計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案

1、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國計(jì)劃生育宗旨教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議精神，使計(jì)劃生育工作更好地服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，滿足育齡群眾日益增長的不同層次的計(jì)劃生育需求，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作的服務(wù)水平，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，特制訂如下實(shí)施方案。一、實(shí)施目的通過在全縣范圍內(nèi)全面開展宣傳咨詢、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、查病治病、幫扶致富、安居樂定6個(gè)方面的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡群眾需求，提高人民生活質(zhì)量；鞏固低生育率，提高計(jì)生工作水平；優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)；逐步形成以人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以廣大群眾自愿參與為基礎(chǔ)，寓管理

2、于服務(wù)之中的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃生育新格局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、實(shí)施目標(biāo)（一）牢固樹立群眾是計(jì)劃生育主人，計(jì)劃生育工作要以人的全面發(fā)展為中心，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)意識(shí)。（二）計(jì)劃生育干部整體素質(zhì)得到提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干具有高中、中專以上文化程度，專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；村級(jí)計(jì)生專干年齡在45歲以下，具有初中以上文化程度，持有縣統(tǒng)一印發(fā)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格證。（三）避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的知識(shí)得到普及，育齡群眾自我保健意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)，自覺自愿參與計(jì)劃生育工作。（四）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室能開展宣傳咨詢、避孕節(jié)

3、育、優(yōu)生優(yōu)育、查病治病服務(wù)，服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。（五）推行避孕方法知情選擇，提高育齡夫婦避孕滿意率。（六）建立人口與計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的信息。（七）育齡婦女總和生育率穩(wěn)定在 左右，計(jì)劃生育率保持在98%以上，意外妊娠率控制在2%以下。三、實(shí)施內(nèi)容（一）開展宣傳咨詢服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口學(xué)校配齊電視機(jī)、投影儀、影碟機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等電教設(shè)備，及時(shí)傳播優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)立悄悄話室、宣傳欄、圖書角和流動(dòng)展板，經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)專欄，規(guī)范刷寫優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)語，開展以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的文體娛樂

4、活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視臺(tái)（站），要開辟專題欄目，定期播放計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)，全縣各級(jí)中學(xué)要開設(shè)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)課程，講授青春期生理衛(wèi)生知識(shí)與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、計(jì)生辦和服務(wù)站、衛(wèi)生院要共同舉辦新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期培訓(xùn)班，分期講授生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)，提高育齡婦女自我保健能力。（二）開展避孕節(jié)育服務(wù)。按照科學(xué)指導(dǎo)和自愿選擇的原則，以村為單位逐步推行避孕節(jié)育知情選擇。計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員每季度對(duì)知情選擇對(duì)象進(jìn)行一次面對(duì)面跟蹤隨訪，確保避孕方法安全、有效。對(duì)上環(huán)五年以上的婦女要定期檢查，及時(shí)換環(huán)；對(duì)年滿49周歲的上環(huán)婦女要及時(shí)通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站取環(huán)；對(duì)上環(huán)、皮埋不服的節(jié)

5、育對(duì)象要及時(shí)幫助更換避孕措施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要設(shè)立避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)，城鄉(xiāng)女工在100名以上的企業(yè)要設(shè)立避孕藥具專柜；縣計(jì)劃生育服務(wù)站要積極推廣安全避孕、提高夫妻生活質(zhì)量等方面的新藥具，普及緊急避孕方法，以滿足育齡群眾需要。（三）開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要認(rèn)真組織婚前檢查，開展優(yōu)生遺傳檢測(cè)，防止近親結(jié)婚和遺傳病發(fā)生。凡符合政策允許生育的婦女，一律建齊優(yōu)生登記卡，及時(shí)發(fā)放生殖健康服務(wù)手冊(cè)，憑冊(cè)免費(fèi)或優(yōu)惠享受上門的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員定期上門訪視，為每個(gè)孕婦做好產(chǎn)前診斷，指導(dǎo)住院分娩、圍產(chǎn)期保健、母乳喂養(yǎng)、嬰兒保健，做好兒童缺碘、缺鈣疾病防治和計(jì)劃免疫工作。（四

