2017年學校共青團、少先隊工作實施方案

2017 年學校共青團、少先隊工作實施方案為貫徹落實習近平總書記在群團工作會議上的講話精神，進一步推動學校共青團、少先隊（以下簡稱學校團隊）工作的深入開展，著力提高青少年學生的綜合素質，切實為青少年學生的健康成長服務，根據(jù)中共 xx 縣委關于進一步加強少先隊工作的意見（x 發(fā)【2017】x 號）和關于進一步加強全市中學中職共青團工作的意見（x 連聯(lián)發(fā)【2016】x 號）等相關文件規(guī)定，結合我縣學校團隊工作實際，現(xiàn)就加強新形勢下學校共青團和少先隊工作提出如下意見。一、加強中小學團隊工作的意義共青團和少先隊事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成，承擔著團結帶領青少年為黨的事業(yè)而奮斗的光榮任務，肩負著鞏固、擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的神圣使命。中小學團隊組織作為共青團和少先隊的基層組織，在整個團隊事業(yè)的發(fā)展中處于基礎性的戰(zhàn)略地位，也是黨的事業(yè)保持生機和活力的重要源泉。學校共青團和少先隊以其豐富多彩的教育內容和教育形式，在推進素質教育過程中發(fā)揮不可替代的重要作用，面對基礎教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取有力措施，進一步加強學校團隊工作，充分發(fā)揮團隊組織在未成年人思想道德建設中的重要作用。二、加強中小學團隊工作機構和干部隊伍的建設 1.堅持和完善中小學團隊干部的選拔任用制度。各學校要把中小學團隊工作崗位的歷練作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑。采取公開選拔方式，把政治素質好、文化層次高、有志于從事團隊工作的優(yōu)秀青年教師充實到中小學團隊工作崗位上來。要重視做好團隊干部的轉崗安排，對工作成績突出的優(yōu)秀團隊干部要納入教育系統(tǒng)的黨政后備干部進行培養(yǎng)。要將中小學團隊干部從事團隊工作的內容、工作量、實績和受表彰情況納入中小學教師職稱評審范疇。團隊干部的職稱評定根據(jù)其本人意愿可列入中小學德育教師職稱系列單列進行評審。2.落實中小學團委、少先隊大隊部專崗設置和團委書記、少先隊大隊總輔導員相關待遇。要把團委和少先隊大隊部作為中小學校內設部門單獨設置，中學團委書記、小學總輔導員作為學校中層正職以上干部，在職期間享受相應待遇。七年級、八年級兩個年級 8個教學班以下的中學，學校團委書記兼任少先隊大隊輔導員，七年級、八年級 8 個教學班以上的學?？稍O專職大隊輔導員（大隊輔導員可兼團委副書記），接受同級團委領導，享受學校中層副職的相關待遇；小學少先隊大隊總輔導員兼任學校教工團委（總支、支部）書記，在校生超過 1000 人的要配備 1 名大隊副輔導員。團委書記、大隊總輔導員符合條件的可兼任校黨委（總支、支部）委員，或列席黨委（總支、支部）委員會議。于 11 月 7 日前將少先隊大隊輔導員（團委書記、支部書記）調整到位，并將登記表報局 616 室 。 3.加強中小學團隊干部隊伍建設和教育培訓。中隊輔導員可由班主任兼任，也可由其他任課教師擔任，并享受相應待遇；要在聘任考核、學習培訓和表彰激勵等方面激發(fā)中隊輔導員的崗位榮譽感和責任感。將中小學團隊干部的教育培訓納入師資培訓體系和繼續(xù)教育培訓體系，打造一支政治堅定、素質過硬、專兼結合的中小學團隊干部隊伍。要保證團隊干部參加學習培訓的時間和經(jīng)費。新任團委書記、大隊輔導員 1 年內必須參加縣級以上共青團、教育行政部門組織的業(yè)務培訓，并取得相應的資格證書；在崗團隊干部（團委書記、大中隊輔導員）每三年應參加不少于 1 次的縣級以上共青團、教育行政部門組織的業(yè)務輪訓；學習培訓情況作為聘任和表彰的重要依據(jù)。三、加強中小學團隊組織建設1.切實加強中小學校團隊基層組織建設。