地稅局依法行政計劃.doc

地稅局依法行政計劃篇一：五家渠地稅局依法行政實施方案五家渠地方稅務局關于下發(fā)2013年度依法行政工作實施方案的通知機關各科室、稽查局、稅務所： 為貫徹執(zhí)行六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點以及自治區(qū)地稅局關于依法行政工作的安排部署，深入推進法治地稅建設，促進我局全面提升依法行政工作水平，結合我局實際，現制定本實施方案。一、全面推進依法行政的指導思想、工作目標（一）全面推進依法行政的指導思想全面推進依法行政，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，促進稅收征納關系的和諧，提高稅收征管質量和效率，實現稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進依法行政的工作目標理順上下級稅務機關之間、稅務機關各部門之間的職能和權限；行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強組織領導，認真組織實施（一）明確責任，加強領導構建和諧征納關系，提高依法行政水平，是稅務系統一項非常重要的、長期的系統工程，要常抓不懈。我局將認真按照上級要求，全面推進依法行政工作。各部門要嚴格按照本實施方案的要求，切實加強領導，精心組織實施，務求工作實效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領導小組并下設專門的辦公室（辦公室設在稅政法規(guī)科），領導小組由局長任組長，局分管法制工作的領導任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，秉持“人民稅務為人民”的理念，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實施我局將根據六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點的有關要求，以及自治區(qū)地稅局關于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計劃安排。確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進實施，及時發(fā)現、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項業(yè)務工作之中。三、工作內容（一）建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量1、各級領導干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護法律的權威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調查研究的基礎上，制訂和完善決策機制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價制度。重點做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設，保障執(zhí)法效能。(法規(guī)科牽頭，有關科室參加)3、健政務信息公開制度，方便公眾對政務信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關部門參加)4、健全預警和應急機制制度。（辦公室牽頭，有關部門參加）5、建立健全稅務行政案卷評查制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）6、推進稅收誠信建設，完善納稅人信譽等級評比制度，增強企業(yè)的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關部門參加）（二）完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為1、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政執(zhí)法案卷。對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據材料、執(zhí)法文書等建立立卷歸檔制度。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）2、健全行政執(zhí)法責任制，簽訂行政執(zhí)法責任書，明確責任目標和具體責任人，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）3、規(guī)范行政執(zhí)法主體。實施委托代征行為時必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被委托單位必須在委托范圍內實施，不得越權；建立健全行政執(zhí)法人員資格制度，繼續(xù)完善行政執(zhí)法證件管理制度。嚴格考核、持證上崗、亮證執(zhí)法。（征收管理科牽頭，有關部門參加）4、嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制度。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過錯或故意造成稅收執(zhí)法過錯行為的責任人，嚴格按照相關制度處理，給予相應的懲戒或者行政處分。（稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）（三）完善行政監(jiān)督機制，強化對行政行為的監(jiān)督1、完善事前、事中監(jiān)督。