村鎮(zhèn)道路基礎設施建設工程項目可行性研究報告及初步設計方案

1、可行性研究報告及初步設計方案村鎮(zhèn)道路基礎設施建設工程項目2009-9-22 目錄第一部分 可行性研究報告- 1 -一、編制依據- 1 -二、項目建設地概況- 1 -三、項目的提出背景及建設的必要性- 2 -四、項目建設的有利條件- 4 -五. 建設原則- 5 -六. 項目實施地點- 6 -七. 項目建設內容及規(guī)模- 6 -八. 建設進度計劃- 7 -九 投資估算與資金籌措- 9 -十綜合效益分析- 9 -十一. 結論- 12 -第二部分 初步設計方案- 18 -一、編制依據- 18 -二. 設計原則- 18 -三. 項目實施地點- 19 -四. 項目建設內容及規(guī)模- 19 -五 項目設計說明-

2、 21 -第一部分 可行性研究報告一、編制依據1.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例2.村鎮(zhèn)規(guī)劃標準，國標 GB40188-93；3.咸陽市公路交通發(fā)展規(guī)劃 4.陜西省黃土高原溝壑區(qū)農村供水項目可行性研究報告5.XX縣“十一五”規(guī)劃及2010年遠景目標6.XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃7. 其他有關標準、規(guī)范、規(guī)程及地方有關規(guī)定等二、項目建設地概況 XX鎮(zhèn)位于XX縣城西北角，東西長約10公里，南北寬約5公里，西臨彬縣永樂鎮(zhèn)，東接甘肅正寧縣永和鄉(xiāng)，南臨XX縣湫坡頭鎮(zhèn)，北靠甘肅省正寧縣宮和鄉(xiāng)。鎮(zhèn)政府距XX縣城44公里，距彬縣縣城46公里，距正寧縣城49公里。在陜甘兩省、彬、旬、正三縣交匯處、各地信息、人流、物流在此廣

3、為聚集和交流。鎮(zhèn)域主要有旬（邑）正（寧）線，彬（縣）正（寧）線穿過，交通較為方便，以此為軸聯(lián)系各村的生產路。全鎮(zhèn)共有12個行政村、4648戶、20590人（其中非農業(yè)人口1470人）；全鎮(zhèn)區(qū)域面積7580公頃，擁有勞動力8527個，就業(yè)率達65%；地方財政收入340多萬元，支出310多萬元，、居民人均純收入2117元、全鎮(zhèn)存款余額4900萬元；鎮(zhèn)區(qū)共有企業(yè)6個，總產值3725萬元，上繳利稅14.6萬元；城鄉(xiāng)居民以磚混結構住房為主（其中川道居民以窯洞為主）；全鎮(zhèn)域內有初級中學1所，學生1150名，教職工68名，小學15所（其中完全小學10所），現有教師136名，其中民辦15名，有學生2521名；

4、有衛(wèi)生院1個，職工28人。鎮(zhèn)區(qū)內現有面粉加工、農機修造、水暖安裝、皮革加工、農修廠及建材生產等企業(yè)，是XX縣西北部塬區(qū)的中心集鎮(zhèn)，地理位置適中，交通較為便利，經濟聯(lián)系范圍廣闊，是周圍地區(qū)的物資集散地，逢集時，最多趕集人數達1萬余人。交易的主要有糧食、甜菜、烤煙、黃茋、西瓜、大蔥、家禽家畜、農副土特產、中藥材、農機具、日用百貨等。全鎮(zhèn)目前共修建垃圾臺13處、公廁5處、休閑廣場3處、安裝垃圾箱40個，路燈21盞，修建花壇9個，載植綠化苗木1.5萬株。全鎮(zhèn)通村公路總里程達到53公里，修筑排水渠5.8公里，實現了公路村村通的目標。通過引水上塬工程，基本解決了居民吃水難的問題三、項目的提出背景及建設的必

