XX年工商局行政執(zhí)法大檢查自查自糾報(bào)告[范本]

XX年工商局行政執(zhí)法大檢查自查自糾報(bào)告xx市工商行政管理局是xx市人民政府直屬主管全市市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)與廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷“五大職能”，現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)6個(gè)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、中共xx市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合委員會(huì)、老干部處和監(jiān)察室。同時(shí)垂直管理11個(gè)分局、區(qū)工商局。截止XX年6月底，全系統(tǒng)共有行政人員1571名、事業(yè)人員265名。XX年以來(lái)，全市工商系統(tǒng)在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局和中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，大力推進(jìn)“五型工商”建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后被市委、市政府和市有關(guān)部門表彰為“xx申辦XX年青奧會(huì)先進(jìn)集體”、“XX年平安xx先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)單位、創(chuàng)建“五有五無(wú)”社區(qū)先進(jìn)單位”、“XX年度法治xx建設(shè)為民辦實(shí)事績(jī)效管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明城市復(fù)查立功單位” 、“XX年度法治xx建設(shè)為民辦實(shí)事先進(jìn)單位”；被省工商局表彰為“XX年度省直屬工商行政管理局工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”和“全省工商行政管理系統(tǒng)目標(biāo)管理考核工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“XX、XX年度全省工商行政管理系統(tǒng)紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯執(zhí)法競(jìng)賽優(yōu)勝單位、打擊傳銷先進(jìn)單位”、“全省工商行政管理系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)集體”等。全市行政執(zhí)法大檢查啟動(dòng)以來(lái)，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真按照市委、市府兩辦通知要求，認(rèn)真開展行政執(zhí)法大檢查自查自糾工作，對(duì)自查中暴露出的問(wèn)題以及社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理并積極回應(yīng)、切實(shí)整改，取得初步效果?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。第一部分 前一階段工作的回顧大檢查啟動(dòng)以來(lái)，全市工商系統(tǒng)迅速行動(dòng)，采取措施有序有效推進(jìn)自查自糾階段各項(xiàng)工作的落實(shí)：一、搭建工作班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩辦通知下發(fā)后，我局迅速召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，學(xué)習(xí)兩辦通知，傳達(dá)有關(guān)精神，并就工商系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)兩辦通知、在全系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展行政執(zhí)法大檢查進(jìn)行專題研究。在這次會(huì)議上，成立了xx市工商行政管理局行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工商局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉森任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。與此同時(shí)，在法制處設(shè)立行政執(zhí)法大檢查工作辦公室，明確了兩名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作。各分局、區(qū)工商局也紛紛行動(dòng)，按要求成立了大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，在市局和所在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展大檢查。二、制定實(shí)施計(jì)劃，充實(shí)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。根據(jù)要求，我局和各分局、區(qū)工商局都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定了迎查實(shí)施計(jì)劃并分別向市、區(qū)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。在制定實(shí)施計(jì)劃時(shí)，我們既統(tǒng)籌推進(jìn)、確保市里確定的“規(guī)定動(dòng)作”在工商部門得到切實(shí)貫徹落實(shí)，又突出重點(diǎn)、創(chuàng)新工商部門的“自選動(dòng)作”，確定了“2+3+X”的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：“2”是指是市委辦、市府辦通知中規(guī)定的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中由工商機(jī)關(guān)承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作和亞青會(huì)、青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這2項(xiàng)工作?！?”是指我局確定的對(duì)各分局、區(qū)工商局重點(diǎn)檢查的3項(xiàng)內(nèi)容，即：貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的“科技九條”等一系列優(yōu)化xx營(yíng)商環(huán)境政策措施的情況，重點(diǎn)檢查并大力解決政策執(zhí)行中的“玻璃門”、“末梗阻”問(wèn)題。近三年來(lái)涉及投訴類、舉報(bào)類“12345”工單的辦理情況，重點(diǎn)檢查并大力解決工單辦理中的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為慢作為懶作為問(wèn)題。