山東推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用實(shí)施方案

1、山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用實(shí)施方案（20162020年）為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知文件精神，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，特制定本實(shí)施方案。一、發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和方法在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐。它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的四個(gè)方面，是跨行業(yè)、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)分析與挖掘。近年來，隨著全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的加速和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，各級農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重要性認(rèn)識(shí)不斷提高，各新型經(jīng)營主體利用數(shù)據(jù)的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和運(yùn)用。我省已初步建立了化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)

2、投入品，“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、實(shí)用技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)影視和龍頭企業(yè)等20多個(gè)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括文本、圖片、音視頻等多種格式。部分縣市也開展了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的探索。如昌邑、諸城等建立了測土配方、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)和查詢應(yīng)用系統(tǒng)，方便了農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民的使用，服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！稗r(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”積極開展了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用方面的研究開發(fā)。但是，農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施差，數(shù)據(jù)融合、分析的省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心尚未建立，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享的基礎(chǔ)和制度尚未形成，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用人才缺乏等，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用。二、

3、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想圍繞山東農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級這一主線，以生產(chǎn)、市場需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)的有效整合、融合和應(yīng)用服務(wù)，全面及時(shí)地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和市場動(dòng)態(tài)變化趨勢，提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的預(yù)測預(yù)警能力和農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)決策水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。（二）基本原則頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中的實(shí)際應(yīng)用，做好省級頂層設(shè)計(jì)，形成主體框架，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分掌握和利用全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)的優(yōu)勢資源，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的實(shí)際運(yùn)用。需求主導(dǎo)，創(chuàng)新應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)

4、具體專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用模式，培育和挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)、新模式，開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成常態(tài)高效可持續(xù)的機(jī)制。政府推動(dòng)，示范引領(lǐng)。各級政府部門要率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的集中與開放，與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成大數(shù)據(jù)資源積累機(jī)制。加大資源整合力度，提高資源使用效率，通過市場化、社會(huì)化方式匯聚和優(yōu)化配置社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)信息資源共享。實(shí)施一批分工科學(xué)、合作緊密、共創(chuàng)共享的社會(huì)性大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。營造氛圍，強(qiáng)化融合。營造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展所需的政策環(huán)境、投融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，加速推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的開放、融合、共享，切實(shí)

5、推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度融合和廣泛應(yīng)用。（三）工作目標(biāo)完善省級數(shù)據(jù)的匯聚、分析、應(yīng)用能力。豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用，統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，提升政府治理能力。加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包括工作制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。提高縣、鄉(xiāng)、村利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源能力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施；二是建立大數(shù)據(jù)工作機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)機(jī)制；三

6、是構(gòu)建信息服務(wù)體系，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；四是加大示范力度，形成一大批應(yīng)用示范成效明顯、可復(fù)制可推廣的商業(yè)化模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。到2020年，制定和出臺(tái)六大類36項(xiàng)地方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)40個(gè)縣級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地和60個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)縣。三、主要任務(wù)組建“山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心”。依托云計(jì)算技術(shù)，通過基礎(chǔ)軟硬件資源整合和架構(gòu)重建，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、按需分配、綜合利用。形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、開放獲取、快速訪問。建

7、立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)六大類，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，并從元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)交換與管理等領(lǐng)域，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用。完善大數(shù)據(jù)的管理。建立和完善山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心平臺(tái)各項(xiàng)制度，包括應(yīng)用準(zhǔn)入、應(yīng)用卸載、沙箱開發(fā)、安全事故、違規(guī)處罰等；建立平臺(tái)運(yùn)行制度，依據(jù)國家信息安全有關(guān)法律法規(guī)，對省內(nèi)所有農(nóng)業(yè)信息根據(jù)職務(wù)、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分級管理，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)審核；建立和完善平臺(tái)安全保密制度；建立部門信息共享考核工作制度。規(guī)范大數(shù)據(jù)采集。建立健全農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集制度，明確信息采集責(zé)任。既要依托現(xiàn)有信息

8、采集渠道，改進(jìn)采集方式以提高效率，完善信息指標(biāo)以適應(yīng)新階段要求，又要采用分布式高速、高可靠數(shù)據(jù)爬取或采集、高速數(shù)據(jù)全映像等大數(shù)據(jù)收集技術(shù)，廣泛收集互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，擴(kuò)大采集監(jiān)測范圍，改進(jìn)采集監(jiān)測手段和方式，探索開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測由抽樣調(diào)查逐步向全樣本、全數(shù)據(jù)過渡試點(diǎn)，完善信息進(jìn)村入戶村級站的數(shù)據(jù)采集功能，完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集共享功能。推動(dòng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立

