《非營利財務(wù)運作》PPT課件.ppt

1、第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述 第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督 第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,第六章 非營利組織的財務(wù)運作,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,一、非營利組織的資金來源 二、非營利組織的財務(wù)運作原則 （一）依法核算與嚴格監(jiān)督原則 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 （三）勤儉理財與厲行節(jié)約結(jié)合原則 （四）社會效益和經(jīng)濟效益并重原則 （五）國家、非營利組織集體和個人三者利益關(guān)系兼顧原則 三、 非營利組織會計核算的特點,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,一、非營利組織的資金來源 私人付費 公共部門 民間慈善捐贈,美國、英國、意大利、日本的非營利組織籌資模式是私人付費主

2、導(dǎo)型，私人付費占到50% 以上，日本甚至超過60%。 德國和法國屬于公共部門主導(dǎo)型，分別為68%和60%。 民間慈善捐贈在世界各國的非營利組織的資金來源中所占比例較少。一個主要原因是稅率過高。,我國非營利組織的收入來源主要是國家統(tǒng)一安排。 等、靠、要；大鍋飯 國家、集體、個人一起上；鼓勵創(chuàng)收 造成亂收費、公共設(shè)施常年不開放等。,二、非營利組織的財務(wù)運作原則 （一）依法核算與嚴格監(jiān)督原則 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 （三）勤儉理財與厲行節(jié)約結(jié)合原則 （四）社會效益和經(jīng)濟效益并重原則 （五）國家、非營利組織集體和個人三者利益關(guān)系兼顧原則,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)

3、運作概述,（一）依法核算與嚴格監(jiān)督原則 目的是追求“非營利組織社會利益的最大化” 必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度為規(guī)范，堅持依法核算與嚴格監(jiān)督的原則。 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 不僅要在數(shù)量上應(yīng)保持收入與支出的平衡，還要在每一時點上保持收入與支出的平衡,（三）勤儉理財與厲行節(jié)約結(jié)合原則 非營利組織要以有限的資金與財力來滿足無限的需要與服務(wù)，就要求非營利組織在財務(wù)運作活動中要權(quán)衡輕重，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先把有限的資金使用到最重要、最需要的地方，以實現(xiàn)社會“非營利組織社會利益”的最大化 . （四）社會效益和經(jīng)濟效益并重原則 要將滿足全體人民的需要為主，以從事社會公益活動為主，非營利組織各

4、項活動都必須圍繞社會效益最大化來進行，努力發(fā)展教育事業(yè)、提高科技水平、豐富人民文化生活、增強人民體質(zhì)、增進社會福利、維護好社會秩序、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟關(guān)系、促進社會的發(fā)展。,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,（五）國家、非營利組織集體和個人三者利益關(guān)系兼顧原則 一方面，要防止過分強調(diào)非營利組織的集體利益和個人利益，忽視社會與國家利益的情況 另一方面要防止單純強調(diào)社會與國家利益而不顧非營利組織的集體利益和個人的利益 在非營利組織的集體利益和個人利益與社會和國家利益發(fā)生沖突矛盾時，非營利組織的集體利益和個人利益必須服從社會和國家利益,第一節(jié) 非營利組織財務(wù)運作概述,三、非營利

5、組織會計核算的特點 1.關(guān)于會計目標(biāo)。（滿足會計信息使用者的決策需要） 2.關(guān)于會計核算基礎(chǔ)。（權(quán)責(zé)發(fā)生制：固定資產(chǎn)折舊、成本核算等） 3.關(guān)于會計要素。（資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用） 4. 關(guān)于會計計量基礎(chǔ)。 （以歷史成本為計量基礎(chǔ)，引入公允價值等其他計量基礎(chǔ)）,5.關(guān)于凈資產(chǎn)的核算和列報。（限定性和非限定性） 6.關(guān)于收入的確認。（交換交易收入和非交換交易收入） 7.關(guān)于費用的分類。（業(yè)務(wù)活動成本和期間費用） 8.關(guān)于財務(wù)會計報告的內(nèi)容及其組成。（資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表；會計報表附注等）,一、非營利組織交換交易收入的核算與監(jiān)督 二、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的

6、核算與監(jiān)督 三、募款途徑、成功募款密訣及捐贈的會計處理 四、北京希望工程募款的受捐與使用 五、捐贈、受托代理業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)折舊、文物文 化資產(chǎn)的會計處理 六、民間非營利組織資產(chǎn)減值會計、凈資產(chǎn)的分類與列報,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,一、非營利組織交換交易收入的核算與監(jiān)督 (一) 非營利組織交換交易收入的概念與確認條件 概念：非營利組織交換交易收入是指非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收入。 確認條件： 1、從性質(zhì)上看，交換交易收入是非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收入。 2、交換交易收入是非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入。

7、,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,(二) 非營利組織交換交易收入核算與監(jiān)督的要求 1正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系 2劃清交換交易收入和事業(yè)收入的界限 3交換交易收入要納入非營利組織預(yù)算管理 4向有關(guān)部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 5按規(guī)定的審批程序辦理報批手續(xù),第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,二、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的核算與監(jiān)督 1 非營利組織的上級補助收入核算與監(jiān)督 2 非營利組織的附屬單位上繳收入核算與監(jiān)督 非營利組織的其他收入核算與監(jiān)督 1）利息收入 2）捐贈收入 3）投資收益,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,三、募款途徑、成功募款密訣及捐贈的會計處理 (

