省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料

省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料XX 區(qū)地處膠東半島東北部，是 XX 市轄區(qū)，總面積為 72.4 萬畝，其中有林地面積 30.6 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 42.3。全區(qū)轄 3 個街道、4 個鎮(zhèn)和 1 個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?25 萬。XX 區(qū)屬典型的丘陵地區(qū)，群眾在林內(nèi)、林緣耕作及其他農(nóng)事活動較為頻繁，給全區(qū)森林防火工作帶來了很大壓力和困難。一直以來，XX 區(qū)委、區(qū)政府高度重視護(hù)林防火工作，扎實有效地做了大量的防火工作，使防火觀念和意識深入人心，使全區(qū)的群眾從以前對防火工作的漠然變?yōu)楝F(xiàn)在的積極支持，形成了全區(qū)群眾參與防火的積極氛圍，防火防控能力得到了極大地提高，到現(xiàn)在為止，全區(qū)幾乎沒有發(fā)生過較大的火災(zāi)。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制一是嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任體系，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實各級領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防火責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與各村負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，各村負(fù)責(zé)人與林緣接壤的責(zé)任田承包者、墳主簽訂禁火責(zé)任書，形成了從上而下層次遞進(jìn)的森林防火責(zé)任制；二是完善森林防火工作方案和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)處置效率；三是健全消防隊、巡邏隊、護(hù)林員、守卡瞭望人員工作制度，增強(qiáng)防火人員責(zé)任意識和紀(jì)律意識，以最大程度地減少森林火災(zāi)隱患。四是在國家公益林、一般公益林、重點商品林區(qū)域和容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域進(jìn)行重點保護(hù)，并在每個區(qū)域設(shè)立標(biāo)志牌、瞭望哨，安排專人進(jìn)行盯看 。五是按照因地制宜的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)公益性殯葬設(shè)施，聯(lián)建、統(tǒng)建公益性墓地，骨灰堂推行集約化安葬，新逝居民應(yīng)進(jìn)入公益性墓地或骨灰堂安葬，現(xiàn)有散墳逐步遷移至公益性墓地或自愿購買經(jīng)營性墓穴安置，爭取盡快凈化林地視覺環(huán)境，林內(nèi)散墳外遷數(shù)量達(dá)到 1000 個，公益性墓地周邊建設(shè)防火墻，開設(shè)不低于 20 米的隔離帶，外圍建設(shè) 50 米至100 米的生物防火隔離帶。二、強(qiáng)化宣傳，提高全民森林防火意識堅持以提升廣大群眾森林防火意識為目的、以方便群眾接受為原則，開展多種形式的宣傳教育，積極營造全社會共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。到現(xiàn)在為止，全區(qū)有固定宣傳標(biāo)牌 600 個，其中 20xx 年新增 280 個；村駐地宣傳標(biāo)語粉刷 3000 個，重點林區(qū)道路兩側(cè)宣傳標(biāo)語 1500 條，森林火險等級標(biāo)識旗幟 200 條，印發(fā)森林防火宣傳冊5 萬冊，此外，全區(qū)積極利用媒體進(jìn)行宣傳，利用手機(jī)短信平臺向群眾發(fā)布森林防火信息；利用有線電視臺在防火戒嚴(yán)期內(nèi)開展防火禁令、防火標(biāo)語口號、滾動字幕、典型案列宣傳；利用有線廣播在早、中、晚進(jìn)行防火宣傳，巡邏車上設(shè)置喇叭宣傳法律法規(guī)、禁火令，通過多形式、多途徑強(qiáng)化防火宣傳。三、強(qiáng)化專業(yè)隊伍建設(shè)，提高森林防火控制能力堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，緊緊圍繞林區(qū)和社會和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)，牢固樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林消防隊伍，實現(xiàn)森林撲火專業(yè)化，確保森林資源及人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障 。