開灤集團融入京津冀一體化進程的調(diào)查報告.doc

開灤集團融入京津冀一體化進程的調(diào)查報告開灤集團公司辦公室調(diào)研組2010年4月，河北省委組織開展了以“發(fā)揮環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢、推動河北經(jīng)濟又好又快發(fā)展”為主題的“百日調(diào)研”活動，開灤集團辦公室起草的融入京津冀一體化進程邁出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新步伐專題報告，得到省委政策研究室的高度重視，并在調(diào)研呈閱上刊發(fā)。開灤集團始建于1878年，至今已有132年的煤炭開采歷史，是一個非常典型的資源型企業(yè)。老區(qū)資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等制約企業(yè)發(fā)展的矛盾十分突出。2008年下半年以來，開灤集團緊緊抓住京津冀一體化進程加快的難得機遇，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2008-2009年兩年營業(yè)收入增長了2.5倍，利潤總額增長了2.3倍。2009年非煤產(chǎn)業(yè)收入占集團總收入的比重達到72.8。在2009年中國企業(yè)“500強”排名中，比2008年上升了109位；被評為影響世界的中國力量品牌500強企業(yè)，中國企業(yè)成長100強第7名。一、抓住京津冀一體化進程加快的歷史性機遇，精心謀劃、科學(xué)制定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略開灤集團地處環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)腹地，毗鄰京津冀大城市群，鐵路、港口運輸十分便利。環(huán)渤海經(jīng)濟帶已經(jīng)成為繼“珠三角”、“長三角”之后的我國經(jīng)濟發(fā)展的第三個增長極。唐山市背靠京津、面向沿海，在我省落實兩環(huán)互動戰(zhàn)略中處于核心位置。我省推進京津冀一體化、實施11個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，唐山市發(fā)展沿海經(jīng)濟、推進唐山灣“四點一帶”戰(zhàn)略，為開灤集團發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向沿海積聚、承接京津先進技術(shù)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多方面的難得機遇。為此，開灤集團圍繞融入京津冀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，確定了四個方面的立足點：一是依托于企業(yè)自身的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是充分利用國家、河北省的產(chǎn)業(yè)政策；三是融入宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型之中。四是學(xué)習借鑒國內(nèi)外資源性城市企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗。構(gòu)建了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的思路和模式，主要體現(xiàn)為強化“六大轉(zhuǎn)向”，推進“一基五線”建設(shè)?！傲筠D(zhuǎn)向”是：從以煤為主的一元發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的多元發(fā)展戰(zhàn)略。從以產(chǎn)量增長為導(dǎo)向的資源驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式。從著眼企業(yè)自身的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的城企互動發(fā)展模式。從單區(qū)域挖潛型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以總部經(jīng)濟為基礎(chǔ)的多區(qū)域發(fā)展模式。從封閉式整合發(fā)展模式轉(zhuǎn)向開放式橫向戰(zhàn)略合作發(fā)展模式。從傳統(tǒng)粗放型管理方式轉(zhuǎn)向以精細化、科學(xué)化為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理體系?！耙换寰€”是：“一基”是煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“五線”是煤化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游和房地產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論認為：比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開灤集團緊緊依托京津唐的區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)達國家發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗表明，臨港區(qū)域是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的最佳區(qū)域，具有多方面的成本優(yōu)勢。開灤集團的煤化工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)在京唐港、曹妃甸港已具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。特別是開灤所處的唐山市，是國家二級物流節(jié)點城市，是河北省“一帶兩通道”的中心城市之一，曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)是物流大通道。為開灤集團發(fā)展煤化工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部條件。同時，唐山市是典型的重化工城市，也是河北省第一經(jīng)濟強市，區(qū)域內(nèi)鋼鐵、電力、裝備制造、化工建材已形成產(chǎn)業(yè)集群，為發(fā)展煤化工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間。開灤集團自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢也得以發(fā)揮 。針對環(huán)渤海經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化現(xiàn)象比較突出的實際，河北省、唐山市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其核心要求是，推進自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。開灤集團依托京津、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須提高產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。為此，開灤集團把煤化工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為“一基五線”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局中重點發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。（一）煤化工產(chǎn)業(yè)開灤煤化工產(chǎn)業(yè)從2003年6月開始起步。到目前，已擁有遷安中化煤化工公司、唐山中潤煤化工公司、考伯斯開灤炭素化工公司三個煤化工公司。