8、一) 多種捐贈方式：國外非營利組織的募款途徑 1現(xiàn)金捐贈 2不動產(chǎn)或不動產(chǎn)所有權(quán)捐贈 3有形資產(chǎn)捐贈 4增值證券捐贈 5延展捐贈 6壽險捐贈 7信托捐贈,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,（二）成功募款密訣 成功籌款的五個組織密鑰 ： 1，明確的理想和使命 2，透明性（效率） 3，足夠的能力（有效性） 4，志愿者的參與 5，證明影響,四、北京希望工程募款的受捐與使用 “希望之星”等項目全部實行的是一對一資助方式。該中心先后建立實施“五透明”、“五不準(zhǔn)”的管理制度，并有一套嚴格的、規(guī)范化的管理程序和一種內(nèi)、外部相結(jié)合的監(jiān)督機制,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,五、捐贈、受托代理業(yè)務(wù)、固

9、定資產(chǎn)折舊、文物文化資產(chǎn)的會計處理 （一）民間非營利組織捐贈(包括政府補助)的會計處理 民間非營利組織取得的捐贈應(yīng)當(dāng)確認為收入，在業(yè)務(wù)活動表中予以反映，以完整地反映其收入來源和業(yè)務(wù)活動開展情況。 （二）民間非營利組織受托代理業(yè)務(wù)的會計處理 應(yīng)當(dāng)對受托代理資產(chǎn)進行確認和計量，并且在確認一項受托代理資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)同時確認一項受托代理負債。,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,（三）民間非營利組織固定資產(chǎn)折舊的會計處理 應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本 （四）民間非營利組織文物文化資產(chǎn)的會計處理 對于用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術(shù)品以及其他具有文

10、化或歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算，并要求單設(shè)“文物文化資產(chǎn)”科目進行核算，在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)大類下單列項目予以列報,第二節(jié) 非營利組織資金來源核算與監(jiān)督,六、民間非營利組織資產(chǎn)減值會計、凈資產(chǎn)的分類與列報 (一)民間非營利組織資產(chǎn)減值會計 應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了，對短期投資、應(yīng)收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應(yīng)當(dāng)計提減值準(zhǔn)備，確認減值損失，并計入當(dāng)期費用 （二）民間非營利組織凈資產(chǎn)的分類與列報 我國民間非營利組織會計制度只將凈資產(chǎn)分為兩類，即限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核

11、算與監(jiān)督 案例 國家自然科學(xué)基金會原會計卞中貪污 挪用公款2億被判死緩 資料來源： 2004年11月09日，出自中國新聞網(wǎng)。,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,一、交換交易支出的核算與監(jiān)督 (一)正確歸集非營利組織實際發(fā)生的各種費用 應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)。對于直接用于經(jīng)營活動消耗的材料、工資等費用，應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)直接計入交換交易支出。而對在事業(yè)支出中統(tǒng)一開支而又難以劃清的,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,(二)實行交換交易支出與交換交易收入相配比 應(yīng)遵循交換交易支出與交換交易收入相配比的原則，在正確歸集交換交易支出費用的基礎(chǔ)上，把交換交易支出與同期交換

12、交易收入對應(yīng)核算，并相應(yīng)實施嚴格的審計監(jiān)督，從而反映單位經(jīng)營收益的真實情況。,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,二、對附屬單位補助支出和上繳上級支出的核算與監(jiān)督 對附屬單位補助支出和上繳上級支出都是調(diào)劑性支出，不同于事業(yè)支出和交換交易支出，屬于非營利組織本身的正常支出。對這類支出應(yīng)當(dāng)分別情況進行核算與監(jiān)督。對屬于補助性質(zhì)支出的，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道列支，并用于規(guī)定的受補助單位；對屬于上繳性質(zhì)支出，應(yīng)按核定的定額或收入的一定比例上繳給上級單位。,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,三、非營利組織成本費用的核算與監(jiān)督 （一）非營利組織成本費用的含義及其核算特點 非營利組織

13、的成本費用是指非營利組織在生產(chǎn)公共產(chǎn)品、開發(fā)公共項目或提供公共服務(wù)過程中所消耗的費用及損失之和 非營利組織的成本核算，就是核算非營利組織服務(wù)經(jīng)營過程中所發(fā)生的物質(zhì)消耗、勞動報酬以及有關(guān)費用支出的數(shù)額、構(gòu)成與水平,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,（二）非營利組織成本費用的核算特點 1、從內(nèi)容上看，非營利組織的成本核算是不完全的成本核算 2、從方法上看，非營利組織的成本核算是不嚴格的成本核算 3、從形式上看，非營利組織的成本核算是內(nèi)部的成本核算,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,（三）非營利組織成本核算與監(jiān)督的要求 1嚴格確定非營利組織的成本核算對象 (1)擁有產(chǎn)品生產(chǎn)或

14、兼有商品營銷的部分非營利組織，應(yīng)對其產(chǎn)品或商品進行成本核算。 (2)以自然科學(xué)為主的科研型非營利組織應(yīng)該實行以科研課題、項目，產(chǎn)品或研究室、事業(yè)部等為主要對象的成本核算；以社會科學(xué)或其他科學(xué)為主的科研型非營利組織一般實行支出核算，具備條件的非營利組織的項目或單位，應(yīng)積極推行成本核算。,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,1嚴格確定非營利組織的成本核算對象 (3)醫(yī)院等醫(yī)療型非營利組織一般應(yīng)對藥品等實行成本核算。 (4)對外提供技術(shù)咨詢等勞務(wù)服務(wù)活動的非營利組織應(yīng)進行服務(wù)費用的核 算,第三節(jié) 非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督,2明確劃分事業(yè)支出與交換交易支出的界限 正確區(qū)分非營利組織各項費用的用途，確定應(yīng)否列入產(chǎn)品成本。各種屬于成本開支范圍的費用均應(yīng)計入產(chǎn)品成本，不應(yīng)少計漏計；其它不屬于成本開支范圍的費用，均不應(yīng)