鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料工業(yè)園區(qū)是4月由市政府批準(zhǔn)設(shè)立的省市級開發(fā)區(qū)。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措，擺上位置、抓在手上，超前謀劃，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提供一流招商服務(wù)，形成了建園區(qū)、興園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍，工業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。一、工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)是寧河縣被市政府批準(zhǔn)設(shè)立的省市級開發(fā)區(qū)之一，該園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)擴(kuò)域控制規(guī)劃面積平方公里，地處寧河縣西部，緊靠205國道，道路通行便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作中，成立專門組織機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)，量化進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，

2、園區(qū)的承接載體功能已初步呈現(xiàn)。園區(qū)管委會(huì)與盛達(dá)興開發(fā)投資公司實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”的運(yùn)行機(jī)制，由鎮(zhèn)政府主管工業(yè)的副鎮(zhèn)長兼職園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，抽調(diào)鎮(zhèn)工經(jīng)委、土地站、招商辦、水利站等相關(guān)部門人員組成專門的工作班子，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、服務(wù)等項(xiàng)工作。目前，園區(qū)建設(shè)面積2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入億元。已鋪設(shè)上、下水管道8246米，道路建設(shè)已完工5條，長4660米。在建道路2條，分別長米，形成了“五橫七縱”的基本道路框架網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)綠化道路87008平米，安裝路燈230盞，地埋高壓線4800米，設(shè)置變電柜6臺(tái)，配套橋梁及護(hù)坡工程正在建設(shè)中。園區(qū)內(nèi)基本上形成了機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工制造

3、功能專業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)18家，已投產(chǎn)的13家，在建5家；在談項(xiàng)目2個(gè)。二、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)1.高起點(diǎn)做好規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的指針，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范功能齊備的園區(qū)規(guī)劃，對于節(jié)約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。工業(yè)園區(qū)按照縣委、縣政府“抓住兩個(gè)機(jī)遇、搞好三個(gè)面向、培育五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四個(gè)新區(qū)”的思路和目標(biāo)，專門制定了工業(yè)園區(qū)擴(kuò)域開發(fā)實(shí)施方案、征地工作實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃出工業(yè)園區(qū)的近期建設(shè)和遠(yuǎn)景建設(shè)目標(biāo)，努力搭建招商引資的載體平臺(tái)。一是合理確定用地規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃占地總面積平方公里，主要為工業(yè)用地，并配套相關(guān)貿(mào)易物流用地、公共設(shè)施用地、綠化用地、道路用地、市政公用設(shè)施用地。并

4、做到合理布局，節(jié)約土地，便利企業(yè)。二是科學(xué)制定行業(yè)規(guī)劃。針對鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃出機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工及輕工制造企業(yè)三個(gè)專業(yè)功能區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上本著西重東輕的原則，確定機(jī)械加工區(qū)平方公里，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)2平方公里，輕工區(qū)平方公里，行政商住區(qū)1平方公里，物流加工區(qū)平方公里。其中農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)被市政府確定為市級三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)之一，并制定了農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃。三是務(wù)實(shí)制定引資規(guī)劃。園區(qū)建設(shè)，核心在于項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，沒有項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，園區(qū)就是無源之水，無本之木。鎮(zhèn)按照“以招商促建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展”的思路，加大招商引資力度，大力推進(jìn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。不斷更

5、新招商方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商，聚焦、河北、北京等重點(diǎn)招商區(qū)域，開展了上門招商，逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)招商向企業(yè)延伸，由鎮(zhèn)級主導(dǎo)向村級延伸，由專門人員主導(dǎo)向全民延伸。同時(shí)，按照“意向項(xiàng)目抓簽）約，簽約項(xiàng)目抓協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目抓實(shí)施，實(shí)施項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，加快推進(jìn)新引進(jìn)的投資項(xiàng)目。達(dá)到投產(chǎn)、建設(shè)、協(xié)議、引資四突破，提高基地投入產(chǎn)出率，逐漸形成了基地產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)振興本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)。2.高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)按照“優(yōu)化一期，建設(shè)二期，籌劃三期”的總體建設(shè)思路，在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上打造亮點(diǎn)，筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。一是基建工程堅(jiān)持高質(zhì)量。遵照園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)

6、方案實(shí)施通水、能電、道路硬化工程。目前工業(yè)園區(qū)共鋪設(shè)完成上、下水管道8246米。園區(qū)主干道路的高壓線路均已實(shí)施高壓線地埋，為滿足入?yún)^(qū)企業(yè)用電需求，設(shè)置高壓變電柜6臺(tái)。硬化道路5條，分別長3100米，寬20米的大賈路；長1560米，寬14米的白廟路；寬5米的3條主干道總長5000米。在建道路2條，分別是長為米的一緯路和二緯路，總共投資4000萬元。橋梁和護(hù)坡正在建設(shè)當(dāng)中。二是綠化、亮化工程堅(jiān)持生態(tài)園林化。為提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施品位，投資40萬元的路標(biāo)展牌和園區(qū)景觀牌以及路燈安裝、綠化工程也已完工，共安裝路燈230盞，新綠化園區(qū)道路87008平米，其中白廟路25008平米、大賈路6平米。努力營造園區(qū)的

