防洪治理工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、防洪治理工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、工程概況：1、康定河城區(qū)康定河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)新城區(qū)康定河河段，主要保護(hù)對(duì)象時(shí)康定新城區(qū)和部分鄉(xiāng)村?？刀ê樱ㄍ咚箿希┦谴蠖珊由嫌斡野兜囊患?jí)支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢(shì)猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據(jù)關(guān)于印發(fā)全國重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案（-）的通知（水規(guī)計(jì)55號(hào)），相關(guān)部門決定修筑防洪河堤。該段新建河堤3.75km，疏浚河道2、237km，綜合治理河長(zhǎng)3.6km。工程分部在城區(qū)康定河（瓦斯溝）河段左、右岸，其中向陽橋至菜園子河段左右岸新建堤防0.26km（左岸0.0

2、7km；右岸0.19km）、加高加固堤防0.19km（左岸0.07km；右岸0.12km）；上下瓦斯村河道左右岸新建堤防3.25km（左岸2段共1.09km；右岸2.16km）.河道清淤疏浚3段共2.237km。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數(shù)最多，占77.1%。10月份洪水量級(jí)逐漸減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。根據(jù)保護(hù)區(qū)不同保護(hù)對(duì)象，采取分段設(shè)防的防洪措施。向陽橋至菜園子為城區(qū)河段，采用50年一遇洪水洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤防工程等級(jí)為3級(jí)；上瓦斯村至下瓦斯村河段采用10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤防工程等級(jí)為5級(jí)。2、康定

3、縣爐城鎮(zhèn)康定河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)城區(qū)，爐城鎮(zhèn)康定河通俗稱雅拉河，雅拉河系岷江大渡河一級(jí)支流城區(qū)康定河（瓦斯河）的支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢(shì)猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據(jù)關(guān)于印發(fā)全國重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案（-）的通知（水規(guī)計(jì)55號(hào)），相關(guān)部門決定修筑防洪河堤。該段新建堤防4.13km，加固堤防0.69km，疏浚河道總長(zhǎng)3km，綜合治理河長(zhǎng)3km，工程分布在爐城鎮(zhèn)雅拉河二道橋上游幸福橋下游左、右岸。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數(shù)最多，占77.1%。10月份洪水量級(jí)逐漸

4、減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。從康定水文站的實(shí)測(cè)資料看，一次洪水歷時(shí)一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點(diǎn)。依據(jù)國家現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5021-94）、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-98）要求，確定本堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合保護(hù)對(duì)象的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位，采用50年一遇洪水洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤防工程等級(jí)為3級(jí)。3、康定縣爐城鎮(zhèn)折多河：本工程位于康定縣爐城鎮(zhèn)城區(qū)，折多河系岷江大渡河一級(jí)支流瓦斯河的支流。屬山區(qū)性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節(jié)水流急，水勢(shì)猛。為完善康定城區(qū)防洪體系，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定，

5、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，依據(jù)關(guān)于印發(fā)全國重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案（-）的通知（水規(guī)計(jì)55號(hào)），相關(guān)部門決定修筑防洪河堤。該段新建、加固堤防4.1km，疏浚河道4.26km，綜合治理河長(zhǎng)6.21km，工程分部在爐城鎮(zhèn)折多河段左、右岸。本流域年最大流量發(fā)生在6-9月份，其中6、7兩月發(fā)生的次數(shù)最多，占77.1%。10月份洪水量級(jí)逐漸減小，11月以后基本無洪水發(fā)生。從康定水文站的實(shí)測(cè)資料看，一次洪水歷時(shí)一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點(diǎn)。依據(jù)國家現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5021-94）、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB502

6、86-98）要求，確定本堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合保護(hù)對(duì)象的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位，采用50年一遇洪水洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤防工程等級(jí)為3級(jí)。二、總則2.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)1)創(chuàng)建“安全文明工程”。2)無人身死亡事故。3)無重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故。4)無重大交通事故。5)無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。6)杜絕重傷事故。7)杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。2.2安全監(jiān)理的依據(jù)1）國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；2）發(fā)包人制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；3）工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件；4）監(jiān)理規(guī)劃；5）施工組織設(shè)計(jì)。2.3本細(xì)則適用于城區(qū)河段防洪排澇

7、工程以下河道治理工程施工安全監(jiān)理工作。2.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé)1)協(xié)助發(fā)包人對(duì)承包人安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。2)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施。3)當(dāng)承包人安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議發(fā)包人下令進(jìn)行停工整改。 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(2) 審查施工方案及安全技術(shù)措施；(4) 檢查并督促承包人按照建筑施工安全技

8、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；(6) 不定期的組織安全綜合檢查，按建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改；(8) 安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）2) 安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備4) 實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程6) 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明8)? 職工安全、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄5.2根據(jù)承包人上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)配合發(fā)包人進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：(1)承包人（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；(2)建

9、立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3)編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施；(4)檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡事故；(5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；(6)對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職工安全意識(shí)。(7)分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；(8)在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施；(9)掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、。六、施工階段的安全監(jiān)理6.1施工過程中，承包人應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。6.2施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.3全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行