制定規(guī)范性文件嚴格遵循與國家法律、法規(guī)、規(guī)章及自治區(qū)地稅局規(guī)定不相抵觸的原則，完善規(guī)范性文件的會簽和備案制度。完善重大案件集體審議制度，嚴格把好案件審理關，對事實不清，證據不足或不符合法定程序，要堅決糾正。(稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加)2、進一步完善行政復議工作制度，依法審理行政復議案件，認真履行職責。一旦發(fā)現該受理而不受理，該作決定而不作決定、嚴重不負責任甚至“官官相護”的，堅決予以糾正；對上級部門作出的撤銷、變更決定拒不執(zhí)行的，堅決追究主管領導及直接責任人的責任。(稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加)3、完善內部監(jiān)督制約機制，強化執(zhí)法督察。切實加強對下屬機構及執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過巡查、抽查、定期檢查等方式，全面掌握各單位依法行政和依法執(zhí)法情況，及時糾正不當的執(zhí)法行為。(稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加)加大對行政行為的監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等違法行為和被媒體曝光的違法案件發(fā)現一起，查處一起。(人事教育監(jiān)察科牽頭，有關部門參加)4、健全外部監(jiān)督機制，自覺接受各級黨政機關、司法機關以及企業(yè)、社會團體、新聞媒介等有關方面的監(jiān)督，對反映的問題要及時進行調查、核實，及時反饋結果；重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對稅務執(zhí)法的意見和建議，切實解決信訪反映的問題，保障信訪人、舉報人的權利。 (辦公室牽頭，有關部門參加)篇二：地稅局行政執(zhí)法工作計劃白堿灘區(qū)地稅局2008年行政執(zhí)法工作總結及09年思路實行執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，對于強化稅務執(zhí)法人員責任意識，提高稅務執(zhí)法人員的業(yè)務素質，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，加快稅收工作法制化進程，加強稅務干部廉政建設，都起到了積極的促進作用，按照胡錦濤同志提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，以“文明辦稅、誠信服務”為突破口，以“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”為目標，2008年白堿灘區(qū)地稅局努力實踐“兩制”，取得了顯著成績。一、建立長效機制，轉變思想觀念我局建立了稅收執(zhí)法責任的長效管理機制，成立了稅收執(zhí)法責任制工作領導小組，由局長親自掛帥，下設辦公室，明確分工，各司其職。同時，要求每個干部都要樹立對工作負責的態(tài)度，把嚴格執(zhí)法執(zhí)紀轉化為自覺的意識和行動。二、完善機制，規(guī)范執(zhí)法行為。根據市、區(qū)兩級政府和市地稅局制定的有關規(guī)定，以自治區(qū)關于區(qū)、縣崗責體系梳理和重新建立為契機，結合白堿灘區(qū)地方稅務局崗位職責、業(yè)務操作規(guī)程及考核管理規(guī)程， 從稅務登記、稅款征收、違章處罰等多方面規(guī)定了詳細的執(zhí)法操作規(guī)程。其次，科學劃分崗位，明確崗位執(zhí)法責任。將崗位職責分解到每個科室和個人，做到分工到崗，責任到人，使所有稅收執(zhí)法工作執(zhí)法有標準，考核有尺度，責任有追究，并狠抓落實。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供優(yōu)質的服務，將個體管理科、企業(yè)管理科、稅政法規(guī)科、計征科關于減免稅的工作職責、流程等各環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范，對資料的接收、調查核實、審批等方面的工作都逐一明確，確保了對納稅人減免稅申請在規(guī)定時限內審批完畢。三、強化干部培訓，提高稅收執(zhí)法的準確性。年初結合本局實際情況，制定了干部業(yè)務培訓總體計劃，并認真實施，在實施中結合工作需求適時進行培訓調整，使培訓最大程度地滿足工作需要。08年對稅務干部進行了征管法及實施細則、稅收管理員制度和地稅管轄各稅種的培訓。考核結果與獎金嚴格掛鉤。通過加強對稅收執(zhí)法人員的培訓和管理，提高全體人員的依法辦事能力。四、突出“四化”，落實稅收管理員制度“四化”即征管基礎強化、業(yè)務流程標準化、工作職責具體化、目標責任考核科學化。我局重新修訂了稅收管理員制度，通過分片分類管理，進一步明確了稅收管理員的崗位職責、工作程序、量化考核指標及責任追究等內容。并加強監(jiān)督管理。推行“一人管戶，雙人上崗”和片區(qū)聯系卡制度，提高稅收管理透明度。五、引入外部評議機制，規(guī)范稅收定額為了在核定稅額中體現公平公正，接受社會監(jiān)督，召開了有社會義務監(jiān)督員、分管領導、片區(qū)管理員、行業(yè)納稅人代表組成的個體定額民主評議會，評議白堿灘區(qū)個體工商戶定額及管理辦法，對定額的測算及定額核定的過程有了全面的了解并提出了不同的意見，白堿灘區(qū)地方稅務局將意見收集整理，重新制定了白堿灘區(qū)個體工商戶定額管理辦法并向社會公布。