洗煤廠安全事故應急救援預案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除榆林市銀星潔凈煤有限責任公司生產安全事故應急救援預案 2012年6月15日榆林市銀星潔凈煤有限責任公司生產安全事故應急救援預案一、目的為了指導公司在造成一次重傷1人(含1人)以上，或直接經(jīng)濟損失3萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的生產安全事故發(fā)生時能及時予以控制，有效地組織救援和搶險，防止事故的擴大，減少事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本公司發(fā)生事故時的應急救援和處置。三、應急救援方針與原則應急救援預案以保護人員優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先為指導方針，體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調和持續(xù)改進的思想。四、應急分析（一）危險分析根據(jù)處建筑和安裝施工的特點，重大危險因素存在的地點主要是現(xiàn)場的生產作業(yè)、臨邊作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨建拆裝、臨時用電和職工宿舍等，主要事故種類為:1、火災事故；2、建筑機械設備事故；3、卸料平臺倒塌事故；4、基坑圍護塌方事故；5、其他安全事故（高處墜落、物體打擊、觸電等）。項目部按危害辯識與風險評價工作程序、重大危害因素評價準則進行辯識與評價，確定可能造成事故的重大危害因素，實行動態(tài)管理，及時進行評價，完善應急救援預案。（二）資源分析與配備1、公司應急響應搶險隊，由各施工隊應急響應搶險分隊組成，應急響應時公司統(tǒng)一調用。2、應急設備、設施、物資等由各部門配備，報公司安全領導小組備案，應急響應時統(tǒng)一調用。3、總經(jīng)理郭光飛為公司應急響應總指揮，統(tǒng)一指揮應急響應全過程。4、應急響應指揮車：2輛；5、醫(yī)療救護車： 120救護車；6、應急搶救、有關搶救器材及藥物由材料主管郭強負責。公司根據(jù)事故應急救援需要配備應急救援人員，明確各組織機構負責人，以及每一具體行動的負責人。配備必要的應急救援器材和設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉，以滿足事故應急救援工作的需要。（三）法律法規(guī)要求安全生產法第十七條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案” 。第三十三條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”。 建設工程安全生產管理條列第四十八條規(guī)定：“施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”。 第四十九條規(guī)定：“施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練”。五、應急準備（一）應急救援組織機構及職責1、公司應急救援領導小組（1）組 長：郭光飛（2）副組長：張彥平 李曉杰 薛剛（3）成 員： 王 昆 李志剛 艾眀威 孫虎平 郭 強 馬珊院 宋 濤 白玉芳 劉 濤（4）小組辦公室：楊競 王妮娜（5）組長職責發(fā)布和解除應急救援命令，全面指揮應急救援工作。（6）副組長職責協(xié)助指揮負責應急救援的具體指揮工作，協(xié)調、組織和調集應急救援所需設備、物資和人員； 向指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；保持與事故現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)系；組織處相關技術和管理人員對施工現(xiàn)場重大危險因素進行風險評估；定期檢查各應急救援組織機構和部門日常工作和應急反應準備狀態(tài)。（7）領導小組職責指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免事故的發(fā)生；負責建立通訊與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資；完善風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的準確的依據(jù)；收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋副指揮。做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。向上級主管部門、當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。（8）應急救援領導小組下設辦公室，為常設機構，設在辦公室,移動電話負責指導編制生產安全事故應急救援預案，做好應急救援專業(yè)隊伍的建設，開展對職工的自救和互救知識的宣傳和教育，參與事故調查，負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗，核發(fā)事故通報，督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作，協(xié)調應急響應期間的各項工作，保證本組織系統(tǒng)的高效運轉。2、公司應急救援機構成立三級應急救援機構，由總經(jīng)理郭光飛負責。根據(jù)事故應急救援需要配備應急救援人員，明確各組織機構負責人，以及每一具體行動的負責人。應急響應小組下設五個指揮部，有關部門為牽頭單位，部門負責人分別任指揮長：（1） 搶險救災統(tǒng)籌指揮部，由安全檢查組牽頭。聯(lián)系電話揮長：張彥平，成員：李曉杰 薛剛。職責：組織有關部門按照預案迅速開展救援工作，負責協(xié)調統(tǒng)籌救援現(xiàn)場的人員、車輛、物資、資金的調度；負責與縣安監(jiān)局、消防、醫(yī)院等有關部門的聯(lián)絡；力爭將損失降低到最低程度。根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，并對救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。根據(jù)預案實施過程中出現(xiàn)的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充意見。事故災害可能危及周邊單位和人員時，及時組織疏散人員和物資。配合上級部門進行事故調查處理工作。處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。 項目部應急救援人員組成：王 昆 李志剛 艾眀威 馬珊院 宋 濤救援物資： 由各保管負責人牽頭.隨時準備提供砂石料（含卡車）和救援人員必備的工具；一臺挖土機和1輛土方運輸車輛（翻斗車）；準備：鐵鍬50把、鐵鎬30把、撬棍20根、麻繩300米、鋼絲繩100米、潛水泵3臺、千斤頂10個、手持切割機10臺、空壓泵和風鎬2套、電纜（6mm2）100米、末端配電箱5只。