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革情況，重點(diǎn)解決執(zhí)法主體多、執(zhí)法事項(xiàng)窄、執(zhí)法力量散、執(zhí)法效率低問(wèn)題?！癤”就是各分局、區(qū)工商局結(jié)合各自執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際自行確定的其他檢查重點(diǎn)，鼓樓、建鄴、江寧等分局、區(qū)工商局根據(jù)亞青會(huì)期間廣告控制方案，將亞青會(huì)賽事場(chǎng)館周邊的戶外廣告監(jiān)管列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；玄武分局按照區(qū)委、區(qū)政府要求，將工商部門參與城市治理作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；溧水區(qū)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，將健全和完善行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。三、召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。6月6日和7日，我局分別召開了市局機(jī)關(guān)和各分局、區(qū)工商局的行政執(zhí)法大檢查動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行工作動(dòng)員、任務(wù)分解、責(zé)任明確。6月8日，又召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)自查自糾階段的任務(wù)再次進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化、實(shí)化。為做到“徹底查、查徹底”，我局對(duì)自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)要求、牽頭部門、責(zé)任部門、完成時(shí)限等進(jìn)行菜單式分解并下發(fā)各分局、區(qū)工商局和市局機(jī)關(guān)相關(guān)處落實(shí)。與此同時(shí)，各分局、區(qū)工商局也都召開執(zhí)法大檢查動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員、再分解、再細(xì)化。四、內(nèi)查外評(píng)，認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題。開門納諫，主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。一是主動(dòng)通過(guò)媒體公布行政執(zhí)法大檢查舉報(bào)投訴電話，在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站設(shè)立意見(jiàn)箱，多角度接受社會(huì)各界的批評(píng)監(jiān)督。二是主動(dòng)走訪地方黨委、人大、政府以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合管理部門，聽取他們對(duì)工商執(zhí)法工作的意見(jiàn)和反應(yīng)。三是主動(dòng)走訪執(zhí)法、服務(wù)對(duì)象，了解他們的需求和期盼。(二)眼睛向內(nèi)，全面梳理近年來(lái)的執(zhí)法情況，深刻查找存在的問(wèn)題。我局和各分局、區(qū)工商局重點(diǎn)圍繞分清空間邊界、執(zhí)法邊界、責(zé)任邊界，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法理念、執(zhí)法模式、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)新突破的要求開展自查，并按照“找準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題，分析其中原因、制定整改措施、規(guī)范一類行為”的要求，進(jìn)行整改提高。接受評(píng)議，當(dāng)面聽取各方面的意見(jiàn)、建議。為發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面幫助我們查找并糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題，在自查自糾階段，市、區(qū)兩級(jí)工商局共邀請(qǐng)市、區(qū)政府法制辦，市、區(qū)政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，市、區(qū)依法治市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市、區(qū)“12345中心”以及服務(wù)對(duì)象、社區(qū)代表共等140余人召開執(zhí)法評(píng)議會(huì)，共同對(duì)工商機(jī)關(guān)的服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)工作“把脈、開方”。在各分局、區(qū)工商局召開執(zhí)法評(píng)議會(huì)時(shí)，市局聯(lián)系局長(zhǎng)以及分管處負(fù)責(zé)人都到會(huì)聽取意見(jiàn)。五、加大檢查督查力度，確保自查自糾取得實(shí)效。為防止自查自糾階段圖形式、走過(guò)場(chǎng)，我局將各分局、區(qū)工商局和市局機(jī)關(guān)各處開展自查的情況列入近期檢查、督查的重點(diǎn)，從市局機(jī)關(guān)抽調(diào)專人并由兩名副局長(zhǎng)帶隊(duì)深入到各分局、區(qū)工商局對(duì)自查自糾情況進(jìn)行檢查、督查。第二部分 自查的情況一、行政執(zhí)法保障中心工作的情況。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為貫徹落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略部署提供政策措施支持。三年來(lái)，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持“立足大局看工商，立足全市看工商，跳出工商看工商，跳出工商干工商”的理念，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、效能意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，先后制定出臺(tái)了服務(wù)我市開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)、關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、科技人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)12315服務(wù)站(消費(fèi)者投訴站)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)等50多件支持全市科學(xué)發(fā)展的政策措施，助推科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截止XX年底，全市實(shí)有內(nèi)資企業(yè)1.95萬(wàn)家，注冊(cè)資本3832.53億元；外資企業(yè)5786家，注冊(cè)資本3217億美元；私營(yíng)企業(yè)15.79萬(wàn)家，注冊(cè)資本3406.42億元；個(gè)體工商戶27.74萬(wàn)家，注冊(cè)資金227.84億元。