5、要性目前，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施水平低、條件差。給水、排水有待進一步發(fā)展，醫(yī)療保健、文化娛樂設施有待進一步提高。無燃氣、供熱設備。鎮(zhèn)區(qū)無集中的垃圾收集場所，加之三天一次的逢集日，街道環(huán)境整治的壓力非常巨大，近年來鎮(zhèn)上做了許多工作，開通拓寬了鎮(zhèn)區(qū)西街，整治了鎮(zhèn)區(qū)街道，但是目前由于資金等各種原因，街道兩側的綠化、亮化、凈化以及美化問題仍然沒有完全解決，給鎮(zhèn)區(qū)經濟社會全面發(fā)展帶來了許多不便。近年來，隨著XX鎮(zhèn)蘋果、畜牧、農產品深加工等產業(yè)的不斷壯大，鎮(zhèn)區(qū)經濟日益繁榮，私營經濟飛速發(fā)展，XX鎮(zhèn)已成為XX縣北部地區(qū)政治、經濟、文化中心。國民經濟的飛速發(fā)展，要求城市基礎建設必須配套，加強對城市基礎設施的投資是促進國

6、民經濟發(fā)展的重要手段。擬建項目對XX鎮(zhèn)經濟發(fā)展具有非常積極的作用。拉大鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)模、提升城鎮(zhèn)品味，加強給排水、道路、電力、通訊等基礎設施建設是現實發(fā)展形勢的客觀需要。1、加強基礎設施建設是滿足本地各項產業(yè)發(fā)展的迫切需求近年來XX鎮(zhèn)社會經濟取得了較快發(fā)展，這一點有力的促進了村鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，同時也對水、電、路等基礎設施提出了更高要求。而相對滯后的基礎設施條件正日益制約著各項產業(yè)的發(fā)展。擬建項目加快了鎮(zhèn)區(qū)路網的建設，改善了鎮(zhèn)區(qū)對外交通，提高了XX鎮(zhèn)形象，對帶動旅游產業(yè)發(fā)展有積極影響。因此加強基礎設施建設，提升基礎設施水平，為產業(yè)發(fā)展、企業(yè)投資營造良好的基礎設施條件迫在眉睫。 2、加強基礎設施是全

7、方位打造區(qū)域性中心集鎮(zhèn)的客觀需要XX鎮(zhèn)已經成為XX縣北部地區(qū)中心城鎮(zhèn)。隨著社會發(fā)展這一切應得到日益強化，只有良好的基礎設施條件才具有實在的發(fā)展競爭力，才具有較大的輻射力和聚集能力。因此加強基礎設施建設，提升基礎設施水平，是建設工貿型城鎮(zhèn)的先決條件。3、加強基礎設施建設是改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境的重要舉措基礎設施為老百姓提供了基本的生產、生活保障，是人們物質文明、精神文明建設的基礎。只有具有良好的水、電、路等基礎設施條件，老百姓才能安居樂業(yè)，才能更好的投入到社會及經濟建設中去，同時，良好的基礎設施也是當前城鎮(zhèn)建設的重點和人居環(huán)境建設的標志性指標。由于受財政收入的限制，道路的維護不能滿足現狀需求。擬建項目

8、可以改變交通現狀，緩解經濟發(fā)展與基礎交通滯后的矛盾。4、加強基礎設施是延伸產業(yè)鏈條、推動當地私營經濟發(fā)展和增加農民群眾收入的有效途徑為了配套企業(yè)發(fā)展，道路基礎設施建設是前提，也是企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，只有基礎設施完善，才具有更強的吸引力，才能提供企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良條件，因此擬建項目對目前XX鎮(zhèn)全面發(fā)展具有超現實意義。基礎設施的改善勢必促進鎮(zhèn)區(qū)整體的開發(fā)建設，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，這對于推動XX鎮(zhèn)個體私營經濟的發(fā)展，提高農民群眾的收入有重要的意義。四、項目建設的有利條件1. XX鎮(zhèn)以村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例、村鎮(zhèn)規(guī)劃標準國標GB40188-93為參照，修訂了XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃，并報經

9、XX縣人民政府批準。2. XX鎮(zhèn)農業(yè)基礎較好，物產豐富，糧食作物、經濟作物、畜牧及養(yǎng)殖等品種多、產量高，可加工的資源豐富，與外界客商聯(lián)系緊密，且各類加工企業(yè)已經初具規(guī)模，加強基礎設施投資，對于商貿流通具有極大的促進價值，在農副產品加工上具有較大發(fā)展?jié)摿Α?. XX鎮(zhèn)所處的地理位置優(yōu)越，交通便利，地處XX、彬縣、正寧三縣交叉處，是XX縣的北大門，是該區(qū)域內農、工、商、教育、文化、經濟交流與發(fā)展的重要基地之一，城鎮(zhèn)為旬正線、彬正線交匯處，交通較為便利，在經濟地理上存在著區(qū)位優(yōu)勢。公路四通八達，對外聯(lián)系方便，鎮(zhèn)區(qū)村莊也比較集中，很有發(fā)展的潛力。4、作為全縣北部塬區(qū)的中心城鎮(zhèn)，XX的北大門，經濟聯(lián)系范