7、和諧氛圍和相容共生的自然環(huán)境。三是配套工程堅(jiān)持全覆蓋。配套工程建設(shè)做為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，為主體設(shè)施添羽加翼，拓展園區(qū)的載體功能。下半年，完成主干道二緯路、四緯路的建設(shè)工程、預(yù)計(jì)投資30004000萬元用于道路、配套橋梁及護(hù)坡工程，并完善雨污處理工程，使園區(qū)達(dá)到“五通一平”。3.高質(zhì)量抓好服務(wù)管理。一是靈活有效化解土地難題。園區(qū)的發(fā)展離不開土地這個(gè)先決條件，該鎮(zhèn)黨委、政府積極與涉及到征地的村協(xié)調(diào)溝通，征求群眾意見，做好思想引導(dǎo)，有效破解土地制約。在實(shí)際工作中，主要把握好三點(diǎn)：首先把基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)地，為招商做準(zhǔn)備；其次把征地范圍內(nèi)的土地提前流轉(zhuǎn)，方便園區(qū)建設(shè)時(shí)征地審批；再次是提前征求所涉及到的

8、相關(guān)村意見，取得村委會(huì)及群眾的支持。目前，納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的3個(gè)村土地正在協(xié)調(diào)之中。二是千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府為加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措資金：首先是縣財(cái)政每年安排一定的資金用于園區(qū)建設(shè)；其次是利用市對區(qū)縣工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶植獎(jiǎng)金；再次是與施工單位協(xié)商采取墊資方式先建設(shè)，后補(bǔ)償緩解資金缺口；另外從土地出讓金中列支部分資金用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是全方位服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府把誠信貫徹到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，強(qiáng)化招商引資過程的服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)感動(dòng)投資者，以高效率的工作留住項(xiàng)目。首先是切實(shí)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的軟環(huán)境，樹立政府誠信形象，堅(jiān)決兌現(xiàn)明確給投資

9、者的各種優(yōu)惠政策；其次是不等不靠，積極為在園區(qū)的投資者排憂解難，真正做到“親商、安商”；再次是對入園區(qū)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談開始到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的所有手續(xù)全程代辦，努力做到“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)“一切手續(xù)由我辦理”。4.高效率招商引資。一是加大宣傳力度，提高工業(yè)園區(qū)的知名度。鎮(zhèn)黨委、政府投資5萬元用于園區(qū)的宣傳工作。充分利用公共媒體和專業(yè)宣傳平臺(tái)，有效擴(kuò)大園區(qū)的影響力。多次通過縣電視臺(tái)和縣政府政務(wù)網(wǎng)加大園區(qū)建設(shè)對外的宣傳力度。同時(shí)，園區(qū)制作了長4米、寬12米的宣傳展牌1塊；長3米、寬12米的宣傳牌4塊，并在明顯位置展掛，印制宣傳單0張。利用定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人洽談會(huì)的形

10、式，大力宣傳工業(yè)園區(qū)在建設(shè)和招商引資過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；宣傳入園項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況；宣傳“引企入園”招商、引資、建設(shè)情況的階段性成果。宣傳工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資方面的優(yōu)惠政策。通過這些宣傳措施，擴(kuò)大園區(qū)影響，實(shí)現(xiàn)園企對接。二是積極爭取資金，加快招商步伐。園區(qū)通過新聞媒體和各類招商活動(dòng)推介園區(qū)、宣傳投資優(yōu)惠政策，園區(qū)適時(shí)加快招商引資步伐，具體做法是：在堅(jiān)持鎮(zhèn)政府為招商主體的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走向招商一線，實(shí)施以商招商，在堅(jiān)持全員招商的同時(shí)，逐步形成人、財(cái)、物相對集中的專業(yè)化招商，同時(shí)突出大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目的引進(jìn)。目前，江蘇雨潤集團(tuán)擬投入21億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和上海中技樁業(yè)有限公司擬

11、投入7億元建筑用的管樁項(xiàng)目正在洽談中。三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的啟示工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年的跨越式發(fā)展，從無到有，從小到大，現(xiàn)已初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)園區(qū)發(fā)展和建設(shè)的實(shí)踐中，給了我們有益的啟示和很好的借鑒：1.理清思路，解放思想，是搞好園區(qū)建設(shè)的前提。全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，從本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植發(fā)展后勁，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富裕百姓的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措抓好、抓實(shí)，在理清思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心、集中人財(cái)物的優(yōu)勢，落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，科學(xué)布局，確定建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，做好與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)對接和融合，體現(xiàn)和集聚發(fā)展后勁，把工業(yè)園區(qū)真正建設(shè)成“投資的熱土”。因此，只要思路

12、超前、思想解放，工作才能主動(dòng)有序推進(jìn)，這也是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得成功發(fā)展的原因之一。2.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，是搞好園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的規(guī)?；?、集約化的發(fā)展。因而，園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)布局。他們依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，制定了用地規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，體現(xiàn)發(fā)展的長遠(yuǎn)性，集中財(cái)力，依據(jù)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的分步實(shí)施，為園區(qū)建設(shè)的整體性打下了良好的基礎(chǔ)。3.集中力量，打造環(huán)境，是搞好園區(qū)建設(shè)的保證。投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個(gè)地區(qū)投資發(fā)展環(huán)境在一定程度上代表著本地區(qū)的對外形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，有時(shí)也決定著投資人的投資意向和投資價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要把環(huán)境建設(shè)放在首位，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)完善園區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施，突出園區(qū)承接重要項(xiàng)目的載體功能。便于企業(yè)入住和未來的發(fā)展，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)地區(qū)的投資熱土和孕育企業(yè)希望的搖籃。鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，集中使用多渠道籌集資金，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)的吸納和集聚能力顯著增強(qiáng)。4.成立組織，明確責(zé)任，是搞好園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)