健康促進(jìn)與健康融入所有政策

1、健康融入所有政策Health in All Policies,XXX健康教育所 XXX,內(nèi)容,健康促進(jìn)進(jìn)展,健康教育,健康融入所有政策,健康促進(jìn),1986,2013,1970s,隨著社會發(fā)展，國家越來越重視健康教育,渥太華宣言,1986年首屆國際健康促進(jìn)大會上通過渥太華宣言，指出：健康促進(jìn)是一個綜合的社會政治過程，它不僅包含了加強(qiáng)個人素質(zhì)和能力的行動，還包括改變社會、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)條件，從而削弱了他們對大眾及個人健康的不良影響。 渥太華宣言將以下五個方面的活動列為優(yōu)先領(lǐng)域： 1、建立促進(jìn)健康的公共政策 2、創(chuàng)建健康支持環(huán)境 3、加強(qiáng)社區(qū)行動 4、發(fā)展個人技能 5、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向,健康促進(jìn)（

2、Health Promotion）,健康促進(jìn)是使人們提高其維護(hù)和增進(jìn)健康能力的過程。要想達(dá)到健康軀體、心理和社會健康的完滿狀態(tài)，個體、群體必須有能力明確目標(biāo)、滿足需求，要得到滿足，改變環(huán)境、并與環(huán)境和諧相處。 健康不是目標(biāo)，而是人生的資源。健康是一個積極的概念，它強(qiáng)調(diào)社會、個人資源和物質(zhì)力量的整合。因此健康促進(jìn)不僅是衛(wèi)生部門的使命，更是與健康生活方式和完滿健康狀態(tài)相關(guān)的各個部門的責(zé)任。 WHO,健康促進(jìn) 健康教育,健康促進(jìn),健康教育,衛(wèi)生政策,環(huán)境變化,健康,行為,健康保險 基礎(chǔ)設(shè)施 服務(wù),健康促進(jìn) 五大領(lǐng)域,制定促進(jìn)健康的公共政策 Build Healthy Public Policy,創(chuàng)造

3、支持環(huán)境 Create Supportive Environment,加強(qiáng)社區(qū)行動 Strengthen Community Actions,發(fā)展個人技能Develop Personal Skills,調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向 Reorient Health Services,歷次世界健康促進(jìn)大會,1986年，加拿大 渥太華，確定健康促進(jìn)理論基礎(chǔ),2013年，芬蘭 赫爾辛基，健康融入所有政策(HiAP),政策與環(huán)境領(lǐng)域的實踐,世紀(jì)之交的反思,提出創(chuàng)新理論的依據(jù)與基礎(chǔ),2016年，中國 上海,赫爾辛基宣言：健康融入所有政策,共識：將健康和平等置于社會發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，是政府對公民的核心責(zé)任；為了健康的政策協(xié)

4、調(diào)是必須且迫切的。 呼吁： 政府承諾將健康融入所有的社會政策，確保建立將健康融入所有的政策所需的組織結(jié)構(gòu)和程序；加強(qiáng)衛(wèi)生部門能力；利用領(lǐng)導(dǎo)力、伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)和調(diào)解等手段，促使其他政府部門通過政策實施實現(xiàn)健康產(chǎn)出。,HiAP的概念,將健康融入所有政策(Health in All Policies, HiAP)，是一種針對跨部門公共政策的方法，即系統(tǒng)地考慮決策帶給健康的后果，尋求協(xié)作并避免損害健康，最終達(dá)到改善人群健康及健康公平的目的。 HiAP是一項跨部門的公共政策策略，它通過系統(tǒng)地考慮決策將給健康帶來的后果、尋求協(xié)作及避免損害健康，達(dá)到改善人群健康及健康公平的目的。,人人健康 和 初級衛(wèi)生保健

5、,“人人健康”（Health for All） 健康是基本人權(quán)，是全世界的一項目標(biāo)； 政府對人民健康負(fù)有責(zé)任； 國家之間、各國內(nèi)部需要有效配置資源； 各國自身的努力與國際合作。 初級衛(wèi)生保健（Primary health care） 預(yù)防為主 社區(qū)參與 部門協(xié)調(diào) 適宜技術(shù),世界各地的平均壽命,健康的社會決定因素（Social Determinants of Health）,在那些直接導(dǎo)致疾病的因素之外，由人們居住和工作的環(huán)境中的社會分層的基本結(jié)構(gòu)和社會決定性條件產(chǎn)生的影響到健康的因素，是導(dǎo)致疾病的“原因的根源”（cause of cause），包括貧窮、社會排斥、居住條件等。 基本價值取向是健

