在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資暨金融工作會議上的講話.doc

1、在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資暨金融工作會議上的講話同志們：工業(yè)是xx的立市之本、強(qiáng)市之基，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、財政穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn)，工業(yè)在全局工作中具有不可替代的作用。在我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)的比重達(dá)到一半多，并且工業(yè)提供了我市近一半的就業(yè)崗位、三分之一多的稅收貢獻(xiàn)。從某種程度上說，抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就抓住了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，工業(yè)強(qiáng)市的理念不僅不能丟，而且越來越重要，必須堅定不移抓實抓好。下面，我就做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和金融工作，講五點意見。一、成績來之不易，一定要倍加珍惜去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)“265”產(chǎn)業(yè)培育

2、和“5633”企業(yè)培植工程，擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)化金融保障，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升。累計為xx家企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)金x億元，保障了企業(yè)資金鏈安全。這些成績是全市上下共同努力取得的，來之不易，我們要充分肯定、倍加珍惜，進(jìn)一步增強(qiáng)在困難環(huán)境下做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。二、困難不容低估，一定要高度重視當(dāng)前，在國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)遇到的困難最多、壓力最大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展備受關(guān)注。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，對我國工業(yè)發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，化解過剩產(chǎn)能成為工業(yè)健康運行必須解決的難題

3、?？偟膩砜?，我市工業(yè)發(fā)展已到了爬坡過坎的重要關(guān)口，盡管面臨較大下行壓力，但困難和挑戰(zhàn)并不可怕，沒有過不去的坎。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大氣力解決這些問題，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。三、機(jī)遇非常難得，一定要牢牢抓住一是各級支持力度越來越大。針對下行壓力加大，國家及時采取了穩(wěn)增長措施對沖，近期，密集出臺了支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施，設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金。二是改革推進(jìn)速度越來越快。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在工業(yè)領(lǐng)域，國家將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，狠抓供給質(zhì)量和效率，支持高端產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)改

4、造和設(shè)備更新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持困難企業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本，實現(xiàn)產(chǎn)品升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、扭虧增盈。我們要牢牢抓住這一機(jī)遇，緊盯上級各項政策措施和市場動向，加大產(chǎn)品升級換代力度，爭取在新一輪改革大潮中搶得先機(jī)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。三是企業(yè)發(fā)展勁頭越來越足。近年來，我們牢牢抓住項目建設(shè)不放松，加快推進(jìn)項目建設(shè)步伐，大項目的帶動作用日益突出。xx管業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成為國內(nèi)少數(shù)幾個通過發(fā)達(dá)國家認(rèn)證的企業(yè)之一，產(chǎn)品出口西班牙、澳大利亞等20余個國家，2015年出口額增長50%。這些企業(yè)的經(jīng)驗表明，在全球市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，只要企業(yè)堅定信心，加大市場開

5、拓和科技創(chuàng)新力度，就一定能變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，贏得新的更大發(fā)展。四、任務(wù)異常繁重，一定要強(qiáng)力推進(jìn)新常態(tài)下，做大做強(qiáng)我市工業(yè)，要在加強(qiáng)工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫，堅定不移推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益，重點抓好十個方面的工作。（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施工業(yè)集群化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“265”產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好總投資xx億元的xx個重點工業(yè)項目建設(shè)，確保完成年度計劃投資xx億元。兩大支柱產(chǎn)業(yè)要“強(qiáng)筋骨”。加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地，力爭生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保五個新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)xx億元。同時，要加快總投資xx億元的兒童用品產(chǎn)業(yè)園、總投

6、資xx億元的2350mw電廠等項目建設(shè)，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。（二）加快企業(yè)培植壯大。一要抓好“5633”企業(yè)培植工程。引導(dǎo)規(guī)模骨干企業(yè)改造提升技術(shù)裝備水平，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造一批自主研發(fā)和市場開拓能力強(qiáng)，能夠引領(lǐng)和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過xx億元的企業(yè)達(dá)到2家、過xx億元的企業(yè)達(dá)到15家。二要抓好企業(yè)上市。牢牢抓住國家加快資本市場改革的機(jī)遇，建立企業(yè)上市綠色通道，鼓勵支持企業(yè)加快股份制改造，對益康藥業(yè)、三合機(jī)械等擬上市企業(yè)，做好前期輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，爭取年內(nèi)5家企業(yè)上市掛牌。三要抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。完善企

