林業(yè)局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案

林業(yè)局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案根據(jù)*縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（*府辦字20163號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、隨機(jī)抽查事項(xiàng)（一）林木采伐許可抽查1、抽查對(duì)象：取得林木采伐許可的單位和個(gè)人。 2、抽查內(nèi)容：對(duì)林木采伐事中、事后少批多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。（二）木材經(jīng)營(yíng)加工抽查1、抽查對(duì)象：取得木材經(jīng)營(yíng)加工許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：檢查是否按照木材經(jīng)營(yíng)加工許可的審批條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；是否設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工木材原料來(lái)源的登記臺(tái)賬；是否安全生產(chǎn)等及其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。（三）建設(shè)項(xiàng)目使用林地抽查1、抽查對(duì)象：取得占用、征用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人；取得臨時(shí)占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：用地單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地；按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，是否足額繳納；落實(shí)異地恢復(fù)森林植被措施情況；臨時(shí)占用林地是否按時(shí)退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件；如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù)及其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。（四）修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查1、抽查對(duì)象：取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個(gè)人，是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地；所占用林地的實(shí)際用途和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，是否與原審批內(nèi)容一致及其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。（五）林木種苗質(zhì)量抽查1、抽查對(duì)象：取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人；林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。2、抽查內(nèi)容：林木種子、苗木質(zhì)量情況；林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況；林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案管理情況；林木種子來(lái)源情況,；造林地種苗檔案情況；按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。（六）林業(yè)植物檢疫抽查1、抽查對(duì)象：取得林業(yè)植物檢疫證書(shū)的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：核查是否有檢疫對(duì)象。（七）跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品抽查1、抽查對(duì)象：取得跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶的省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品來(lái)源是否合法；被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的種類、數(shù)量、起止地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸方式是否與運(yùn)輸證相符及其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。（八）林業(yè)有害生物防治抽查1、抽查對(duì)象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴(kuò)散的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：林業(yè)有害生物防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、防治效果等。（九）獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證抽查1、抽查對(duì)象：取得獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。（十）馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物抽查1、抽查對(duì)象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：核查品種、數(shù)量是否準(zhǔn)確。（十一）出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品抽查1、抽查對(duì)象：取得出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：核查是否符合品種規(guī)定。（十二）森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理1、抽查對(duì)象：取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：用火行為是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用火形式等進(jìn)行；是否符合用火天氣狀況；落實(shí)防火撲火措施情況；遵守森林防火法律法規(guī)情況；森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)情況。（十三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)監(jiān)督管理1、抽查對(duì)象：森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的森林防火責(zé)任單位和個(gè)人。2、抽查內(nèi)容：進(jìn)入林區(qū)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、車輛、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、活動(dòng)方式等進(jìn)行活動(dòng)；是否存在非法用火行為；生活用火落實(shí)防火撲火措施情況；遵守森林防火法律法規(guī)情況；森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)情況。二、建立隨機(jī)抽查機(jī)制建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，落實(shí)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過(guò)定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取70%的對(duì)象進(jìn)行檢查。檢查人員如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)隨機(jī)抽查記錄表，并由被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。三、抽查結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，下達(dá)限期整改通知書(shū)。對(duì)經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并予以公示。（二）對(duì)拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，依法作出處理，并向社會(huì)公示。（三）對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。機(jī)關(guān)各股室和木材檢查站要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，扎實(shí)做好隨機(jī)抽查相關(guān)工作。（二）提高思想認(rèn)識(shí)。隨機(jī)抽查是行政機(jī)關(guān)履行事中事后監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中的一種執(zhí)法組織方式，隨機(jī)抽取的是監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員。林業(yè)執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法制觀念，提高執(zhí)法能力和水平。要充分利用宣傳欄、