準備：消防器材（滅火器20個、消防毯10塊）、擔架2付、醫(yī)療急救箱5只、各類止血帶20包等。（2） 消防保衛(wèi)指揮部，由營業(yè)室牽頭。 聯(lián)系電話指揮長：孫虎平。 職責：組織人員開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒工作；維護事故現(xiàn)場秩序；阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場、人員采取監(jiān)控，防止現(xiàn)場混亂。（3）醫(yī)療救護指揮部，由財務牽頭。聯(lián)系電話揮長：劉濤職責：組織急救隊伍，及時趕往出事地點；利用各種醫(yī)療設施，搶救傷員；要及時提供救護所需藥品；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。（4）物資供應指揮部，由物資供應部牽頭。聯(lián)系電話揮長：郭強職責：按項目部應急響應預案的物資資源的儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急響應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實應急響應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急響應物資資源的更新和達標；定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急救援物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急響應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應急預案啟動后，按應急指揮部的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。（5）事故處理指揮部。善后工作組的職能和職責，由總經(jīng)理郭光飛牽頭負責。主要職責：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。 事故調查組由安全監(jiān)察組，工程技術管理組參加，其職能及職責：保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。應急響應預案危險源風險評估組由工程師李曉杰組織，其職能和職責：對各現(xiàn)場特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；指導安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮位置以使應急反應及時啟用；科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。公司根據(jù)實際情況，針對施工生產的重要部位和重大危害因素制定各級切實可行的應急救援預案。 （二）培訓和演練 為做好應急救援工作，公司事故應急救援機構應對應急救援隊伍和有關人員每年至少進行兩次應急救援相關知識的培訓和模擬演練1、培訓目的使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。2、對各應急救援專業(yè)隊伍的培訓內容（1）掌握各有關設備、器材使用的知識與技能；（2）如何完成好集體和個人任務；（3）與上下級聯(lián)系方式、方法。3、對有關人員的培訓內容（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；（2）如何處理各種事故；（3）自救與互救的能力；（4）怎樣識別危害因素；（5）各種信號的含義；（6）防護用具的使用和自制簡單防護用具；（7）緊急狀態(tài)下如何行動。應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。（1）公司應急組織每一項目開工前或一年進行一次培訓；（2）新加入的人員及時培訓4、演練目的（1）測試預案的充分程度；（2）測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；（3）測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；（4）提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力；（5）通過演練來判別預案的缺陷和不足。5、演練內容：應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司在開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在今后的工作中加以提高。（1）通信指揮系統(tǒng)是否正?？煽?；（2）應急救援步驟是否安全有效；（3）應急救援設備、器材、物資是否充足完好；（4）應急救援人員對應急救援預案是否熟練掌握。各級事故應急救援機構組織的培訓和演練要做好記錄，填寫“應急演練申請、評估表”、“應急演練記錄” ，報公司、安監(jiān)局備案。六、應急響應（一）接警與通知接警人員接到事故報告后，要問清報告人姓名、單位和聯(lián)系電話；事故發(fā)生時間、地點、單位、事故原因、事故性質、危害程度、范圍；做好記錄；迅速有序地向有關領導、職能部門、上級單位及政府部門發(fā)出事故通知或報告。（二）指揮與控制發(fā)生事故后，立即啟動應急救援預案，并立即報告應急救援領導小組。應急救援領導小組根據(jù)事故規(guī)模和影響程度決定是否啟動二級應急救援預案，并立即報告公司應急救援領導小組。啟動應急救援預案的各級領導小組組長發(fā)出指令，通知應急救援領導小組成員到位，通知調配所需的應急資源，成立現(xiàn)場指揮部。各類人員按照現(xiàn)場指揮人員的安排立即投入救援工作當中，沉著冷靜、有條不紊地開展救援工作。（三）警報和緊急公告火災等事故如影響到周邊地區(qū)，應向周邊地區(qū)公眾發(fā)出警報或緊急公告?；馂氖鹿拾l(fā)布警報或緊急公告的責任部門為武裝公安部門，其它事故發(fā)布警報或緊急公告的責任部門為安監(jiān)部門。（四）通訊單位應急通訊系統(tǒng)主要由廣播、手機和固定電話構成，要保證應急救援系統(tǒng)各個機構之間、應急救援指揮者與應急人員之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與上級主管部門之間有效的聯(lián)系。各級應急救援機構和有關人員要保證通訊器材、設備處于良好狀態(tài)。應急電話： 1、應急電話的安裝要求工地應安裝電話或配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外附近張貼110、119、120等救援電話的明顯提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下，可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。