7、業(yè)家培養(yǎng)、激勵、約束機(jī)制，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力解決家族式發(fā)展模式，培養(yǎng)一批闖勁足、思維新、能力強(qiáng)的新生代企業(yè)家。繼續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家評選活動，讓發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)家贏得更多榮譽(yù)和更大支持。（三）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，重點是推動工業(yè)的供給側(cè)改革。一要穩(wěn)妥“去產(chǎn)能”。要強(qiáng)化“扶優(yōu)、引導(dǎo)、倒逼”機(jī)制，對喪失自我修復(fù)能力的“僵尸”企業(yè)，出臺不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障等配套政策，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清，妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。對中盛化工、開元生化、億諾輪胎等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)閑置的企業(yè)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，盤活低效閑置資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、煥發(fā)

8、生機(jī)。二要積極“降成本”。認(rèn)真落實棗莊市關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見，千方百計為企業(yè)“減負(fù)松綁”。一方面，要發(fā)揮好政府和市場兩個方面的作用，幫助企業(yè)降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”，最大限度降低企業(yè)成本。另一方面，廣大企業(yè)要主動發(fā)力，廣泛開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，切實加強(qiáng)成本控制、預(yù)算管理、營銷管理，盡可能減少內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營銷售成本，提升企業(yè)綜合競爭力。三要全力“抓運行”。進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運行機(jī)制，年內(nèi)完成10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司改制，促進(jìn)企業(yè)健康運行。引導(dǎo)企業(yè)樹立“保市場就是保生存”的理念，調(diào)整營銷策略，充分利用“好品

9、xx”、阿里巴巴等電子商務(wù)平臺，全年新增電商企業(yè)xx家，最大限度搶占市場份額。（四）加快科技創(chuàng)新步伐?？萍紕?chuàng)新是工業(yè)提質(zhì)增效的重要依托和動力源泉。一要實施“創(chuàng)新驅(qū)動”。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快xx工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，年內(nèi)爭創(chuàng)省市級企業(yè)技術(shù)中心6-8家，新設(shè)立省級科技創(chuàng)新平臺1處，爭創(chuàng)國家級玻璃質(zhì)檢中心；完成技術(shù)創(chuàng)新項目200項，力爭列入省以上科技計劃項目30個；實施過千萬元重點技改項目100個，完成技改投資xx億元。二要培育“工匠精神”。重點支持機(jī)械機(jī)床、玻璃深加工、童車童床、家居裝飾、食品加工等企業(yè)樹立以客戶個性化需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念，加快從重視產(chǎn)品生產(chǎn)向為客戶提供研發(fā)設(shè)計

10、、生產(chǎn)、售后等全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，著力增品種、提品質(zhì)，培育精益求精的“工匠精神”。三要打造“知名品牌”。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，新培育中國馳名商標(biāo)1-2件，山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標(biāo)3-5件，省長、市長質(zhì)量獎2-4件。支持機(jī)械機(jī)床、煤化工、玻璃深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。四要吸引“優(yōu)秀人才”。深入實施“神州英才”計劃，繼續(xù)在全國中心城市設(shè)立一批人才工作聯(lián)絡(luò)站，全年引進(jìn)各類高端人才xx人以上；開展“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“技術(shù)能手”評

11、選活動，新增中高級專業(yè)技術(shù)人員xx人以上、高技能人才xx人以上。（五）加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要立足突破發(fā)展瓶頸，加快民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模、提升實力。一要激活市場主體。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，消除各種隱性壁壘，在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展，力爭年內(nèi)市場主體發(fā)展到xx萬戶、民營企業(yè)發(fā)展到xx萬戶。二要推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，讓更多的“創(chuàng)客”脫穎而出，力爭全年新增創(chuàng)業(yè)xx人。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提

12、高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。三要提升企業(yè)實力。以培育行業(yè)龍頭為突破口，重點發(fā)揮好200家成長性好、競爭力強(qiáng)的民營企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開展xx家中小微企業(yè)“育苗扶壯”幫扶活動，培育一批“小巨人”甚至“旗艦型”民營企業(yè)，努力克服“長不大”的困擾。四要完善服務(wù)平臺。充分利用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)與高端客戶對接、開拓市場，對參加境內(nèi)外展會的企業(yè)給予展位費用補(bǔ)貼，搭建跨境電商平臺，組織企業(yè)外出參觀學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，大力發(fā)展服務(wù)型制造，更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（六）加快推進(jìn)招商引資。新常態(tài)下，招商引資必須要瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)招引、務(wù)實高效。一要更加注重招商選資。雖然目前招