生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)焦炭940萬噸，20萬噸甲醇、20萬噸苯加氫、30萬噸煤焦油加工處理能力，成為全省綜合規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、節(jié)能減排措施最優(yōu)的煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開灤煤化工產(chǎn)業(yè)是在京津冀一體化的大背景下發(fā)展起來的，主要具有以下六個方面的明顯特點：1.強強聯(lián)合、競爭力強。通過煤-鋼聯(lián)合、煤-氣聯(lián)合，引進資金和技術(shù)，與國內(nèi)首鋼、唐鋼、北京燃氣、美國考伯斯建立了穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)了上下游企業(yè)的優(yōu)勢互補。2.產(chǎn)業(yè)鏈條長。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，形成了苯加氫產(chǎn)業(yè)鏈，煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈、甲醇聚甲醛產(chǎn)業(yè)鏈等三條產(chǎn)業(yè)價值鏈和40多種煤化工產(chǎn)品。3.規(guī)?；@區(qū)化、基地化。遷安、京唐港、曹妃甸三個煤化工工業(yè)園區(qū)均按照國內(nèi)一流的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)標準布局，具有規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟等多方面的綜合優(yōu)勢。4.技術(shù)含量高。全部采用6米頂裝焦爐型且全部配套干熄焦裝置；煤焦油加工采用美國考伯斯技術(shù)，在國內(nèi)工藝最先進；聚甲醛采用韓國技術(shù)，煤氣制甲醇等都是國內(nèi)、國際領(lǐng)先技術(shù)，制甲醇馳放氣回收利用和污水生化處理再利用獲得國家專利。5.節(jié)能減排優(yōu)。投資3.8億元建設(shè)的干熄焦項目，年可回收能源折標煤20萬噸，利用余熱產(chǎn)生蒸氣332.5萬噸，發(fā)電6.25億度。隨著煤化工所有副產(chǎn)品的開發(fā)利用，園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣實現(xiàn)了循環(huán)利用零排放。6.較強的自主研發(fā)能力。聯(lián)合北京化工大學(xué)成立了煤化工研發(fā)中心，正在加快研發(fā)煤化工自主技術(shù)。與北京化工大學(xué)開展校企合作，已培養(yǎng)了200余名煤化工技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才和技術(shù)支撐。下一步的發(fā)展定位和工作重點。按照我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式最根本的是：提高產(chǎn)業(yè)效率，做到節(jié)能減排。為此，開灤集團遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，將煤化工產(chǎn)業(yè)定位為做大做精做優(yōu)。技術(shù)路徑是：鞏固提高煤焦化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展煤氣化產(chǎn)業(yè)，跟進煤液化技術(shù)。做大：就是打造節(jié)能、環(huán)保、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的煤化工科學(xué)示范園區(qū)和全國最大的獨立煤化工企業(yè)；做精：就是要與石油化工、鹽化工等化工產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)對接，發(fā)展新材料、新能源和精細化工；做優(yōu)：就是工藝優(yōu)、節(jié)能減排措施優(yōu)。發(fā)展重點是：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，發(fā)展新材料、新能源和精細化工。加快建設(shè)曹妃甸煤制氣、百萬噸級煤焦油加工和京唐港聚甲醛、己二酸等項目。到2012年，建成以“焦爐煤氣甲醇聚甲醛”；“粗苯苯加氫己二酸尼龍66”；“煤焦油初加工精加工”；煤氣化乙二醇；煤氣化煤制天然氣為代表的五條化工產(chǎn)業(yè)鏈。2010年煤化工產(chǎn)業(yè)收入達到150億元，2011年達到200億元。“十二五”末，達到500億元，進入行業(yè)五強。（二）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是反映一個國家綜合實力的主要標志，是世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點之一，是國家和河北省、唐山市重點支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。開灤集團地處全國物流節(jié)點城市唐山市境內(nèi)，毗鄰京津大城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)腹地，在京唐港有自建業(yè)主碼頭，有自營鐵路和大量閑置廠房、土地等資產(chǎn)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。過去由于缺乏體制機制平臺，開灤的物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，2003年物流收入為19.84億元，2007年為32.5億元。2008年開灤集團調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位優(yōu)勢和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大了發(fā)展力度，目前已經(jīng)形成了煤炭流通加工、物資倉儲加工配送、運輸服務(wù)物流、國際物流四大業(yè)務(wù)板塊，實現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2008年物流產(chǎn)業(yè)收入達到103億元，同比增長了306%；2009年物流產(chǎn)業(yè)收入達到275億元，同比又增長了167%。在2009年中國物流企業(yè)百強評比中位列第九名，榮獲中國物流信息化獎和信息先進企業(yè)獎。開灤物流公司是中國煤炭行業(yè)首家“國家5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè)”、“中國物流試驗基地”、“中國煤炭物流領(lǐng)軍企業(yè)”和“河北省物流領(lǐng)軍企業(yè)”。2010年，開灤集團物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進一步加快，發(fā)展領(lǐng)域進一步拓寬，預(yù)計物流產(chǎn)業(yè)收入達到400億元以上。下一步的發(fā)展定位和工作重點。發(fā)展定位：做大做高做強?！白龃蟆保壕褪谴蛟靽H化物流企業(yè)；“做高”：就是技術(shù)含量高，管理水平高，信息化程度高；“做強”：就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，利用外部資源市場進行優(yōu)化配置，可持續(xù)發(fā)展能力強。發(fā)展重點：發(fā)展煤炭專業(yè)物流、第三方物流、逆向物流、電子商務(wù)等，并向汽車物流板塊、空港物流延伸。投資26億元建設(shè)曹妃甸開灤國家級數(shù)字化儲配煤基地、京唐港開灤煤化工綜合服務(wù)物流園區(qū)和唐山開灤古冶物流中心。規(guī)劃到2012年物流產(chǎn)業(yè)收入達到500億元，“十二五”末達到1000億元。三、存在問題和建議一是制定并落實京津冀一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分利用京津兩地部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，充分考慮產(chǎn)業(yè)梯度差異，減少產(chǎn)業(yè)趨同或相近帶來的沖突，統(tǒng)籌我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)對接。二是