)停止違章作業(yè) 拒絕違章指揮 第二編井工部分 規(guī)定開采 一通三防 管理 提升運(yùn)輸 機(jī)電管理 以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn) 第三編露天部分 規(guī)范了采剝 運(yùn)輸 排土 滑坡和水火防治 電氣及設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn) 第四編職業(yè)危害 規(guī)定必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作 使職工健康得到保護(hù) 該 規(guī)程 為第七次修訂本 是我國(guó)煤礦安全管理方面最全面 量具體 最權(quán)威的一部基本規(guī)程 是國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 五 煤礦安全全監(jiān)察條例 目的保障煤礦安全 規(guī)范煤礦安全工作 保護(hù)煤礦職工人身安全和健康 促進(jìn)煤礦健康發(fā)展 主要內(nèi)容該條例于2000年11月7日以國(guó)務(wù)院第296號(hào)命令頒布 于2000年12月1日起施行 共有五章50條 該條例明確了煤礦安全監(jiān)察制度 權(quán)力地位 職責(zé) 監(jiān)察內(nèi)容 行政處罰種類 工作原則及與政府的關(guān)系等 是我國(guó)第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī) 是依法監(jiān)察的法律武器 填補(bǔ)了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白 對(duì)于依法治礦 促進(jìn)安全生產(chǎn)具有重大意義 目前該條例有國(guó)家安監(jiān)總局牽頭 正在修訂之中 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 五 煤礦安全全監(jiān)察條例 第二十一條煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意 未經(jīng)審查同意的 不得施工 第二十二條煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的 不得投入生產(chǎn) 第三十五條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意 擅自施工的 由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工 拒不執(zhí)行的 由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證 第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格 擅自投入生產(chǎn)的 由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn) 處5萬元以上10萬元以下的罰款 拒不停止生產(chǎn)的 由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 九 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 共十大條 掌握 通知 對(duì)業(yè)主管理職責(zé)的要求1 安全管理目標(biāo) 業(yè)主確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo) 各承包商制定的安全管理目標(biāo) 要滿足建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo) 業(yè)主法定代表人為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人 各承包商項(xiàng)目經(jīng)理為其施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 有適合項(xiàng)目規(guī)模 特點(diǎn)的應(yīng)用安全技術(shù) 形成為項(xiàng)目全體參加者所理解的文件 并實(shí)施保持 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 九 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 與業(yè)主相關(guān)的條款業(yè)主成立安全管理部門 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)起安全管理職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 職責(zé)和權(quán)限 對(duì)從事與安全有關(guān)的管理 操作和檢查人員 特別是需要獨(dú)立行使權(quán)力開展工作的人員 規(guī)定其職責(zé) 權(quán)限和相互關(guān)系 并形成文件 資源 對(duì)管理 執(zhí)行和檢查活動(dòng) 業(yè)主和各承包商應(yīng)確定并提供充分的資源 確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 資源包括 配備經(jīng)考核合格的持證人員 安全技術(shù)及防護(hù)措施 安全裝置 必要檢測(cè)工具儀器 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi) 二 煤礦建設(shè)安全法律法規(guī) 煤礦生產(chǎn)中常見的違法行為1 安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程 和行業(yè)技術(shù)規(guī)范 2 未使用專用器材設(shè)備 或使用不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備 器材 儀器 儀表 防護(hù)用品 3 未按規(guī)定進(jìn)行安全教育 培訓(xùn) 4 煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯 粉塵或其他有毒有害氣體濃度超過標(biāo)準(zhǔn) 5 違章指揮 違章作業(yè) 違反勞動(dòng)紀(jì)律等 6 對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施 7 拒絕 阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員現(xiàn)場(chǎng)檢查 或者提供虛假情況 或者隱瞞存在的事故隱患 8 超能力組織生產(chǎn) 9 特殊工種作業(yè)人員未持證上崗 三 煤礦建設(shè)安全管理 結(jié)合公司安全管理工作要求 主要摘選煤礦建設(shè)安全規(guī)范 AQ1083 2011 第4部分 基礎(chǔ)管理 進(jìn)行學(xué)習(xí) 一 煤礦施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目 嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工 煤礦建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)不得隨意肢解工程 二 三期工程原則上發(fā)包給1家有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位 大型及以上項(xiàng)目施工單位不得超過2家高瓦斯及煤 巖 與瓦斯 二氧化碳 突出礦井 立井井深大于600m 斜井長(zhǎng)度大于1000m或垂深大于200m的項(xiàng)目 施工單位必須具有相應(yīng)的煤礦施工業(yè)績(jī) 同時(shí)具有國(guó)家特級(jí)施工資質(zhì) 三 煤礦建設(shè)安全管理 二 煤礦建設(shè) 施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全目標(biāo)管理制度 安全投入保障制度 安全教育與培訓(xùn)制度 事故隱患排查與整改制度 安全監(jiān)督檢查制度 安全技術(shù)審批制度 安全會(huì)議等制度 1 2012年電力集團(tuán)安全目標(biāo)不發(fā)生重大人身死亡事故 不發(fā)生重大設(shè)備事故 不發(fā)生重大火災(zāi)事故 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故 不發(fā)生重大環(huán)境污染事故 2 基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)不發(fā)生一般人身死亡事故 不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量和大型施工機(jī)械損壞事故 不發(fā)生重大火災(zāi)事故 不發(fā)生重大環(huán)境污染事故 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故 