六、實施過程控制，強化執(zhí)法考核突出抓好事前管理、過程監(jiān)督、執(zhí)法考核三個環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進稅收執(zhí)法責任制落實。做好“四個結合”，強化過程監(jiān)督。一是堅持把執(zhí)法工作與日常工作相結合。我局認真執(zhí)行各種操作規(guī)程，使稅務登記、稅款征收、稅款減免、違章處罰等都符合法制的要求，切實做到依法征收、依法減免、依法查處、應收盡收。二是把稅收執(zhí)法與單位目標管理相結合。年初與每個部門和每位干部簽訂了稅收執(zhí)法目標責任書，將執(zhí)法責任制與目標完成情況一并考核，對考核中出現的責任事件，必須嚴厲追究。三是把執(zhí)法責任制與干部考核相結合。各科室采取每月自查，局里每季度進行嚴格的考核驗收，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。四是執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察相結合。每季度定期對我局的所有執(zhí)法崗位工作進行監(jiān)督檢查，由紀檢監(jiān)察部門對各業(yè)務流程的關鍵環(huán)節(jié)進行嚴密跟蹤，監(jiān)督各科室依法治稅、依法行政。發(fā)現問題及時反饋、整改，在定期召開的局務會、局長辦公會上，有針對性地進行總結處理，對各項工作的順利開展起到了非常有效的促進作用。七、規(guī)范考核追究，優(yōu)化服務意識針對我局工作實際，采取日?？己伺c年終考核相結合，內部考核與納稅人評議相結合，主管部門與相關部門評價相結合的方法，對稅收執(zhí)法的質量與現狀進行全面的檢驗和評價。各科所每月自查一次，并進行自查自糾；分局每季進行一次檢查考核，并不定期進行重點抽查，下發(fā)通報，并將考核結果作為評先獎優(yōu)的主要依據。我局嚴格落實責任追究，對出現執(zhí)法過錯的稅務人員按照稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法追究責任。2008年過錯責任追究32人次。其中批評教育23人次，經濟懲戒19人次，共扣發(fā)獎金1990元。行政執(zhí)法中存在的問題1、稅收執(zhí)法追究的對象，都是從事稅收執(zhí)法崗位的，執(zhí)法考核后有的作檢查、有的被批評、有的獎金被扣發(fā)，而從事行政管理的人員則不會被過錯追究，這樣就出現從事稅收執(zhí)法的人員，思想上有壓力，認為干的多，出錯就多，挫傷了工作積極性。2、征管軟件不能很好的為執(zhí)法工作服務。在個體預儲扣稅時，由于銀行或稅務機關原因造成扣稅不成功，限繳期末至實際繳納稅款期間不計算納稅人的滯納金，但軟件未設置該功能，全部計算滯納金，使得人跟著機器走。行政執(zhí)法中的新舉措1、稅收管理員推行聯系卡制度，一方面為納稅人辦稅、咨詢提供了方便，另一方面，對稅收管理員的行為起到監(jiān)督作用，提高了稅收管理的透明度。2、引入外部評議機制，規(guī)范稅收定額2008年行政執(zhí)法工作思路1、要繼續(xù)全面推進依法行政，按照合法行政、合理行政，將貫徹依法行政、推進依法治稅貫穿到地稅工作中，切實規(guī)范執(zhí)法行為。2、進一步落實稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度。對稅務行政執(zhí)法資源進行集中清理。一是梳理稅務行政執(zhí)法依據。將已失效作廢的法律法規(guī)剔除。二是對行政執(zhí)法職權進行分類整理。同時配合市局對稅收規(guī)范性文件全面進行清理。3、建立稅收政策執(zhí)行情況反饋制度，對政策落實執(zhí)行過程中出現或存在的重大問題及時向上級部門進行反饋。不折不扣地落實好各項稅收政策。08年稅收政策出現了較大調篇二：經濟開發(fā)區(qū)地稅局執(zhí)法監(jiān)察辦法*地稅局*經濟開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)察辦法第一條 為了統一和規(guī)范我局的稅務執(zhí)法監(jiān)察工作，充分發(fā)揮稅務執(zhí)法監(jiān)察工作的職能作用，切實規(guī)范我局 稅收執(zhí)法行為，及時糾正稅務行政執(zhí)法中出現的問題，保證國家稅收法律、法規(guī)、政策的正確貫徹實施，根據中華人民共和國行政監(jiān)察法和國家稅務總局稅務監(jiān)察暫行規(guī)定、稅務執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法，制定本辦法。第二條 稅務執(zhí)法監(jiān)察工作是稅務監(jiān)察機構依照國家法律、法規(guī)、政策和上級有關規(guī)定對稅務機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為進行的監(jiān)督檢查工作。第三條 稅務執(zhí)法監(jiān)察工作在本級稅務機關和上級稅務監(jiān)察機構的領導下進行，稅務監(jiān)察機構進行稅務執(zhí)法監(jiān)察工作，獨立行使職權，不受稅務機關其他職能機構及個人的干預。第四條 稅務執(zhí)法監(jiān)察工作要堅持實事求是，重證據、重調查研究，與查處案件、建章立制、改進工作、群眾監(jiān)督、部門配合、褒揚懲戒、教育防范相結合的原則。第五條 執(zhí)法監(jiān)察是分局執(zhí)法監(jiān)察工作領導小組根據稅收法律、法規(guī)、政策和稅務監(jiān)察暫行規(guī)定，對分局各部門及其工作人員執(zhí)行稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度和稅收工作有關的其他行政行為實施的監(jiān)督檢查,并根據檢查、調查結果，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議的一種活動。