2、應急電話的正確使用 工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災事故應撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。應急值班電話：8462130，煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，可以通過應急電話達到方便快捷的目的。 3、電話報救須知 撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事： (1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。 (1)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。（五）警戒與治安事故發(fā)生后，要對事故現(xiàn)場周邊實施警戒隔離，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止外來干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全。情況需要時，要及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，以便為救援工作提供暢通的道路。（6）醫(yī)療與衛(wèi)生在受傷人員未得到醫(yī)療機構救治前,醫(yī)護和其他有關人員應對受傷人員采取應急搶救措施，如現(xiàn)場包扎、止血、人工呼吸，防止受傷人員流血過多造成死亡。對摔傷人員要注意骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。要使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。1、急救箱的配備 急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。 (1)器械敷料類消毒注射器(或一次性針筒)、靜脈輔液器、心內注射針頭兩個、血壓計、聽診器、體溫計、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子。 (2)藥物 腎上腺素、安定、苯妥英鈉、碳酸氫鈉、乳酸鈉、10葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、10葡萄糖、25葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1新吉爾滅酊、高錳酸鉀等。 2、急救箱使用注意事項 (1)有專人保管，但不要上鎖。 (2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。 (3)放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。（七）消防和搶險執(zhí)行防火防爆應急預案。七、現(xiàn)場恢復各級應急救援領導小組組長為決定終止應急，恢復正常秩序的負責人。應急救援預案實施終止后，對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失進行收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為事故處理提供資料。依據(jù)安全生產法有關規(guī)定和處安全生產規(guī)章制度，對事故應急救援過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。八、應急救援制度為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行救護和搶險，特制定以下應急救援制度：（一）值班制度堅持24小時值班制度，每天安排一名值班總負責人,值班辦公室設在生產辦公室。實行作業(yè)時間值班制度，即每個作業(yè)時間有一名負責人值班，要將總經(jīng)理、安全（生產）副經(jīng)理、專職安全員電話、值班電話變更情況隨時報小組辦公室。1、建立安全值班制度，設值班電話并保證有人值班。2、如發(fā)生生產安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場值班人員 現(xiàn)場應急救援小組組長值班人員（領導）生產安全事故應急救援小組向上級部門報告。3、安全事故發(fā)生后，單位應急救援組織能夠啟動如下應急救援程序：現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導人員。應急救援小組組長：組織小組成員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，將傷員送往就近最佳醫(yī)院進行治療。值班人員 ：了解事故及傷亡人員情況，組織相關程序的啟動。生產安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產安全事故臨時指揮部，進行善后處理事故調查，預防事故發(fā)生措施的落實；并上報上級部門（二）檢查制度堅持制定的“安全生產檢查制度”，應急救援領導小組每半年結合當前安全生產情況，組織檢查應急救援工作情況，針對存在的問題，及時改進。各施工隊事故應急救援組每季度結合當前安全生產工作實際，組織檢查應急救援準備情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行調整。（三）例會制度應急救援組織機構每半年召開一次工作會議，總結上半年有關應急救援的各項工作開展情況。九、預案管理與評審改進應急救援機構針對確定的重大危害因素，在日常安全生產檢查和組織對應急救援預案演練及實施的基礎上，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷。生產安全事故應急救援預案的制定、修改、更新和應急行動記錄由安全監(jiān)察組負責，由主要負責人批準和發(fā)布。（一） 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產方針。各部門及班組要加強安全生產的管理，狠抓各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的要求，加強平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災”。（二）各級領導樹立“以人為本，安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。要完善預防和預警機制，加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設，制定并落實相應的應急工作預案。（三）做好購齊必要的應急救援物資準備。如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。（四）及時奔赴現(xiàn)場。按照早發(fā)現(xiàn)、