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取，促成了省工商局與市政府于XX年6月簽署同城共建合作備忘錄，將所有自然人控股公司的登記權(quán)放在了xx，并獲得了省著名商標(biāo)認(rèn)定等方面的優(yōu)惠政策。省市同城共建協(xié)議簽署后，僅XX一年就新增原應(yīng)由省局登記的企業(yè)665家，累計(jì)為全市多增加注冊(cè)資本96.86億元；由省局遷移到xx登記的企業(yè)363家，注冊(cè)資本總額53.3億元，市委楊書記稱贊該協(xié)議“政策力度大、含金量高”。助推科技創(chuàng)業(yè)，為打造中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城盡心竭力。江蘇省科技廳、江蘇省教育廳、xx市委、xx市人民政府深化xx國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，打造中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施發(fā)布后，我局迅速組織全市工商系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究制定了xx市工商局關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、科技人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，放寬企業(yè)注冊(cè)資本限制，放寬企業(yè)名稱登記要求，放開商務(wù)秘書企業(yè)登記，為我市各類企業(yè)特別是科技型企業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自XX年2月1日至XX年6月30日，全市共新設(shè)“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”企業(yè)2149戶，注冊(cè)資本488960.2萬(wàn)元；新設(shè)“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)”企業(yè)4254戶，注冊(cè)資本3176436.52萬(wàn)元；辦理“321人才計(jì)劃”落地項(xiàng)目公司登記3000多家。各分、區(qū)局也創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措：玄武分局在7個(gè)科技園區(qū)設(shè)立“工商服務(wù)站”，派駐“工商聯(lián)絡(luò)員”，為“321人才”創(chuàng)業(yè)實(shí)行登記注冊(cè)一站式服務(wù)；建鄴分局制定出臺(tái)了“支持科技創(chuàng)新十八條”，構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展的“政策洼地”和“服務(wù)高地”；原下關(guān)分局大力支持濱XX市發(fā)展；江寧區(qū)工商局積極向區(qū)政府爭(zhēng)取個(gè)人獨(dú)資轉(zhuǎn)型成公司制企業(yè)的相關(guān)政策扶持，填補(bǔ)了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)辦公司登記相關(guān)法律法規(guī)的空白；浦口區(qū)工商局積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，通過(guò)與中國(guó)民生銀行xx浦口支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行xx浦口支行進(jìn)行對(duì)接，共解決了13億的授信額度；溧水區(qū)工商局積極幫助科技型企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)到國(guó)家工商總局商標(biāo)局辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。對(duì)接全市綜合改革，大力推進(jìn)行政審批模式創(chuàng)新。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施綜合改革工程的意見(jiàn)，制定出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)全市綜合改革工程的實(shí)施意見(jiàn)，按照“縱向下移、橫向合并”的思路，大膽分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化各類審批程序，縮短工作流程，方便企業(yè)注冊(cè)登記。同時(shí)，依托信息化技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)上登記，為申請(qǐng)人提供更為直觀、便捷的指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步提升了企業(yè)注冊(cè)登記質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。著力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展提供利器。xx是經(jīng)國(guó)家工商總局審核確定的首批“國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一。三年來(lái)，全市工商系統(tǒng)圍繞xx市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，制定出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)、關(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)的實(shí)施方案、xx市XX-XX年商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃和關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)培育工作的實(shí)施意見(jiàn)，立足xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，建立商標(biāo)梯隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，通過(guò)宣傳推動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、工商能動(dòng)，大力推動(dòng)xx商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施并取得了顯著的成效，僅XX一年就新增中國(guó)馳名商標(biāo)16件，省著名商標(biāo)56件，商標(biāo)國(guó)際組織注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)330件，均創(chuàng)歷史新高。