9、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)業(yè)重大輿情的大數(shù)據(jù)發(fā)布制度。圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等開展試點(diǎn)示范，積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品牌開發(fā)和產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等新途徑、新模式。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。以龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、種養(yǎng)大戶為依托，加強(qiáng)與市場信息的對接，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的“一站式”服務(wù)。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等加強(qiáng)自身信息服務(wù)體系建設(shè)，形成電視、電話、網(wǎng)絡(luò)相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的多模式信息傳播。加強(qiáng)與聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣播電視等部門的溝通合作，整合分布在不同地點(diǎn)、使用多個(gè)服務(wù)號碼、由不同專家

10、團(tuán)隊(duì)支撐的各類為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)資源，建設(shè)集熱線電話、手機(jī)短信、涉農(nóng)網(wǎng)站、廣播電視、APP技術(shù)等于一體、多功能并舉、覆蓋全省的12316三農(nóng)信息服務(wù)系統(tǒng)。四、實(shí)施七大行動(dòng)（一）數(shù)據(jù)信息資源開放共享行動(dòng)做好頂層設(shè)計(jì)，制定數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，整合農(nóng)業(yè)專業(yè)大數(shù)據(jù)資源，嚴(yán)格界定山東農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心與行業(yè)數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)和交換范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)互聯(lián)互通。認(rèn)真梳理現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)大數(shù)據(jù)和急需建設(shè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)大數(shù)據(jù)，制定大數(shù)據(jù)運(yùn)用的初步規(guī)劃。2016年建成全省農(nóng)村土地確權(quán)頒證數(shù)據(jù)系統(tǒng)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)系統(tǒng)。到2018年，全省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、經(jīng)管、畜牧、農(nóng)機(jī)、

11、農(nóng)村“三資”管理等信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。組建“山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心”，形成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，加快對農(nóng)業(yè)各專業(yè)大數(shù)據(jù)的整合。到2020年，“山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各農(nóng)業(yè)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、各農(nóng)業(yè)專業(yè)大數(shù)據(jù)的共建共享和省市縣一站式服務(wù)，開始面向全省提供農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的跨專業(yè)查詢服務(wù)、可視化決策服務(wù)以及跨專業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)集成服務(wù)。（二）數(shù)據(jù)信息資源統(tǒng)籌發(fā)展行動(dòng)依托山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心，地市級政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái)，在基層

12、街道、社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用，并逐步向農(nóng)村特別是農(nóng)村社區(qū)延伸。到2018年，形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息集中采集、多方利用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。制定全省統(tǒng)一涉農(nóng)信息資源目錄體系與交換標(biāo)準(zhǔn)，對已有農(nóng)業(yè)專業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，出臺(tái)規(guī)范農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息資源采集、融合、交換標(biāo)準(zhǔn)，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)開放性、實(shí)用性和安全性。加強(qiáng)信息資源的整合和信息公開，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮信息系統(tǒng)立項(xiàng)和驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)審批程序，從源頭上杜絕產(chǎn)生新的信息孤島。到2020年，把“山東省農(nóng)

13、業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心”建設(shè)成我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐中心以及為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)字依據(jù)的分析數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。同時(shí)，按照共享共用、協(xié)作協(xié)同、分工分流的原則，推進(jìn)建立完善的數(shù)據(jù)采集渠道和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2020年，建成60個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)縣。（三）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色食品種植園區(qū)，重點(diǎn)打造一批水田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，通過智能化監(jiān)測工具和信息采集傳輸裝備，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)接收、分析匯總、遠(yuǎn)程診斷。建立和完善病蟲害在線監(jiān)測系統(tǒng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村病蟲監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，完善省土肥站測土配方施肥信息查詢和專家咨詢系統(tǒng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和土肥技術(shù)的集成創(chuàng)新。建