區(qū)森林消防隊伍規(guī)模為 51 人，設(shè)大隊長 1 人，由護(hù)林執(zhí)法大隊大隊長兼任。大隊下設(shè) 3 個中隊，一中隊設(shè)在回里鎮(zhèn) 20 人，二中隊設(shè)在高疃鎮(zhèn) 20 人，x 中隊設(shè)在國有福山林場 10 人。一、二中隊主要擔(dān)負(fù)森林防火緊要期 4 個月的森林消防任務(wù)，x 中隊主要擔(dān)負(fù)森林防火期 8 個月的森林消防任務(wù)各中隊設(shè)中隊長 1 人，一、二中隊設(shè)副中隊長各 2 人，x 中隊設(shè)副中隊長 1 人，中隊長、副中隊長從隊員中選取能力強(qiáng)、駕駛經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料匯報材料。每年 1 月進(jìn)行區(qū)森林消防專業(yè)隊伍人員的招錄工作，由林業(yè)局、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)就近公開招錄。具體招錄條件是：具有 XX 區(qū)常住戶口的男性公民，年齡在 2250 周歲，身心健康，初中以上文化程度，退伍軍人、司機(jī)、廚師、懂機(jī)械維護(hù)、有一定醫(yī)護(hù)知識的優(yōu)先，司機(jī)相對固定使用。在管理上，一、二中隊由所在鎮(zhèn)進(jìn)行日常管理，并由所在鎮(zhèn)從鎮(zhèn)級森林消防中隊配備 10 人，與區(qū)級中隊合組為 30 人，x 中隊由張格莊鎮(zhèn)配備 5 人，與區(qū)級中隊合組為 15 人，進(jìn)行編班，在工作期間以班制形式進(jìn)行輪休。一、二中隊每天必須保證 20 人在崗，x 中隊必須保證 10 人在崗，均 24 小時集中待命。四、加大投入，提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在區(qū)財政極為困難的情況之下，將森林防火經(jīng)費列入財政預(yù)算，不斷加強(qiáng)和完善護(hù)林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx 年落實防火經(jīng)費 200 萬元。在林火監(jiān)測系統(tǒng)方面，建成固定瞭望臺 12 個，配備護(hù)林員 450 名，配備 gps 336 臺；在專業(yè)隊伍建設(shè)方面，建成專業(yè)隊伍 93 人，配備專業(yè)隊裝備滅火機(jī) 93 臺、高壓水泵 10 組、車 5 輛；在隔離帶建設(shè)方面，已建成防火通道 980 公里，建成蓄水池 20 個，能容納水量 1600m；在物資裝備方面，建成 1 個 400的物資儲備庫，有大型裝備水灌車 2 個、串聯(lián)水泵 30 個、高壓水泵 12 個、背負(fù)式脈沖水炮 5 個、細(xì)水霧滅火車 1 個，有常規(guī)裝備進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī) 500 個、國產(chǎn)風(fēng)力滅火機(jī) 200 個、撲火服 300 套、2 號及 3 號工具 1000 個、水桶 200 個、普通水槍 200 支、滅火彈 1000 枚，每年物資裝備的維修保養(yǎng)費為 50 萬元。防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高為全區(qū)森林防火工作提高了保障。五、強(qiáng)化野外火源管理，消除各種火災(zāi)隱患防火期內(nèi)，加強(qiáng)國有福山林場、生態(tài)林場的火源管理，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的防火宣傳和管理，堅決杜絕因焚香燒紙、野外吸煙等引發(fā)森林火災(zāi)。嚴(yán)格路卡盤查制度，在路口處設(shè)路卡，凡進(jìn)山人員一律登記，收繳進(jìn)山人員所攜帶的火種 組織護(hù)林員，會同國有林場工作人員組成巡邏隊，排定值班表，加強(qiáng)夜間值守，防止夜間起火，力爭實現(xiàn)防火巡查無縫隙覆蓋。六、強(qiáng)化獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行能力首先，強(qiáng)化對簽訂防火責(zé)任的各級領(lǐng)導(dǎo)的獎懲。對全年無森林火災(zāi)發(fā)生的，政府給予表彰；對森林火災(zāi)面積 100 畝以上、受到政府通報批評、國家衛(wèi)星監(jiān)控通報的，森林防火工作一票否決，并根據(jù)山東省監(jiān)察廳、林業(yè)廳、人事廳關(guān)于保護(hù)森林和野生動物資源法律法規(guī)行政處分決定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任 。其次，強(qiáng)化對行為個人的的獎懲。根據(jù)國務(wù)院森林防火條例和山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森