截止XX年底，全市有效商標(biāo)注冊(cè)總量超過(guò)6萬(wàn)件，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)202件，中國(guó)馳名商標(biāo)70件，省著名商標(biāo)341件，在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中的綜合排名從過(guò)去的第13位一下躍居到第5位，而且保持強(qiáng)勁的攀升后勁。找準(zhǔn)定位，積極推進(jìn)xx國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全市工商系統(tǒng)按照市委、市政府加快廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署和要求，牽頭成立了xx廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃和關(guān)于促進(jìn)xx廣告業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并爭(zhēng)取到年度中央財(cái)政試點(diǎn)補(bǔ)助資金6000萬(wàn)元。積極促成國(guó)家工商總局與省、市簽署推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦了xx國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園投資說(shuō)明會(huì)，圓滿承辦了國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、xx廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資說(shuō)明會(huì)、中國(guó)戶外廣告節(jié)等大型活動(dòng)，現(xiàn)正積極籌備第二十屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)。轉(zhuǎn)變思路，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化提速。全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮政策熟、區(qū)域熟、人頭熟的優(yōu)勢(shì)，全務(wù)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開設(shè)了登記注冊(cè)綠色通道，進(jìn)一步縮短市場(chǎng)準(zhǔn)入審批時(shí)間，降低企業(yè)辦事成本。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)設(shè)品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大，以此帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融的發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮職能，幫助企業(yè)破解融資難題。全市工商系統(tǒng)積極開展股權(quán)出質(zhì)出資、債轉(zhuǎn)股、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等多種方式幫助企業(yè)拓寬融資渠道，改善企業(yè)融資環(huán)境。僅XX年全市工商系統(tǒng)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記477件，幫助企業(yè)融資105.61億元；辦理股權(quán)出質(zhì)登記1948件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額228.82億元，被提保債權(quán)數(shù)額749.27億元。勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。在市、區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下，全市工商系統(tǒng)切實(shí)承擔(dān)并認(rèn)真履行查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議召集單位的職責(zé)，加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息溝通和聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，深入推進(jìn)查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作的開展。同時(shí)，積極與公安、教育、文廣新、安監(jiān)、社區(qū)等部門的協(xié)作配合，加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”、傳銷、校園周邊環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境的監(jiān)管、查處力度。發(fā)揮職能，全力策應(yīng)全市動(dòng)遷拆違、治亂整破行動(dòng)。全市工商系統(tǒng)積極響應(yīng)市委、市政府動(dòng)遷拆違、治亂整破專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在注冊(cè)登記中嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格審查、認(rèn)真依照法律法規(guī)和所在區(qū)的動(dòng)遷范圍、動(dòng)遷計(jì)劃甄別、審查各類市場(chǎng)主體的登記申請(qǐng)，對(duì)屬于拆遷范圍內(nèi)的登記申請(qǐng)一律不予登記發(fā)照。同時(shí)，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的力度，不讓無(wú)照經(jīng)營(yíng)在動(dòng)遷范圍內(nèi)“落地生根、開花結(jié)果”而增加拆遷的難度。拓展功能，積極幫扶就業(yè)和再就業(yè)工作。全市工商系統(tǒng)進(jìn)一步拓展服務(wù)職能和空間，采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持下崗職工、失地農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生等自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，聯(lián)合各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)動(dòng)員會(huì)員企業(yè)吸納就業(yè)人員。二、亞青會(huì)、青奧會(huì)食品安全監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。亞青會(huì)食品安全監(jiān)管情況。1、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新舉措。亞青會(huì)召開在即，亞青會(huì)食品安全保障工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。