教育局局長2016年秋季開學工作會議講話稿

教育局局長 2016年秋季開學工作會議 講話 稿 根據會議安排，我就分管工作講幾點意見： 一、上半年工作的基本情況 上半年，在局黨委的堅強 領導 下，各縣區(qū)、各學校堅持把校園安全穩(wěn)定和營養(yǎng)改善 計劃 的實施作為肩負的重要責任，始終把維護校園安全穩(wěn)定和確保食品安全放在工作首位，不斷建立健全和嚴格落實工作責任制，完善制度措施，加大工作力度，堅持問題導向和預防為主，深入排查化解各類安全風險，全市各學校 幼兒園 沒有發(fā)生較大以上安全責任事故和食物中毒事故，一般安全責任事故也得到了有效控制，達到了市教育局黨委提出的 “確保安全不出事 ”的工作目標。這種局面來之不易，也比較喜人，謝謝各縣區(qū)和各學校的艱辛努力。 但 每年因溺水、車禍和自殺而造成學生非正常死亡的事件沒有從根本上得到遏制。有的雖然不屬于責任事故，但也給學生及家長帶來了不可彌補的損失和難以承受的痛苦，在一定程度上也影響了教育教學工作秩序，干擾和分散了各級 領導 抓中心工作的精力。同時，也暴露出少數縣區(qū)和學校 “紅線 ”意識不夠強，責任夯的不夠實，工作落實不夠得力。另外，營養(yǎng)改善 計劃 的實施，也存在基礎建設、人員機構、配套經費貫徹不到位，從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠強等問題，食品安全的壓力仍然很大。 二、關于下學期工作重點 根據中省市和局黨委的一系列會議、文件要求，市局在關于迅速開展校園安全大檢查及做好秋季開學安全工作的通知關于認真做好2016年全市中小學秋季開學工作的通知等系列文件中對校園安全和營養(yǎng)餐實施工作已經作了全面細致的安排部署。總的要求是要忠誠于自己從事的事業(yè)，切實增強憂患意識，強化工作責任感，提高工作能力和水平 ;嚴格落實安全工作責任制和 責任追究制 ;盯死看牢交通、火災、食物中毒、傳染病、擁擠踩踏、暴恐襲擊、地質災害等易造成群死群傷事故的預防 ;用抓重大事故的遏制帶動一般性事故的預防，高質量實現 “確保安全不出事 ”的目標。由于時間關系，我就不再面面俱到地講了，只就幾項薄弱工作談點想法。 (一 )關于校園安全 觀我們發(fā)生的校園安全事故，很多是 “人禍 ”而非 “天災 ”，其中，相當一部分事故有前兆，也就是隱患，需要及時排查整治，如果我們預防在先，其實是可以避免的。這就需要我們廣大師生養(yǎng)成良好的安全行為習慣，首先是對自己的安全負責，其次是影響感染他人。怎么才能養(yǎng)成良好的習慣 ?安全文化建設就是很好的路徑。所以，市教育局去年印發(fā)了 指導 意見，連續(xù)兩年組織了專題培訓，開展了校園安全文化建設成果交流，可謂煞費苦心，目的就是讓大家要充分認識推進校園安全文化建設的重要意義，探索校園安全文化的實踐途徑，引導和幫助大家克服畏難情緒，堅定抓好這項工作的信心。現在，方向已經非常明確，就是要以校園文化建設為契機，以創(chuàng)建校園安全文化建設示范校為載體，結合平安校園 、美麗新校園建設，把校園安全文化自覺融入其中，培養(yǎng)師生良好的行為習慣和安全文化素養(yǎng)，真正實現校園安全管理的內涵轉變，做到文化引領，標本兼治，內涵發(fā)展，實現校園長治久安的目標。 不完全統(tǒng)計，我市共有校車62輛，承擔接送學生的營運車輛 728輛，按照國務院校車安全管理條例陜西省實施校車安全管理條例辦法安康市接送學生車輛安全管理辦法 (試行 )安康市農村道路交通安全管理辦法中 “有關學生上下學乘車安全管理的責任分工，都是教育部門牽頭、公安交警、交通運管等部門配合?？梢?說，責任給教育部門夯的是實實在在。