按照團章、隊章要求，在小學和初中普遍建立健全學校共青團、少先隊組織，要加強班級團支部建設和大、中、小隊建設。發(fā)展紅領巾社團，充分發(fā)揮少先隊組織在班級管理和學校管理中的積極作用。把紅領巾、隊章等隊務用品配備和隊室、鼓號隊、紅領巾廣播等納入學校標準化建設范疇。要完善中學少先隊組織,堅持全團帶隊，七年級、八年級兩個年級有 8 個教學班以上的中學 ,應由全體少先隊員選舉產(chǎn)生大隊委，設立隊長、隊委。并以班級為單位成立少先隊中隊，中隊輔導員可由班主任兼任，也可由其他教師兼任，在各中隊應選舉產(chǎn)生中隊委開展少先隊活動。 2.突出 “六個一”團建項目。學校團委要將“ 六個一”團建項目作為近期加強中學中職共青團組織建設的重要抓手和重要載體。以“入團第一課”為核心，系統(tǒng)構建中學中職團員意識教育體系；以“ 青春五月”為統(tǒng)攬，全面打造中學中職共青團活動氛圍；以“ 共青團輔導員”為關鍵，有效加強中學中職共青團工作基礎力量；以“團員成長教育室”為重點，扎實建設中學中職共青團有形陣地；以“ 班級團隊角”為依托，大力構建基層支部教育管理展示平臺；以“學生團員成長檔案”為抓手，促進形成記錄學生團員成長印跡的有形載體。3.建立健全團隊活動陣地。要逐步在各類場所建立少先隊教育實踐基地。把團隊基礎建設作為學校整體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，建立健全團隊活動室、鼓號隊、廣播站、紅領巾書屋、中隊角、少年軍（警）校等設施和載體，大隊隊室的室內陳設布置形式力求莊嚴、樸實、富有童趣，內容上要有教育性和時代感，要體現(xiàn)本校特色，要做到整潔、適用，富有少兒特色，將學校少先隊隊室、紅領巾廣播站、鼓號隊等納入義務教育現(xiàn)代化學校建設。四、主要任務1.加強中小學生理想信念教育。全面深化培育和踐行社會主義核心價值觀活動，加強未成年人思想道德建設。共青團要積極開展“我與祖國共奮進” 、“我為核心價值觀代言” 、“我的彩虹人生”等主題教育活動，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。唱響“三愛”教育主旋律，少先隊要以重大節(jié)日為契機，積極開展“ 紅領巾相約中國夢”、“ 紅領巾心向黨” 、“紅領巾尋訪”“ 紅領巾與雷鋒車同行” 和創(chuàng)建“李四光中隊” 等主題教育活動，引導少年兒童樹立和踐行社會主義核心價值觀。2. 加強少先隊活動課程建設。將“ 少先隊活動”課程建設納入學校校本課程設置方案，列入教育部門的教研內容，進入學校的課程表，切實保證每周 1 課時的少先隊中隊活動時間，不得被其他教學活動擠占，大隊每月至少組織一次大隊會，結合主題教育開展適合學生身心發(fā)展特點的系列活動，每學期面向全體隊員至少組織一次知識講座，每年至少組織全體隊員參加一次大型的社會實踐活動。設立少先隊活動課兼職教研員，少先隊總輔導員兼任教研員。加大少年兒童組織與思想意識教育理論研究力度，將少先隊工作納入青少年工作研究課題，在全縣構建一支少先隊科研隊伍，建立少先隊工作名師工作室。3.規(guī)范中學中職團員發(fā)展工作。要做好少先隊員入團前培養(yǎng)教育工作，要建立“推優(yōu)入團”的良好機制，推薦優(yōu)秀少先隊員作為團的發(fā)展對象，不斷為共青團組織輸送大批優(yōu)秀后備人才，使少先隊真正成為共青團的預備隊。學校團委要加強對本校團員發(fā)展工作的統(tǒng)籌，制定年度計劃，嚴格規(guī)定團員發(fā)展標準和發(fā)展規(guī)范，認真執(zhí)行團員發(fā)展程序，要按照團章有關規(guī)定，確保每學期發(fā)展團員不少于 1 個批次，杜絕全員入團、無條件發(fā)展、不按程序發(fā)展和突擊發(fā)展現(xiàn)象。入團后，所有團員應該堅持執(zhí)行戴團徽、持團員證，參加團日活動時要唱團歌。4.大力推進團隊網(wǎng)絡活動和信息化建設。借助互聯(lián)網(wǎng)+和普及中小學信息技術教育的有利契機，進一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡在推廣普及中小學團隊活動和輻射影響青少年學生的積極作用。