14、立省級測土配方數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)農(nóng)民精量精準(zhǔn)科學(xué)施肥，加快實(shí)現(xiàn)“三減”目標(biāo)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)智能化畜禽養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化程度、提高飼料利用效率、有效防控畜禽疫病。不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)調(diào)度，提高農(nóng)機(jī)智能水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效，推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)努力培育集信息發(fā)布、產(chǎn)品交易于一體的全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公益性、專業(yè)化平臺(tái)，為全省提供一個(gè)門檻低、專業(yè)性強(qiáng)、安全性高、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)需有效銜接的高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái);加強(qiáng)與阿里巴巴、天貓、樂村淘等第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作

15、社等新型經(jīng)營主體登陸“好品山東”，開設(shè)專區(qū)、專柜;支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)建立海外營銷渠道，創(chuàng)立自有品牌，推動(dòng)跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和生產(chǎn)基地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大宗商品交易、網(wǎng)上批發(fā)、產(chǎn)銷對接等業(yè)務(wù)，支持綜合性農(nóng)產(chǎn)品大市場建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”和“時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”；引導(dǎo)組織專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)，利用農(nóng)村集體留用地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和倉儲(chǔ)物流，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。同時(shí)，要注重深入挖掘、分析、應(yīng)用在電子商務(wù)交易過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與

16、傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，這些系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)往往更具有參考價(jià)值。（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)加強(qiáng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè)，健全追溯數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)管信息綜合統(tǒng)計(jì)、追溯碼生成、終端查詢等功能，為消費(fèi)者提供系統(tǒng)完備、查詢便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入省級平臺(tái)或自建質(zhì)量追溯體系，通過多種途徑，使經(jīng)過認(rèn)證的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。以消費(fèi)者方便查詢和重點(diǎn)關(guān)注的信息為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯內(nèi)容，全面錄入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基本情況，農(nóng)藥、種子、化肥等生產(chǎn)投入品，重要生產(chǎn)過程簡短視頻及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)成分等信息，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的可信度，進(jìn)一步提高我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（六）

17、農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)以農(nóng)村信息需求為導(dǎo)向，構(gòu)建查詢便捷、系統(tǒng)完備的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快“12316語音熱線”、短信、視頻等農(nóng)業(yè)服務(wù)方式與手機(jī)、掌上電腦等移動(dòng)終端融合，實(shí)現(xiàn)種植技術(shù)、病蟲害防治、技能培訓(xùn)、市場供求信息等公益服務(wù)，農(nóng)村電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等經(jīng)營性服務(wù)，求醫(yī)問藥、水電氣話費(fèi)代繳等便民服務(wù)的在線可視化，打通信息服務(wù)“最后一公里”。完善全省農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警信息采集、分析、發(fā)布平臺(tái)，建立預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫，定期采集合作社、家庭農(nóng)場(大戶)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)以及農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)和銷售信息。建立專家分析師隊(duì)伍和預(yù)警信息分析會(huì)商發(fā)布制度，分析和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、價(jià)格、成本收益、供求趨勢等信

18、息，為各類生產(chǎn)經(jīng)營主體和政府決策提供有效的信息服務(wù)。加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，積極推行土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)管理，為流轉(zhuǎn)雙方提供法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上查詢、合同簽訂指導(dǎo)和抵押貸款等服務(wù)。到2017年，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)全面建成應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，到2020年基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境

19、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（七）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范行動(dòng)根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，積極扶持引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣建設(shè)，探索信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的路徑、模式與經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，推進(jìn)市場化協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)營中來，以外部協(xié)作促進(jìn)體制內(nèi)合作。鼓勵(lì)各地圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地。通過政府開放數(shù)據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)及融合、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)應(yīng)用等服務(wù)。加強(qiáng)基地與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合，著力解決全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)難題。到2020年，在全省建成40個(gè)具有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣。示范縣的選

20、擇應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，分類型建立試點(diǎn)示范。引導(dǎo)推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作。聯(lián)席會(huì)議召集人由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省發(fā)展和改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等部門單位參加。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的具體措施及日常工作。各市、縣（市、區(qū)）政府及農(nóng)業(yè)行政主管部門，要參照省里的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出

21、臺(tái)具體政策措施并抓好落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的落地。（二）強(qiáng)化政策扶持。在整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用已有資源，加快省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心建設(shè)，積極引導(dǎo)地方政府、工商企業(yè)和有實(shí)力、有需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，投資農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，逐步形成多層次、多渠道、多元化的投資格局，不斷增加農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的資金投入力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)縣開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工作；制訂山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才培育計(jì)劃，專門培訓(xùn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)需要的復(fù)合型人才（附件3）。（三）建立推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度，積極推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享。打破信息的地區(qū)封鎖和部門分割，著力推動(dòng)信息整合