如何履行教育部門的牽頭責任，主要有幾下幾點：一是抓好交通安全教育。強化師生交通安全意識，養(yǎng)成安全出行、文明出行的好習慣，培養(yǎng)學生防控交通安全風險的能力，不坐非營運車、拼裝改裝車、農用車、超速超員車、酒駕車等沒有安全保護的車輛，坐摩托車要自覺戴頭盔。二是建立聯席會商機制。用好牽頭責任單位的功能，主動作為，聯系各方，分析研判交通安全形式，深入排查接送學生車輛運行中存在安全隱患，分解落實整改任務。三是堅持認證制度并層層簽訂安全責任書。凡是用于接送學生上下學的車輛，教育部門和學校必 須嚴把 “準入關 ”，運營資質、車輛安全性能，駕駛人員的證件，必須是經過公安交警部門，交通運管部門認可，并提供書面證明 材料 ，才能與之簽訂安全責任書，明確雙方安全責任后，才能進入接送學生營運市場。四是堅持錯時錯峰放學并嚴密組織學生乘車。五是及時發(fā)現反饋和跟蹤解決問題。要鼓勵學生從保護自己、關愛他人的角度出發(fā)，不斷觀看司機的駕駛行為和車輛的安全狀況，對發(fā)現的違法違規(guī)行為和車輛、道路安全漏洞和風險，要及時 向學校和教育行政部門 報告 ，學校和教育行政部門要認真收集整理，書面向公安交警、交通運管等職能部門書面反饋，跟蹤了解整改落實情況，并建立檔案，留存?zhèn)洳?。我們把這幾個層面的工作切實做好了，既可以防止和減少交通事故，確保師生交通安全，又能用工作痕跡證明我們在主動作為，認真履職，避免被問責追責。 把保障師生身體健康和生命安全放在突出位置，嚴格落實有關法律法規(guī)，抓好健康教育和習慣養(yǎng) 成，加強衛(wèi)生消毒工作，落實晨檢、午檢制度，及時發(fā)現季節(jié)性、突發(fā)性傳染病患者并采取相應的隔離防范措施，真正做到早發(fā)現、早 報告 、早隔離、早治療，切斷傳播途徑和渠道。需要強調的是，要防止個別學生怕影響學習 成績 ，而有病不報，要防止學校怕影響教學進度而貽誤疾病防控時機。一旦遇有季節(jié)性、傳染性疾病患者，要依法依規(guī)果斷決策，科學防治，切不可把小事拖大，把影響個別或局部的事情拖成影響全局的大問題。從以往的經驗教訓來看，在實際工作中還要注意一下三點：一是要靈通信息，主動 匯報 ，避免瞞報、漏報，造成工作被動 ;二是防治方法要科學、專業(yè)，避免授人以柄 ;三是足時隔離，避免反復。 恐襲擊和不法 侵害雖然不常發(fā)生，但也不是絕對不可能發(fā)生。一旦發(fā)生，造成的傷亡損失和社會影響將是無比巨大的。特別是小學和 幼兒園 ，大多是不具備抵御和反抗能力的少年兒童。所以中小學幼兒園在加強門衛(wèi)制度和校園周邊監(jiān)控，加強技防、物防建設，發(fā)揮第一道防線作用的同時，要本著 “寧可備而不用，不可用而不備 ”的原則，科學制定應急預案，并加強演練，確保遇有緊急情況，能有效應對。還要積極主動與當地公安派出所和有關部門的聯系，確保在第一時間能得到增援 ，迅速控制和平息事態(tài)，確保師生生命安全。 (二 )關于營養(yǎng)改善計劃的實施和食品安全 照中央要求，從今年秋季開學起， 10縣區(qū)原則上應全部實行學校食堂供餐，并堅持公益性和非營利性，由學校自主經營，對外承包、出讓、租賃的學校食堂盡快收回，由學校自辦自管。 科學制定每日學生帶量 食譜 ，保證學生成長需要的肉類、雞蛋、牛奶、蔬菜等營養(yǎng)補給。 認真貫徹食品安 全有關法律法規(guī)，建立并落實與之配套的食品安全管理規(guī)章制度。加強炊管人員和從業(yè)人員隊伍建設，增強服務能力，提高服務質量和水平，嚴格按照食品安全有關要求規(guī)范操作，確保食品從市場到餐桌的鏈條安全，嚴防發(fā)生食物中毒事件。同時，要加強資金監(jiān)管，堅持?？