10、圍較大，集市貿易活躍。5、鎮(zhèn)區(qū)地勢平坦，建設發(fā)展用地條件好，水質良好，適宜城鎮(zhèn)建設和工農業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)現有基礎設施和文化、衛(wèi)生等公用設施已有一定基礎和規(guī)模。6、XX鎮(zhèn)是一定范圍內的農副產品中轉、集散地、物質交流中心。該鎮(zhèn)在XX、正寧、彬縣交界處具有重要的地位。五. 建設原則1. 服從鎮(zhèn)區(qū)總體建設規(guī)劃，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需要，服務鎮(zhèn)區(qū)建設；2. 立足現實，放眼未來，充分考慮項目的可操作性和超前性；3. 充分考慮投資能力和經濟回報；4. 水、電、路、通訊等設施沿現有基礎規(guī)劃建設，并充分利用現有路基等基礎設施，經濟、節(jié)地；5. 積極貫徹保護自然環(huán)境的方針；6. 改善美化環(huán)境，以人為本，服務于民。六. 項目實

11、施地點XX鎮(zhèn)現狀在水電方面均已經有一定的基礎，新的基礎設施項目擬在XX鎮(zhèn)目前的建設規(guī)?；A上，向南北延伸、擴大規(guī)模、拉開發(fā)展框架。同時對原有街道進行修繕改造，涉及鎮(zhèn)區(qū)南北大街、東西大街、以及東環(huán)路。七. 項目建設內容及規(guī)模（1）東環(huán)路工程。東環(huán)路總長860m，紅線22m，行車道10m寬，兩側人行道各寬6m，本工程修建其中的860m，主要為路面開通硬化、綠化、凈化、路燈、環(huán)衛(wèi)等工程。（2）北大街工程。北大街是鎮(zhèn)區(qū)南北向的一條主干道，南起前村村委會，北至麻院村，長800m，紅線寬度16m，車道10m，人行道23m，本次工程修建其中的800m，完成道路路基、面層、給排水、綠化、道沿、路燈、環(huán)衛(wèi)等工程

12、。（3）南大街工程。南大街是鎮(zhèn)區(qū)通往麻院村南北向的一條主干道，主要為原路面坑漕修補、排水渠清淤加蓋、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)工程。（4）東大街工程。東大街總長600m。主要為原路面坑漕修補、排水渠清淤加蓋、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)工程。各道路工程規(guī)模見下表1. 道路道路名稱道路路面寬(m)路長(m)路面面積（m2)東環(huán)路108608600南大街北大街108008000東大街600小計140080002. 排水管網及道沿道路名稱排水管管長（單位m)道沿長（單位m)東環(huán)路17201720北大街16001600合計332033203. 路燈、果皮箱及地板磚道路名稱路 燈(盞)果皮箱（個）地板磚（m2）綠化（m2）東

13、環(huán)路5858103201720北大街545448001600東大街40401800合計152152151205120八. 建設進度計劃1、建設進度設想按照相關部門的要求，結合本項目實際，本工程預計建設工期為半年。本項目全部工程預計于2009年3月底完成立項、項目建議書編制審批、工程可行性研究報告編制審批、初步設計文件編制審批、施工圖編制審批、項目部分征地拆遷及招投標等前期工作。2009年4月20日開工，2009年10月20日竣工，施工期184天，建設周期為6個月。2、項目實施計劃各項工作實施期限如下：1）前期工作：60天，2009年3月-2009年4月；2）道路基礎工程：30天，2009年4月

14、20日-2009年5月20日；3）道路面層工程：60天，2009年5月20日-2009年7月20日；4）排水渠工程：2個月，2009年6月1日-2009年7月20日；5）供電線路、路燈工程及環(huán)衛(wèi)設施：90天，2009年7月20日-2009年10月20日；6）整個項目掃尾：30天，2009年9月20日-10月20日3、項目實施進度計劃表項目實施進度計劃表 序號項目3-4月5月6月7月8月9月10月1前期工作2道路基層3道路面層4排水渠5供電、路燈及其他九 投資估算與資金籌措1投資估算依據1）土建工程參照陜西省建筑工程綜合概算預算定額并結合當地情況，采用詳細估算法。2）公路建設用地依據現狀加以拓展

