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文檔簡介

1、基層法院聘任制書記員管理調研報告1800字基層法院聘任制書記員管理面臨的問題及解決對策書記員是人民法院審判工作不可或缺的一支重要力量,建設一支專業(yè)化、高素質的書記員隊伍對審判工作至關重要。下面以XX市XX區(qū)人民法院為視角,闡述聘任制書記員管理運行中存在的問題及解決問題的建議和對策。一、基本情況(略)二、面臨問題1、條件受限?,F在法院面向社會公開招錄書記員的條件一般為年齡1825周歲、文字錄入100字/分鐘以上、法律本科。法律專業(yè)畢業(yè)后,畢業(yè)生們普遍把法官、檢察官、律師作為其職業(yè)理想和職業(yè)追求,而極少有人愿意把書記員作為其職業(yè)理想和追求。法院書記員開庭記錄以聽打為主,要達到100字/分鐘以上的錄

2、入速度需要經過長時間系統(tǒng)的訓練,而非一朝一夕的事。25周歲以下,就是說22、23歲法律本科畢業(yè)后,系統(tǒng)訓練文字錄入并要在23年內通過公務員考試,這樣篩查下來,符合條件的少之又少。2、年齡受限。隨著年齡的不斷增長,工作難以勝任。一般來說,人的反應速度和手指靈活性在3040歲前都較高,一旦書記員年齡超過40歲以后,這些能力都在逐漸下滑,隨著時間的推移將無法完成庭審記錄,對審判工作有較大的影響。那么,當一個書記員超過40歲不再從事書記員工作后,怎樣安排是擺在我們面前的一個實際問題。3、職級受限。根據書記員管理辦法的規(guī)定,“基層法院書記員的職級最高配備為副科級?!笨梢?,書記員在職級晉升方面存在上限限制

3、,但地方編委又未給予相應編制指數,在某種程度上已經削弱了聘任制書記員的爭先意識。4、流動受限。過去有很多書記員通過了司法考試,卻因是聘任制書記員不能轉任法官,現在雖然允許通過司法考試的書記員轉任法官,但須經省法院組織考試有一定比例轉任,從一定程度上影響書記員的工作積極性。5、身份受限。聘任制書記員,是以公務員身份招錄的,冠有“聘任制”有點不適合,容易產生后顧之憂,招錄困難?,F在有很多法院招錄書記員都以法官助理等的名義同時附加打字數量等條件招錄。三、解決問題的建議和對策1、書記員不應確定為終身制。從實際看,書記員適合年齡應在40歲以下。超過這個年齡應安排到其他工作崗位。由此說,書記員應在本崗位工

4、作至少10年,滿10年的可以在通過司法考試的情況下轉入法官序列,這樣既可保持書記員隊伍的相對穩(wěn)定性,又可以激發(fā)書記員的工作熱情,同時也可彌補法官力量的不足。2、“聘任制書記員”應更名為“書記員”。這樣更符合審判建制序列的要求,更能體現對書記員工作的重視,一個建制序列不應有不同等的待遇。聘任制給人的感覺是可以根據工作情況隨時可以解聘,會給書記員造成心理壓力。應叫“書記員”,公務員的一部分。3、實行單獨序列。在法院內部設立書記員管理辦公室,對書記員實行集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調度,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一考核。這樣既能使書記員實行單獨序列管理便于隊伍整體素質的提高,解決由于各庭收案數不等而使書記員忙閑不均的情況,

5、從而促進了人力資源的合理利用。根據書記員職務的特點,設立相應的職務級別,在職級上分別對應公務員職級序列的辦事員、科員、副主任科員和主任科員。工作出色的書記員可以按照相應年限提升職務,也可以參照法官模式晉級。4、暢通選任渠道。對通過自身努力獲得法學本科及以上學歷,并取得司法考試證書的聘任制書記員,由于他們經過一定時期的訓練和積累,掌握一定的審判技能,可以任命為法官。另外可以解決法院案多人少、人才流失問題、法官斷層等問題。因此,應當暢通選拔渠道,合理選用人才,推行聘任制書記員可以任法官的制度,即通過司法考試的聘任制書記員經省高院集中培訓、考試合格后被任命為助理審判員。5、加強書記員培養(yǎng)與管理。書記員業(yè)務能力的提高,主要是法院的培養(yǎng)以及書記員任職后庭審經驗的不斷積累過程,一名合格的、業(yè)務能力強的書記員需要幾年時間才能鍛煉出來,這就要求法院首先要培養(yǎng)書記員的長時間從事此項工作的意識,留住書記員,保持書記員隊伍的相對穩(wěn)定性。書記員隊伍不穩(wěn)定,將在某種程度上極大的影響審判工作質量。其次就是通過各種獎勵機制

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