顚Ｓ谩⒐_透明、及時公布，陽光操作，并自覺接受監(jiān)督。 陽光校餐 ”試點工作。要按照全國學生營養(yǎng)辦的要求，從今年秋季開始，省上指定在石泉、寧陜兩縣開展 “陽光校餐 ”試點工作，并由全國學生營養(yǎng)辦統(tǒng)一組織對兩縣相關人員進行培訓，請石泉和寧陜積極配合，做好先行先試工作，為 “陽光校餐 ”的推廣普及積累經驗。 三、幾點工作要求 (一 )思想認識要進一步深化。一是要反復學習，深刻領會中省市主要領導對安全穩(wěn)定工作的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市的決策部署上來。只有認識到位、思想統(tǒng)一，才能催生工作內動力，增強工作自覺性、主動性，把做好安全穩(wěn)定工作作為自己份內之事，自覺履行工作崗位和業(yè)務工作中蘊含的安全責任，人人動手，共同編織校園安全穩(wěn)定 “防護網 ”。二是要用發(fā)展的眼光看待校園安全面臨的新問題。我們承擔了安全責任比過去大的多、重的多，根本原因是時代在進步，事業(yè)在發(fā)展，比如說，廣大人民 群眾和師生期盼出行方便快捷，就必須修路通車，隨之而來的就有交通事故的壓力 ;為增強學生的體質，國家實施營養(yǎng)改善計劃，集體辦大伙食，其中就必然隱藏著食物中毒的風險 諸如此類，可以說，我們面臨的安全壓力增大的問題，是社會發(fā)展進程中不可回避的現實問題，是發(fā)展中的問題。對此，我們要有清醒的認識，主動適應時代發(fā)展的要求，把安全責任記在心上，扛在肩上，克服懷舊情緒和畏難思想，糾正那種 “學校嘛，把書教好就行了 ”的模糊認識。三是要用 “失職追責 ”時刻警醒自己。做好校園安全穩(wěn)定工作意義重大而深遠，對黨和人民的事業(yè)、對學生健康成 長、對社會和諧穩(wěn)定等都大有裨益，我們應感到光榮和自豪。反之，我們的工作做不到位，發(fā)生了重大安全事故，造成了損失和影響，是不可原諒的。所以，我們必須要算清政治賬、經濟賬、良心賬，用反面典型警示自己，用 “失職追責 ”警醒自己，全面貫徹 “安全第一、預防為主 ”的方針，在安全形勢較好的時候要保持清醒頭腦，不盲目樂觀，把過去的事故當現在的事故來預防，把別人的教訓當自己的教訓來汲取，把小隱患當事故來看待，增強工作的前瞻性和預見性。 (二 )安全責任要進一步夯實。嚴格落 實習 總書記反復強調的 “黨政同責，一崗雙責，齊抓共管、失職追責 ”和 “管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全 ”的 “三管 ”要求，落實市、縣區(qū)兩級教育行政部門領導成員和業(yè)務科室的安全責任，以及屬地管理責任和校園長第一責任人的責任，切實把校園安全管理職責和任務逐項分解細化、落實到每個領導干部、每個工作人員和每個工作環(huán)節(jié)上，真正建立起覆蓋教育教學工作全過程的安全防控責任體系和網絡，對因責任不落實，教育不深入，管理不 嚴格，監(jiān)督不到位而發(fā)生的安全責任事故，要追究有關領導和工作人員的責任。 (三 )工作落實要進一步在 “實 ”“細 ”“小 ”上下功夫。全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大廈，是靠各縣區(qū)、各學校幼兒園實打實地做好安全教育，安全管理，人防、物防、技防建設，隱患排查治理等一件件具體細致的工作來構建和支撐的，離開了實在、細小、具體工作的支撐，校園安全穩(wěn)定就成了空中樓閣。所以，各縣區(qū)、各校園在工作中要堅決克服 “上下一般粗 ”，甚至 “上細下粗 ”的不良現象，要繼續(xù)注意解決 “用會議落實會議 ”“用