6、康公平和人權(quán)。,健康的社會決定因素作用機(jī)制,健康的社會決定因素,三項總體建議： 1. 改善日常生活條件 2. 解決權(quán)力、資金和資源分配不公平的問題 3. 衡量和了解存在的問題并評估行動的影響,將健康融入所有政策 (HiAP)?,將健康融入所有政策 健康的社會決定因素廣泛存在，涉及到各部門、組織、企業(yè)、社區(qū)； 任何部門、組織、企業(yè)、社區(qū)在做任何決策前要評估決策可能產(chǎn)生的健康影響； 任何決策不能以犧牲健康為代價。,其產(chǎn)生伴隨全球衛(wèi)生發(fā)展,HiAP的起源可追溯到公共衛(wèi)生發(fā)展史的早期，概念術(shù)語誕生于20世紀(jì)90年代末期。 相似理念在全球衛(wèi)生許多重點領(lǐng)域均有體現(xiàn) WHO憲章（1948）、阿拉木圖宣言（1

7、978）、渥太華憲章（1986）、WHO健康的社會決定因素委員會（2005） 在芬蘭2006年擔(dān)任歐盟輪值主席國時得到進(jìn)一步固化。 2011年里約健康社會決定因素政治宣言 2011年聯(lián)合國慢性非傳染性疾病防控峰會政治宣言 2013年第八屆全球健康促進(jìn)大會將其作為大會主題。,醫(yī)療費用增長速度超過總體經(jīng)濟(jì)增長速度是一個普遍現(xiàn)象,構(gòu)建支持性組織結(jié)構(gòu) 創(chuàng)建多部門合作框架 強(qiáng)化政治意愿和責(zé)任,明確HiAP需求： 進(jìn)行自我評估 對相關(guān)部門進(jìn)行評估,優(yōu)先與關(guān)鍵點： 界定與分析要考慮的領(lǐng)域，聯(lián)合收益、利益沖突等 確定行動的優(yōu)先領(lǐng)域與機(jī)會,開發(fā)國家HiAP策略與行動計劃： 確定優(yōu)先行動 明確責(zé)任和義務(wù)，包括知識

8、與技術(shù)共享 明確基線，設(shè)定目標(biāo),評價與報告： 評價健康與公平性效應(yīng) 總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓(xùn),建立HiAP咨詢與評估機(jī)制： 社區(qū)參與 開展效果評價,HiAP的國家行動框架,將健康融入所有政策的理念和策略在2013年第八屆全球健康促進(jìn)大會后正式引入我國。但是，在我國多年的衛(wèi)生實踐中，盡管沒有明確的提出過或使用過HiAP概念，卻不乏體現(xiàn)其核心理念的成功案例，如愛國衛(wèi)生運動、艾滋病防控、2008年奧運會等。,基本原則,以民眾的需求為導(dǎo)向 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力 社區(qū)參與 整合的方式 持續(xù)改善 循證的決策 多部門的合作 健康的理念貫穿在所有部門的政策中 健康公平,跨部門協(xié)作 各部門制訂有利于健康的公共政策,將健康融入所

9、有政策，是健康促進(jìn)五大行動領(lǐng)域中“制訂健康的公共政策”的延續(xù)和發(fā)展。 高度關(guān)注健康的社會決定因素。 有助于“不得病、少得病”，保障人群健康 有利于緩解醫(yī)療經(jīng)費壓力，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,如何推行HiAP工作,縣區(qū)如何落實,宣傳普及“將健康融入所有政策”理念 建立“將健康融入所有政策”工作機(jī)制 形成公共政策健康審查制度 開展跨部門健康行動 能力建設(shè)與評價,落實建議,落實建議,“由于健康的挑戰(zhàn)復(fù)雜且相互依存，需要一個新的、更全方位的策略來應(yīng)對一成不變不可能是我們的選擇，我們需要變革?！?“讓健康融入所有政策，并非遙不可及。這既是雄心，更是務(wù)實?！?行動起來，健康中國的夢想就一定能實現(xiàn)。,國際健康促進(jìn)理論進(jìn)展,渥太華宣言健康促進(jìn)的理論基石，從概念和理論上強(qiáng)調(diào)促進(jìn)健康的政策、支持性環(huán)境和健康教育為健康促進(jìn)的三大要素； 健康社會決定因素（SDH）和健康融入所有政策（HiAP）的提出，從理論上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)需要政策的高層協(xié)調(diào)和多部門合作。,國際健康促進(jìn)實踐進(jìn)展,中國健康促進(jìn)發(fā)展展望,政策與機(jī)制層面：健康融入所有政策 構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的國家健康促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制國家健康促進(jìn)委員會； 制定國家（區(qū)域）健康促進(jìn)行動計劃； 各部門承擔(dān)健康責(zé)任，落實健康融入所有政策； 建立全國健康促進(jìn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以證據(jù)為基礎(chǔ)推進(jìn)國家健康促進(jìn)。,中國健康促進(jìn)發(fā)展展望,技術(shù)微觀方