面對(duì)繁重的工作任務(wù)和莊嚴(yán)的政治使命，我局要求全系統(tǒng)每一名干部在食品安全監(jiān)管上都要牢固樹立“只有盡責(zé)才能免責(zé)”的責(zé)任觀。同時(shí)，面對(duì)“供亞”食品安全和夏季食品安全這兩重壓力，我局創(chuàng)新思路和舉措，將醫(yī)學(xué)上的“靶向治療”法引入到以亞青會(huì)食品安全保障為重點(diǎn)的夏季食品安全監(jiān)管當(dāng)中，精準(zhǔn)定位、源頭治理、有效“殺傷”、提高工作的針對(duì)性和有效性。具體地說(shuō)，將亞青會(huì)各比賽場(chǎng)館、簽約飯店、機(jī)場(chǎng)、火車站、窗口、景區(qū)等確定為監(jiān)管的地域重點(diǎn)，并串點(diǎn)成線、聯(lián)線成面；以亞青會(huì)賽事專用食品、食品添加劑、乳制品、食用油、肉制品以及夏季易發(fā)頻發(fā)問(wèn)題的食品作為監(jiān)管的品種重點(diǎn)；以亞青會(huì)食品供應(yīng)商、亞青會(huì)比賽場(chǎng)館以及周邊區(qū)域內(nèi)的食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食雜店等為監(jiān)管的對(duì)象重點(diǎn)；以食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售為監(jiān)管的環(huán)節(jié)重點(diǎn)，從而有的放矢，精準(zhǔn)監(jiān)管。2、建章立制，夯實(shí)亞青會(huì)食品監(jiān)管基礎(chǔ)。我局制定了亞青會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作實(shí)施方案、亞青會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作機(jī)構(gòu)、亞青會(huì)期間突發(fā)事件應(yīng)急保障工作實(shí)施方案、亞青會(huì)流通環(huán)節(jié)食品物流配送安全保障管理辦法、亞青食品總倉(cāng)食品安全監(jiān)管工作手冊(cè)、亞青場(chǎng)館流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作手冊(cè)，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3、舉全系統(tǒng)之力做好亞青會(huì)食品安全保障工作。亞青會(huì)期間，全市工商系統(tǒng)不僅要承擔(dān)分布于我市玄武、建鄴、鼓樓、江寧、浦口5個(gè)區(qū)的12個(gè)比賽訓(xùn)練場(chǎng)館共計(jì)20個(gè)單項(xiàng)賽場(chǎng)的食品安全監(jiān)管，還要承擔(dān)供亞食品總倉(cāng)的監(jiān)管。為此，我局按照“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打硬仗、奉獻(xiàn)守紀(jì)”的要求在全市工商系統(tǒng)中精挑細(xì)選，組成了一支由750人組成的亞青會(huì)食品安全保障團(tuán)隊(duì)，由市局各位局長(zhǎng)帶隊(duì)下到各個(gè)比賽、訓(xùn)練場(chǎng)地和食品總倉(cāng)。其中總倉(cāng)實(shí)行24小時(shí)三班輪值監(jiān)管，每一班20人，主要查驗(yàn)供亞青食品合格檢驗(yàn)報(bào)告，落實(shí)索證索票制度，督促供亞食品流通企業(yè)對(duì)其從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一管理”，聯(lián)合安保部門對(duì)供亞青食品運(yùn)輸車輛進(jìn)行封簽、押運(yùn)等。4、加大整治力度，形成全覆蓋監(jiān)管格局。在做好亞青食品安全監(jiān)管的同時(shí)，全市工商系統(tǒng)還采取以下措施狠抓面上的夏季食品安全監(jiān)管工作：一是開展各類專項(xiàng)整治。根據(jù)市委市政府“百日質(zhì)量安全集中整治”行動(dòng)的要求，制定了“亞青”百日食品安全集中整治行動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)了關(guān)于開展現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為專項(xiàng)整治的通知，今年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員1萬(wàn)6千人次、開展各類專項(xiàng)整治20余次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶3萬(wàn)2千戶。二是加大巡查力度，加強(qiáng)無(wú)照取締工作。不斷加大日常巡查力度，對(duì)轄區(qū)的供亞食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食雜店等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品行為。三是加大食品檢測(cè)頻次，增加抽檢批次，擴(kuò)大抽檢范圍，將亞青會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線等涉亞重點(diǎn)地區(qū)銷售的食品作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。今年以來(lái)共抽檢食品1480批次，合格1395批次，合格率94.26%。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)羊骨白湯添加劑、美素麗兒奶粉、問(wèn)題羊肉等突發(fā)事件共計(jì)11件。四是加大案件查辦力度，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)立案查辦食品違法案件86件，罰沒(méi)金額110萬(wàn)元。亞青會(huì)、青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開展情況。從XX年起，我局采取措施加大亞青會(huì)、青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：1、根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的要求和市政府的任務(wù)分解，牽頭起草了青奧會(huì)標(biāo)志保護(hù)暫行規(guī)定等文件規(guī)定，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家工商總局商標(biāo)局，共同建立起亞青、青奧商標(biāo)、特殊標(biāo)志的注冊(cè)、備案快速通道。目前已登記備案xx青奧會(huì)特殊標(biāo)志174件、核準(zhǔn)注冊(cè)xx青奧會(huì)商標(biāo)44件，覆蓋全部45個(gè)商品和服務(wù)類別，另有90件特殊標(biāo)志申請(qǐng)正在審理過(guò)程中。2、積極促成國(guó)家工商總局與市政府簽訂亞青、青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部市合作協(xié)議，由國(guó)家工商總局出臺(tái)保護(hù)XX年青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)保護(hù)亞青、青奧會(huì)注冊(cè)商標(biāo)、特殊標(biāo)志的專用權(quán)。