13、商困難、招一個項目不容易，但絕不能“饑不擇食”、“撿到籃子里就是菜”。要善于“選資”，優(yōu)中選優(yōu)，多招符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推進(jìn)供給側(cè)改革“五大任務(wù)”的項目，多招對神州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用大、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)大的項目，多招打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項目，以大項目、好項目的落地建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)效。二要更加注重招大引強(qiáng)。面向世界和中國500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)500強(qiáng)、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項目，有針對性地加強(qiáng)對接，集中力量招引對我市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有支撐力、帶動力的大項目，力爭全年引進(jìn)過億元項目100個，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家。三要更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精

14、、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，認(rèn)真研究國內(nèi)外重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極實施補(bǔ)鏈招商、強(qiáng)鏈招商和擴(kuò)鏈招商，重點招引龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和上下游企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造、關(guān)聯(lián)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約集群發(fā)展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“無形之手”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目，與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達(dá)到“1加1大于2”的效果。五要更加注重專業(yè)招商。繼續(xù)發(fā)揮12個產(chǎn)業(yè)招商組的作用，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的招商責(zé)任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商

15、，努力擴(kuò)大招商引資成果。要積極實施中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商，充實完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結(jié)合省、市今年的國內(nèi)外招商計劃，我市初步擬定了xx項外出招商活動。要精心組織參加香港、臺灣和北京、長三角、珠三角招商周活動，以及赴日本、韓國、新加坡、歐美、中東等國家和地區(qū)的一系列招商活動。各鎮(zhèn)街、各產(chǎn)業(yè)招商組一定要認(rèn)真把握，提前搞好對接，精心包裝項目，重點承接一批高新技術(shù)、勞動密集型項目。要市場化辦好紅荷節(jié)、機(jī)床展、玻璃展等節(jié)會活動，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺，真正把節(jié)會活動的成效體現(xiàn)在實實在在的項目上。（七）加快重點項目建設(shè)。今年我市確定實施過億元項目xx個，

16、其中投資過xxx億元的項目xx個，過xx億元的項目xx個，是近年來實施項目建設(shè)個數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。一要全力推進(jìn)項目。對全年確定實施的xx個重點項目，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，落實“四個一”推進(jìn)機(jī)制，抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，倒排工期，卡緊時間節(jié)點，強(qiáng)化“一對一”現(xiàn)場調(diào)度，靠上幫助解決困難問題，確保項目早開工、早建成、早達(dá)效。有關(guān)職能部門要主動靠上，幫助完善規(guī)劃、土地、環(huán)評、招投標(biāo)等各項手續(xù)，及時解決項目建設(shè)過程中的瓶頸制約。二要切實盯緊項目。對在談的一些重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目，尤其對有合作意向或已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的項目，要主動登門拜訪，及時跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭取盡快簽約

17、落地。對已簽約、尚未開工的項目，要落實具體責(zé)任單位和責(zé)任人，定期督導(dǎo)、定期通報，確保盡快開工建設(shè)。三要精心包裝項目。市商務(wù)局在調(diào)研、摸排的基礎(chǔ)上，篩選確定了xx個對外重點招商項目，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和市級幫包領(lǐng)導(dǎo)，為全年開展精準(zhǔn)招商樹立了“靶心”。這種做法很好，下一步，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖謀劃項目，精心包裝一批煤化工、機(jī)械機(jī)床、玻璃深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷充實完善項目庫，積蓄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。四要向上爭取項目。市商務(wù)、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門要在抓好常規(guī)招商的同時，深入研究上級政策，加強(qiáng)對上匯報銜接，爭取更多的政策、資

18、金、項目落地神州。（八）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，各級各部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大引擎，千方百計拓市場、擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全年進(jìn)出口總額增長6.4%的目標(biāo)。一要千方百計促進(jìn)外貿(mào)出口。加快培植壯大出口主體，開展“國際市場開拓年”活動、零業(yè)績企業(yè)“喚醒行動”和外貿(mào)業(yè)績回歸服務(wù)活動，加大出口扶持力度，支持企業(yè)參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內(nèi)展會和南美國際機(jī)床機(jī)械展、科隆嬰童用品展等境外展會，搶抓外貿(mào)訂單。強(qiáng)化自主出口品牌建設(shè)，加大對騰達(dá)不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點出口企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊、體系認(rèn)證、專利注冊和宣