第六條 執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上實施。第七條 監(jiān)察的內容：（一）執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策的行為。主要包括：稅收行政許可、稅負核定、稅收政策執(zhí)行及優(yōu)惠政策落實、稅款入庫、稅務違章處罰、減免稅審批、稅務稽查、稅收票證管理和發(fā)票管理、各類基金及社會保險費的征繳以及其他稅收執(zhí)法行為。（二）執(zhí)行財經制度的行為。（三）執(zhí)行廉政制度的行為。（四）執(zhí)行人事制度的行為。（五）與稅收工作有關的其他行政執(zhí)法行為。第八條 以下環(huán)節(jié)為日常監(jiān)察工作重點：（一）稅負核定環(huán)節(jié)。檢查稅負核定程序是否規(guī)范，調查測算資料是否齊全，評定結果是否客觀、公正。（二）稅收政策執(zhí)行環(huán)節(jié)。檢查稅收政策是否全面落實，減免稅審批權限是否合法，審批程序是否正確。（三）停（歇）業(yè)管理環(huán)節(jié)。檢查停（歇）業(yè)審批程序是否規(guī)范，巡查制度是否堅持，是否存在虛假停（歇）業(yè)問題。（四）稅款入庫環(huán)節(jié)。檢查入庫級次、入庫比例是否正確，入庫時間是否及時，有無混淆入庫級次、人為調整分享比例、滯壓稅款或轉引稅款等問題。（五）稅務檢查環(huán)節(jié)。檢查程序是否合法，處罰標準是否適當，檢查底稿是否合法真實。（六）稅務違章處罰環(huán)節(jié)。檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、適用法律法規(guī)依據是否準確，處罰標準是否適當，罰款是否依法入庫。（七）稅務行政許可環(huán)節(jié)。檢查行政許可事項是否超越法定權限，收費標準是否符合國家標準，行政許可行為是否符合法定期限。（八）稅務發(fā)票管理環(huán)節(jié)。檢查稅務發(fā)票領用環(huán)節(jié)是否規(guī)范，代開發(fā)票和自開發(fā)票使用范圍是否正確，稅款是否足額征收到位。（九）財務管理環(huán)節(jié)。檢查財務制度是否健全，財務核算是否規(guī)范，賬戶設置是否符合規(guī)定，財務收支是否符合法律法規(guī)。（十）人事管理環(huán)節(jié)。檢查選人用人程序是否規(guī)范，是否符合黨政領導干部選拔任用規(guī)定。（十一）稅收執(zhí)法管理中的其他重點環(huán)節(jié)。第九條 每年初應依據分局領導的指示和上級稅務監(jiān)察機構的部署，結合實際，研究制定年度稅務監(jiān)察工作計劃，并擬定稅務執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案，報局領導審批后，按下列工作程序實施：（一）對需要檢查的事項予以立項。紀檢監(jiān)察部門每年根據上級工作部署和本局工作實際，有重點選擇項目進行立項，并填寫稅收執(zhí)法監(jiān)察立項審批表，報經本局分管監(jiān)察工作的領導批準后組織實施。重要事項的立項，應當報上級監(jiān)察部門備案。（二）制定檢查方案。執(zhí)法監(jiān)察項目確定后，執(zhí)法監(jiān)察部門根據監(jiān)察事項的性質、特點、復雜程度等情況制定檢查方案。檢查方案包括：檢查目的、檢查組人員組成、檢查范圍和內容、檢查方法步驟和措施、檢查工作要求等。（三）下發(fā)監(jiān)察通知。監(jiān)察部門在進行執(zhí)法監(jiān)察時，應當事先發(fā)出監(jiān)察通知書，通知被檢查單位或者有關人員。監(jiān)察通知書應當寫明被檢查單位或者人員名稱、檢查的范圍、內容、時間以及需要提供的資料。個別監(jiān)察項目不宜提前通知的，在實施檢查開始時現場發(fā)出監(jiān)察通知書。（四）組織實施檢查。檢查人員按照監(jiān)察項目，依法、全面、客觀地對被查對象實施檢查，詳細記錄被檢查單位或人員執(zhí)法行為的有關材料，并由被檢查單位或者人員簽署意見。（五）聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯。針對調查中發(fā)現的問題,與監(jiān)察對象座談,聽取監(jiān)察對象的陳述或辯解，并向監(jiān)察對象通報檢查中發(fā)現的主要問題。（六）撰寫檢查情況報告。檢查組就檢查的情況寫出專題報告，報告應包括：1.檢查或調查的基本情況；2.存在的問題及產生原因；3.有關部門及人員的主要責任；4.處理依據、意見和改進工作建議，交由執(zhí)法監(jiān)察領導小組會議研究。（七）作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。本局執(zhí)法監(jiān)察領導小組根據監(jiān)察中發(fā)現的問題作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。一般性違規(guī)行為，由監(jiān)察部門下發(fā)監(jiān)察建議書；有違法違紀行為的，要作出監(jiān)察決定，需要追究行政紀律責任的，予以立案調查或移送司法機關。（八）督促落實。監(jiān)察室根據監(jiān)察領導小組的意見和決定，加強對被監(jiān)察對象處理落實情況的督促整改工作，被監(jiān)察單位在接到監(jiān)察建議書或監(jiān)察決定書后15日反饋整改情況。