3、在企業(yè)名稱登記中加大對(duì)“亞青”、“青奧”的保護(hù)力度，分別在xx市工商局、江蘇省工商局企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)里將“亞青”、“青奧”字號(hào)進(jìn)行鎖定保護(hù)。有人曾在國(guó)家工商總局預(yù)先核準(zhǔn)了“青奧產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司”名稱，該局得知這一情況后立即配合青奧組委會(huì)到國(guó)家工商總局協(xié)調(diào)最終撤銷了這一名稱。4、從嚴(yán)從快查處侵犯奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，分別對(duì)超市擅自使用奧林匹克五環(huán)標(biāo)志以及含五環(huán)標(biāo)志的倫敦奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽案、xx某商業(yè)廣場(chǎng)未經(jīng)許可使用青奧會(huì)標(biāo)志所有人標(biāo)志及口號(hào)案、xx某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在利用網(wǎng)絡(luò)自我宣傳中使用青奧會(huì)圖形和青奧會(huì)字樣案立案調(diào)查并依法作出處罰。5、加大監(jiān)管、整治力度，出臺(tái)了xx市工商系統(tǒng)服務(wù)保障xx亞青會(huì)、青奧會(huì)工作方案，并從5月份開始，在全市開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法行動(dòng)中，鼓樓分局將金橋、玉橋等小商品市場(chǎng)和湖南路等商貿(mào)中心作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步突出亞青、青奧注冊(cè)商標(biāo)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)。市局專門邀請(qǐng)了亞青會(huì)、青奧會(huì)組委會(huì)法務(wù)部的專家用全系統(tǒng)干部進(jìn)行亞青、青奧知識(shí)保護(hù)培訓(xùn)；建鄴分局在今年“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日”期間，邀請(qǐng)青奧組委會(huì)法務(wù)部工作人員為轄區(qū)內(nèi)百余家企業(yè)進(jìn)行了亞青、青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)；浦口區(qū)工商局突出抓好運(yùn)動(dòng)員村周邊戶外廣告監(jiān)管和亞運(yùn)、青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三、行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。建立并完善行政執(zhí)法資格制度，確保行政執(zhí)法主體合法有效。我局根據(jù)國(guó)家工商總局的規(guī)定并結(jié)合xx工商的實(shí)際，制定并出臺(tái)工商行政管理執(zhí)法證管理制度，規(guī)定所有從事行政執(zhí)法的工作人員都必須參加上級(jí)統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格考試，并經(jīng)考試合格后方可依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取執(zhí)法證，所有執(zhí)法人員都必須持證上崗、亮證執(zhí)法。同時(shí)在市局建立了行政執(zhí)法證件數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證的管理。建立并完善行政執(zhí)法程序制度，確保行政執(zhí)法程序正義。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“重實(shí)體、輕程序”的問(wèn)題，我局通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，先后制定了辦案規(guī)則、加強(qiáng)行政處罰案件管理的若干規(guī)定、行政處罰案件法制機(jī)構(gòu)核審制度、扣留、封存行政強(qiáng)制措施實(shí)施規(guī)范、罰沒(méi)物資管理規(guī)定、企業(yè)吊銷程序及相關(guān)證據(jù)要求、重大行政處罰備案暫行規(guī)定、關(guān)于規(guī)范受理申訴、舉報(bào)等工作的暫行規(guī)定、處理消費(fèi)者申訴案件程序暫行規(guī)定、關(guān)于吊銷被關(guān)閉企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)規(guī)定等制度，確保行政執(zhí)法程序正義。其中，我局制定的辦案規(guī)則，從規(guī)范舉報(bào)登記、規(guī)范立案銷案、規(guī)范行政強(qiáng)制措施實(shí)施、規(guī)范調(diào)查取證、規(guī)范證據(jù)材料、規(guī)范案件核審、規(guī)范處罰裁量、規(guī)范文書送達(dá)、規(guī)范行政復(fù)議、規(guī)范財(cái)物處理等10方面對(duì)行政處罰程序作出規(guī)定，這些規(guī)定在國(guó)家工商總局制定工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定時(shí)都被吸收采納。建立并完善行政自由裁量規(guī)范制度，確保合法、合理、規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。早在XX年，我局就按照“細(xì)化條件、壓減空間、規(guī)范裁量、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，制定出臺(tái)了行政政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則以及基準(zhǔn)制度，這在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中是第一家。適用規(guī)則對(duì)不予處罰、免予處罰、從輕處罰和從重處罰的32種情形作出明確，基準(zhǔn)制度將69種常見(jiàn)違法行為的處罰細(xì)化為“三檔九級(jí)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，所謂“三檔”是指低檔、中檔和高檔；所謂“九級(jí)”，就是在每一檔里再劃分三級(jí)共九級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法人員對(duì)照每一檔每一級(jí)明晰的標(biāo)準(zhǔn)按圖索驥，對(duì)號(hào)入座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度實(shí)行以來(lái)，全市工商系統(tǒng)按裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰的案件總數(shù)達(dá)到了85%，確保了行政處罰自由裁量權(quán)合法、合理、規(guī)范。