2018年清河護岸凈水保水四項行動實施方案

2018年清河護岸凈水保水四項行動實施方案各村（社區(qū)）黨支部、各村（居）委、鄉(xiāng)級各單位（部門）：為貫徹xx市xx區(qū)全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知的通知（xx河領(lǐng)發(fā)20181號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合工作實際制定如下實施方案：一、行動目標以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，有計劃、有步驟地開展打擊非法河（渠）道設(shè)障、破壞堤防、破壞水文設(shè)施、影響堰塘安全度汛等違法行為，堅決遏制在河道內(nèi)亂建、亂倒、亂挖等違法現(xiàn)象，維護河（渠）道設(shè)施正常運行，消除行洪隱患，保障防洪安全。要在“問題清單、目標清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”四張清單基礎(chǔ)上，進一步細化工作任務(wù)，明確工作措施，在區(qū)域風(fēng)開展清河、護岸、凈水、保水四項行動，加強對亂占亂建、亂轉(zhuǎn)亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、黑臭水體、水土流失等突出環(huán)境問題的整治，有效遏制危害河湖健康的行為。建立健全巡河制度，通過宣傳教育，形成社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與的監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。二、行動任務(wù)（一）清河。通過對亂倒垃圾、侵占河道等突出問題清理整治，改善河湖環(huán)境質(zhì)量。完善村（社區(qū)）保潔制度和保潔隊伍，使生活垃圾得到有效處理。1.生活垃圾整治。對生活垃圾治理，應(yīng)加快建設(shè)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使生活垃圾得到有效處理。2.加強河道綜合執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管。摸底排查河湖亂占亂建亂堆亂棄情況，拆除河湖水域灘地違法修建的構(gòu)筑物，清除違法種植。3、加強河道采砂管理。開展非法采砂特別是航道保護范圍及交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂治理，整頓河庫采砂秩序，規(guī)范采砂管理，對無證采砂、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊。（二）護岸。加強河湖水域線管理保護，清理整治侵占破壞岸線行為，恢復(fù)河湖水域岸線的生態(tài)功能。1.嚴格水域岸線等生態(tài)空間管控，依法開展劃定“防洪三線”和河湖管理范圍工作。2.落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。（三）凈水。通過開展各種水體污染整治行動，綜合整治水環(huán)以凈水行動實現(xiàn)水清。1.嚴格入河排污口管理。深入開展入河排污口專項檢查工作，建立臺賬管理，逐步規(guī)范登記與設(shè)置同意制度，開展監(jiān)督性檢查。2.加強生活污水處理。3.加強畜禽養(yǎng)殖污染整治。現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場，根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施。4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥治理。了解掌握本轄區(qū)化肥、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣和形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化肥、農(nóng)藥用量，減少面源污染。5.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村環(huán)境治理，積極 落實“以獎促治”政策。（四）保水。開展河湖保護行動，保護水資源、水環(huán)境，保障飲用水源安全，提高用水效率，防止破壞水資源、水環(huán)境等行為發(fā)生，以保水行動實現(xiàn)景美。1.推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等涵養(yǎng)空間。2.強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，對重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格的保護。3.嚴格落實水土保持“三同時”制度，加強生產(chǎn)項目水土保持監(jiān)督管理，依法查處水土保持違法行為，推進水土保持監(jiān)測；加強水土流失小流域綜合治理，建設(shè)清潔生態(tài)小流域。4.依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水源安全積極開展節(jié)水型社會達標建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面提高用水效率，切實提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。推進生活節(jié)水。5.加強漁業(yè)資源管理保護。教育群眾不使用非法漁具，不從事非法捕撈，依法清理取締電捕網(wǎng)等非法漁具，依法打擊在河湖電、毒、炸魚等違法行為。三、行動要求全面推行河長制、加強河流水庫保護管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2018年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“四項行動”，各河（段）長應(yīng)增強守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任感，堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，明確目標任務(wù)。具體時間要求是：1、1月25日前，根據(jù)年度“四張清單”內(nèi)容，結(jié)合區(qū)域河流的突出問題，有針對性的制定本年度實施方案。2、2-xx月，全面實施“四項行動”。3、xx月，總結(jié)當年“四項行動”經(jīng)驗，制定下一年度“四項行動”方案。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級河長，要高度重視，把“四項行動”作為2018年河長制工作的主要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定落實具體工作措施，層層壓實責(zé)任，確保“四項行動”正常推進，取得實效。（二）建立長效機制。充分發(fā)揮基層河段長的作用，全面建立基層河段長巡河制度，明確職責(zé)分工、巡查頻次、巡查內(nèi)容、巡查記錄和問題處理等，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，建立問題臺賬，做到重要河段不留死角，違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。（三）廣泛宣傳動員。抓好“四項行動”的宣傳引導(dǎo)，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳動員活動，積極營造社會各界群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍，激發(fā)全社會愛河護河的熱情。（四）加強督查指導(dǎo)。相關(guān)單位要加強對“四項行動”推進