不發(fā)生對(duì)公司資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的事件 不發(fā)生職業(yè)病病例 三 煤礦建設(shè)安全管理 三 煤礦建設(shè) 施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 建質(zhì) 2008 91號(hào) 規(guī)定土木工程 線路管道 設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備 1 5000萬元以下的工程不少于1人 2 5000萬 1億元的工程不少于2人 3 1億元及以上的工程不少于3人 且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求 一 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人 并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加 二 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的 應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員 50人 200人的 應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員 200人及以上的 應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員 并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加 不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5 三 煤礦建設(shè)安全管理 四 煤礦施工項(xiàng)目部必須配備滿足需要的礦建 機(jī)電 通風(fēng) 地測(cè)等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 安總局令第30號(hào) 將煤礦特種作業(yè)人員分為十大類 煤礦井下電氣作業(yè) 煤礦井下爆破作業(yè) 煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè) 煤礦瓦斯檢查作業(yè) 煤礦安全檢查作業(yè) 煤礦提升機(jī)操作作業(yè) 煤礦采煤機(jī) 掘進(jìn)機(jī) 操作作業(yè) 主要適用于生產(chǎn) 煤礦瓦斯抽采作業(yè) 煤礦防突作業(yè) 煤礦探放水作業(yè) 三 煤礦建設(shè)安全管理 國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)特殊工種的配備要求 三 煤礦建設(shè)安全管理 五 煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 必須取得國(guó)家頒發(fā)的 與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書 人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要 六 煤礦建設(shè)單位必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面安全管理 為施工單位提供必要的安全施工條件 不得隨意壓減工程造價(jià)影響施工安全投入 不得強(qiáng)令施工單位改變正常施工工藝 不得強(qiáng)令施工單位搶進(jìn)度 冒險(xiǎn)施工 煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工的 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施 并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 三 煤礦建設(shè)安全管理 七 煤礦施工單位對(duì)煤礦安全施工承擔(dān)主體責(zé)任 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 經(jīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格 取得安全資格證書 八 煤礦施工單位和監(jiān)理單位對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 單位工程及隱蔽工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收和認(rèn)證 九 煤礦建設(shè)安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督 發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用 職工有權(quán)制止違章作業(yè) 拒絕違章指揮 當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí) 有權(quán)立即停止作業(yè) 撤到安全地點(diǎn) 當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理 不能保證人身安全時(shí) 有權(quán)拒絕作業(yè) 十 煤礦施工單位特種作業(yè)人員 必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn) 經(jīng)考核合格 取得特種作業(yè)操作資格證書后 方可上崗作業(yè) 建筑施工特種作業(yè)包括 建筑電工 建筑架子工 建筑起重信號(hào)司索工 建筑起重機(jī)械司機(jī) 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工 高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工 經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)等七類 三 煤礦建設(shè)安全管理 十一 煤礦施工單位必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn) 經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè) 新招收的井下作業(yè)人員必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn) 考試合格后 必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格 方可獨(dú)立工作 露天煤礦建設(shè)工人必須進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn) 經(jīng)考核合格 方可上崗作業(yè) 調(diào)整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的 應(yīng)當(dāng)重新接受區(qū) 隊(duì)和班組級(jí)安全培訓(xùn) 不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦施工單位 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn) 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格 煤礦礦長(zhǎng)資格初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí) 復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí) 煤礦礦長(zhǎng)資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時(shí) 復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí) 煤礦特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí) 復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí) 煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí) 十二 煤礦施工單位必須建立員工安全培訓(xùn)檔案 記錄培訓(xùn)及考核情況 三 煤礦建設(shè)安全管理 十三 煤礦建設(shè)單位在編制工程概算時(shí) 應(yīng)保證工程建設(shè)期間的安全投入 施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取使用安全費(fèi)用 依據(jù)財(cái)政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 財(cái)企 2006 478號(hào) 1 礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取 各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為 非金屬礦山 其中露天礦山每噸 立方米 1元 井下礦山每噸 立方米 2元 煤系及與煤共 伴 生的金屬非金屬礦山 經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同財(cái)政廳 局 核準(zhǔn)后 可以在原基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn) 但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50 2 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù) 各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為 房屋建筑工程 礦山工程為2 0 3 建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià) 在競(jìng)標(biāo)時(shí) 不得刪減 三 煤礦建設(shè)安全管理 十四 煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品 必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的 不得使用 井下常見煤安標(biāo)志一個(gè)是MA另一個(gè)是EXdiEX是防爆標(biāo)志 d隔爆型電機(jī)i為本質(zhì)安全型 十五 煤礦施工單位必須建立各種設(shè)備 設(shè)施檢查維修制度 定期進(jìn)行檢查維修 并做好記錄 嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的施工設(shè)備 大型施工設(shè)備改造 必須在具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測(cè)和鑒定后方可使用 十六 煤礦施工應(yīng)積極推廣使用新技術(shù) 新工藝 新設(shè)備 新材料 嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的施工工藝 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù) 新工藝 新設(shè)備 新材料前 必須經(jīng)過論證 安全性能檢驗(yàn)和鑒定 并制定安全措施 三 煤礦建設(shè)安全管理 十七 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)組織編制 并根據(jù)年度施工進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整 沒有實(shí)行總承包的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制 單項(xiàng)工程 獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的項(xiàng)目 如煤礦 洗煤廠等 十八 單位工程施工組織設(shè)計(jì) 作業(yè)規(guī)程 安全技術(shù)措施 由施工單位 工程處或項(xiàng)目部 組織編制 報(bào)上一級(jí)主管單位審批 批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理單位 無上級(jí)主管單位的施工單位 報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施 單位工程 可獨(dú)立組織施工的項(xiàng)目 如井筒 運(yùn)輸大巷 中央泵房和變電所 地面變電站 食堂 宿舍樓 副井提升機(jī)房等 十九 施工單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工 當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷 或者地質(zhì)條件變化較大時(shí) 應(yīng)立即停止施工 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)各方制定應(yīng)急安全防范措施 組織修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批 三 煤礦建設(shè)安全管理 二十 工程施工前 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)貫徹施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程 施工中必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè) 二十一 煤礦施工單位必須建立干部值班和下井帶班制度 保證井下24h有領(lǐng)導(dǎo)干部或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班 并建立下井帶班登記檔案 依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第34號(hào) 金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí) 應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé) 1 加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)部位 關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視 全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況 2 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情 及時(shí)制止違章違紀(jì)行為 嚴(yán)禁違章指揮 嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn) 3 遇到險(xiǎn)情時(shí) 立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令 組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí) 有序撤離到安全地點(diǎn) 三 煤礦建設(shè)安全管理 二十二 入井人員必須戴安全帽 隨身攜帶自救器和礦燈 嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品 嚴(yán)禁穿化纖衣服 入井前嚴(yán)禁喝酒 必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度 二十三 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù) 按規(guī)定應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì) 或與就近 行車時(shí)間應(yīng)不超過30min 的有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議 二十四 煤礦建設(shè)單位 施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況組織編制應(yīng)急預(yù)案 成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 指定兼職應(yīng)急救援人員 配備必要的救援器材 設(shè)備 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng) 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)具體情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案 每年必須至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí) 二十五 煤礦建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 施工單位必須立即報(bào)告上級(jí)主管單位和項(xiàng)目建設(shè)單位 由項(xiàng)目建設(shè)單位按國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告 入井安全知識(shí) 一 入井前的準(zhǔn)備新入礦的井下作業(yè)職工 必須接受安全教育和培訓(xùn) 培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72小時(shí) 考試合格后 必須在有以驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下 工作