6、）開展查病治病服務(wù)。計(jì)生、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員每半年對(duì)所有已婚育齡婦女進(jìn)行以查婦科病、不孕癥、性病為主要內(nèi)容的查病治病服務(wù)。對(duì)患有、常見生殖系統(tǒng)疾病的育齡婦女，逐人建立檔案，及時(shí)給予治療，定期跟蹤隨訪。對(duì)結(jié)婚3年內(nèi)不能懷孕的夫婦逐人查明不孕原因，積極幫助治療。（五）開展幫扶致富服務(wù)。動(dòng)員廣大黨員、干部采取123（黨員、干部幫1戶，副科級(jí)干部幫2戶，正科級(jí)干部幫3戶）的工作方法，直接進(jìn)村入戶，攀窮親，結(jié)對(duì)子，扶植實(shí)行計(jì)劃生育的家庭脫貧致富，廣泛開展送溫暖、送樹苗、送科技、送資金、送兒童入學(xué)、送保健服務(wù)的六送活動(dòng)，引導(dǎo)計(jì)生貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展少生快富基地、企業(yè)，組建少生快富互助組，盡快使計(jì)生

7、貧困戶脫貧致富。（六）開展安居樂業(yè)服務(wù)。全縣農(nóng)村獨(dú)女戶建房按雙份劃撥宅基地，減免50%征地費(fèi)用，建樓戶由城建部門免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女住房按兩人計(jì)算份額，獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不低于8元，獨(dú)生子女父母退休金加發(fā)5%。農(nóng)村獨(dú)生子女每戶減免10個(gè)義務(wù)工，農(nóng)村獨(dú)生女戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府免費(fèi)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極興建老年公寓、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，確保獨(dú)生子女父母老有所養(yǎng)，獨(dú)生子女戶安居樂業(yè)。四、保障實(shí)施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須對(duì)以行政制約為主的計(jì)劃生育管理方式進(jìn)行重大改革，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一票否決不動(dòng)搖。為進(jìn)一步

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣成立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長曹列佑，副組長張愛華、何東英、王小光，成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)所需要的資金、設(shè)備、人員的組織協(xié)調(diào)工作。（二）進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支年輕化、知識(shí)化的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，縣計(jì)生委要與衛(wèi)生局在縣衛(wèi)校聯(lián)合開辦計(jì)劃生育中專函授班，分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生專干參加崗位培訓(xùn)，結(jié)合其它學(xué)歷教育，使鄉(xiāng)計(jì)生專干全部達(dá)到高中、中專以上文化程度，技術(shù)服務(wù)人員具有初級(jí)以上技術(shù)職稱，人人具備計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本技能，全面推行服

9、務(wù)承諾。村計(jì)生專干年齡原則在45歲以下，具有初中以上文化程度，通過縣培訓(xùn)考試合格方可上崗，對(duì)不符合上述條件的要在3年內(nèi)逐步調(diào)整到位。同時(shí)，每個(gè)村民小組要選配好育齡婦女小組長，重點(diǎn)做好組內(nèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，由村委會(huì)在公益金中解決報(bào)酬。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣計(jì)劃生育服務(wù)站要開設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)遺傳檢測(cè)門診，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)；設(shè)立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)熱線電話，及時(shí)解除育齡群眾的難言之隱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站要切實(shí)做到人員、設(shè)備、房屋三配套，內(nèi)部科室設(shè)置合理，手術(shù)室、婦檢室要達(dá)到無菌操作要求；全部配齊B超、波姆光治療儀。村服務(wù)室必須專室專用，做到安全、干凈、衛(wèi)生；配齊婦科檢查床、避孕藥具專柜及服務(wù)箱。每個(gè)村民小組以育齡婦女小組長或中心戶長為依托成立一個(gè)服務(wù)小組，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到組、到戶。（四）進(jìn)一步健全微機(jī)信息管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊微機(jī)及附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。利用微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，收集群眾需求信息，為群眾提供廣泛的生產(chǎn)、生活、生育咨詢服務(wù)，使服務(wù)具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、及時(shí)性，全面提高我縣信息管理的服務(wù)質(zhì)量。（五）進(jìn)一步完善考核評(píng)估體系，通過走訪、座談、問卷調(diào)查等考核方式，對(duì)服務(wù)者和被服務(wù)者進(jìn)行雙向考評(píng)，列入計(jì)劃生育年度目標(biāo)考核。主要