22、和共享。各地區(qū)、各部門已建、在建信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息交換共享，加強(qiáng)與科技、經(jīng)信等部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極研究探討建立“共建共享、互利互惠”的合作共贏機(jī)制；同時(shí)，由省農(nóng)業(yè)廳聘請專家并組建成立推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用專家委員會(huì)，成員由國內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究、指導(dǎo)、咨詢、評估、論證等工作；加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研院所的合作與交流，積極開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，為全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。（四）強(qiáng)化信息安全保障。堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)安全、以安全保障發(fā)展，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、

23、制度和創(chuàng)新紅利。加強(qiáng)對涉及國家安全重要數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全管理。建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)國家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。（五）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等院校、高新企業(yè)的人才優(yōu)勢，引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的檔次和水平，選派年輕的農(nóng)業(yè)干部進(jìn)行進(jìn)修、培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的人才和知識(shí)的更新，提高應(yīng)用能力和水平。利用農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大培訓(xùn)力度，推廣普及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)知識(shí)。（六）建立對實(shí)施方案的評估機(jī)制。制定對本實(shí)施方案的定期評估制度，2017年為中期評估，

24、2020年為終期評估，由省農(nóng)業(yè)廳組織專家委員會(huì)負(fù)責(zé)出具實(shí)施方案落實(shí)情況評估報(bào)告。附件：1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣名單 2.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)縣 3.山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才培育計(jì)劃4.山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)職責(zé)附件1大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣名單（40個(gè)）濟(jì)南市：章丘市 平陰縣 商河縣 青島市：平度市 膠州市 淄博市：淄川區(qū) 沂源縣 棗莊市：滕州市 山亭區(qū) 東營市：廣饒縣 煙臺(tái)市：龍口市 蓬萊市 萊陽市 濰坊市：安丘市 昌樂縣 壽光市 濟(jì)寧市：曲阜市 兗州區(qū) 鄒城市 泰安市：岱岳區(qū) 寧陽縣 肥城市 威海市：乳山市 日照市：莒縣 萊蕪市：萊城區(qū) 臨沂市：莒南縣 臨沭縣 沂南縣 蘭陵縣 德州市：平原縣 慶云縣 樂

25、陵市 聊城市：東昌府區(qū) 莘縣 高唐縣 濱州市：濱城區(qū) 博興縣 菏澤市：巨野縣 鄆城縣 單縣附件2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)縣（60個(gè)）濟(jì)南市：歷城區(qū) 濟(jì)陽縣 青島市：膠州市 平度市 即墨市 萊西市 淄博市：桓臺(tái)縣 高青縣 棗莊市：滕州市 山亭區(qū) 東營市：墾利區(qū) 廣饒縣 煙臺(tái)市：萊州市 招遠(yuǎn)市 棲霞市 海陽市 萊陽市 龍口市濰坊市：青州市 諸城市 壽光市 高密市 昌邑縣濟(jì)寧市：金鄉(xiāng)縣 嘉祥縣 鄒城市 汶上縣 微山縣 泰安市：東平縣 新泰市 肥城市 威海市：榮成市 乳山市 萊蕪市：萊城區(qū) 日照市：五蓮縣 莒縣 臨沂市：沂南縣 沂水縣 費(fèi)縣 蘭陵縣 郯城縣 德州市：禹城市 陵城區(qū) 樂陵市 寧津縣 齊河縣 聊城市：東阿縣 冠縣 東昌府區(qū) 陽谷縣 濱州市：鄒平縣 沾化縣 惠民縣 無棣縣 博興縣 菏澤市：鄆城縣 曹縣 定陶區(qū) 成武縣 鄄城縣 附件3山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才培育計(jì)劃（三年）培訓(xùn)主題培訓(xùn)對象依托機(jī)構(gòu)計(jì)劃人數(shù)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)形式高層人才農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)專業(yè)碩士研究生山東農(nóng)業(yè)大學(xué)50人2015年9月-2018年7月專家授課、研討交流適用人才農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)各級農(nóng)業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)采集應(yīng)用人才山東農(nóng)業(yè)大學(xué)及相關(guān)企業(yè)900人2016年5月2018年5月3批次專業(yè)人員授課、實(shí)際應(yīng)用