最新開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案

1、最新開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案為進一步加快我縣誠信體系建設步伐，營造全縣安全放心的消費環(huán)境，充分發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎作用，服務我縣追趕超越工作，根據X市人民政府辦公室關于印發(fā)X市開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案的通知要求，結合我縣實際，制訂本方案。一、基本原則堅持“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)自治、社會監(jiān)督”的工作方針，認真貫徹落實消費者權益保護法X省消費者權益保護條例等法律法規(guī)，以消費“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為創(chuàng)建內容，全方位提升政府監(jiān)管效能、企業(yè)自律水平、社會監(jiān)督水平和群眾消費信心，著力推進消費維權協(xié)同共治，切實保護廣大消費者合法權益，創(chuàng)建和諧放心的消費環(huán)境。二

2、、創(chuàng)建目標按照突出重點、分步實施的原則，到“十三五”末，努力在全縣建成一批放心消費先進（示范、品牌）單位、示范行業(yè)，消費法律法規(guī)知識更加普及，消費環(huán)境更加和諧，市場秩序更加規(guī)范，誠信體系建設更加完善，消費保障民生、促進發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。（一）全民消費維權法治意識普遍增強。通過廣泛深入宣傳消費者權益保護法產品質量法食品安全法價格法廣告法X省消費者權益保護條例等法律法規(guī)，生產經營單位誠信守法經營意識顯著增強，政府部門依法行政和監(jiān)管效能持續(xù)提升，社會各界依法監(jiān)督水平不斷提高，廣大消費者依法維權的意識和能力大幅提升。全縣消費維權法律法規(guī)知曉率達到X%以上。（二）消費維權工作機制更加健全高效。市場監(jiān)管

3、效能不斷提升，行政調處機制更加高效，行政調處與司法調解有機銜接。生產經營單位的消費糾紛和解機制更加完善。消費爭議仲裁制度不斷完善，仲裁解決消費糾紛作用發(fā)揮更加明顯。消費者協(xié)會等社會組織維權機構機制健全，消費糾紛調解更加快捷有效。消費者、新聞媒體、社會團體的監(jiān)督參與機制全面形成。全縣各類投訴站受理消費者投訴處理率達到X%以上，消費者對投訴處理的滿意率達到X%以上。（三）市場消費環(huán)境進一步改善優(yōu)化。企業(yè)誠信體系建設加快推進，行業(yè)主管部門履行保護消費者合法權益職責落實到位。消費環(huán)境的源頭治理進一步強化，重點領域和突出問題的監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范治理有力有效，消費維權工作體系協(xié)調聯(lián)動、運轉高效。消費環(huán)境安全度

4、、經營者誠信度、消費者滿意度持續(xù)提升。企業(yè)示范引領、行業(yè)自律規(guī)范、社會廣泛監(jiān)督的積極作用充分發(fā)揮。三、創(chuàng)建內容通過“突出重點、以點帶面、逐年深化、持續(xù)拓展”的路徑和方法，充分發(fā)揮生產經營單位的主體作用，創(chuàng)建一批放心消費先進（示范、品牌）單位，切實落實商品和服務質量承諾、首問負責、先行賠付、缺陷產品召回等制度，發(fā)揮示范帶動作用。以放心消費先進（示范、品牌）單位為基礎，逐步向放心消費示范行業(yè)和放心消費示范縣推進。（一）消費安全放心。督促生產經營者提升安全生產、安全經營水平，防范和杜絕安全事故發(fā)生。落實市場主體消費安全責任，引導經營者牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行消費場地場所、設施設備、環(huán)境秩序等方面國

5、家安全標準，及時排查安全隱患，確保消費場所設施設備的安全運行和維護，保障消費者人體健康和人身、財產安全。組織和指導經營者制定切實可行的人體健康、生命財產安全保障制度，確保安保措施具體到位，突發(fā)事件應急處置科學得當。（縣安監(jiān)局牽頭，縣市場和質量監(jiān)管局、網信辦、教育局、公安局、交通運輸局、水利局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)計局、文體廣電局、文物旅游局、郵政公司負責）（二）消費質量放心。積極開展打假扶優(yōu)，嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，提升商品質量合格率。指導生產經營者建立消費品質量追溯制度。規(guī)范和監(jiān)督商品質量和市場計量行為。引導市場主體建立健全質量管理體系，建立并嚴格執(zhí)行經營商品的進貨檢查驗收、停止銷售

6、、安全自查制度等商品質量管理制度，切實保證產品質量。嚴格落實瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度，全面執(zhí)行“三包”和“召回”規(guī)定，妥善處理消費者投訴和建議，及時有效處置質量突發(fā)應急事件。（縣市場和質量監(jiān)管局牽頭，縣公安局、住建局、水利局、農林局、文體廣電局、供銷聯(lián)社、煙草公司負責）（三）消費價格放心。加強市場價格行為監(jiān)管，依法規(guī)范經營者價格行為。督促經營者嚴格執(zhí)行政府定價、指導價以及價格干預措施、價格緊急措施等法定價格措施，按公平、合法、誠信原則制定實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，落實商品和服務明碼標價，倡導明碼實價。依法嚴厲查處操縱價格、價格壟斷、低價傾銷、哄抬價格、價格欺詐、變相提壓價、強迫高價