15、，其費用參照公路建設中發(fā)生的補償標準計算。3）建設設備價格依據生產廠家報價。2項目建設投資估算該項目總投資約946.98萬元。詳細計算見附件XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設項目預算書3資金籌措項目所需建設資金采取向上爭取和地方配套相結合的辦法解決。用一年時間全面完成鎮(zhèn)區(qū)綜合功能提升完善工程。十綜合效益分析1社會效益1）帶動了鎮(zhèn)區(qū)建設，完善了中心集鎮(zhèn)功能。該項目將鎮(zhèn)區(qū)道路，給水、排水、供電、路燈等緊密結合在一起，將大大改善城鎮(zhèn)環(huán)境。2）改善鎮(zhèn)區(qū)居民居住水平。3）增加就業(yè)機會、改善居民生活作為交通基礎設施對其他部門的引發(fā)、促進作用不容忽視，并由于相關產業(yè)的發(fā)展，必然會促進勞動力的就業(yè)和再就業(yè)。擬建項目位

16、于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，隨著該項目的建設，可以通過吸納城鄉(xiāng)低收入人口參與工程施工（包括材料運輸、石料加工、土石方施工等），動員低收入人口為工程提供服務（包括房屋出租、蔬菜供應、零售小商品、小型車輛機械修理等）及利用征地安置補償費調整產業(yè)結構，提供更多的就業(yè)機會。同時增加公交線路和車輛，利于市民的出行和產業(yè)布局的合理調整。對改善沿線居民的生產和生活條件，美化城市，保護環(huán)境，改善城市貧困狀況、加速XX鎮(zhèn)的經濟發(fā)展等有著十分重要的作用和意義。項目的建設對解決農民打工及居民就業(yè)起著重要作用。項目建設需較大的鋼材、水泥、瀝青、砂卵石等材料的勞動力，對當地的相關行業(yè)具有巨大的帶動作用。同時對解決就業(yè)、消化農村剩余勞

17、動力和增加農民收入都具有重要的作用。4）促進XX鎮(zhèn)社會經濟的發(fā)展XX鎮(zhèn)憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢應在西部大開發(fā)中有更大作為，但是，投資環(huán)境差已成為XX鎮(zhèn)招商引資的主要障礙，其中尤以城市內交通條件和政策條件引起投資者的頗多意見。本項目的建設將使整個鎮(zhèn)區(qū)的城市交通基礎設施系統(tǒng)性進一步強化，道路網交通功能細化，為提高城市經濟社會的運作效率提供基礎條件，極大地改善XX鎮(zhèn)的交通與投資環(huán)境，促使XX鎮(zhèn)對內、對外及過境交通更為方便迅捷，使信息溝通、人員流動、資金融通變得更方便，并為商品流通提供便捷、快速的運輸條件，加快物資流通的轉變，為XX鎮(zhèn)經濟的更快發(fā)展奠定良好的基礎。2經濟效益本項目實施建成后將改善鎮(zhèn)區(qū)經濟發(fā)

18、展環(huán)境，為鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)經營提供更方便的設施條件。項目將改善招商引資環(huán)境，為廣大投資者創(chuàng)造了更為有利的生產經營的發(fā)展空間，將加快鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，促進XX鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。促進鎮(zhèn)區(qū)的土地開發(fā)，將會帶來巨大的土地增值效益。由于城市基礎設施的建設會帶動道路周圍經濟的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用房及發(fā)展第三產業(yè)等），將會使土地的級差收益增加，帶來土地增值收入。有利于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的進一步擴大，區(qū)域經濟結構將得到進一步優(yōu)化，對鎮(zhèn)區(qū)及周邊的發(fā)展將起到極大的推動作用。3環(huán)境效益項目的實施將有利于環(huán)境的整治和改善，為打造干凈衛(wèi)生的XX鎮(zhèn)奠定基礎。總之，該項目的建設可加快城市道路及基礎設施建設，方便市民出行，促進XX鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。

19、項目有利的影響遠大于不利的影響，從社會效益、經濟效益及環(huán)境效益來看，本項目是一個非常好的項目，應促其早日建成。十一. 結論XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設工程符合國家有關政策和規(guī)范及XX鎮(zhèn)建設規(guī)劃.項目的實施將對加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設,提高鎮(zhèn)區(qū)設施服務水平,改善投資環(huán)境和人居環(huán)境,促進經濟的快速發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)建設進程起到強有力的促進作用,具有較好的經濟、社會效益和環(huán)境效益。本項目屬城市基礎設施建設，其建設的社會經濟效益顯著，得到了社會公眾的支持和贊同。項目建設會改善沿線交通運輸狀況，改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進XX鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，其建設符合國家有關政策和規(guī)范及XX縣和XX鎮(zhèn)規(guī)劃要求。設計的路線選擇方案，從