（九）立卷歸檔。執(zhí)法監(jiān)察工作結(轉載于:地稅局行政執(zhí)法工作計劃)束后，應建立執(zhí)法監(jiān)察檔案，主要包括立項報告、監(jiān)察通知、實施方案、檢查情況報告及提出的監(jiān)察建議或作出的監(jiān)察決定等。第十條 本辦法適用于*地稅局*經濟開發(fā)區(qū)分局所屬單位及全體稅務干部、職工。第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。篇三：五家渠地稅局依法行政實施方案五家渠地方稅務局關于下發(fā)2013年度依法行政工作實施方案的通知機關各科室、稽查局、稅務所： 為貫徹執(zhí)行六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點以及自治區(qū)地稅局關于依法行政工作的安排部署，深入推進法治地稅建設，促進我局全面提升依法行政工作水平，結合我局實際，現制定本實施方案。一、全面推進依法行政的指導思想、工作目標（一）全面推進依法行政的指導思想全面推進依法行政，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，促進稅收征納關系的和諧，提高稅收征管質量和效率，實現稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進依法行政的工作目標理順上下級稅務機關之間、稅務機關各部門之間的職能和權限；行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強組織領導，認真組織實施（一）明確責任，加強領導構建和諧征納關系，提高依法行政水平，是稅務系統一項非常重要的、長期的系統工程，要常抓不懈。我局將認真按照上級要求，全面推進依法行政工作。各部門要嚴格按照本實施方案的要求，切實加強領導，精心組織實施，務求工作實效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領導小組并下設專門的辦公室（辦公室設在稅政法規(guī)科），領導小組由局長任組長，局分管法制工作的領導任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，秉持“人民稅務為人民”的理念，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實施我局將根據六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點的有關要求，以及自治區(qū)地稅局關于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計劃安排。確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進實施，及時發(fā)現、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項業(yè)務工作之中。三、工作內容（一）建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量1、各級領導干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護法律的權威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調查研究的基礎上，制訂和完善決策機制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價制度。重點做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設，保障執(zhí)法效能。(法規(guī)科牽頭，有關科室參加)3、健政務信息公開制度，方便公眾對政務信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關部門參加)4、健全預警和應急機制制度。（辦公室牽頭，有關部門參加）5、建立健全稅務行政案卷評查制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）6、推進稅收誠信建設，完善納稅人信譽等級評比制度，增強企業(yè)的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關部門參加）（二）完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為1、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政執(zhí)法案卷。對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據材料、執(zhí)法文書等建立立卷歸檔制度。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）2、健全行政執(zhí)法責任制，簽訂行政執(zhí)法責任書，明確責任目標和具體責任人，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任。 （稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）3、規(guī)范行政執(zhí)法主體。實施委托代征行為時必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被委托單位必須在委托范圍內實施，不得越權；建立健全行政執(zhí)法人員資格制度，繼續(xù)完善行政執(zhí)法證件管理制度。