7、交易等價格違法行為。（縣發(fā)改局牽頭，縣教育局、工業(yè)發(fā)展局、交通運輸局、水利局、商務辦、衛(wèi)計局、文物旅游局、郵政公司負責）（四）消費服務放心。嚴厲打擊侵害消費者合法權益行為，督促和指導經營者完善消費服務和售后服務體系，落實消費服務和售后服務承諾，確保服務的內容、質量、價格符合國家、行業(yè)和地方標準，及時履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務，不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。（縣商務辦牽頭，縣市場和質量監(jiān)管局、工業(yè)發(fā)展局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、文物旅游局、文體廣電局、郵政公司、人行X縣支行等相關部門負責）（

8、五）消費維權放心。建立健全消費維權網絡，建立投訴快速處理機制。引導經營者自覺履行消費糾紛和解第一責任人責任，力爭消費糾紛不出店門。消費者協(xié)會等社會組織切實履行法定職責，有效調解消費糾紛。行政主管部門完善消費維權機制，協(xié)調聯(lián)動、依法高效處理消費糾紛。指導仲裁機構依法依規(guī)從事消費糾紛仲裁業(yè)務，公平、公正、快捷、高效仲裁消費糾紛。建立健全消費糾紛案件訴調銜接工作機制。（縣市場和質量監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、教育局、公安局、司法局、人社局、工業(yè)發(fā)展局、農林局、交通運輸局、水利局、住建局、商務辦、環(huán)保局、衛(wèi)計局、文體廣電局、文物旅游局、煙草公司、人行X縣支行、法院、郵政公司負責）四、實施步驟（一）建立縣消費

9、者權益保護工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進放心消費創(chuàng)建工作。（二）以點帶面，層層推進。遵循政府指導、公平公開、動態(tài)管理、社會監(jiān)督的原則，采取創(chuàng)建網絡平臺申報、創(chuàng)建辦分級認定、管理，“點線面”相結合的方式分類分級實施。以放心消費（示范、品牌）單位創(chuàng)建為基礎，逐步向放心消費示范行業(yè)和放心消費示范縣推進。放心消費單位由縣創(chuàng)建辦組織認定，放心消費示范單位由市級創(chuàng)建辦組織認定，放心消費品牌單位由省級創(chuàng)建辦組織認定。放心消費示范行業(yè)實行逐級申報與分級認定，分別由市級、省級創(chuàng)建辦會同聯(lián)席會議相關成員單位按權限進行認定，市級每兩年組織一次，省級每三年組織一次。（三）聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)席會議相關成員單位對各行業(yè)（部

10、門）創(chuàng)建情況考核驗收。根據考核結果，在開展放心消費創(chuàng)建工作成績突出的行業(yè)（部門），適時由縣政府組織召開全縣放心消費創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，通過典型示范引領，進一步打造放心消費示范樣板，全面推進全縣開展放心消費創(chuàng)建。五、組織實施（一）加強領導。建立消費者權益保護工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，縣政府分管領導擔任召集人，縣政府辦副主任和縣市場和質量監(jiān)管局主要負責同志擔任副召集人，相關部門為成員單位，統(tǒng)籌推進放心消費創(chuàng)建工作。聯(lián)席會議辦公室（縣放心消費創(chuàng)建工作辦公室）設在縣市場和質量監(jiān)管局，主任由縣市場和質量監(jiān)管局主要負責同志兼任，負責貫徹落實聯(lián)席會議的各項工作，統(tǒng)一協(xié)調、指導、督促各鎮(zhèn)、各成員單位的

11、創(chuàng)建工作，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的問題。聯(lián)席會議辦公室根據本方案，結合實際制定相關配套制度、部門工作任務、評價體系等。各鎮(zhèn)及各成員單位要結合實際，根據本方案制定具體實施方案，健全工作機制強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，狠抓工作落實。（二）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要圍繞放心消費創(chuàng)建工作，多角度、多層次進行宣傳，著力營造創(chuàng)建工作良好社會氛圍。充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博等載體，通過舉辦形式多樣的活動，不斷加強放心消費創(chuàng)建工作的知曉度。發(fā)揮鎮(zhèn)、社區(qū)和社團作用，推動放心消費創(chuàng)建宣傳教育進市場、進企業(yè)、進景區(qū)、進學校、進電商，努力提升放心消費創(chuàng)建工作的參與度和認同度。（三）突出重點。各鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，緊緊圍繞與民生密切相關、群眾投訴舉報較多、社會關注度較高的消費熱點、難點和重點問題，開展消費維權系統(tǒng)整治。突出食品藥品、交通工具、家用電器、化妝品、通信工具等重點商品，汽車維修、餐飲住宿、文化娛樂、網絡交易等重點行業(yè)，網上購物、預付卡消費、投資理財、旅游出行等重點領域，農村、景點景區(qū)和校園周邊等重點區(qū)域。（四）強化監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要認真開展放心消費創(chuàng)建相