對(duì)另15%因具備了法定從輕、減輕、從重處罰情節(jié)而改變處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的案件，也都經(jīng)過(guò)各級(jí)工商機(jī)關(guān)的案件審理委員會(huì)集體決。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、深化法治工商建設(shè)，保障和監(jiān)督全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政強(qiáng)制措施自由裁量權(quán)，我局又于XX年制定出臺(tái)了行政強(qiáng)制措施自由裁量權(quán)適用規(guī)則，將行政強(qiáng)制法中一些要件規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化、固化，分別對(duì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施、不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施、可以不實(shí)施行政強(qiáng)制措施的各種情形作出明確，首開規(guī)范行政強(qiáng)制措施自由裁量權(quán)的先河，走在了全市、全省乃到全國(guó)的前列。建立并健全行政相對(duì)人權(quán)利保障制度，確保行政相對(duì)人合法權(quán)益。為了在行政執(zhí)法中充分尊重和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利，我局健全和完善了事前告知、事中監(jiān)督、事后回訪的保障制度。事前告知制度，就是在立案后，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行第一次詢問(wèn)調(diào)查前，向當(dāng)事人發(fā)放權(quán)利和義務(wù)告知卡；事中監(jiān)督制度，就是執(zhí)法人員在案件調(diào)查過(guò)程中向當(dāng)事人發(fā)放行政處罰案件跟蹤監(jiān)督卡，如果當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員不依法行政或者廉潔執(zhí)法的，可以將有關(guān)內(nèi)容填在該卡寄至我局監(jiān)察部門或者法制部門。事后回訪制度，就是在行政處罰案件結(jié)案后，由辦案部門、監(jiān)察部門、法制部門共同對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，聽取當(dāng)事人對(duì)案件及執(zhí)法人員的意見(jiàn)和建議，查看對(duì)違法行為的改正情況。健全并完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，確保行政執(zhí)法公開透明、合法合理。一是實(shí)行案件的信息化管理，將所有案件的辦理流程納入信息化管理，從立案開始到結(jié)案封卷每一程序、每一步驟、每一環(huán)節(jié)都由信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，一旦出現(xiàn)辦理超期、裁量不當(dāng)?shù)惹闆r，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示。同時(shí)，所有案件行政處罰決定書文號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，將行政處罰案件的所有流程都置于監(jiān)督之下。二是實(shí)行查辦分離、辦審分離。行政處罰案件的經(jīng)辦人員只負(fù)責(zé)案件事實(shí)的調(diào)查和證據(jù)的收集，然后由內(nèi)審人員審查提出處罰建議，最后由法制部門提出核審意見(jiàn)。三是實(shí)行案件集體討論決策制度，市局和各分區(qū)縣局都成立案件核審委員會(huì)，對(duì)疑難復(fù)雜案件、社會(huì)影響較大的案件和罰沒(méi)款達(dá)到一定數(shù)額的案件，必須經(jīng)案審會(huì)集體討論通過(guò)。四是重點(diǎn)案件實(shí)行公開評(píng)審。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律界人士及企業(yè)代表等，針對(duì)行政處罰案件的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及在社會(huì)上影響較大的案件進(jìn)行公開評(píng)審。五是嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，實(shí)行重大行政處罰決定備案審查制度。各分、區(qū)局作出的重大行政處罰決定后須報(bào)市局備案審查；市局作出的重大行政處罰決定報(bào)市政府備案審查。六是實(shí)行行政執(zhí)法建議書制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。建立并完善保障法制員履職的制度規(guī)定，確保法制員依法履職盡責(zé)。全市工商系統(tǒng)共設(shè)有166余名基層法制員，分布于全市83個(gè)工商所。全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)在基層，基層的關(guān)鍵在法制員。我局按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)“法治型工商”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)分局法制員隊(duì)伍建設(shè)，先后制定了法制員工作職責(zé)、基層工商分局案件核審制度、法制員考核細(xì)則等規(guī)章制度，并按照“下考一級(jí)”的要求于每年年底由市局組織對(duì)法制員履職情況進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的由市局授予“十佳法制員”稱號(hào)，做到了以職責(zé)激勵(lì)人、以制度約束人、以考核評(píng)價(jià)人、以實(shí)績(jī)鼓勵(lì)鞭策人。建立并完善執(zhí)法考核評(píng)議制度，確保行政執(zhí)法質(zhì)效提升。從XX年起，我局就出臺(tái)了依法行政工作考核評(píng)價(jià)方案實(shí)施細(xì)則、行政爭(zhēng)議案件考核辦法、執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議規(guī)定、違法行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法施行細(xì)則等制度，并及時(shí)修訂了執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)定、一般程序案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，建立起比較完善的執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作運(yùn)行規(guī)范、案件質(zhì)量保障規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督及責(zé)任追究規(guī)范，使得執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)日趨完善。