推動團隊信息化建設，建立團隊信息發(fā)布和溝通交流的網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新探索利用網(wǎng)絡管理、服務青少年學生的有效方式，學校校園網(wǎng)要開辟專門的團隊工作欄目和園地，不斷擴大團隊的組織覆蓋和活動覆蓋。五、建立健全中小學團隊工作的督導檢查機制。對學校團隊工作考核納入教育局對學校綜合考核整體范疇，建立以教育行政部門、共青團等為主體，相關職能部門參與的中小學團隊工作督導考核機制。要把中小學團隊工作各項要求納入中小學教育教學水平評估等督導評估指標體系，定期對各學校落實本文件以及中共 xx 縣委關于進一步加強少先隊工作的意見等的情況進行督導檢查，把團隊工作情況作為衡量中小學辦學質量的重要標準。五、初中實行 “團隊一體化”建設推進“團隊一體化”建設的任務和措施主要歸納為 “八個統(tǒng)籌”：1.統(tǒng)籌工作機構和工作力量：堅持“ 隊為主體，團為核心，以團帶隊，團隊共興”的基本原則，統(tǒng)籌各個層面的共青團和少先隊工作機構和工作力量。學校建立由黨委(總支)、團委(總支) 、大隊部共同組成的“團隊一體化”建設領導小組，落實責任，明確分工。2.統(tǒng)籌隊員和團員教育：注重團、隊組織意識和教育內容的銜接，培育學生對黨和國家的樸素感情，將少先隊隊員教育和共青團團員教育進行統(tǒng)籌，實現(xiàn)一體化設計，一體化實施，一體化考評，保持團隊教育的一致性和系統(tǒng)性。 3.統(tǒng)籌團隊活動：面向全體初中少先隊員開展適合初中少年特點的自主活動，將少先隊的集體意識、團結協(xié)作能力、動手能力培養(yǎng)等方面的活動和共青團的責任意識、社會實踐、志愿服務、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面的活動統(tǒng)籌起來。4.統(tǒng)籌團隊儀式：抓好隊員、團員意識教育，強化入隊、入團儀式教育。通過儀式營造莊重的氛圍, 讓初中少先隊員充分體會少先隊和共青團的組織神圣感和歸屬感，進一步加深他們對組織的熱愛和擁護。5.統(tǒng)籌基礎隊務團務規(guī)范：將隊務規(guī)范制度與團務規(guī)范制度相互統(tǒng)籌起來，做好有序銜接。少先隊輔導員要嚴格執(zhí)行“三個不準，一個杜絕”要求，中學團委要改善重團員發(fā)展、輕團員教育管理的現(xiàn)狀，少先隊與共青團協(xié)同一致加強基礎隊務、團務規(guī)范管理。6.統(tǒng)籌隊員團員評價體系：做好少先隊員和共青團員的評價標準有效銜接，統(tǒng)籌兩套評價體系標準統(tǒng)一、方法貫通、前后一致、一以貫之，將對少先隊員的評價結果作為團隊表彰和推優(yōu)入團的參考指標。7.統(tǒng)籌陣地建設：通過線上線下整體統(tǒng)籌，少先隊和共青團陣地建設將達到強強聯(lián)合、整體提升的效果。8.統(tǒng)籌表彰激勵機制：對少先隊和共青團的評獎評優(yōu)工作進行統(tǒng)籌，將評價標準、表彰項目、推選規(guī)模和評選辦法等方面打通，使得學生既是隊的優(yōu)秀，也是團的優(yōu)秀。積極推薦優(yōu)秀少先隊員作為團組織的發(fā)展對象。 六、工作要求1.各學校要高度重視團隊工作。全縣各學校要高度重視和關心少年兒童和團隊工作，從黨和國家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，更加關心少年兒童的健康成長，加大支持和投入力度，為少年兒童提供安全、健康與和諧的環(huán)境，將文件精神細化為具體的工作任務和工作職責，切實推進全縣少年兒童和團隊工作任務的有效落實。2.加強對中小學團隊工作的領導。各學校要把團隊工作納入青少年教育事業(yè)和基礎教育發(fā)展的總體格局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，學校班子中要有一名同志分