19、傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)到境外收購和租用國際品牌、兼并品牌企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地，積極爭創(chuàng)省級“重點培育和發(fā)展的國際自主品牌”。積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)和跨境電商，支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要千方百計加強(qiáng)外經(jīng)合作。抓住國家“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓自貿(mào)伙伴及周邊地區(qū)市場，鼓勵三維鋼結(jié)構(gòu)、雄獅集團(tuán)等有實力的企業(yè)，通過工程承包、境外投資、援外項目等方式，加快“走出去”步伐，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作，力爭全年完成海外營業(yè)額xxx萬美元，實現(xiàn)外派勞務(wù)xxx人次。三要千方百計擴(kuò)大利用外資。更多的組織招商專業(yè)隊伍走出國門，借助各種關(guān)系對接港澳臺、

20、日韓新、歐美澳等地區(qū)和國家的企業(yè)，引進(jìn)更多的外資項目，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，爭取全年實際利用境外資金xxx萬美元。四要千方百計完成任務(wù)目標(biāo)。利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口已列入省、市目標(biāo)考核，是剛性指標(biāo)，圍繞棗莊市委、市政府下達(dá)給我市的任務(wù)目標(biāo)，各單位要自我加壓、奮發(fā)有為，千方百計抓好落實，商務(wù)等部門要采取月通報，季分析、不定期督查等方式，加大督導(dǎo)力度，確保年度任務(wù)目標(biāo)的完成。（九）加快國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要緊盯國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建不動搖，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，狠抓重點項目建設(shè)，努力成為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。一要理順體制機(jī)制。按照國家級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究落實方案，明確區(qū)域界定

21、，明確人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)單獨設(shè)置，確保評估驗收一次過關(guān)。學(xué)習(xí)借鑒日照、煙臺等先進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，下放行政審批權(quán)，實行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權(quán)限。二要強(qiáng)化配套服務(wù)。采取市場化開發(fā)模式，進(jìn)一步完善園區(qū)“九通一平”配套，重點導(dǎo)入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運營轉(zhuǎn)型。三要強(qiáng)化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動，堅決清理“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，盤活利用閑置土地、廠房、設(shè)備，實現(xiàn)“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)。探索“園區(qū)+擔(dān)保+銀行”模式，積極開展企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)成品等動產(chǎn)抵押。四要發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立飛地項目主體稅收分享制度，進(jìn)

22、一步理順飛地項目利益分配關(guān)系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項目，充分調(diào)動全市上下開展招商引資工作的積極性。十個鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標(biāo)桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)板塊。（十）加快提升金融服務(wù)水平。一要加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實央行等8部委出臺的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實體經(jīng)濟(jì)、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、降低小微企業(yè)“過橋”融資成本、緩解企業(yè)債務(wù)壓力、實施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)“走出去”的融資支持、大力

23、發(fā)展應(yīng)收賬款融資、拓寬兼并重組融資渠道、核銷企業(yè)不良資產(chǎn)等方面，加大支持扶持力度，確保全市貸款余額新增30億元，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。二要深化金融改革。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，壯大區(qū)域金融實力，引進(jìn)xx銀行來滕設(shè)立支行，年內(nèi)確保2家銀行開業(yè)運營。規(guī)范引導(dǎo)民間融資，設(shè)立2家民間資本管理公司。加強(qiáng)投融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極運作國開行、農(nóng)發(fā)行貸款項目，爭取更多的政策性資金和地方債券額度。三要積極防范金融風(fēng)險。市金融風(fēng)險預(yù)防化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要未雨綢繆，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險提前預(yù)警，第一時間跟進(jìn)措施，果斷處置。要規(guī)范各類融資行為，堅決遏制非法集資，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底

24、線。各金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識，通過及時輸送“新鮮血液”，來挽救得了“小病”的企業(yè)。四要營造良好金融環(huán)境。政府部門特別是金融辦、經(jīng)信、發(fā)改等職能部門要當(dāng)好“架橋牽線”的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”，真正把優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，尤其是成長性好的中小企業(yè)推介給銀行。要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，暢通銀行債權(quán)維護(hù)綠色通道，發(fā)揮好金融法庭作用，切實維護(hù)銀行債權(quán)。要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信用高地”和“資金洼地”，把我市打造成為區(qū)域性金融中心和財富管理中心。五、環(huán)境彌足珍貴，一定要持續(xù)優(yōu)化一要突出發(fā)展第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵。新常態(tài)、新階段，發(fā)展仍是第一要務(wù)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗的是能力，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。全市上下必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地