與此同時(shí)，每年2-3次對(duì)全系統(tǒng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政執(zhí)法行為實(shí)行百分制的考核評(píng)查。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向全系統(tǒng)通報(bào)并向責(zé)任單位反饋，要求責(zé)任單位采取措施加以糾正和完善。行政執(zhí)法績(jī)效突出的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員予以表彰。建立并完善行政指導(dǎo)制度，確保行政指導(dǎo)合法適當(dāng)。在執(zhí)法實(shí)踐中，我局不斷豐富和完善行政指導(dǎo)制度，于XX年印發(fā)了行政指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的82種行為，通過(guò)行政提示、行政建議、行政告誡等方式予以行政指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步提升行政指導(dǎo)工作法治化水平，規(guī)定凡是實(shí)施行政指導(dǎo)、不予處罰的案件必須經(jīng)同級(jí)局長(zhǎng)辦公會(huì)或案審會(huì)集體研究決定，給當(dāng)事人送達(dá)的行政指導(dǎo)法律文書要有統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)，從而防止行政指導(dǎo)的泛化、濫用、有案不查、查而不處的行政不作為現(xiàn)象發(fā)生。建立并完善“行刑銜接”和執(zhí)法協(xié)作制度，確保依法、及時(shí)、準(zhǔn)確移送案件。XX年，市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)駐工商局公平交易局公安辦公室掛牌成立。XX年，我局分別與市檢察院、市公安局簽訂關(guān)于加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)系協(xié)作的暫行意見(jiàn)、關(guān)于切實(shí)發(fā)揮公安辦公室職能，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)協(xié)作的意見(jiàn)。XX年，與市中院簽定了關(guān)于嚴(yán)肅查處商業(yè)行賄違法活動(dòng)的工作意見(jiàn)等執(zhí)法協(xié)作協(xié)議。XX年，與市中院、檢察院、公安局等16部門，聯(lián)合簽訂關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法協(xié)作的意見(jiàn)，與公安、檢察院、法院、紀(jì)委等部門建立了執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)，在全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范了案源的移交、涉嫌犯罪案件的移送和辦案協(xié)作機(jī)制等，拓展了違法案件發(fā)現(xiàn)渠道，加大了執(zhí)法力度，為更好開展執(zhí)法辦案提供了有力支撐。四、推進(jìn)工商行政管理行政執(zhí)法體制改革情況。為整合執(zhí)法資源、提高監(jiān)管執(zhí)法效能，我局從XX年開始探索執(zhí)法辦案體制的改革：在市局機(jī)關(guān)內(nèi)部，原有的13個(gè)辦案部門被整合歸并為公平交易局、消保處和市場(chǎng)處3個(gè)辦案部門，其他部門不再承辦行政處罰案件；在分局、區(qū)工商局，構(gòu)建以公平交易科為主體、以經(jīng)檢大隊(duì)和消保科為兩翼、以工商所為補(bǔ)充的執(zhí)法辦案格局。從而在全市形成了市局公平交易局、分區(qū)局公平交易科、經(jīng)檢中隊(duì)三級(jí)專門辦案機(jī)構(gòu)。目前，我局還正在加大12315信息平臺(tái)的建設(shè)，將12315受理信息、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、輿論資源等功能進(jìn)行歸并、整合，推動(dòng)集中辦案模式不斷發(fā)展和完善。與此同時(shí)，我局進(jìn)一步推動(dòng)“小局大所”模式建設(shè)，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次，加快便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)名稱遠(yuǎn)程預(yù)核、推行并聯(lián)審批服務(wù)、探索網(wǎng)上登記工作新模式，進(jìn)一步改進(jìn)行政服務(wù)手段，推進(jìn)基層監(jiān)管精細(xì)化。各分局、區(qū)工商局也結(jié)合自身情況，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法體制、模式的改革：玄武分局大力推進(jìn)12315消費(fèi)者申訴服務(wù)平臺(tái)前移，在轄區(qū)內(nèi)的蘇寧易購(gòu)建立12315服務(wù)站，做到小問(wèn)題不出店、大問(wèn)題不出區(qū)；鼓樓分局除改革注冊(cè)登記窗口設(shè)置，把原來(lái)由工商所辦理的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、食品流通許可等登記業(yè)務(wù)全部集中到分局注冊(cè)大廳辦理之外，還積極探索將工商監(jiān)管網(wǎng)格與社區(qū)管理網(wǎng)格“兩網(wǎng)對(duì)接”、“雙網(wǎng)融合”，目前已在57個(gè)社區(qū)設(shè)立了工商工作室，形成了“人往格中去、事在網(wǎng)上辦的”的工作格局；建鄴分局探索專業(yè)化辦案、集中辦案模式，組建了12315行政執(zhí)法指揮中心，并在指揮中心下設(shè)立一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)和若干個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)行一支隊(duì)伍、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦案體制；江寧區(qū)工商局重點(diǎn)推進(jìn)在轄區(qū)內(nèi)2級(jí)以上景區(qū)建立12315服務(wù)站工作，扶持與規(guī)范日漸興起的鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)業(yè)；溧水區(qū)工商局打破部門分割、消除職能界限，大力推進(jìn)“一體化服務(wù)體系”、“一體化監(jiān)管體系”、“一體化行政執(zhí)法體系”建設(shè)，將原來(lái)分屬于不同部門、不同環(huán)節(jié)的服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法職能進(jìn)行整合并歸并到三個(gè)既各自獨(dú)立又相互貫通的體系中運(yùn)行。五、行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)的梳理確認(rèn)情況。按照此次行政執(zhí)法大檢查的重點(diǎn)，我局根據(jù)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，