20、環(huán)保角度來看也是合理可行的。本項目建設對自然、生態(tài)和社會環(huán)境的影響符合國家相應的環(huán)境標準要求，其影響程度是可以接受的，因此，從環(huán)境方面來看，本項目是合理可行并具有較好的經濟、社會效益和環(huán)境效益的。擬建項目設計標準適宜、技術方案科學，具有較強的可操作性。同時，本項目具有可靠的資金保障。因此該項目的建設非常必要且工程建設方案可行。附件一XX縣XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設項目預算書工程概（預）算表項目名稱工程內容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注一、東環(huán)路建設工程道路總長860米，面積10320平方米478.721、填土2.8立方米20562、路基30cm二灰礫石10320平方米5051.63、7c

21、m瀝青面層10320平方米5051.64、路燈工程58盞5000295、果皮箱58個4002.326、道沿制安1720米508.67、人行道地板磚10320平方米7072.248、600*800磚砌排水渠1720米28048.16項目名稱工程內容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注9、綠化工程1720平方米10017.210、路燈工程58盞50002911、果皮箱58個4002.3212、集水井36座2000.7213、檢查井18座1000.18二、北大街建設工程道路總長800米，面積9600平方米230.761、路基30cm二灰礫石9600平方米50482、7cm瀝青面層9600平方米504

22、83、600*800磚砌排水渠1600米300484、檢查井16座1000.165、集水井32座2000.64項目名稱工程內容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注6、道沿制安1600米5087、人行道地磚4800平方米7033.68、綠化工程1600平方米100169、果皮箱54個4002.1610、路燈工程54盞500027二、其它工程237.51、主街道綠化長600米，1800平方米每邊設1.5米綠化帶， 100元/m2182、南大街文化活動中心長80米，寬50米4000平方米300元/m21203、鎮(zhèn)政府門前疏散廣場長25米，寬50米，1250平方米300元/m237.54、主街道路燈4

23、0盞5000205、街道公共建筑建設420平方米1000426、農貿市場建設新建占地20畝的農貿市場一處140.3合計946.98注：上述表中市場價含項目直接費及間接費第二部分 初步設計方案一、編制依據1.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例2.村鎮(zhèn)規(guī)劃標準，國標 GB40188-93；3.咸陽市公路交通發(fā)展規(guī)劃 4.陜西省黃土高原溝壑區(qū)農村供水項目可行性研究報告5.XX縣“十一五”規(guī)劃及2010年遠景目標6.XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃7、室外排水設計規(guī)范GB50014-20068、給水排水標準圖集（2005年版）9. 其他有關標準、規(guī)范、規(guī)程及地方有關規(guī)定等.二. 設計原則1. 服從鎮(zhèn)區(qū)總體建設規(guī)劃，滿足鎮(zhèn)區(qū)

24、發(fā)展需要，服務鎮(zhèn)區(qū)建設；2. 立足現實，放眼未來，充分考慮項目的可操作性和超前性；3. 充分考慮投資能力和經濟回報；4. 水、電、路、通訊等設施沿現有基礎規(guī)劃建設，并充分利用現有路基等基礎設施，經濟、節(jié)地；5. 積極貫徹保護自然環(huán)境的方針；6. 改善美化環(huán)境，以人為本，服務于民。7.以滿足群眾出行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎設施服務水平，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，全力打造XX北部塬區(qū)中心城鎮(zhèn)。三. 項目實施地點XX鎮(zhèn)現狀在水電方面均已經有一定的基礎，新的基礎設施項目擬在XX鎮(zhèn)目前的建設規(guī)模基礎上，向南北延伸、擴大規(guī)模、拉開發(fā)展框架。同時對原有街道進行修繕改造，涉及鎮(zhèn)區(qū)南北大街、東西大街、以及東環(huán)路。四. 項目建設內容及規(guī)模（1）東環(huán)路工程。東環(huán)路總長860m，紅線22m，行車道10m寬，兩側人行道各寬6m，本工程修建其中的860m，主要為路面開通硬化、綠化、凈化、路燈、環(huán)衛(wèi)等工程。（2）北大街工程。北大街