縣勞動和社會保障局推進“五個充分”工作實施方案

1、縣勞動和社會保障局推進“五個充分”工作實施方案:勞動和社會保障局【摘要】: 一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五個充分”的總體目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代就業(yè)培訓(xùn)機制，鞏固和完善社會保障體系。二一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五個充分”的總體目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代就業(yè)培訓(xùn)機制，鞏固和完善社會保障體系。二、奮斗目標(biāo)：實現(xiàn)“五個充分”。即在“十一五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)；社會特殊群體充分保障；農(nóng)村適齡勞動力充分轉(zhuǎn)移

2、；城鄉(xiāng)新成長勞動力和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓(xùn)；各類企業(yè)勞動合同充分覆蓋。三、具體目標(biāo)：1、就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，每年開發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位不低于*個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人員就業(yè)再就業(yè)不少于*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2、技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g形成年培訓(xùn)能力不低于*萬人，每年培訓(xùn)勞動者不少于*萬人，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序流動就業(yè)不低于*萬人，至“十一五”末，全縣勞務(wù)輸出總量爭取達到*萬人。3、各類社會保險工作目標(biāo)。企業(yè)養(yǎng)老保險以每年10%左右的速度擴大參保覆蓋面，“十一五”末參?？倲?shù)達*萬人以上。農(nóng)村養(yǎng)老保險以每年5%左右的速度擴大參保覆蓋面，“十一五”末參保總數(shù)達*萬

3、人以上。失業(yè)保險以每年10%左右的速度擴大參保覆蓋面，“十一五”末參?？倲?shù)達*萬人以上。醫(yī)療保險以每年10%左右的速度擴大參保覆蓋面，“十一五”末參?？倲?shù)達*萬人以上。四、工作重點：1、城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)。以增加就業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)各類勞動力向第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；以加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，確?？h職業(yè)介紹所達“三星級”，力爭“四星級”標(biāo)準(zhǔn)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)，優(yōu)化基層就業(yè)服務(wù)；以落實再就業(yè)優(yōu)惠政策為主線，為就業(yè)再就業(yè)提供政策支持。一是力爭用35年時間，保證城鎮(zhèn)社區(qū)有就業(yè)愿望和能力的勞動者以及有就業(yè)愿望和能力的失地農(nóng)民達到相對充分就業(yè)。二是各項就業(yè)扶持政策得到全面落實，就業(yè)

4、困難人員得到有效援助，消除“零就業(yè)”家庭現(xiàn)象。三是失業(yè)人員和失地農(nóng)民基本生活有保障，尚未就業(yè)的人群被廣泛組織在各種積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動中。2、社會特殊群體充分保障。在關(guān)注幫扶全社會各種特殊群體生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮三方面群體,即被征地農(nóng)民特別是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的失地農(nóng)民;無力參加基本養(yǎng)老保險的下崗失業(yè)人員;無力參加各地各種新型保障制度的城鄉(xiāng)貧困人口。在被征地農(nóng)民基本生活保障方面,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進“財政投、集體扶助、個人出資相結(jié)合”的新型農(nóng)保制度建設(shè)，加大宣傳和組織力度,引導(dǎo)被征地農(nóng)民自愿參保,努力使這項制度的覆蓋率達到相對充分程度,對新增被征地農(nóng)民力爭實現(xiàn)全覆蓋。在城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險方面,重點關(guān)注無力參加基本養(yǎng)老保險的下崗失業(yè)人員,尤其要著力解決這類人員的社會保險關(guān)系接續(xù)問題,使其達法定退休年齡時間,能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,有效解決其老有所養(yǎng)問題。進一步采取有效措施，切實解決破產(chǎn)關(guān)閉困難企業(yè)退休人員及在職職工的醫(yī)療保障問題，對城鎮(zhèn)貧困