村干部管理制度.doc

山老黨發(fā)2016號中共老軍鄉(xiāng)委員會 老軍鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)老軍鄉(xiāng)村干部管理制度（修訂）等三項(xiàng)制度的通知各村黨支部、村委會：為進(jìn)一步強(qiáng)化村干部管理，增強(qiáng)村干部服務(wù)意識，提升帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富能力，提高村級工作的透明度，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，老軍鄉(xiāng)村干部管理制度（修訂）等四項(xiàng)制度已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā)，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。附件：1.老軍鄉(xiāng)村干部管理制度 2.老軍鄉(xiāng)村務(wù)公開制度3.老軍鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)管理制度中共老軍鄉(xiāng)委員會 老軍鄉(xiāng)人民政府2016年5月13日 老軍鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2016年5月13日印發(fā) 共印26份附件1老軍鄉(xiāng)村干部管理制度為進(jìn)一步強(qiáng)化村干部管理，切實(shí)增強(qiáng)村干部宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性，提升帶領(lǐng)群眾發(fā)展能力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，激發(fā)工作活力和工作信心，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度： 一、學(xué)習(xí)制度1.村干部必須按時參加上級組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無故缺席。2.村干部要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民之道，給鄉(xiāng)黨委、政府提出自己的觀點(diǎn)和看法及合理的意見建議。3.村黨支部書記必須定期組織黨員開展學(xué)習(xí)黨章、中央領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神和相關(guān)政策方針，每月不得少于1次，學(xué)習(xí)期間要記好學(xué)習(xí)筆記，并做好考勤記錄。4.村支部書記、村委會主任要積極參加鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)會議，不得無故缺席，并做好會議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)。二、會議制度1.村干部必須按時參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的有關(guān)會議，如有事不能參加者，要在會前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，對無故遲到和缺席者，除通報批評外，遲到一次扣罰工資50元，缺席一次扣罰工資100元。2.參加各種會議必須嚴(yán)格執(zhí)行會議相關(guān)要求，積極配合確保會議順利完成。參加所有會議前，統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨政辦簽到，不允許代簽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣罰代簽人工資100元。3.參加各種會議時必須認(rèn)真做好會議記錄，會議要求傳達(dá)的，必須按要求時間和傳達(dá)范圍完成會議精神的傳達(dá)。4.村干部必須堅(jiān)持每個星期召開一次碰頭會，總結(jié)前一周工作，研究下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計(jì)劃生育、安全、信訪維穩(wěn)工作例會，并做好詳細(xì)會議記錄。三、村干部“述職述廉”民主考核評價制度1.村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施并派相關(guān)人員參加，村黨支部和村委會具體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。2.考核評價村干部時，先由村“兩委”班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行民主測評、評議和質(zhì)詢。3.對評出的優(yōu)秀村干部，由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰。對在測評中不稱職票在30%以上的村干部，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)對其談話；不稱職票在50%以上者，由鄉(xiāng)黨委通過一定程序予以免職。四、請銷假制度1.所有村干部原則上堅(jiān)持每天到村委會集中工作，期間困公、因私需要離開或者不能到村委會工作的必須履行請假手續(xù)；否則按缺勤論處，每天扣發(fā)工資50元。2.村干部需請假三天及以內(nèi)的向包村領(lǐng)導(dǎo)請假，四天及以上的由包村領(lǐng)導(dǎo)批注意見后鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，請假條交鄉(xiāng)黨政辦公室，回來后必須履行銷假手續(xù)。3.各村社長由村支部書記統(tǒng)一執(zhí)行請銷假制度，村書記、村主任須及時掌握社長在家及外出情況。4.村干部未履行請假手續(xù)擅自離崗者，連續(xù)超過20天以上、不足40天的扣除當(dāng)月工資；連續(xù)離崗40天以上、不足60天的扣除兩個月工資；連續(xù)離崗60天以上的，扣除兩個兩個月工資，并啟動相應(yīng)程序給予誡勉談話或者免職處理。五、村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”1.不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包；2.不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；3.不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法利益；4.不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私；5.不準(zhǔn)參與賭博活動； 6.不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定； 7.不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定； 8.不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計(jì)劃生育對象違反計(jì)劃生育政策； 9.不準(zhǔn)違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派； 10.不準(zhǔn)與民爭利，態(tài)度蠻橫。附件2老軍鄉(xiāng)村務(wù)公開制度為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村民自治，保障村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好村務(wù)公開工作，提高村級工作的透明度，經(jīng)研究，制定村務(wù)公開制度。1.村務(wù)公開的內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、救災(zāi)救濟(jì)和退耕還林資金發(fā)放等。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開。2.村務(wù)公開要嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作程序進(jìn)行。3.村務(wù)公開采用公開欄、張榜公布或定期召開村民會議、村民代表會議等方式進(jìn)行公開，各村民小組也可采用不同方式公開。4.每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問，要及時做出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復(fù)；對大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，糾正后再予公開。5.建立村務(wù)公開檔案：村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長簽字入檔歸案。附件3老軍鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理制度為推進(jìn)村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順村級財(cái)務(wù)管理體制，提高村級資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行效率和使用效益，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度：1.村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，以加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。2.實(shí)行財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)墓芾碇贫?，建立健全村監(jiān)委會，監(jiān)督村級資金運(yùn)行。3.村級各項(xiàng)收入必須按規(guī)定繳存，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部設(shè)立“小金庫”和記賬補(bǔ)賬的，給予全部沒收轉(zhuǎn)為集體積累，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。同時，對相關(guān)人員要酌情處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。4.村兩委必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，合理安排資金支出，要按照規(guī)定對村級集體資金支出嚴(yán)格把關(guān)，做到量入為出。5.村級財(cái)務(wù)開支年初應(yīng)制訂好收支計(jì)劃，嚴(yán)禁入不敷出，實(shí)行村支部書記和村主任會簽審批制度，所有支出必須取得合理票據(jù)，并具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名，同時必須經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核，對不符合規(guī)定的票據(jù)，村財(cái)鄉(xiāng)管辦公室不予報銷。6.村級財(cái)務(wù)報賬由分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、主任、文書、監(jiān)委會主任共同簽字方能生效。7.村級財(cái)務(wù)報賬員負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)組織的收