嚴格考核、持證上崗、亮證執(zhí)法。（征收管理科牽頭，有關部門參加）4、嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制度。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過錯或故意造成稅收執(zhí)法過錯行為的責任人，嚴格按照相關制度處理，給予相應的懲戒或者行政處分。（稅政法規(guī)科牽頭，有關部門參加）篇三：地稅2012年依法行政工作總結2012年依法行政工作總結2012年上半年，我局按照市地稅局和縣政府關于推進依法行政的工作部署，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標，以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發(fā)展。現將我局上半年依法行政工作情況總結如下:一、加強領導，周密部署依法行政工作我局認真貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要，制定了落實綱要的具體計劃和措施，做到總體有規(guī)劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執(zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護法律尊嚴，保障法律權威。“一把手”領導對貫徹執(zhí)行綱要、全面推進依法行政負總責；分管領導具體抓好依法行政有關工作的組織協調；各職能部門分工明確，配合緊密，認真落實依法行政的具體工作措施。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保了依法行政各項安排部署的全面落實。二、加強決策管理，推行科學決策、民主決策上半年，我局按照依法行政、科學行政、民主行政的要求，不斷深化對科學決策的認識，在依法行政的前提下，遵循民主決策程序，探索科學決策方法。一是建立健全決策的工作規(guī)則和程序，完善決策機制。制定并實施了黨組會議制度、局長辦公會議制度、局務會議制度，完善領導班子議事規(guī)則和程序，堅持重大問題集體討論，形成決議向全局公開，并嚴格督查督辦，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，確保政令暢通。二是引導干部職工參與決策，充分反映群眾意見。堅持民主集中制原則，每遇重大決策，召開座談會等形式，直接聽取其他政府相關部門、基層稅務部門、納稅人等各方面的意見和建議，充分發(fā)揚民主，反復討論醞釀，最后班子成員集體研究決定。三、轉變職能，不斷提高服務水平1、實行文明辦稅“八公開”。我局結合地稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規(guī)公開，公開國家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責任公開，公開辦稅窗口的崗位職責；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法；服務標準公開，公開辦稅服務廳的各項服務標準；收費標準公開，公開收費項目的收費標準和依據；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、以及對納稅人的處罰結果和依據；工作紀律公開，公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規(guī)定；社會監(jiān)督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設臵投訴箱，接收納稅人及社會各界的監(jiān)督。2、規(guī)范辦稅服務廳管理，努力優(yōu)化辦稅服務。為把“法治、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落到實處，實現“依法治稅、從嚴治隊”的要求，我局制定了辦稅服務廳規(guī)范化管理制度和辦稅服務廳工作人員行為規(guī)范，并全部對外公布。制作了公示欄、辦稅指南等櫥窗，簡化工作程序，公布辦稅流程，方便納稅人及時辦理各項涉稅事宜。進一步推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高辦稅質量，加強與納稅人的聯系、溝通、交流，為納稅人排憂解難，推行人性化服務，不斷提高服務質量和水平。3、規(guī)范稅收服務。一是加大稅收宣傳力度。加強與政府、企業(yè)及相關部門的溝通協調，認真做好政策宣傳和解釋工作，爭取黨委、政府對地稅征管工作的重視和支持，并以稅收宣傳月活動為契機，向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。二是認真實施稅務行政許可。嚴格按照省、市局有關稅務行政許可文件的要求，對許可事項向社會進行了公示，并按照許可項目和程序正確辦理各項稅務行政許可事項，嚴格稅務行政許可管理，較好地推進了依法行政、優(yōu)質服務。四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制一是局內每月開展一次行政執(zhí)法考核，對依法行政工作開展監(jiān)督檢查，針對考核中存在的問題，嚴格執(zhí)行過錯責任追究制，對相關人員進行過錯責任追究，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。考核同時向納稅人發(fā)放行政執(zhí)法評議表，廣泛征求納稅人對地稅行政執(zhí)法工作的意見、建議和評議，接受納稅人評議監(jiān)督，上半年來共發(fā)放征求意見表60余份。二是邀請廣大納